Bransje- og leverandørmøte Vegdirektør Terje Moe Gustavsen

Transkript

1 Bransje- og leverandørmøte Vegdirektør Terje Moe Gustavsen

2 Tid Innhold Ansvarlig Enkel servering, registrering Utfordringer veg og bane Terje Moe Gustavsen Elisabeth Enger Presentasjon kommende oppgaver jernbane - Store prosjekter - Programområder - Fornyelsesprosjekter Harald Nikolaisen Odd-Erik Berg Pause Agenda Presentasjon kommende oppgaver riks- og fylkesveg - Store prosjekter - Programområder - D&V - Spesielle prosjekter Sidsel Sandelien Gunnar Lien Paal Fosdal Berit Brendskag Lied Torbjørn Naimak Olav Ellevset Pause Konkurranse- og leverandørstrategier - Innspill, diskusjon - Oppsummering Mingling med matbit/drikke Bane Veg

3 Situasjonen 2011 Konkurransetilsynet etterforsker mulig brudd på konkurranseregler i Midt-Norge Vi må stille oss spørsmålene: Har det skjedd brudd på konkurransereglene i Midt-Norge og har det eventuelt også skjedd andre steder? Hvordan kan vi sikre at dette ikke skjer i framtida?

4 Årets tilbud Ekstern og uavhengig rådgiver går gjennom årets tilbud Analyse for å påvise eventuelt samarbeid om fordeling av kontrakter, og om dette har sin årsak i prissamarbeid Utføres innen utgangen av mars

5 Videre prosess Bransjeorganisasjonene har selv bedt om granskning Må avvente konkurransetilsynets etterforskning Statens vegvesen tar ballen når den tid kommer Utlyser oppdrag for granskning av asfaltbransjen Uavhengig rådgiver engasjeres Oppdraget styres av Statens vegvesen

6 Tredelt oppdrag Gjennomgang for å fastslå om konkurranselovgivningens bestemmelser overholdes Analyse av bransjens struktur i forhold til åpen og virksom konkurranse Gjennomgang av bransjeaktørenes arbeid for å sikre seg mot ulovlig prissamarbeid, markedsdeling mm

7 Bransjens involvering Bidra med full åpenhet i forhold til dokumenter og ressurser (personer) Bidrar til finansiering (50 % av kostnadene)

8 Oppsummering Nulltoleranse i forhold til brudd på regelverk Bransjens omdømme Grunnleggende for tilliten at dette ryddes opp i Igjen: En felles utfordring Forståelse av alvoret i saken Tiltakene må gjennomføres slik at det ikke er tvil om at alle steiner er løftet på

9 Sterk økning i alvorlige arbeidsulykker i byggherrevirksomheten

10 Dødsulykker 2010 Oversikten er utarbeidet etter en foruroligende økning i antall alvorlige arbeidsulykker fra juni 2010 til 1. mars Midt I forbindelse med kantslått ble veghøvel påkjørt bakfra av personbil Den forulykkede var fører av personbilen (3. person døde). (127846). Øst I forbindelse med massetransport slår dumperens lastekasse (som er i tipposisjon) oppi kulvert i forbindelse med passering. Førerhytta klemmes mot kulvert. Dumperføreren omkom i ulykken. Den forulykkede var tilsatt hos underentreprenør (124429).

11 Dødsulykker 2010 forts. 3. Midt I forbindelse med planering av grus med gravemaskin i forbindelse med reparasjon av flomskader, kommer maskinføreren i klem mellom førerhytta på gravemaskinen og et hushjørne. Den forulykkede var tilsatt hos underentreprenør (127163). 4. Øst I forbindelse med demontering av wirestag som var oppspent på hver side av en bjelke over et betongfundament, det ble overført krefter til bjelken slik at den falt over arbeidstakeren som kappet wiren. Den forulykkede var tilsatt hos underentreprenør (130691).

12 Dødsulykker Nord I forbindelse med tipping av tunnelmasse ble fører av lastebil funnet omkommet ved siden av bilen som hadde veltet. Den forulykkede var tilsatt hos underentreprenør 2. Vest I forbindelse med snøbrøyting ble brøytebil tatt av snøras. Den forulykkedes tilsettingsforhold er ikke oppgitt

13 Sterk økning i alvorlige arbeidsulykker i byggherrevirksomheten SVVs etatsledelse vil drøfte situasjonen i morgen og deretter ta kontakt med bransjeorganisasjonene med sikte på iverksetting av tiltak

14 Risikobasert systemtilsyn Vegtilsyn Vegtilsynet organiseres som egen enhet direkte underlagt vegdirektøren. Leder av tilsynsenheten rapporterer direkte til vegdirektøren. Det etableres et klart styringsmessig skille mellom tilsynsvirksomheten og Statens vegvesens øvrige virksomhet. Egen instruks og egne styringsdokumenter, styringsmøter m.m. Tilsynet må ha tilgang på kompetanse som er uavhengig av myndighetsavdelinger i Vegdirektoratet, vegregionene, fylkeskommunene og kommunene. Vegtilsynet er lagt til Voss og skal være operativt i

