Styringsgruppemøte i byregionprogrammet

Transkript

1 Styringsgruppemøte i byregionprrammet Referat: Møtet ble holdt i Kristiansund rådhus 2. september 15 Deltakere: Kristiansund: Arne Ingebrigtsen, Karl Kjetil Skuseth, Odd-Arild Bugge, Astrid Rønning, Bengt Brevik Gjemnes: Birgit Eliassen, Olav Inge Hoem Tingvoll: Olaug Haugen Averøy: Knut Mostad, Halsa: Milly Bente Nørsett,, Bente Løvik, Eli Furnes Fjærli Smøla: Kirsten Stensø Skaget M&R fylkeskommune: Eivind Vartdal Ryste Forfall: May Bae Vebenstad, Averøy Audun Sæbø, Tingvoll Lisa Marie Nagel Pedersen, Gjemnes Bjørn Benjaminsen, Kristiansund Oppsummering Det skal utes felles saksgrunnlag for videreføring av prosjektet. Oversendes deltakerkommunene tidlig i oktober, slik at alle kommunene kan ta endelig stilling til videre deltakelse i fase 2 av byregionprrammet. Saken bør behandles i kommunestyrene på samme møte som kommunereformen, jf. ORKidés framdriftsplan. Innhold i saksframlegget; - Revidert budsjett konkretisert innhold i delprosjektene - Framstille hvordan byregionprrammet gir faglig støtte underlag i kommunereformet, f.eks. hvordan prrammet kan medfinansiere utredninger vi uansett måtte ha gjennomført - Mandat til administrasjonen om å konkretisere starte opp utprøving av tjenestesam etter vertskommunemodellen snarest mulig, jf. tilråding i PwC-rapporten s. 24 Styringsgruppa samles til heldags smøte 1. oktober for å ferdigstille saksframlegg tilrådinger til kommunenes behandling av byregionprrammet. Sentralt spørsmål; hvor tydelige forpliktende kan vi greie å være om regional sdeling? Revidert budsjett finansiering Vår søknad hadde en total økonomisk ramme på 4 mill. kroner. KMD reduserte budsjetterte kostnader til tjenestesam med kr., samt tilsagnet med 180, i forhold til søknaden. Under følger revidert oppsett, der disse postene er endret (røde tall). Andre poster (egeninnsats fylkeskommunalt tilskudd er ikke endret).

2 Budsjett Prosjektledelse Prosjektledelse -drift -drift Møter Møter reiser reiser - felles felles 1 1 Rådgivertjenester Rådgivertjenester - felles felles - A Felles Felles planstrategi planstrategi - B Areal- Areal næringssatsing næringssatsing C Nordmørsbyen Nordmørsbyen D Tjenestesam Tjenestesam - 1 Annet Annet Finansieringsplan Kommunale Kommunale midler midler Møre Møre Romsdal Romsdal fylkeskommune fylkeskommune Kommunal- Kommunal regionaldepartementet regionaldepartementet prosjektledelse prosjektledelse utrednings utrednings 0 0 kunnskapsinnhenting kunnskapsinnhenting A. Timer Timer Planstrategi (timesats (timesats kr kr 530) 530) årsverk årsverk (17 (17 timer) timer) 0,22 0,22 0,95 0,95 0,71 0,71 1,88 1,88 De kommunale planstrategiene kan bør fungere som grunnlag for både byregionprrammet kommunereformet. Vil gi oss oversikt hvor de ulike kommunene står i sentrale plan- utviklingsspørsmål (status), avklare felles utfordringer muligheter gi kunnskapsbasert retning til reformet. Oppstart så snart kommunene har gitt sin tilslutning. Felles planstrategi (hentet fra søknaden) Samordne utfordringsbilder strategier for samfunnsutviklingen i regionen gjennom koordinert uting behandling av kommunale planstrategier, ressurssparende kompetansebyggende. Prosjektgruppe: Planansvarlig fra hver kommune Prosjektleder: Odd-Arild Bugge Kostnader: Møte- reisekostnader,. Tidsperiode: September 15 juni 16 Målgruppe: Kommuneplanleggere rådmenn, kommunestyrene Effektmål: Mer koordinert strategisk operativ planlegging i kommunene Resultatmål: Sammenlignbare samtidige planstrategier mellom kommunene. Felles utgangspunkt for kommuneplanrevisjoner/planprram Milepæler: Oppstart av prosjektgruppe. Ferdigstille felles data- utfordringskapittel. Vedta planstrategiene i kommunene

