Endringer ved nytt inntektssystem. Virkningstabeller Rogaland

Transkript

1 Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Rogaland

2 Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr til Kr -500 til Kr -150 til 0 55 Kr 0 til Kr 200 til Kr 450 til

3 Rogaland utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1101 EIGERSUND 1, SANDNES 0, STAVANGER 0, HAUGESUND 0, SOKNDAL 1, LUND 1, BJERKREIM 1, HÅ 0, KLEPP 0, TIME 0, GJESDAL 0, SOLA 0, RANDABERG 0, FORSAND 1, STRAND 1, HJELMELAND 1, SULDAL 1, SAUDA 1, FINNØY 1, RENNESØY 1, KVITSØY 1, BOKN 1, TYSVÆR 1, KARMØY 0, UTSIRA 2, VINDAFJORD 1,

4 Rogaland utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4

5 Rogaland utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1101 Eigersund Sandnes Stavanger Haugesund Sokndal Lund Bjerkreim Hå Klepp Time Gjesdal Sola Randaberg Forsand Strand Hjelmeland Suldal Sauda Finnøy Rennesøy Kvitsøy Bokn Tysvær Karmøy Utsira Vindafjord

6 Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0, Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0, Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0, Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre år 0,0058 0, Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0, Opphopningsindeks 0,0086 0, Aleneboende 0,0174 0, Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0, Lavinntektskriteriet 0,0099 0, Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0, Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0, SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6

7 Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) pst (14,2 mill. kr 108

8 Rogaland- netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 innbkr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1101 Eigersund 3, , Sa ndnes 1, , Stava nger 1, , Ha uges und 1, , Sokndal 13, , Lund 14, , Bjerkreim 15, , Hå 3, , Klepp 2, , Time 2, , Gjesdal 4, , Sol a 2, , Randaberg 2, , Forsand 17, , Strand 4, , Hjel mel a nd 26, , Sul da l 31, , Sauda 8, , Finnøy 21, , Rennesøy 10, , Kvi ts øy 41, , Bokn 20, , Tysvær 8, , Ka rmøy 3, , Uts i ra 83, , Vindafjord 12, ,

9 Rogaland - nytt nivå på basis med struktur

10 Rogaland netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10

11 Kommune Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb Eigersund Sandnes Stavanger Haugesund Sokndal Lund Bjerkreim Hå Klepp Time Gjesdal Sola Randaberg Forsand Strand Hjelmeland Suldal Sauda Finnøy Rennesøy Kvitsøy Bokn Tysvær Karmøy Utsira Vindafjord Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb

12 Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks (3,285 mill. kr) 3 Indeks (3,833 mill. kr) 8 Indeks ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18

13 Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr

14 Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb til 1100 kr per innb til 1300 kr per innb til 1445 kr per innb. 18

15 Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor til 40 kr per innb til 100 kr per innb til 206 kr per innb. 7

16 Rogaland - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb Eigersund Sandnes Stavanger Haugesund Sokndal Lund Bjerkreim Hå Klepp Time Gjesdal Sola Randaberg Forsand Strand Hjelmeland Suldal Sauda Finnøy Rennesøy Kvitsøy Bokn Tysvær Karmøy Utsira Vindafjord

17 Rogaland utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før INGAR) 17

18 Rogaland samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 1101 Eigersund Sandnes Stavanger Haugesund Sokndal Lund Bjerkreim Hå Klepp Time Gjesdal Sola Randaberg Forsand Strand Hjelmeland Suldal Sauda Finnøy Rennesøy Kvitsøy Bokn Tysvær Karmøy Utsira Vindafjord

19 Rogaland omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19

20 Rogaland illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 1101 EIGERSUND , SANDNES , STAVANGER , HAUGESUND , SOKNDAL , LUND , BJERKREIM , HÅ , KLEPP , TIME , GJESDAL , SOLA , RANDABERG , FORSAND , STRAND , HJELMELAND , SULDAL , SAUDA , FINNØY , RENNESØY , KVITSØY , BOKN , TYSVÆR , KARMØY , UTSIRA , VINDAFJORD ,1