Ny lov om beskyttelse av barn

Transkript

1 Ny lov om beskyttelse av barn «Beskyttelsesloven» Bransjedag Video 8. mai 2015 Line Langnes

2 Innhold Hovedlinjer i den nye loven Hva, hvem, når? Beskyttelsestiltak Klage, sanksjoner Sentrale oppgaver informasjon og opplæring

3 Hva, hvem, når?

4 Hva? «Bildeprogram» samlebegrep som er ment å dekke audiovisuelt innhold på de plattformer som omfattes av loven

5 Hvem? De viktigste plattformene for formidling av levende bilder: Tilgjengeliggjøring av videogram Nett-tv, VoD o.l. («audiovisuelle bestillingstjenester») (norske tjenester) Fjernsyn (norske kanaler) Fremvisning ved allmenn sammenkomst (inkl. kinovisning)

6 Når? Loven ble vedtatt av Stortinget 15. desember 2014 Loven trer (sannsynligvis) i kraft 1. juli 2015

7 Beskyttelseslovens formål Beskl. 1: «Loven har til formål å beskytte mindreårige mot skadelig påvirkning fra levende bilder.»

8 Konkrete beskyttelsestiltak Lovfestes tre beskyttelsestiltak: 1) En plikt til å sette aldersgrense på alle bildeprogram som faller inn under lovens virkeområde (aldersklassifisering). 2) En plikt til å sikre at den fastsatte aldersgrensen overholdes (alderskontroll tilpasset plattform). 3) En plikt til å informere om aldersgrensen (merking tilpasset plattform).

9 Beskyttelsestiltak 1: Plikten til å sette aldersgrense

10 Nye aldersgrenser Alle 6 år 9 år 12 år 15 år 18 år

11 Hvem? Kinofilm: Medietilsynet Andre bildeprogrammer: Bransjen selv («bildeprogramdistributør» den som har visnings- eller omsetningsrettighetene i Norge) For videogram: i praksis videogramdistributør Rent tekniske videreformidlere (infrastruktureiere, nettoperatører) er ikke bildeprogramdistributør (eks. Canal Digital, Get)

12

13 Unntak fra klassifiseringsplikt Nyhets- og aktualitetsstoff Undervisnings- og forskningsstoff Informasjonsstoff om ideell/politisk/religiøs virksomhet Musikkstoff Idrettsstoff Hobby-, instruksjons- og fritidsstoff Direktesendinger

14 Beskyttelsestiltak 2: Alderskontroll

15 Alderskontroll Videogram: Omsetningssted plikter å utforme rutiner for og gjennomføre alderskontroll ved tilgjengeliggjøring (salg, utleie, utdeling mv.) Bestillingstjenester/VoD: Skadelig innhold: Tjenestetilbyder skal tilby et system for tilgangskontroll som kan aktiveres av foresatte for å hindre mottak av skadelig innhold. Alvorlig skadelig innhold: Tjenestetilbyder skal sørge for at tilgangskontrollen er aktivert foresatte må foreta seg noe aktivt for å sette kontrollen ut av funksjon.

16 Alderskontroll forts. Fremvisning ved allmenn sammenkomst Visnings- og omsetningssted plikter å utforme rutiner for og gjennomføre alderskontroll ved tilgjengeliggjøring av klassifiseringspliktig bildeprogram Ledsagerregel gjelder (ett trinn høyere aldersgrense, 18-årsgrensen er absolutt) Fjernsyn Forbud mot å sende alvorlig skadelig innhold Tjenestetilbyder skal ved valg av sendetid eller tekniske tiltak sørge for at mindreårige ikke får tilgang til skadelig innhold (gradert vannskille gjelder også for ikke-klassifiseringspliktig innhold). Nyhet/aktualitet unntatt.

17 Tilknyttet materiale «Innhold som tilgjengeliggjøres før, under, eller etter et bildeprogram, inkludert reklame, egenreklame, trailere og lignende.»

18 Hvilke regler gjelder for dette? Tilknyttet materiale er ikke bildeprogram og skal ikke aldersklassifiseres. Men: plikt til å tilpasse tilknyttet materiale til det aktuelle bildeprogrammets aldersgrense. På videogram plikter bildeprogramdistributøren (her: normalt videogramdistributøren) å påse at trailere, reklame og annet innhold er tilpasset hovedfilmen For bestillingstjenester må tilgangskontrollen omfatte tilknyttet innhold

19 Beskyttelsestiltak 3: Informasjonsplikt

20 Informasjonsplikt Videogram Bildeprogramdistributør skal informere om aldersgrensen ved tydelig merking på forsiden av videogrammets omslag. Bestillingstjenester/VoD Tjenestetilbyder skal informere om aldersgrensene før endelig bestilling gjennomføres, samt i presentasjon og omtale av bildeprogrammet.

21 Informasjonsplikt forts. Fremvisning ved allmenn sammenkomst Visnings- og omsetningssted skal informere om aldersgrensen ved annonsering og billettkjøp Fjernsyn Tjenestetilbyder skal informere muntlig om aldersgrensene før programmet starter eller tydelig merke bildeprogrammet med aldersgrense under hele sendetiden. Aldersgrense skal være tilgjengelig i tjenestetilbyderens programoversikter og elektroniske programguider.

22 Klager, sanksjoner mv.

23 Klage og sanksjoner Klagenemnd; Medieklagenemnda Sanksjoner Advarsel Overtredelsesgebyr Tvangsmulkt

24 Andre plikter Oppbevarings- og utleveringsplikt (bildeprogramdistributør) Opplysningsplikt

25 Informasjon og opplæring

26 Informasjon om loven Informasjonsarbeid Generell informasjon til bransjeaktører om nye plikter Epostutsendelse

27 Aldersgrenseikoner Aldersgrenseikoner klare til bruk Ikoner tilgjengelig i vanlige web og høyoppløselige formater Kontakt post@medietilsynet.no for å få tilsendt zip-fil med ikonene og veiledning til størrelser og bruk

28 Opplæring Gratis kurs i aldersklassifisering Mandag 8. juni og onsdag 17. juni (Litteraturhuset i Oslo) invitasjoner vil bli sendt ut Påmeldingsfrist: fredag 22. mai

29 Retningslinjer

30 Overgangsordninger?? Kanskje må avvente Kulturdepartementets behandling av høringsuttalelser (Viktig: les om forslag til overgangsordninger i kapittel 11 i Kulturdepartementets høringsnotat om forskrift til beskyttelsesloven)

31 Takk for oppmerksomheten! Tlf