3 B. Areal næring Næringsforeningene er i ferd med å samle seg for å få koordinert sitt i regionen. Kommunene står for tur. Vi må konsentrere oss om det vi har mandat myndighet over; arealpolitikken. Med utgangspunkt i hhv. planstrategiet felles sjøområdeplan for Nordmøre skal vi kartlegge kvalitet kapasitet på aktuelle næringsarealer, jobbe fram strategier for å dekke opp aktuelle behov i næringslivet. Areal- næringssatsing (hentet fra søknaden) Gjennomføre tiltak innenfor satsingsområdene i rapporten fra fase 1 (PwC/Asplan Viak) Næringsrettede: Petroleum energi, Havbruk fiskeri, Reiseliv opplevelsesnæringer, Handel service Næringsnøytrale: Nyskaping omstilling, Kompetanse, Infrastruktur arealutnyttelse, Omdømme Annet: Landbruk, industri, risikovillig kapital Prosjektgruppe: Næringskonsulenter fra hver kommune Prosjektleder: Bente Frantzen? Kostnader: Møte- reisekostnader. Studiereise. Innledere konferanse, 3. Tidsperiode: September 15 oktober 17 Målgruppe: Næringsdrivende i regionen, finansieringskilder / -miljø, virkemiddelapparatet, FoU, kommuneledelsen, Effektmål: Økt verdiskaping i regionen. Omstilling til nye næringer. Innovasjon kompetanseutvikling Resultatmål: X nyetableringer innen havrommet (det blå det grønne), nytt studietilbud ved HIKSU, 2 konferanser om havrommet, x flere ansatte innen olje/gass i regionen innen, Milepæler: Etablere prosjektgruppe C. Regionsenter Sentrumsplanen er i en avsluttende innspills-fase, prosjektgruppa ønsker å legge fram et planforslag før jul 15. Politisk behandling kommer i 16. Prosjektleder etterlyser forslag til metoder for å få innspill utfordringer til byutviklingen fra nabokommunene. Invitere til eget møte om temaet for nabokommunene i Kristiansund? Frokostmøter med næringslivet? Også utrede stedsutvikling i de andre kommunene. tema på møtet 1. oktober? Nordmørsbyen (hentet fra søknaden) Styrke Kristiansunds senterfunksjoner i partnerskap med omlandet, styrke byens utviklingskraft for å få til regionforstørring økt verdiskaping over hele regionen Se underlagsdokumenter: - Planprram for sentrumsplana juni 13 samt orienteringssak til formannskapet april 15 - Bypakkeet, - Bysatsinga «Byen som regional motor» - «Våre gater plasser» Prosjektgruppe: Sentrumsplangruppa Prosjektleder: Odd-Arild Bugge Kostnader: 1. for å styrke den regionale profilen i byutviklingset Tidsperiode: 16-17