15 Statens vegvesen i 2010

16 Statens vegvesen 2010 Omsetning og regnskap omsatt for omlag 33,5 mrd.kr 6,7 prosent mer enn i ,4 prosent av midlene som gjelder riksveg Statens vegvesen har gjennom året iverksatt en rekke tiltak for å sikre en effektiv utnyttelse av midlene Samtidig med omfattende forvaltningsreform betydelig omorganisering

17 Forvaltningsreformen Bakgrunn og mål Økende demokratisk underskudd lokalt og regional i Norge Flytte makt (oppgaver og midler) fra staten til regionalt folkevalgte organ Fylkeskommunen sterke regionale utviklingsaktører

18 Hva skjedde i vegsektoren Mer fylkesveg - mindre riksveg

19 Trafikksikkerhet 950 drepte og hardt skadde i gjennomsnittet i perioden I 2010 omkom 210 personer i vegtrafikken. Dette er det lavest antall drepte siden 1955, og 2 færre enn i Foreløpig beregnede tall for hardt skadde i 2010 er 740. Tiltak( eks): 30,2 km midtrekkverk ble satt opp på to- og trefeltsveger 138 km riksveg fikk forsterket midtoppmerking

20 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 Drepte og hardt skadde per million kjørte kilometer fra 1970 til Drepte og hardt skadde

21 Økt bruk av bilbelte Økt bilbeltebruk sammenlignet med ,6 pst. av førere og passasjerer nyttet bilbelte innenfor tettbebygd strøk 93,6 pst. utenfor tettbygd

22 Framkommelighet 40 km med ny veg ble åpnet for trafikk hvorav 13,2 km var firefelts veg 39,9 km gang- og sykkelveg ble bygget Det ble åpnet 1,7 km med kollektivfelt

23 Vegdekke Tilstand lik 2009, slikt forutsatt i Prop. 1S ( ) 650 mill. kr av budsjett er brukt til asfalt hvilket resultert i 950 km Asfalt: 112 asfaltkontrakter i asfaltkontrakter utlyst i 2011

24 Sykkel Reduksjon i sykkelandelen fra 5 prosent til 4 prosent fra 2005 til I 2010 har 18 byer utarbeidet plan for sammenhengende hovednett for sykkeltrafikken for byer og tettsteder Om lag 2/3 av Norges byer og tettsteder med over 5000 innbyggere har nå plan Totalt 2010 er det bygd 40 km gang- og sykkelveg, hvor av 3,6 km er i byer og tettsteder

25 Publikum Tjenesteproduksjon: produserte førerkort førstegangs-førerkort teoriprøver praktiske førerprøver vognkort Kontroller på veg og i hall: bilbeltekontroller kjøretøykontroller kjøre-/hviletidskontroller Tilsyn Bilverksteder - Trafikkskoler

26 Miljø 2010 Målene for 2010 nådd Forskriftskravene for støy og luftkvalitet en utfordring Handlingsplaner mot fremmede arter er laget i alle regioner i 2010 Miljøskader pga salt og tiltak mot disse fortsatte i 2010 og ferdigstilles i 2011 (Salt SMART) Klimakur 2010 arbeidet fortsetter i 2011 Laget veileder for Ytre miljø Retningslinjer for arkitektonisk kvalitet er startet

27 Økonomi riksveg Kap Post Til disp. 1) 2010 (mill.kr) Regnskap 2010 (mill.kr) Avvik (mill.kr) Pst. 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger 6 503, ,0 65,5 1,0 29 Vederlag til OPS-prosjekter 543,6 512,5-31,1-5,7 30 Riksveginvesteringer 6 002, ,0 143,9 2,4 31 Rassikring Riksveg 410,3 224,1-186,2-45,4 35 Vegutbygging i Bjørvika 238,2 237,1-1,1-0,5 36 E6 over Filefjell 132,0 21,3-110,7-83,9 37 E6 vest for Alta 150,0 38,7-111,3-74,2 72 Kjøp av riksvegferjetjenester 432,6 435,1 2,5 0,6 Sum statlige midler til riksvegformål , ,8-228,5-1,6 Bompengefinansiering 2010: mill kroner

28 Raskere anleggsdrift Deler av merforbruket på post 30 skyldes raskere anleggsdrift på enkelte store utbyggingsprosjekter. E18 Sky Langangen i Vestfold Rv 7 Ramsrud Kjeldsbergsvingene i Buskerud

29 Rassikring fylkesveg Samlet mindreforbruk på fylkesveg var på 307 mill kroner sen avklaring av handlingsplanen (mai 2010) bevilgninger kom sent derfor forsinket oppstart for flere tiltak ingen av fylkeskommunene har gjort omprioriteringer mellom prosjektene i 2010

30 Bemanning Omsetning i løpede kr (mrd. kr) 21,1 23,2 25,6 30,5 33,5 Omsetning omregnet til 2010-kr 24 25,6 27,4 31,4 33,5 Bemanning i hele stillinger Omsetning mill. kr pr stilling (2010-kr) 5,2 5,4 5,6 6,0 5,9 Konsulentkjøp (mill. kr) Andel av omsetning som er brukt til konsulentkjøp (i prosent) 4,7 4,3 4,4 4,8 I 2010 har det vært nødvendig å øke planleggingsinnsatsen betydelig for å kunne gjøre det mulig og realisere de investeringsprosjektene som skal gjennomføres i henhold til Nasjonal transportplan for Av bemanningsøkningen i etaten er om lag 55 pst innen byggherrevirksomhet og planlegging, og 10 pst innen trafikantog kjøretøyområdet.

