Samling for kommuner i Sogn og Fjordane. Økonomiske virkemidler hvilke muligheter finnes? Monica Ketelsen, Husbanken - Vest

Transkript

1 Samling fr kmmuner i Sgn g Fjrdane Øknmiske virkemidler hvilke muligheter finnes? Mnica Ketelsen, Husbanken - Vest

2 Regjeringens visjn fr bligplitikken «Alle skal kunne b trygt g gdt» Visjnen skal ppnås gjennm følgende hvedmål: Flere bliger g bygg sm møter framtidens behv Flere vanskeligstilte skal få et egnet sted å b Mer frenkling g innvasjn i bligg byggsektren 2

3 Husbanken er statens sentrale rgan fr gjennmføring av bligplitikken Husbanken er ingen generell bligbank Husbankens rlle er å supplere markedet Husbanken er regjeringens viktigste redskap til å ppnå plitiske målsettinger i bligplitikken Husbanken skal støtte kmmunene faglig g øknmisk i deres arbeid med å hjelpe vanskeligstilte på bligmarkedet. 3

4 Husbankens hvedsatsingsmråder Hvedpririteten fr Husbankens arbeid i 2015 er det bligssiale arbeidet g implementeringen g krdineringen av strategien "Blig fr velferd". Frmålet med strategien er å samle g målrette innsatsen slik at flere får et gdt sted å b. Husbanken skal priritere innsatsen mt eksisterende bligmasse - Økt satsing på universell utfrming, særlig i eksisterende bebyggelse. 6. nv

5 Hvrfr er etterinnstallering av heis g tilpassing av blig samfunnsøknmisk lønnsmt? 5

6 «Fremtidens bliger er allerede bygd» 90 prsent av bligene i 2020 er allerede bygd Den gamle bligmassen er ikke tilpasset en demgrafi i endring g de miljøutrdringene sm kmmer i årene fremver 90 prsent av alle bliger i Nrge er ikke tilgjengelig fr persner med nedsatt funksjnsevne 80 prsent av bligene i Nrge i 2020 er derfr ikke tilgjengelige m ikke ne blir gjrt 6

7 Mrgendagens eldre Er betydelig flere Er friskere Er aktive g samfunnsengasjerte Vil b sentralt Vil være del av et pulserende liv Vil b hjemme, selv med stre hjelpebehv. 6. nv

8 Eldrebølgen når land Andelen eldre ver 70 år vil øke fra 11 prsent i dag til 19 prsent i Altså vil m lag hver 5. persner være ver 70 år. Samtidig vil antallet eldre ver 80 år tredbles Det kster å ikke tilrettelegge 8

9 Lavblkker uten heis Ved siste flke- g bligtelling i 2011 var 83 prsent av bligene i andre etasje uten heis 69 prsent av bligene i 3. etasje uten heis 44 prsent av bligene i 4. etasje eller høyere var uten heis * Tallene er hentet fra SSB sin flke- g bligtelling 2011 Dette betyr at ca persner brt i andre etg. Eller høyere uten heis av disse er ver 80 år, i tillegg er mellm år 9

10 Heis er bra fr alle Barnevgn Handlepser Inn med nye, g ut med gamle møbler Besøk Lettere å gjøre innkjøp av varer g tjenester på egen hand Lettere å besøke familie, venner g kjente Nærmiljøet er mer tilgjengeleg - lettere å pphlde seg utenfr bligen - lettere å gå turer i nærmrådet Øker bligene sin verdi Fører til færre fallulykker 10

11 «Det betyr alt fr trivsel her, eg syntest det vart så nakje g tmt på institusjn brte bra, men heime best» 11

12 Det kster å ikke tilrettelegge Tiltak sm gjør at persner kan b hjemme lenger kan i de fleste tilfeller gi mindre behv fr kmmunale tjenester g spare kmmunen fr betydelig kstnader Sykehjemsplass fr eldre ca. kr ,- Tjenester i tilrettelagte bliger ca. kr ,- Hjemmebaserte tjenester ca. kr ,- «Her er det tipptpp. Jeg er 76 år g rullestlbruker, men slipper å bruke kmmunale hjelpetiltak. Jeg er helt selvhjulpen. Jeg klarer alt alene frdi jeg har fått tilrettelagt. Tilfredsstillelse ved å klare meg selv er utrlig str» (Mttaker) 12

13 Virkemidler fr etterinstallering av heis 1) Tilskudd til tilstandsvurdering 2) Tilskudd til prsjektering 3) Tilskudd til installering 4) Tilskudd i steden fr trappeheis fra HMS 5) Grunnlån til utbetring 13

14 Persnrettede virkemidler Nærmere m andre aktuelle rdninger sm kan brukes i frbindelse med tilpassing av blig: Startlån Tilskudd til etablering Tilskudd til utredning g prsjektering Tilskudd til tilpassing Bstøtte 14

