Saknr. 13/ Saksbehandler: Forberedt forslag fra representanten Helge Thomassen (PP): Laks i Glomma Et nasjonalt næringspolitisk prosjekt

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Forberedt forslag fra representanten Helge Thomassen (PP): Laks i Glomma Et nasjonalt næringspolitisk prosjekt Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet bes forberede en sak som skal føre til at en sjølgående og levedyktig laksestamme i Glomma blir et nasjonalt næringspolitisk prosjekt. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar,

2 S A K S U T R E D N I N G: Forberedt forslag fra representanten Helge Thomassen (PP): Laks i Glomma Et nasjonalt næringspolitisk prosjekt Bakgrunn Hedmark fylke har som visjon å få innbyggere innen Det betyr en befolkningsvekst på ca innbyggere i løpet av syv år. Befolkningsveksten begrenser seg så langt stort sett til Hamarregionen i tillegg til Elverum. Ellers sliter kommunene med fraflytting og bortfall av arbeidsplasser. For å nå vedtatt visjon satses det stort på samferdsel med utbygging av E-6 til Hamar og E 16 til Kongsvinger. I tillegg planlegges utvidet kapasitet på tog med dobbeltspor til Hamar. Bortfall av arbeidsplasser i primærnæring og industri er et stort og økende problem. Politisk og administrativ tiltak innrettes mot stadige redningsaksjoner for ulønnsomme industriarbeidsplasser. Nytt stort sykehus for Mjøsregionen kan på lang sikt øke attraktiviteten med påfølgende befolkningsvekst i dette området. På kort sikt vil etablering av IKEA i Ringsaker være en vitamininnsprøyting, igjen for Mjøsområdet. For det øvrige Hedmark satses det på attraktivitet som turisme i ulike varianter på Finnskogen og i Femundsmarka. Glomma er det som binder Hedmark sammen. Elva kan utvikles til å bli en enda større ressurs for de kommunene som sogner til elva. Flere av disse kommunene i Hedmark sliter med fraflytting og bortfall av arbeidsplasser. Fakta Glomma som er mer enn 70 mil lang renner gjennom fire fylker og 29 kommuner, 13 av disse er i Hedmark. Sideelvene er mange og store. De viktigste er; Vangrøfta, Tunna, Sivilla, Folla, Atna, Imsa, Åsta, Oppstadåa, Nøra, Rena og Flisa i Hedmark. I Sør-Trøndelag kan nevnes Håelva. I Akershus renner Vorma, Leira og Nitelva inn i Glomma. I Østfold er det Rakkestadelva som gjør sitt inntog før Glomma renner ut i havet ved Fredrikstad i et østre og vestre løp. Gjennomsnittlig vannfall på strekningen mellom Aursunden og Vormas munning er 145 cm per km, men størst i den øvre delen. Fra Vormas munning til utløpet i Fredrikstad er det gjennomsnittelige fallet 90 cm per km, ca to tredjedeler av det totale fallet på denne strekningen er sør for utløpet av Øyeren. Det er 19 demninger og 22 kraftstasjoner i elva. Glomma står for ca 10 % av vannkraftproduksjonen i Norge. Det er bare to skikkelige innsjøer i Glomma, det er Aursunden og Øyeren i Akershus. Glommafylket er Hedmark Glomma er den viktigste elva i norske skogsområder. Det gjelder både målt i størrelse og hva den har betydd som transportvei og energikilde. Fiske i Glomma Norges lengste elv har enorme muligheter for sportsfiskeren, og tar vi med sideelvene, er mulighetene nesten uendelige. Det er vanlig å regne at det er 22 fiskeslag i Glomma, men den viktigste og mest anerkjente ferskvannsfisken - laksen, mangler.

3 Vänernlaksens frie gang Dette er et treårig interreg-prosjekt som avsluttes i år. Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Hedmark, forskere fra Høgskolen i Hedmark og NINA deltar i prosjektet. Det vil ta lang tid før en stor sjølgående laksestamme er etablert. Mellom Trysil og Väneren er det 11 kraftverk som må gjøres framkommelig for laksen. På sikt er målet å gjøre Trysil til et lakseeldorado. Kristianias lakseeldorado Allerede i 1871 foreslo Norges jeger og fiskeforbund (NJFF) å gjøre Glomma til Kristianias lakseeldorado ved å gjøre elva lakseførende. 39 kommunestyrer ga sin tilslutning til prosjektet i løpet av Laksetrappa i Sarpefossen ble deretter bygget av trematerialer i laks og 262 sjøørret gikk opp trappa frem til 1883, da ble den revet fordi vedlikeholdet ble for kostbart. Det ble fanget laks så langt opp som til Fetsund. Vurdering Avklaring Å etablere en egen laksestamme i Glomma med oppgang fra havet er prøvd tidligere med begrenset suksess. Prosjektet ble stoppet på grunn av dårlig konstruksjon av laksetrappen i Sarpefossen og kostbart vedlikehold. I dag bør det ikke være noen fysiske hinder som kan stoppe et prosjekt med å etablere en egen laksestamme i Glomma Bosetting i Hedmark Hedmark har en svakt økende befolkningsvekst, men ikke i en takt som tilsier innbyggere i Glåmdalen generelt og Østerdalen spesielt sliter med å beholde sine innbyggere. Spesielt ungdom er opptatt av arbeidsplasser og en trygg framtid i sine kommuner. Det er tretten kommuner i Hedmark som direkte sogner til Glomma. Skal vi skape nye arbeidsplasser må vi tenke nytt og stort, kanskje litt utradisjonelt. Laks i Glomma kan også bety nye kompetansearbeidsplasser i form av oppdrettsanlegg for settefisk samt høyere utdanning innen oppdrett og turisme. En beslutning om å innføre laks i Glomma er positivt og kan være samlende for hele fylket, begrense fraflytting og bety nye og spennende arbeidsplasser. Laks som merkevare Det er i dag 22 forskjellige fiskeslag i Glomma, men laksen som er den viktigste ferskvannsfisken mangler. Vill laks er det ultimale for en sportsfisker. Han reiser gjerne langt og betaler godt for å oppleve et døgn eller to i ei lakseelv. Markedet for mange laksefiskere er begrenset. Med den forventede befolkningsøkning i det sentrale østlandsområdet vil behovet for spennende og utfordrende tilbud for rekreasjon stige i takt med befolkningsøkningen. Befolkningsøkningen i det sentrale østlandsområdet og behovet for spennende og varierte arenaer for rekreasjon understreker behovet for å etablere en laksestamme i Glomma. Lakseturisme Vi har mange gode lakseelver i Norge, vi finner dem langs hele kysten. Felles for alle er at det er attraktivt å fiske i dem og det er kostbart. Lakseturisme er et godt innarbeidet begrep langs kysten. Lakseturisme kombineres gjerne med jakt og utgjør en viktig næringsvei i flere kommuner. De beste elvene har på denne måten skapt mange og varierte arbeidsplasser som har gitt gode inntekter til oppsittere og kommuner.

