Helse Sør-Øst RHF Postboks Hamar Telefon: Telefax: e-post:

Transkript

1 Helse Sør-Øst RHF Postboks Hamar Telefon: Telefax: e-post: Referat Møte: Regionalt forskningsutvalg (RFU) Tid: 6. april 2011 Sted: Kl Tilstede: John Torgils Vaage (leder) Hilde Lurås (nestleder) Heidi Ormstad Tore Kristian Kvien Johanna Olweus Svein Gunnar Gundersen Arne K. Solerød Grace Inga Romsland Guttorm Haraldsen Hilde Nebb Per Morten Sandset Geir Hoff (til kl.14) Morten Jacobsen Nina Loland (til kl. 14) Invitert: Wenche Reed (sak 14 og 15) Forfall: Irene Kronkvist Ole M. Sejersted Ingrid Melle Ola E. Dahl Møterom Peer Gynt, Møtesenteret Grev Wedels plass 5, Oslo Helse Sør-Øst RHF Akershus universitetssykehus Vestre Viken HF Diakonhjemmet Sykehus Sørlandet Sykehus HF Brukerutvalget Sunnaas Sykehus HF Universitetet i Oslo Sykehuset Telemark HF Sykehuset i Østfold HF Høgskolen i Oslo Konserntillitsvalgt Sykehuset Innlandet HF Sekretariatet: Øystein Krüger Tanja Schiøtz Wigley Randi Vad Forskningssjef Spesialrådgiver (referent) Spesialrådgiver Sak Godkjenning av innkalling og dagsorden. Innkalling og dagsorden ble godkjent. Helse Sør-Øst er den statlige helseforetaksgruppen som har ansvaret for spesialisthelsetjenestene i Østfold, Akershus, Oslo, Hedmark, Oppland, Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder og Vest-Agder. Virksomheten er organisert i ett morselskap, Helse Sør-Øst RHF, og 11 datterselskap. I tillegg leveres sykehustjenester i regionen av privateide sykehus, etter avtale med Helse Sør-Øst RHF.

2 Sak Godkjenning av referat fra møte i RFU 2. februar Kommentar til referatet: Sak , konklusjon 1: stryk i begge tilfeller Referatet ble ellers godkjent. Sak Biomedisinsk forskning Ole Jørgen Marvik, spesialrådgiver v/avdeling for industri og teknologi, Innovasjon Norge, redegjorde for Innovasjon Norges arbeid med biobanker og Kunnskapsdepartementets arbeid med å utforme en nasjonal strategi for bioteknologi (nasjonal bioteknologistrategi). Ny nasjonal bioteknologistrategi vil fokusere på de store utfordringene i samfunnet. Dette inkluderer medisin, mat, miljø og industrielle anvendelser av bioteknologi. Rapporten vil trolig være klar rett over sommeren. Innenfor helsesektoren er biobanker og helseinformatikk to særlig prioriterte områder for Innovasjon Norge. Organisasjonen har blant annet bidratt aktivt i etableringen av HUNT Biosciences som fra Innovasjon Norges side har til hensikt å bidra til å realisere industripotensialet i norske biobankressurser, jfr anbefalingene i Norges forskningsråd biobankutredning Potensial for kommersiell utnyttelse av humane biobanker. Innovasjon Norge mener at RHFene bør ta et initiativ overfor HOD/Helsedirektoratet for å tydeliggjøre ambisjonen om Norge som et foregangsland innen persontilpasset medisin. Det er et generelt problem at mange prosjekter stanser opp i verifiseringsfasen. Innovasjon Norge mener at RHFene over tid bør dreie noe av forskningsbevilgningene mot innovasjon slik at man tetter gapet mellom grunnforskning og interessen fra private investorer. Sentralt innspill: Det har vært mye fokus på hvordan materiale skal lagres og for lite fokus på kvalitet på materialet. Det er viktig å løfte denne debatten til RHF- eller HOD nivå. Sak Drøftingssak Tildeling av forskningsmidler for 2012 Øystein Kruger, forskningssjef fra Helse Sør-Øst RHF, redegjorde for tildelingsprosessen av forskningsmidler a) Det vil bli gjort følgende endringer i søknadsprosessen (jfr sak på møte ): Korttidsstipend for fullføring av doktorgrad utgår som søknadskategori. Årsaken til dette er et stort behov for å redusere søknadsmassen, først og fremst av hensyn til vurderingskomiteene. Det forventes at dette vil redusere søknadsmengden med rundt søknader. I tillegg er Side 2 av 6

