Merarbeidsregelen i aml 14-4 a. Advokat Gry Brandshaug Dale

Transkript

1 Merarbeidsregelen i aml 14-4 a Advokat Gry Brandshaug Dale

2 Aml a (1) Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid «Deltidsansatte som de siste 12 måneder jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid, har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i denne perioden, med mindre arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger. Tolvmånedersperioden skal beregnes med utgangspunkt i det tidspunkt arbeidstaker fremmet sitt krav.»

3 Aml a (2) Rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid «Tvist om rett etter denne bestemmelsen avgjøres av tvisteløsningsnemnda, jf »

4 Vilkår 1. Fast ansatt med deltidsstilling 2. Arbeidet utover avtalt arbeidstid (merarbeid) 3. Merarbeidet har vært jevnlig 4. Perioden med merarbeid er minst tolv måneder 5. Behovet for merarbeidet foreligger fortsatt

5 1. Kun fast ansatte i deltidsstilling Jf. «Deltidsansatte» Tilsvarende som ved fortrinnsrett etter aml Skiller seg fra fireårsregelen og den ulovfestede læra Minstekrav til stillingsprosent i bunn? Permisjon fra den faste deltidsstillingen

6 2. «Arbeidet utover avtalt arbeidstid» Ekstraarbeid utover den stillingsprosent den deltidsansatte har fast arbeidsavtale om Typisk er «ekstravakter», «overtid»/ merarbeid/enkeltstående midlertidige ansettelser Gjelder uavhengig av om det er økt arbeidsmengde, sykefravær el. som begrunner behovet Avgrenses mot situasjoner hvor det er avtalt utvidelse av stilling med midlertidig arbeidsavtale

7 2. «Arbeidet utover avtalt arbeidstid» forts. «Retten skal ikke uthules av at typiske ekstravakter konstrueres som enkeltstående midlertidige ansettelser.» Her vil det måtte foretas grenseoppganger i praksis. Arbeidets varighet og karakter av å dekke en «merarbeidssituasjon»/om det fremstår som ekstraarbeid, vil være sentralt. Ikke noe minstekrav

8 2. «Arbeidet utover avtalt arbeidstid» forts. Hva som er merarbeid og hva som er en midlertidig avtale, vil være et tolkningsspørsmål som må klargjøres gjennom praksis: Hvor korte kan midlertidige avtaler være før de vil anses som en omgåelse av regelen? Hvor strengt vil dokumentasjonskravet for midlertidig avtale være? Tatt inn i turnus nok?

9 3. «Jevnlig» Vurderes skjønnsmessig ut fra en konkret vurdering Viss hyppighet og visst omfang Om merarbeidet framstår som en etablert praksis i den aktuelle perioden, uavhengig av om omfang varierer noe. Ikke nok med merarbeid ifm. arbeidstopper, ferieavvikling, sesongsvingninger Innslag av merarbeid i den løpende driften Noenlunde stabil bruk av merarbeid Ikke avgjørende at merarbeidet nødvendigvis er spredt jevnt utover hele referanseperioden.

10 3. «Jevnlig» forts. Et typisk eksempel følge departementet: en deltidsansatt som arbeider fast fire dager i uken, og som i tillegg jobber en ekstra dag i uken Hva som er jevnlig må gås opp gjennom praksis

11 3. «Jevnlig» forts. Vil kravet til jevnlig være mindre strengt for en person med 80 % stilling enn for en med 50 % stilling i bunnen? Hva om vedkommende har vært sykmeldt og ikke kunne ta ekstravakter i perioder?

12 4. De siste 12 måneder «Tolvmånedersperioden skal beregnes med utgangspunkt i det tidspunkt arbeidstaker fremmet sitt krav.» Arbeidstaker må oppgi grunnlaget for sitt krav i melding eller søknad Lønnslipper og arbeidsplaner kan være relevant dokumentasjon Arbeidsgiver plikter uansett å føre oversikt over arbeidstakers faktiske arbeidstid etter 10-7

13 4. De siste 12 måneder Plikt til å avholde møte? Hva er rimelig saksbehandlingstid? Har arbeidstaker rett på etterbetaling av lønn fra kravet ble framsatt til det ble innvilget?

