MØTEINNKALLING. Kontrollutvalg for skjenkesaker. Møtedato: Fredrikkesalen, Steinkjer rådhus. Tidspunkt: 13:00 -

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kontrollutvalg for skjenkesaker Møtedato: Møtested: Fredrikkesalen, Steinkjer rådhus Tidspunkt: 13:00 - Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf / eller Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling

2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 16/1 Årsmelding for salg- og skjenkesaker 2015 PS 16/2 Salgs og skjenkekontroll 2016

3 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Kontrollutvalg for skjenkesaker /1 Hovedutvalg for helse og omsorg Formannskapet Arkivsaksnr: 2016/632 Klassering: 004 Saksbehandler: Johanne Rossebø ÅRSMELDING FOR SALG- OG SKJENKESAKER 2015 Trykte vedlegg: Årsmelding for 2015 Rådmannens forslag til vedtak: Kontrollutvalget for salgs- og skjenkesaker tar Årsmeldingen til orientering.

4 Saksopplysninger: Viser til vedlagt årsmelding for salg- og skjenkesaker.

5 Arsmelding for salg- og skjenkesaker Salgsbevilling Det er 20 bevillingshavere med salgsbevilling i Steinkjer kommune pr det er ordinære matvarebutikker og et bryggeri med utsalg. Det ble gitt 3 nye salgsbevillinger til Anders Juberg AS (REMA 1000 Nordsia), Steinkjer Dagligvare AS (SPAR Amfi) og Fiskekroken AS. Det har blitt godkjent ny styrer og eller stedfortreder knyttet til to av de eksisterende salgsbevillingene. Det er innlevert to salgsbevillinger i løpet av året, Midt-Norge Dagligvare AS (REMA 1000 Amfi) og Thorsen Dagligvare AS (REMA 1000 Nordsia). 1.1 Salgskontroller Det er gjennomført til sammen 53 salgskontroller i Salgskontollene er avhold på følgende tidspunkt: 18. februar 16 kontollerte bevillingshavere 20. juni, 8 kontorllerte bevillingshavere 27.juni, 10 kontollerte bevillingshavere 7. august, 10 kontrollerte bevillingshavere 14. august, 1 kontrollert bevillingshaver 14. november, 2 kontrollerte bevillingshavere 18. desember, 6 kontrollerte bevillingshavere Det er ikke avdekt forhold som har ført til advarsel eller inndragning av salgsbevilling i Innrapportert omsetning i butikk 2013 og 2014 Butikk Omsetning i liter Alkoholgruppe Coop Veimo Coop Marked Kvam Coop Obs Hypermarked Coop Extra Mære Coop Marked Stod Coop Prix Beitstad Coop Prix Brygga Coop Prix Valhallen Coop Exstra Nordsileiret Bunnpris Guldbergaunet Bunnpris Sørlia Kiwi Nordsia

6 Kiwi Sannan ML Mellan Dampsaga Mat Sentrum Mat Rema 1000 Sørsia Rema 1000 Amfi Rema 1000 Nordsia Rema Guldbergaunet Ølve på Egge Totalt innrapportert omsetning Økning fra 2013 til Omsetningstall Vinmonopolet Vinmonopolet i Steinkjer Brennevin Sterkvin Svakvin Øl Alkoholfritt Sum omsatt liter alkoholholdig Omsetning i kroner Skjenkebevilling Pr , var det 21 skjenkebevillinger gitt av steinkjer kommune. En av disse brukes i liten grad, og bevillingen til Steinkjer festivalen er aktiv kun i juni måned. En bevillingshavere har tillatelse til å skjenke alkoholholdig drikk i alkoholgruppe 1 og 2, de andre har bevilling for alle alkoholgrupper, inklusive alkoholgruppe 3 (brennevin). Det er etablert ett nytt serveringssted (Chez Mathilde) med skjenkebevilling for alle alkoholgrupper. En skjenkebevilling er suspendert inntil videre på grunn av endret driftsform (Steinkjersannan Hotell). To serverings- og skjenkesteder opphørte/avviklet sine virksomheter. Det er Torvetgrill Steinkjer AS og China House Baoxue Pan AS. Når driftskonsept endres eller avvikles faller bevillingen bort. En av disse er videreført som ordinært serveringssted uten skjenkebevilling. 2.1 Skjenkekontroller Der er gjennomført 73 ordinære skjenkekontroller hos bevillingshaverne i Skjenkekontrollene er gjennomført på følgende tidspunkt: 28. februar, 13 skjenkesteder kontrollert