15 Startlån Ordningen ble etablert i Startlån skal bidra til å skaffe g sikre egnede bliger fr vanskeligstilte på bligmarkedet. Fra ble målgruppen snevret inn ved at unge førstegangsetablerende ble tatt ut sm egen målgruppe Kmmunene behandler søknadene, men midlene er fra Husbanken De freløpige rapprtene fra kmmunene viser at persner har fått startlån hittil i år. Det er en nedgang på 19 prsent sammenliknet med samme peride i De samlede startlånutbetalingene fra kmmunene var på milliner krner ved utgangen av august. Det er på samme nivå sammenliknet med samme peride i

16 Startlånet, etter ny frskrift treffer bedre I tråd med frskriftsendringen: Færre lån, gjennmsnittslånet er høyere Betydelig nedgang i andel førstegangs bligetablering Økning i andel øknmisk vanskeligstilte g flyktninger Frskyvning mt de lavere inntektsgruppene Hjelper husstander fra kmmunale bliger ver i eierbliger, i økende grad - «Leie til eie» rdninger Bstedsløs Funksjnshemmede barn Flyktning Rus/psykiatri Funksjnshemmet Reetablering Øknmisk vanskeligstilt Førstegangs bligetablering Antall startlån i 2013 g 2014 frdelt på brukergrupper

17 Tilskudd til utredning g prsjektering Det kan gis inntil til utredning av eksisterende blig (teknisk tilstand, tmt, øknmi, generell gjennmførbarhet mm.) Deretter kan du få til selve prsjekteringen Dette er ren støtte, sm ikke må tilbakebetales. I tillegg kan en søke lån eller tilskudd til gjennmføringen av tiltaket. Erfaring: Et lite tilskudd i utredningsfasen kan få saken på rett spr tidlig i prsessen! 17

18 Str etterspørsel etter tilskudd til utredning g prsjektering i 2015 I år har ekstra mange fått øynene pp fr tilskudd til utredning g prsjektering. Det økende antallet saker har medført at Husbankens ramme fr tilskudd i 2015 er brukt pp. Vi håper sakene ikke stpper pp g ppfrdrer til igangsetting av gratistiltak Det er mye sm kan gjøres i frkant av et eventuelt tilsagn m tilskudd, g vi anbefaler derfr privatpersner å starte med tiltak sm ikke kster ne. Det kan eksempelvis være kartlegging av hva sm ikke fungerer i bligen: I sjekklistene fra Direktratet fr byggkvalitet fr rm g bygningselementer g kartleggingsverktøyet «Funksjnsattest fr blig» får du mange gde råd m hva sm er funksjnelle løsninger gjennmgang med kmmunal ergterapeut m behv fr tilpassing av blig, ny eller eksisterende gjennmgang av øknmi fr å avklare finansieringsbehv, gjerne sammen med kmmunen 18

19 Tilskudd til tilpasning - frmål Behandles av kmmunen Tilskudd skal bidra til at persner med behv fr tilpasset blig får finansiering til å tilpasse sin blig, samt øke tilgjengeligheten i bligmassen Tilskudd til tilpasning skal være et tilbud m enten hel eller delfinansiering av tilpasningstiltak i både nye g eksisterende bliger. Det kan gis tilskudd til tilpasning av både leid g eid blig. Tilskuddet nedskrives med 10% pr. år. 19

20 Hva kan det gis tilskudd til Det kan gis tilskudd til utgifter knyttet til spesialinnredning/tilpassing/mbygging i frhld til tilrettelegging av både nye g eksisterende bliger, samt utemråder, sm f.eks.: (listen er ikke uttømmende) påbygging/mbygging av blig fr å få alle nødvendige rm på ett plan utvidelse av døråpninger/rm/krridrer. bytte av dører, inkludert branndører fjerning av terskler g terskelplater andre arbeider sm er nødvendig fr at persner med funksjnsnedsettelse frtsatt kan b hjemme Man kan gså gi tilskudd til leie av prsjektleder/byggeleder eller annen faglig bistand ved mbygginger/tilpasninger En byggeleder vil kunne kvalitetssikre anbudene g lede mbyggingen 20

21 Tilpasningen må være hensiktsmessig g fungere ver tid Ønsker søker å gjøre endringer sm ikke vurderes sm nødvendig, må søker i sin helhet bekste dette selv. Tilpasningen må vurderes sm hensiktsmessig g til å dekke behvene. I valg mellm flere ulike måter å løse behvet på, må kmmunen bruke sitt faglige skjønn fr å avgjøre hvilken tilpasning sm skal velges g på den måten gså hvilke utgifter sm skal dekkes. Det skal vektlegges at medlem (mer) har behv fr tilpasning fr å kunne bli bende i bligen ver tid. Dette betyr bl.a. at dersm husstanden ikke selv eier bligen, må det freligge en langsiktig leieavtale, frtrinnsvis at leietaker kan b i bligen til tilskuddet er avskrevet (10 år). En leieavtale sm ikke er tidsbegrenset, g sm mangler avtale m ppsigelse, må anses sm en langsiktig leieavtale 21