3 disse prosjektene allerede kvalitetssikret og bør derfor kunne håndteres av helseforetakene. Det vil i år bli opprettet en ny søknadskategori som kalles utvidet forskerstipend (karrierestipend). Én felles komité nedsettes for å vurdere søknader innenfor de store søknadskategoriene (Helse Sør-Øst forskningsgrupper, regionale teknologiske kjernefasiliteter og regionale og prosjektbaserte forskningsnettverk). For å øke tiden vurderingskomiteene har til rådighet med 2 uker har det blitt vurdert som ønskelig at innstillingslisten ikke behandles av RFU før den vedtas av Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst /UiO. Søknadsfristen for forskningsmidler 2012 blir 9. september 2011 og utlysningstekst kunngjøres i juni Antall prosjekter som får tildeling vil reduseres i forhold til i fjor selv om styret i Helse Sør-Øst RHF skulle innvilge ytterligere 25 mill kroner i tråd med regional forskningsstrategi.. Sentrale innspill: Doktorgradsstipend har med tiden blitt preget av utdanning. Ved tildeling kan det være riktigere å prioritere tildeling til rene forskningsformål. Dette kan innebære en styrking av postdoktor- og forskerstipendpå bekostning av doktorgradsstipend. Dette er i tråd med fjorårets tildelingsmønster. Doktorgradsstipend er imidlertid spesielt viktig for mange foretak utenfor OUS. Det er ønskelig at den foreslåtte kvoten for hver kategori kan justeres noe ut fra antall innkomne søknader innenfor hver kategori. Helse Sør-Øst RHF benytter i dag samme satser for doktorgrad- og postdoktorstipend som Forskningsrådet. I tillegg er det mulig å søke om ytterligere midler til drift inntil en totalramme på 1 mill. kr pr. forskningsprosjekt. Enkelte medlemmer i RFU anbefalte at rammene for doktorgradog postdoktorstipend reduseres til samme nivå som Forskningsrådet. b) Utlysningstekst og redigerte føringer for søknader om forskningsmidler 2012 Utkast til utlysningstekst og redigerte føringer (vedlegg) ble vedtatt av RFU. c) Plan for vurderingskomiteer Nye vurderingskomiter nedsettes årlig. Noen medlemmer fortsetter fra tidligere år, samtidig som det utnevnes en del nye for å sikre en viss utskifting. Ingen av medlemmene har arbeidssted i Helse Sør-Øst regionen. Side 3 av 6

4 Sentrale innspill: Vurderingskomiteen for folkehelse m.m. bør bestå av medlemmer med bakgrunn fra ulike fagprofesjoner. Det er viktig med kompetanse innen kvalitativ forskning i komiteene. d) Faglig rapportering for 2010 i erapport Randi Vad, spesialrådgiver fra Helse Sør-Øst RHF, avdeling for forskning og innovasjon, orienterte om faglig rapportering i erapport. Frist for rapportering var 18. februar Dette gjelder både årsog sluttrapportering. Helse Sør-Øst har lagt ut resultatene på sine nettsider. Resultatene rapporteres videre til Helse- og omsorgsdepartementet. Alle rapporter leses av forskningsadministrasjonen i Helse Sør-Øst. Manglende rapportering kan føre til inndragning av midler. En analyse av rapportene viser at de største fagområdene i forskningen med støtte av regionale midler er kreft, psykisk helse og kardiologi. Sak Rullering av forskningsstrategien Vedlegg: notat rullering av regional forskningsstrategi a) Status nåværende plan Saken ble av tidsmessige årsaker utsatt til neste møte. b) Plan for rullering av forskningsstrategien Regional forskningsstrategi for perioden ble vedtatt av styret for Helse Sør-Øst RHF i mai 2008 (sak ). Utkastet til strategi ble utarbeidet i en bredt anlagt prosess foranket i det regionale forskningsutvalget (RFU). Etter at forskningsstrategien var vedtatt, utarbeidet RFU en handlingsplan for implementering av strategien. Handlingsplanen ble lagt frem for styret i oktober 2009 (sak ). Ledelsen i Helse Sør-Øst RHF har avgjort at funksjonstiden for forskningsstrategien skal forlenges med ett år, dvs. t.o.m I møte den 2. februar 2011 besluttet RFU å nedsette en intern arbeidsgruppe med oppdrag å utforme et forslag til arbeidsprosess for rullering av strategien. Arbeidsgruppen har bestått av følgende personer: Ingrid Melle, Grace Inga Romsland, Ole M. Sejersted, Øystein Krüger (leder), Tanja Schiøtz Wigley (sekretariat). Gruppen har hatt ett møte 11. Side 4 av 6

