Møteinnkalling. Det vil bli avholdt møte i Administrasjonsutvalget i forkant av møtet i Formannskapet

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 57 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 13:30 Det vil bli avholdt møte i Administrasjonsutvalget i forkant av møtet i Formannskapet Rådmannen orienterer om: Geilo Lufthavn Dagali Konsesjonskraft tilbakemelding fra advokat Samhandlingsreformen, informasjon fra møte Saker: Oppfølging av k-sak 33/11; Reguleringsplan Rødberg - Videreføring på stasjonsområdet og fritidsparken Status etter høring på arealdelplan for Nore og Uvdal Øst v/kommuneplanlegger Tertial 2/2011 (saksdokument ettersendes) Opprettelse av fond for innløsing av kommunale festetomter. (Saken ble utsatt i møtet 19.09, ettersendes pr e-post ) Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 57/11 Sakstittel Høring av detaljplaner for ombygging av Sønstevann dam Lukket/åpent Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding.

2 Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : K54 Saksmappe : 2008/210 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Høring av landskap og arealdisponeringsplan for ombygging av Sønstevatn dam MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /11 Kommunestyret Saken gjelder: Høring av landskap og arealdisponeringsplan for ombygging av Sønstevatn dam. Fakta: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i brev datert sendt detaljplan for miljø og landskap for ombygging av Sønstevatn dam til offentlig ettersyn. Skagerak Kraft AS har søkt NVE om godkjenning av detaljplanen. NVE skriver i sitt oversendelsesbrev at Prosjektet er underlagt vilkår i konsesjon for reguleringer og overføringer i Uvdalsvassdraget, meddelt 12. mai NVE er tilsynsmyndighet, og skal godkjenne detaljplanene før arbeidet kan starte og følge opp arbeidet underveis. Vassdragsanleggene med konsesjon etter vassdragslovgivningen er i medhold av forskrift om byggesak 4.3 unntatt byggesaksbehandling etter plan- og bygningsloven, men ikke etter arealdelen av kommuneplan. Hvis planforslaget ikke er i tråd med arealformålet i kommuneplan, må planforslaget behandles som en søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplan. Det betyr at kommunen avgir høringsuttalelse til planforslaget og behandler søknad om dispensasjon fra arealformålet som to saker. Søknad om dispensasjon behandles etter at kommunestyret har avgitt høringsuttalelse i denne saken. De planlagte arbeidene med rehabilitering av Sønstevatn dam er beskrevet i et eget forprosjekt og plansøknad med teknisk beskrivelse av tiltaket. Oversendte plan er ment

4 som en enkel beskrivelse av hvordan terrenginngrepene er tenkt utført og hvordan området vil bli utført etter at arbeidene er avsluttet. Planen setter også krav til arealbegrensninger og plassering av rigg og veier, inkludert arrondering av nytt steinbrudd. Sønstevatn dam ble bygget i perioden som inntaksmagasin til Uvdal I og II. Dammen ligger på Imingfjell, ca 20 km vest for Rødberg. Den planlagte rehabilitering av dammen er tenkt gjennomført i 2013 og Dammen ligger i østenden av Sønstevatn. Magasinet er regulert mellom HRV kote 1060,00 og LRV kote 1028,90 som gir en total reguleringshøyde på 31,1 m. Fyllingsdammen ble bygget i perioden og er 44 m høy, 320 m lang og har en 10 m bred damkrone. Nivå damtopp er kote 1064,1 moh. Arbeidene er planlagt gjennomført sesongene De landskaps-/miljømessige konsekvensene av tiltaket oppsummerer Skagerak Kraft AS slik: - Påbygging av dammen inkludert heving av damkronen med 1,9 m - Transport, sortering og mellomlagring av masser - Bygging av nye anleggsveier for massetransport, både permanente og midlertidige - Etablering av riggområder - Etablering av områder for mellomlagring av vekstmasser og plastringsstein - Etablering av steinbrudd - Bygging av nytt lukehus De nye inngrepene som har innvirkning på landskapet er: Utbedring av selve dammen Riggområder med anleggsveger Steinuttak Det listes opp prinsipper for landskapsplanen knyttet spesifikt til områdene ved Sønstevatn dam, inkludert riggområde og anleggsveger og for steinuttaket i kapittel 3. Beskrivelse av landskapstiltak. Sønstevatn ligger på Imingfjell mellom dalførene Uvdal og Tessungdalen i Tinn. Området ligger på om lag 1100 moh og er preget av snaufjell. Imingfjell ligger i ytterkant av Hardangervidda, og er en av innfallsportene Vidda. Imingfjell er et viktig område for friluftsliv, både sommer og vinter. Området er viktig både som dagutfartsområde og som flerdagers turområde. I nordøstre del av Sønstevatn ble det etablert hyttefelt på 50- og 60-tallet. Imingfjell ligger innenfor villreinens leveområde, og er særlig viktig som trekkområde for villrein ut mot Lufsjåtangen.