22 Pririteringsregler Dersm det er knapphet på tilskuddsmidler må kmmunen frsøke å frvalte tilskuddet slik at pririterte grupper g de med største behv pririteres Søknadene bør pririteres i følgende rekkefølge: 1.Familier med funksjnshemmede barn g freliggende behv. 2. Husstander med freliggende behv g svak øknmi 3. Husstander med freliggende behv g nrmal/ gd øknmi 4. Husstander sm ønsker å tilrettelegge fr fremtidig behv 22

23 Oppsummert endringene i regelverket fr tilskudd til tilpassing HB 8.B.28 Oppmyking av regelverket i 2014: Kan gis til byggeledelse Frebyggende bygningsmessige tiltak Mindre streng behvsprøving Delutbetaling av tilskudd Standardbeløp tilskudd til utredning g prsjektering Krav til antall bliger redusert - tilskudd til tilstandsvurdering Strt fkus på å øke tilgjengeligheten i bligmassen Kmmunene må tallfeste søknaden m tilskuddsmidler 23

24 Bstøtte Skal bidra til at husstander med lave inntekter g høye butgifter kan etablere seg g bli bende i en gd blig 24

25 Prsent Bstøtten har synkende effekt 80 Andel bstøttemttakere med butgifter ver grensen fr utmåling År 25

26 men stre variasjner mellm kmmunene 26

27 Fr å få de beste løsningene må vi hele tiden ha fkus på tverrfaglig samarbeid 27

28 Samrdning av statlige virkemidler Tilskudd til utredning g tilskudd til prsjektering (Husbanken) Tilskudd til tilpassing (kmmunen) Tilskudd i istedenfr hjelpemiddel («heistilskudd» NAV-HMS) Tilskudd til egne lkaler fr dagaktivitetstilbud i tilknytning til allerede eksisterende msrgsbliger (investeringstilskudd) Startlån/Grunnlån Tilskudd Bstøtte Må sees i sammenheng!! Vi må ha høyere fkus på varige gde løsninger i istedenfr midlertidige løsninger 28

29 Eksempel sak gd bruk av statlige virkemidler Eldre enke, varig sykdm. Behv fr alt på ett plan Sverm g bad uten talett i 2. etasje Inngang, stue, kjøkken g talett i 1. etasje Vaskemaskin g frys i kjeller 29

30 Finansieringsplan: Tilskuddet i stedet fr 2x trappeheiser med sete var kun kr ,- Påbygg nødvendig fr å få alt på et plan Ttal kstnad fr prsjektet: kr ,- Bruker hadde ingen mulighet til å finansierer dette selv, g hadde behv øknmisk bistand via tilskudd fra kmmune/husbank. I dette tilfellet bidr kmmunen med et tilskudd på kr ,- 30

31 Frtløpende rapprtering Vi minner m at det er svært viktig at dere frtløpende rapprterer bruken av både startlån, tilskudd til etablering g tilskudd til tilpassing i StartSak eller StartRap Disse pplysningene gir ss infrmasjn m bruk av rdningene g danner grunnlaget fr Husbankens tildelinger g pririteringer 31

32 Regjeringens frslag til statsbudsjett 2016

33 Husbankens arbeidsmåte videreføres Regjeringen sier i budsjettet at Husbanken skal Frvalte øknmiske virkemidler sm bstøtte, tilskudd g lån Supplere lån fra private kredittinstitusjner i bligmarkedet g bidra til å nå bligplitiske mål sm ellers ikke ville bli nådd Legge til rette fr kunnskapsutvikling, frskning, rådgivning g kmpetanseverføring til kmmuner, frivillige rganisasjner, byggsektren g andre Støtte kmmunene faglig g øknmisk i å hjelpe vanskeligstilte på bligmarkedet Stimulere til bærekraftige kvaliteter i bliger, bmiljø g bygg. 33

34 Sentrale budsjettpster (Tall i 1000 kr) Frslag 2016 Låneramme Bstøtte Blig-, by- g mrådeutvikling (tilsagnsramme) Tilskudd til etablering g tilpasning (pst 75/79) (Tilpasning ) (Tilpasning ) (Tilpasning ) (Heis/tilstv ) Tilskudd til utleiebliger (tilsagnsramme) Kmpetansetilskudd g frskning (kap 581 pst 77, 78 pluss kap 2412 pst 21) Investeringstilskudd (tilsagnsramme) Tilskudd til studentbliger (tilsagnsramme)

35 Takk fr ppmerksmheten 35