31 Likestilling og mangfold Konkrete krav til ledere Andelen kvinner i lederstillinger er 35 prosent Over syv prosent av de vi tilsatte i fjor hadde enten innvandrerbakgrunn eller nedsatt funksjonsevne. 3,8 prosent av våre ansatte har innvandrerbakgrunn

32

33 Oppdraget: Utfordringer og perspektiver Rapporten skal gi innspill som kan bidra til et framtidsrettet og fleksibelt transportsystem Samspillet mellom transportformene skal styrkes Perspektivanalyse se fram mot 2040 Tverretatlige utredningstemaer, blant annet Effektive knutepunkter for gods- og persontransport Transportutvikling og konkurranseflater i korridorene Byområdene Regional utvikling Transportsikkerhet Langsiktige kapasitetsutfordringer i Oslo-området Universell utforming

34 Sterk trafikkvekst Globalisering - fortsatt vekst i internasjonal handel og transport EU anslår 80% vekst i global handel og 55% vekst i det interne markedet innen 2040 Globaliseringen øker luftfartens betydning for landets konkurranseevne Økonomisk vekst forbruket øker Kjøpekraften per person øker med 66% innen 2040 Sterk befolkingsvekst SSB anslår at befolkningen øker med 1,2 mill til 6,1 mill i 2040 Nesten alt i byregionene

35 Sterk befolkningsvekst i byområder gir kapasitetsproblemer Oslo-området får 1,5 millioner flere daglige reiser innen 2040 som følge av befolkningsøkning fra 4 millioner i 2010 til 5,5 millioner i 2040 Kilde: SSB (2010) I samme periode får Stavanger-området over flere daglige reiser - fra 1 million i 2010 til 1,4 millioner i 2040

36 Innbyggere over 67 år Mange flere eldre - i andel og antall % 58% 56% Befolkning % 24% 24% 250 % 200 % Befolkningsvekst % 12% 8% 7% 4% 6% Over % 100 % 50 % % Over 67 år Hele befolkningen Antall innbyggere over 67 år dobles fra i 2010 til 1,25 mill i 2040

37 Levende byer og befolkningsvekst Mest mulig av veksten må tas kollektivt Sterk økning av kapasiteten i kollektivtransporten Jernbanens Intercity-strategi Mer statlige midler til kollektivtransport Mer sykkel og gange Samhandling og forpliktende avtaler!

38 Regional utvikling Regionene blir mer robuste gjennom bedre transporttilbud: Et godt flytilbud er viktig for regional utvikling og et konkurransedyktig næringsliv Øke nivået på drift og vedlikehold av farled, veg- og jernbanenettet, fjerne flaskehalser og sikre mot ras Utbygging av veg og bane Offentlig kjøp av transporttjenester samordnes bedre

39 Mulig å overføre 25% av godstransport til sjø og bane Følgende tiltak gir størst overføring fra veg til sjø og bane: Effektive godsknutepunkter Lengre krysningsspor (lengre tog) Reduksjon av statlige avgifter og gebyrer i sjøfarten Økte drivstoffavgifter på bil 1000 tonn Exp Imp Exp Imp Exp Imp Exp Imp Exp Imp Nord Europa Mellom Europa Sør Europa Lastebil Skip Ferge Jernbane Øst Europa Verden ellers Bedre tilbud og økt pålitelighet for transport på sjø og bane 1000 tonn Oslo Bergen Oslo Trondheim Oslo Stavanger Oslo Kristiansand Oslo Helgeland Veg stykkgods Sjø stykkgods Jernbane Oslo Bodø Oslo Narvik

40 Transportveksten kan være i konflikt med klimamålene Klimamålene i transportsektoren for 2020 løses neppe med teknologi alene Mer satsing på miljøvennlige transportformer nødvendig: Kollektivtransport Sykkel Gange Restriktive virkemidler mot biltrafikk Insentiver for mer transport på sjø og bane

41 Trafikksikkerhet Nye mål i retning av null-visjonen! Universell utforming Regjeringen har en visjon om at Norge er universelt utformet i 2025 Økt antall eldre forsterker behovet Robust infrastruktur Må driftes og vedlikeholdes godt - pålitelighet, tilgjengelighet og sikkerhet Kritisk å få bort forfallet Store behov for utvikling av infrastrukturen

42 Nasjonal transportplan Framdriftsplan

43 Vegtilsyn