5 Ved utbyggingen på 60-tallet ble det etablert et steinbrudd i nordøstre del av Sønstevatn ved Gloppehovda. Dette bruddet står i dag en da som et åpent sår, og benevnes ofte som høltanna. Planområdet er i kommuneplan for Nore og Uvdal lagt ut som LNF-område. Saksbehandlers vurdering: Inngrepene som vil ha innvirkning på landskapet er ombygging av Sønstevatn dam, steinbrudd og riggområder med anleggsveger. Landskapsplanen er noe mangelfull. Det gjelder bl.a. forslag til etablering av nytt steinbrudd med visualisering og beskrivelse av virkningene av tiltaket. Det går en eksisterende sti på høydedraget, (Kalvehovda) fra parkeringsplasss ved fylkesvegen ut mot Sønstevatn. Denne stien ser ut til å være mye brukt. Det vil være uheldig med et steinbrudd like inntil. Under punkt 2.11, side 5 vises det til notat datert for begrunnelse av hvorfor det gamle steinbruddet ikke ansees som egnet. I dette notat fra Norconsult datert går det klart fram at notatet oppsummerer kun de forholdene obsevert ved muligens nytt steinbrudd. Norconsult anbefaler/ konkluderer med at dersom det er aktuelt å sprenge stein ut fra dette området må forholdene undersøkes nærmere for å avgjøre om det er mulig å få ut nok stein til rehabilitering av dammen. Vi kan ikke se at dette er dokumentert, og vil anbefale at disse undersøkelsene utføres før det eventuelt gis tillatelse til uttak av steinmasser i dette området. Rapporten beskriver også at når magasinet er nedtappet er det mulig å sprenge ut stein i dette området under HRV og inngrepet vil i mindre grad bli synlig fra overflaten. Planforslaget viser at inngrepet er planlagt med bruddkant i nytt steinbrudd på kote , dvs meter over HRV som er på 1060 meter over havet. Under punkt 2.11, side 5 vises det også til notat datert for begrunnelse av hvorfor det gamle steinbruddet ikke ansees som egnet. Konklusjonen i notat fra Norconsult, datert er at ved bruk av riktig sprengningsteknikk og gode fagfolk, vil det la seg gjøre å ta ut tilstrekkelig med stor stein til damarbeidene. Stabiliteten av de høye skjæringsveggene må vurderes og det vil være gunstig for eventuell senere anvendelse av området at utvidelsen av bruddet blir sprengt i hyller for å redusere de høye nær vertikale veggene som er der i dag. Vi savner en vurdering og begrunnelse for hvorfor det gamle steinbruddet ikke lengers ansees som egnet etter at krav til steinstørrelse er økt fra 0,5 m3 til 1,0 m3. Gjennom planprosessen knyttet til Regional plan for Hardangervidda, er dette fjellområdet fra Nore og Uvdal sin side pekt på som et viktig område som en skal være forsiktig med inngrep. Både i forhold til landskapshensyn og virkninger av inngrep knyttet til hytteutbygging. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke å legge til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Heller ikke gjennom forslag til ny Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest.

6 Vi oppfatter forslag til landskap og arealdisponeringsplan for ombygging av Sønstevatn dam, datert som et noe ufullstendig dokument. Savner bl.a. kriterier for valg av løsninger, særlig med hensyn til uttak av masser, og valg av område for uttak av stein. Planforslaget beskriver at det skal settes krav til istandsetting, revegetering og opprydding av berørte areal. Fotomontasje er bruk for å forsøke å visualisere steinbruddet ferdig arrondert, side 7. Bilde er imidlertid tatt på så lang avstand at visualiseringen i utgangspunktet ikke gir noe inntrykk av hvordan resultatet kan bli. Det går ikke fram av dokumentet hvordan vannstanden i Sønstevatn vil være under anleggsarbeidene. I mail datert fra Skagerak Kraft AS, blir det opplyst at vannstanden vil bli så langt ned mot LRV (1028,90 moh) som mulig. Planforslaget sier ikke noe om stengning av veien over Sønstevatn dam under anleggsarbeidene. Det finnes ikke eksisterende omkjøringsveier her, det korteste er over Vegglifjell, ca. 60 km lenger sør langs Fv. 40. Det er viktig for kommunen at veien ikke blir stengt i lengre perioder, da må det eventuelt opparbeides mulig omkjøring i tilknytting til Sønstevatnsdammen. Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommunestyre oppfatter forslag til arealbruksplan for ombygging av Sønstevatn dam som noe mangelfull i forhold til landskapsvirkninger av tiltaket, særlig forslag til nytt steinbrudd. Nore og Uvdal kommune ønsker i utgangspunktet ikke at området ved Kalvehovda taes i bruk som steinbrudd med begrunnelse i landskapsinngrep i et sårbart høyfjellsområde som også er et viktig natur- og friluftsområde. Nore og Uvdal kommune anbefaler NVE å pålegge Skagerak Kraft AS å omarbeide areal og landskapsplanen for de deler som omfatter masseuttak med følgende vilkår: Eksisterende steinbrudd skal primært benyttes for uttak av masser. Det må utarbeides detaljplan for uttak og reetablering av steinbruddet. Krav om at det i perioden for utførelse av byggearbeidene gjennomføres befaringer for oppfølging av tiltakene der også Nore og Uvdal kommune er med. Det må settes vilkår for knusing av masser i tråd med praksis i Nore og Uvdal kommune. Det betyr at knusing av masser kan foregå innenfor følgende tidspunkt: o kl , mandag torsdag o kl , fredag o knusning på lørdag, søndag, helligdager og offentlige fridager er ikke tillatt. Nore og Uvdal kommune ber NVE om å sette vilkår om at det etableres båtutsettingsplass med tilgang for allmennheten på nordsiden av Sønstevatn. Nore og Uvdal kommune anbefaler NVE å pålegge Skagerak Kraft AS å opparbeide omkjøringstrase hvis veien over dammen må stenges.

7 Alternativt ber Nore og Uvdal kommune NVE å pålegge Skagerak Kraft AS å dokumentere at det er mulig å få ut nok stein ved Kalvehovda før godkjenning av detaljplan for miljø og landskap for ombygging av Sønstevatn dam. Da bør det også sette vilkår om at uttak av masser i nytt steinbrudd ikke skal skje over HRV (1060 moh). Vedlegg 1. Høringsbrev fra NVE, datert Landskap og arealdisponeringsplan for ombygging av Sønstevatn dam, datert