Prosedyreregler for. Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus. Prosedyreregler Versjon 2.5 Sist oppdatert

Transkript

1 Prosedyreregler for Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus Prosedyreregler Versjon 2.5 Sist oppdatert

2 1 Innledning Kunngjøring/bakgrunn Fremdriftsplan Oppdragets omfang Sør-Trøndelag fylke og Trondheim kommune Generelt Definisjoner Om Oppdragsgiver Andre operatører i Ruteområdene: Kontraktenes varighet Oppbygging av KGL Tilbudets innhold og organisering Generelt Tilbudsbrev Oppdragsbeskrivelse (vedlegg 1) Materiellbeskrivelse (vedlegg 2) Rutebeskrivelsen (vedlegg 3) Anleggsbeskrivelse (vedlegg 4) Godtgjørelse (vedlegg 5) Incitamentsbeskrivelse (vedlegg 6) Oppstartsforberedelser (vedlegg 7) Garanti (selvskyldnergaranti) (vedlegg 8) Kontraktsdokument (vedlegg 9) Databehandleravtale (vedlegg 10) Referanseliste (vedlegg 11): Forsikring (vedlegg 12) Gjennomføring av konkurransen konkurranseregler Spørsmål, svar, rettelser, supplering eller endring av KGL Befaring Tilbudet Tilbudsåpning Avvik og forbehold Avvisning Behandling av tilbudet Alternative tilbud Opsjoner Kontraktsinndeling og inngåelse Tildelingskriterier Vekting av tildelingskriterier Kontraktsinngåelse Bilag...13

3 1 Innledning 1.1 Kunngjøring/bakgrunn Disse prosedyrereglene utgjør sammen med vedleggene spesifikasjonene for den utlyste konkurransen med forhandling om Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus. Invitasjon til prekvalifisering ble kunngjort i Doffin 23. mars 2010 (mar ), nettadresse og TED (Tenders Electronic Daily) referanse nummer (2010/S ), nettadresse ted.europa.eu. Konkurransen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 med Forsyningsforskriften av 7. april 2006 nr Oppdragsgiver benytter anskaffelsesprosedyren konkurranse med forhandling, jf. forsyningsforskriften 5-1, jf. 4-2 bokstav c. Avgjørelse om hvem som er prekvalifisert ble meddelt søkerne 6. mai 2010 per e-post. Det er kun prekvalifiserte søkere som kan delta i den videre konkurransen. 1.2 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har satt opp følgende tentative fremdriftsplan fram til oppstart av rutekjøring: Befaring Midlertidig og Permanent depot Siste frist for Tilbyderne til å stille spørsmål til KGL Siste dag Oppdragsgiver kunngjør svar på Tilbydernes spørsmål Siste frist for endringer i KGL, publiseres på Oppdragsgivers nettside Frist for innlevering av tilbud kl Lukket tilbudsåpning kl Avklaringsmøter til Forhandlinger til Valg av Operatør(er) meddeles alle som har deltatt i konkurransen Primo desember 2010 Kontraktsinngåelse Medio januar 2011 Vedståelsesfrist Oppstart rutekjøring for Ruteområde 1, (rute 46), 2 og 3 i Trondheim Oppstart rutekjøring for Ruteområde 1, Klæbu Oppstart rutekjøring for Ruteområde 4, Malvik Oppdragsgiver tar forbehold om at denne fremdriftsplanen kan bli justert underveis. 1.3 Oppdragets omfang Den totale ruteproduksjon som nå anbudsutsettes utgjør i overkant av 7,0 millioner Rutekilometer og er inndelt i fire ruteområder.