5 mars 2011 og kommet frem til anbefalt fremgangsmåte for videreføring av forskningsstrategien. Denne er beskrevet i vedlagte notat. Sak Den nye organiseringen av regional forskningsstøttefunksjon Wenche Reed, Oslo universitetssykehus, orienterte om planene for omorganisering av regional forskningsstøttefunksjon ved Oslo universitetssykehus. Det foreligger et oppdragsdokument fra Helse Sør-Øst om ansvaret til regional forskningsstøttefunksjon. Det vil snart foreligge en ny nettside med informasjon om regional forskningsstøttefunksjon hos OUS. Sentrale innspill: Regional forskningsstøttefunksjons tilgjengelighet har vært et problem for de perifere sykehusene. Det er behov for bedre oversikt over hvordan man kan nå de forskjellige enhetene innad i støttefunksjonen. Nettsidene til regional forskningsstøttefunksjon er under utarbeidelse, og når disse er klare vil denne informasjonen være tilgjengelig. Det vil også legges en lenke fra nettsiden til Helse Sør-Øst RHF. Det er viktig at et samlet miljø opprettholdes for regional forskningsstøttefunksjon slik at deres felles fagkompetanse styrkes. Sak Drøftingssak Dekningsbidrag: behov for enhetlig praksis i regionen, evt. nasjonalt? Øystein Krüger, forskningssjef, Helse Sør-Øst RHF, Wenche Reed, leder biobank og registerstøtte, Oslo universitetssykehus og Tore K. Kvien, professor og avdelingsleder, Diakonhjemmet Sykehus innledet debatten rundt spørsmålet om dekningsbidrag. Forskningsmidler som tildeles skal dekke kostnader knyttet til lønn og selve prosjektet, men det påløper også andre merkostnader knyttet til infrastrukturen rundt prosjektet, som for eksempel leie av kontor, lys, varme og administrasjon. Det diskuteres om disse kostnadene skal dekkes av driftsbudsjettet til helseforetaket eller gjennom de tildelte forskningsmidlene (som dekningsbidrag / overhead ). Det oppstår en skjevhet i systemet ved at universitetene krever overhead mens helseforetakene ikke gjør det. Dette betyr i praksis at hvis forskningsmidler tildeles et helseforetak, mottar forskerne en større andel av midlene enn om de tildeles et universitet. Ledelsen i Helse Sør-Øst RHF har signalisert at det bør vurderes å innføre en ensartet praksis med hensyn til dekningsbidrag for alle helseforetak i regionen. Dette Side 5 av 6

6 dreier seg også om synliggjøring av de totale kostnadene knyttet til forskning. Innenfor Helse Sør-Øst regionen er det kun Oslo universitetssykehus som tar dekningsbidrag. Det ble bestemt i januar 2011 at en enhetlig praksis skal innføres innenfor helseforetaket. Det ble bestemt at dekningsbidraget skal utgjøre 18% av lønnsmidler, hvorav 8% til sentral forskningsstøtte og 10% på klinikknivå. Forskning er en lovpålagt oppgave for helseforetakene, som er pålagt å bruke 1 % av ressursbruken på forskning. Hva skal regnes inn i denne prosenten og hvilken konsekvens vil dette ha med hensyn til spørsmålet om dekningsbidrag? Sentrale innspill: Hvert helseforetak bør stå fritt til å avgjøre om de vil innføres dekningsbidrag. Vedtaket ved Oslo universitetssykehus bør ikke får implikasjoner i andre foretak. Dekningsbidrag kan ha uheldige konsekvenser for forskning i Norge. Dekningsbidrag er vanlig praksis i utlandet, ofte betydelig høyere enn 18 %. Helseforetakene har allerede fått midler til å drifte forskningsprosjekter og bør ikke ta dekningsbidrag i tillegg. Det ble stilt spørsmål ved om det er hensiktsmessig at det beregnes overhead av midler tildelt til andre tiltak enn forskningsprosjekter, for eksempel regional forskningsstøtte og kjernefasiliteter. Konklusjon: RFU kom ikke frem til en entydig anbefaling om ensartet praksis for innføring av dekningsbidrag. Basert på diskusjonen vil administrasjonen sammen med ledelsen i Helse Sør-Øst RHF vurdere om det er hensiktsmessig å innføre ensartet praksis mht dekningsbidrag. Sak Referat til orientering a) Utkast til referat fra møte i Administrativt forskningsledernettverk 11. mars 2011 b) Utkast til referat fra møte i Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst RHF og Universitetet i Oslo 18. mars 2011 Sak Eventuelt Ingen saker ble meldt inn under eventuelt. Side 6 av 6