14 5. «Arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger» Sikkerhetsventil som kan bidra til å hindre urimelige utslag i konkrete tilfeller Eksempler i følge departementet; Det har i mellomtiden vært nødvendig med nedbemanning eller permittering, eller det er sannsynlig i nær framtid. Noen med redusert arbeidstid etter 10-2 skal tilbake til høyere stilling etter at avtaleperioden utløper. Behovet foreligger bare delvis og da er det dette den deltidsansatte vil ha krav på.

15 5. «Arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger» Ikke bestemt hvilken dokumentasjon arbeidsgiver må legge fram, men informasjon som kan etterprøves av arbeidstaker/tvisteløsningsnemnda Hvor langt må nedbemanningsprosessen ha kommet?

16 6. Hvilken stilling får man rett til? Tilsvarende faktisk arbeidstid i beregningsperioden Den ansatte kan ikke velge stillingsbrøk, men må akseptere hele stillingsutvidelsen Arbeidstaker kan ikke anses som fast ansatt tilkallingshjelp uten nærmere definert og forutsigbar samlet arbeidstid, jf. Rt Arbeidstaker må akseptere samme omfang av ubekvemme vakter dersom arbeidsgiver ønsker og har behov for dette

17 6. Hvilken stilling får man rett til? Forts. Tilsvarende «faktisk arbeidstid» i beregningsperioden I høringsbrevet var forslaget «gjennomsnittlig faktisk arbeidstid» Naturlig å ta utgangspunkt i en gjennomsnittsberegning, men må ikke det Åpent for å benytte et visst skjønn i vurderingen Partene kan bli enige om en mindre brøk

18 6. Hvilken stilling får man rett til? Forts. Arbeidstaker kan ikke velge arbeidssted Dersom arbeidstaker har arbeidet mange steder, kan arbeidsgiver bestemme at hele stillingen skal være på et av disse stedene eller på flere Begrenser regelen styringsretten, slik at arbeidstaker ikke kan få arbeid p.t. på et annet sted der vedkommende ikke har arbeidet noen av ekstravaktene? Kan de kreve fast turnus på økningen, eller kan arbeidsgiver legge i timene i en timebank eller bruke de ansatte som fast vikar i den prosenten de har krav på?

19 7. Virkninger av brudd på deltidsansattes rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid 14-4 b 1. Dersom retten kommer til at en deltidsansatt har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid etter bestemmelsen i 14-4 a, skal retten etter påstand fra den deltidsansatte avsi dom for ansettelse i slik stilling. 2. Ved brudd på bestemmelsen om rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid etter 14-4 a kan arbeidstaker kreve erstatning.

20 8. Hva KS har ment KS negativ i høringen: Innført enda en regel om rett til (høyere) fast stilling fireårsregelen i aml (5), den domstolskapte læren om fast tilsetting ved et fast og permanent behov for arbeidskraft før det er gått fire år Administrativt svært krevende Hemmer stadig større rettsliggjøring samarbeidet om en heltidskultur?

21 8. Hva KS har ment forts. KS anså i høringen ikke regelen som et egnet virkemiddel til å redusere ufrivillig deltid; Den er for komplisert og uklar, vil være prosesskapende I vår sektor må helgeproblematikken løses på andre måter enn ved en slik regel Lengden på beregningsperioden er for kort og må minst være to år Omfanget av merarbeidet måtte minst være 20 prosent

22 9. Vil regelen redusere uønsket deltid? Høyre og Fremskrittsspartiets medlemmer i Innst. 348 L: Utvalgsleder i Skift/turnusutvalget Steinar Holden påpeker: «Tiltak som ikke griper tak i helgeproblematikken, kan bare i begrenset grad bidra til redusert uønsket deltid.» Svakheter ved forslaget til ny 14-4 a er at perioden på 12 måneder er for kort viser til fireårsregelen og mener grensen derfor bør være noe lenger enn 12 måneder. I tillegg kan det bli mye ubekvem arbeidstid i den faste stillingen. Ber om endret forslag fra regjeringen.

23 Takk for meg!