4 Målgruppe: Nabokommunene, regionalt næringsliv, regionale myndigheter Effektmål: Styrke byens regionsenterfunksjon Resultatmål: Større andel av regionen ser til Kristiansund som «sin by». Milepæler: Vedtak av kommunedelplan for sentrum. Oppstart av bypakken. D. Tjenester Rådmann i Kristiansund Arne Ingebrigtsen tok til orde for å forsere innsatsen på et med tjenestesam. Rådmennene i prosjektet slutter seg til en slik vurdering. Ytterligere kartlegging av hvilke tjenester vi har samer om i dag er påkrevet. Også viktig å peke på områder der de enkelte kommunene er sårbare, der vi kan få til styrking gjennom sam. Åpenhet tett dial med tillitsvalgte er avgjørende for å kunne lykkes i denne prosessen. Vi må vektlegge fortrinnene i langt større grad. Hva kan vi tilby, hva ønsker regionen å bygge opp for hvordan skape en regional balanse. Kan vi greie å bli så konkrete at innbyggerne får konkrete alternativer å forholde seg til i strukturvalgdebatten? Skal vi utforme tilrå intensjonsavtaler om kommunal rollefordeling, forsterket sam fordeling? Peke på konsekvensene av å stå utenfor, vil dagens sam bli avviklet/reforhandlet for de som ikke blir med i reformen? Forhandlingsutvalg skal opprettes som del av kommunereformen, ByReg prrammet kan gi disse utvalgene kunnskap rammer for at det blir reelle forhandlinger basert på et grundig for. Det vil være fornuftig å starte dette et snarest mulig slik at det kan gis flere bedre svar i den kommende kommunestrukturdebatten i regionen. Dette tema vil bli hovedsak på styringsgruppemøtet 1. oktober. 5.4 Anbefalinger for interkommunalt tjenestesam basert på vertskommuneløsning 1 Nåværende bruk av ressurser forslag til vertskommune innen de tjenesteområder det er aktuelt å initiere et vertskommunesam på er vedlagt i tabellen nedenfor: Fordele starte opp med 1 Kompetansemiljø grønne fag Estimert Utviklingspotensiale samlet ressursbruk (ant. årsverk i dag) 10,15 Grønn tjenesteyting miljø, Energi-effektivisering i off. bygg, jordbruk, skbruk, miljøvern, viltforvaltning, mat, ernæring, folkehelse 2 Lønn 8,8 Personaladministrasjon (rekruttering, kompetanseplanlegging, opplæring) Forslag til vertskommune Tingvoll Averøy, Kristiansund, Smøla 3 Innfordring 3,9 Økonomi (regnskap fakturering) Kristiansund, Smøla, Gjemnes 4 Intermediære 11,65 Psykiatri Halsa sengeposter 5 Saksgrunnlag fysisk planlegging 14,55 Planleggingskontor fysisk planlegging Averøy, Kristiansund 6 Innkjøp 6 Offentlige anskaffelser Averøy 7 IKT 17,4 Felles drift, felles servicedesk Kristiansund 8 Sentralbord/ alarmtjenester Gjemnes 11,9 Alarmsentral, helsevakt, elektroniske hjelpemidler i hjemmene, 24/7 oppfølging av meldingsutveksling, legevakt andre kritiske HS systemer 1 Asplan Viak PwC rapport

5 9 Kulturtjenester 59,4 Kulturskole, kultursaksbehandling, Atlanten idrettspark, bibliotek, søknadsoppfølging spillemidler kulturbygg, felles biblioteksjef Kristiansund, Smøla Vedlagt kommer så informasjon fra relevant prosjekt i Orkdalsregionen, som Milly Nørsett (fung. rådmann i Halsa) viste til i møtet. Tjenestesam (hentet fra søknaden) Starte med samordning av tjenesteytingen kommunene imellom så snart det framtidige kommunekartet avtegner seg. Holde på målsettingen om at det skal skje tjenesteyting fra alle kommunehus så framover Høsten 16 kan vi sette tungt i gang med å realisere et fortettet tjenestesam for å bygge opp under resultatet av kommunereformen. Prosjektgruppe: Etablereres mai 16 Prosjektleder: Engasjeres mai 16 Kostnader: møtekostnader, 1,6 mill. kroner. Tidsperiode: Mai 16 oktober 17 Målgruppe: Kommunenes ansatte / tillitsvalgte, lokale politikere, interessegrupper i kommunene Effektmål: Mer effektiv tjenesteyting, høyere kvalitet /eller reduserte kostnader Resultatmål: Vedtatt etablert samlokaliserte tjenester på vegne av alle kommunene i alle deltakerkommunene («lys i alle kommunehus») Milepæler: Etablere prosjektgruppe Styringsgruppe / prosjektledelse, framdrift, regnskap rapportering Dagens styringsgruppe består av 6 rådmenn 4 tillitsvalgte. I tillegg møter gjerne kommunalsjefer, prosjektledere, andre fagfolk vararepresentanter for tillitsvalgte. Det er trolig nyttig nødvendig at det etableres en antallsmessig mindre ledelse som prosjektledere kan forholde seg til (oftere), at den store styringsgruppen møtes noe sjeldnere. Vi må styre koordinere et i dial med reformet. Mer detaljerte prosjektplan må vente til etter kommunenes behandlinger i oktober. Kristiansund kommune tilbyr seg å stå for prosjektledelse daglig drift av prosjektet. Deltakelse i oppstartsamlingen 24/9 i Oslo Kristiansundsregionen vil bli representert ved rådmann i Gjemnes Birgit Eliassen prosjektleder Odd-Arild Bugge.