4 Lakseturisme åpner nye muligheter for turistnæringen i Hedmark og kan være samfunnsmessig lønnsomt. Laksetrapper Passering av 19 demninger kan bli en utfordring selv om de fleste alt i dag har laksetrapper. Selv om det er utviklet laksetrapper som fordeler fisk etter størrelse kan utvikling av helt nye laksetrapper i et slikt prosjekt bli et forskningsobjekt som kan få nasjonal og internasjonal oppmerksomhet. Utvikling av nye laksetrapper kan bli et forskningsobjekt også med internasjonal oppmerksomhet. Finansiering/omfang Vänerlaksens frie gang er organisert som et interregprosjekt. Laks i Glomma kan bli et så stort og omfattende prosjekt at nasjonale myndigheter må inviteres med som faglig og økonomisk bidragsyter. Miljøvernavdelinger i berørte fylker, Høgskolen i Hedmark og NINA vil være naturlige bidragsytere i tillegg til Innovasjon Norge. Green Valley Attraktivitet er en gjenganger i all planlegging rundt befolkningsvekst. I Glåmdalsregionen, som også kan kalles Green Valley vil laks i Glomma utvilsomt være et utfyllende, naturlig og attraktivitetsbyggende element. Regionen er viden kjent for skog, friluftsliv, jakt og fiske. Gjennom generasjoner er det opparbeidet kunnskap om drift og vedlikehold av naturens egne ressurser. Fylkets Green Valley med Norges mest bærekraftige ressurs fra skogen, solid vannkraftproduksjon og et ledende fornybar energieventyr innen bioenergi viser at regionen tenker bærekraft, fornybart og fremtidsrettet. Dette er sammenfallende elementer med prosjekt laks i Glomma og det burde forventes at nasjonale myndigheter også kan bidra i et slikt pilotprosjekt i Norges største vassdrag. Dette for å styrke regionens attraktivitet og mangfold. Regional planstrategi har som overordnet mål: Framtidstro og optimisme skal prege hele Hedmark. I Fylkesrådets forord til den regionale planstrategi påpekes det at Regional planstrategi skal binde sammen nasjonal, regional og lokal politikk til beste for Hedmark. Basert på kunnskap om viktige utviklingstrekk, skal vi sammen peke på de områder som må ha oppmerksomhet for aktiv planlegging i kommende fireårsperiode, men med et betydelig lenger tidsperspektiv. Laks i Glomma er et utmerket eksempel på hvordan vi kan binde sammen lokal, regional og nasjonale interesser. Innlandoffensiven Det arbeides politisk og administrativt for å skape arbeidsplasser, entusiasme og påfølgende økt bosetting i Hedmark fylke i tråd med den regionale planstrategi. Laks i Glomma kan være et bidrag til denne offensiven.

5 Oppsummering/slutning - For å beholde de unge og unge voksne i regionen og for å arbeide målrettet mot Hedmark fylkes visjon, innbyggere i 2020 kan Laks i Glomma ha en positiv effekt. - å etablere en egen laksestamme har vært prøvd tidligere, men strandet på dårlig konstruksjon og kostbart vedlikehold av laksetrapp i Sarpefossen - prosjektet kan være samlende, det er ikke kontroversielt og er gjennomførbart - prosjektet kan være samfunnsmessig lønnsomt og bør løftes opp som et nasjonalt prestisjeprosjekt - prosjektet kan gi utfordringer som utvikling av nye laksetrapper - prosjektet kan utløse nye studier i Hedmark innen ferskvannsfisk - en sjølgående laksestamme i Glomma krever konsekvensutredning og forutsigbarhet gjennom tilstrekkelig finansiering, direkte fra statsbudsjettet, fylkeskommunen, berørte kommuner og næringslivet i regionen. Forslag til vedtak Fylkesrådet bes forberede en sak som skal føre til at en sjølgående og levedyktig laksestamme i Glomma blir et nasjonalt næringspolitisk prosjekt.... Sett inn saksutredningen over denne linja