7 19. juni, 13 skjenkesteder kontrollert 27. juni, 18 skjenkesteder kontrollert, inkl 6 kontroller på Steinkjerfestivalen 7. august, 11 skjenkesteder kontrollert, inkl Steinkjermartna'n 6. september, 1 skjenkesteder kontrollert 14. november, 10 skjenkesteder kontrollert 18. desember, 9 skjenkesteder kontrollert De fleste kontrollene er gjennomført sent fredag eller lørdag kveld. Det er i en kontroll avdekt forhold som førte til advarsel. Skjenkekontrollens observasjoner fra de store arrangementene viser følgende: Kaffeslabberaset. "Alvorlige brudd på alkoholloven, så som skjenking av alkohol til mindreårige eller skjenking av alkohol til åpenbart påvirkede personer, er ikke observert i løpet av kontrollørens besøk." SteinkjerFestivalen. "Mindreårige ble observert beruset inne på området, umiddelbart utvist av vaktene fra festivalområdet, det samme med andre åpenbart beruset/påvirket personer. Vaktene virket å ha og kontroll inne på festivalområdet." Steinkjer Martna'n. Det var noen ungdommer som gikk ut av festivalområdet medbringende øl. Etter oppstramming ble dette i orden og resten av kvelden gitt knirkefritt." 2.2 Ambulerende bevilling og bevilling for enkeltstående anledning Det er i 201 gitt 113 skjenkebevillinger som ambulerende bevilling eller bevilling for en enkeltstående anledning. 3 Salgs- og skjenkekontrollør Det har i 2015 vært gjennomført anbudskonkurranse på arbeidet med salgs- og skjenkekontroll. Salgs- og skjenkekontrollen har i mange år blitt gjennomført av NOKAS, med fra juni startet Nordenfjeldske Kontroller AS opp som kontrollør for Steinkjer kommune. De har følgende 5 kontrollører: ID mann ID mann ID mann ID mann Uten ID, kvinne 4 Kunnskapsprøver i alkoholloven og etablererprøven Kunnskapsprøvene i alkoholloven og Etablererprøven avlegges elektronisk og gjennomføres i kommunens kursrom i rådhuset. Det er i 2015 gjennomført 46 prøver totalt og 20 har bestått.

8 5 Omsetningstall Det er noe treghet i innrapporteringen av omsetningstall fra butikker og serverings- og skjenkesteder. Velger derfor å liste opp omsetningstallene fra 2014 og Det er omsetningstallene for 2014 som ligger til grunn for beregning av bevillingsgebyr i Det ble innbetalt kroner i bevillingsgebyr fra butikker, serverings- og skjenkesteder i Innrapportert skjenket 2013 og 2014 Serverings- og skjenkested Omsatt liter Alkohol-gruppe 1 Alkohol-gruppe 2 Alkohol-gruppe Quality Hotel Grand Tingvold Park Hotel New Hong Kong Restaurant Cafe Madam Brix Orion Pizza og grillbar Vårt Hjem Brød og Cirkus Steinkjer Steinkjer Bar (Onkel Oscar) Verona mat og vinstue Stiftelsen Studentenes Hus Trøndelag Opplevelsessenter ( Brandheia) Føllingstua Sparbu Kro Kvam Motell SteinkjerSannan Hotell Bjerkem Natur og Kultur Restaurant China House Sahin as (Perrongen) Odd Fellow Steinkjerfestivalen Torvetgrill Meldal Studio, Re Yttervik gård Mintage Sushi Sum innrapportert skjenket i liter Endring i omsatt antall liter Veiledning og kompetanseheving 6.1 Ansvarlig alkoholhandtering i Nord-Trøndelag Prosjektet Ansvarlig Alkoholhandtering i Nord-Trøndelag. Prosjektet jobber med å skape større fokus og bevissthet omkring innbyggernes alkoholvaner. Prosjektet ledes av Fylkesmannen, og Steinkjer

9 kommune deltar aktivt i dette arbeidet både på fylkesnivå og i nettverkssamarbeid med nabokommunene. 6.2 Veiledning og informasjon til bevillingshaverne. Steinkjer kommune har i samarbeid med Politiet gjennomført møter med flere av bevillingshaverne. Formålet med disse møtene er å komme i dialog med bevillingshavere, styrere og stedfortredere av bevillingene. Fra kommunen sin side informeres det om forståelse av regelverket, kommunens alkoholpolitiske retningslinjer og eventuelle konsekvenser ved overtredelser. Det legges stor vekt på dialog og tillitt, og at bransjen gis et kontaktpunkt i kommunen hvor de kan søke råd og veiledning. I tillegg er det gjennomført en rekke ad hoc møter med bevillingshavere ved behov.

10 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Kontrollutvalg for skjenkesaker /2 Arkivsaksnr: 2016/637 Klassering: Saksbehandler: Johanne Rossebø SALGS OG SKJENKEKONTROLL 2016 Trykte vedlegg: Forslag til plan for salgs- og skjenkekontroll 2016 Rådmannens forslag til vedtak: Kontrollutvalget for salg- og skjenkesaker godkjenner plan for salg- og skjenkekontroller for 2016.

11 Saksopplysninger: Kommunen skal kontrollere alle salgs- og skjenkesteder og påse at omsetning av alkohol til enhver tid skjer i henhold til regelverket og de alkoholpolitiske forutsetningene. Kommunen har ansvaret for kvaliteten på kontrollene, og for at kontrollørene får god nok opplæring. Kontrollene skal fordeles ut fra risikoforhold ved det enkelte salgs- og skjenkestedet. Det betyr at enkelte salgs- og skjenkesteder der det er fare for avvik, skal ha flere kontroller enn steder der risikoen for brudd er liten. Det skal foretas minimum tre ganger så mange kontroller pr år som det er bevillinger. Kontrollen skal særlig legge vekt på salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. Ambulerende bevillinger og bevillinger for én enkelt anledning, for eksempel fester og festivaler og lignende, skal også kontrolleres. Disse kontrollene kommer i tillegg til de ordinære skjenkekontrollene. Salgs- og skjenkekontrollen utføres i Steinkjer kommune av Nordenfjeldske Kontroll AS. De fikk oppdraget etter anbud i 2015, og skal utføre salg- og skjenkekontroll i to år med opsjon på inntil to år. Salgs- og skjenkekontrollen utføres på oppdrag av Steinkjer kommune og etter en fastlagt plan for arbeidet. Planen er utarbeidet med utgangspunkt i Alkoholloven med forskrifter og IS-2038 Veileder i salgs- og skjenkekontroll og Alkoholpolitisk handlingsplan for Steinkjer kommune Kontrollutvalget for salgs- og skjenkesaker har oppfølgingsansvaret for skjenkekontrollen. I dette ligger også ansvar for å gi nødvendig råd og veiledning til bevillingshavere slik at omsetning av alkohol kan skje i samsvar med regelverket, og på en slik måte at alkoholpolitiske og sosialpolitiske hensyn i varetas. Saksvurderinger: Forslaget til plan for salgs- og skjenkekontroller i 2016 er lagt opp etter minstekravet til kontroller i henhold til gjeldende regelverk. I tillegg er det lagt vekt på risikoforhold ved de enkelte salgs- og skjenkesteder. Skjenkekontrollene målstyres med hensyn til skjenkestedets areal og antall sitteplasser, åpningstider, beliggenhet, serverings- og skjenkestedets konsept, profil og målgruppe, spesielle arrangement og eventuelle tidligere overtredelser. Salgskontrollene vurderes i forhold til totale omsetning, beliggenhet, butikkens profil og konsept og eventuelle tidligere overtredelser. Kommunen samarbeider godt med politiet og vektlegger også tips fra politiet i planleggingen av salgs- og skjenkekontroller. Det utføres både åpne og anonyme salgs- og skjenkekontroller. Det skal legges spesielt legges vekt på salgs- og skjenketider, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler. I tillegg vektlegges at bevillingshaverne har et godt og innarbeid internkontrollsystem, godkjent styrer og stedfortreder av bevillingen og overholdelse av reklameforbudet.