4 Tilbydere kan inngi tilbud på to, tre eller fire ruteområder. Det er ikke anledning til å gi et tilbud på kun ett ruteområde, eller deler av et ruteområde, for eksempel en spesiell rute. Ruteområde 1 Klæbu med depot lokalisert på Tiller. Ruteområdet omfatter rute 46 i Trondheim, tre lokale ruter i Klæbu (254, 255 og 9925), samt en forstadsrute mellom Klæbu og Trondheim (rute 47). Årlig ruteproduksjon utgjør ca Rutekilometer. Ruteområde 2 Ranheim, med depot lokalisert på Ranheim. Ruteområdet omfatter 16 lokale byruter og skolekjøring med buss i Trondheim, rute 2, 10,11,20,36, 52, 55, 60, 63, 66, 67, 80, 93, 94, 95, 97, 99, 992 og 993. I tillegg konkurranseutsettes matekjøring og på Jonsvatnet/Bratsberg. Årlig ruteproduksjonen utgjør ca Rutekilometer. Ruteområde 3 Tiller, med depot lokalisert på Tiller. Ruteområdet omfatter 19 lokale byruter i Trondheim; rute 3,8,19,40,43,44,54,71,73,75,76,81,82,88,89,90,91,92,96,999. I tillegg konkurranseutsettes skolekjøring med buss på Byneset i Trondheim, rute og rute Årlig ruteproduksjonen utgjør ca Rutekilometer. Ruteområde 4 Malvik Ruteområdet omfatter bl.a. rute 16 fra Melhus Trondheim Vikhammer og enkelte avganger til Stjørdal og Hommelvik, samt tilbringertransport på Melhus. Fra Melhus etableres ny direkterute til Lade via omkjøringsvegen. Videre rute Trondheim Vikhammer Vikhammeråsen i høytrafikkperioden med materute Vikhammeråsen Vikhammer Vikelveien i lavtrafikkperioden. Ruteområdet omfatter også skoleturer i Malvik kommune utført med buss Operatør som vinner Ruteområde 4 må selv sørge for depot. Årlig ruteproduksjonen utgjør ca Rutekilometer. Ruteområder Rutekilometer % av totale Rutekilometer Ant. passasjerer Ruteområde ,% Ruteområde ,9 % Ruteområde ,3 % Ruteområde ,8% Totalt Sør-Trøndelag fylke og Trondheim kommune Sør-Trøndelag fylke grenser i nord mot Nord Trøndelag fylke, i sør mot Hedmark og Oppland, i vest mot Møre og Romsdal og i øst til Jämtlands län i Sverige. Administrasjonssenter og største by er Trondheim. Fylket består av 25 kommuner og har et samlet areal på km². Det bor i underkant av mennesker i fylket hvorav 55 % av fylkets innbyggere bor i Trondheim kommune. Trondheim er en bykommune i Sør-Trøndelag, og tredje største byen i Norge med sine innbyggere. Kommunen fikk sin nåværende utstrekning i 1964 da Trondheim ble slått sammen med nabokommunene Byneset, Strinda, Tiller og Leinstrand. Bysenteret (Midtbyen) ligger der Nidelva renner ut i Trondheimsfjorden. Kommunen grenser i øst mot Malvik og i sør mot Selbu, Klæbu og Melhus.

5 Byen har et rikt studietilbud på forskjellige nivåer, noe som gjør at folketallet øker hver høst når studentene ankommer i et stort antall til byen. I dag er om lag hver sjette innbygger i Trondheim student, noe som fører til at det faktiske folketallet er betydelig høyere, anslagsvis Området nært byen har et bymessig preg med skoler og universitet, butikker og kontorer. Trekker en mer ut av bykjernen er det boligområder som preger omgivelsene. I tillegg til boliger vil en finne kjøpesentra i de forskjellige bydelene rundt byen. På østsiden av byen er det etablert boligområder sammen med noe tradisjonell industri som fabrikker og landbruk. Drar en videre østover passerer en Malvik kommune som grenser til Trondheim kommune. Området preges av industrivirksomhet, landbruk og boligfelt. Sør for byen på Tiller- og Heimdalsområdet er det boliger og kjøpesentra som preger omgivelsene. På Heggstadmoen og Sandmoen, er det etablert områder for industri og området vil i tiden framover utvikles til industri formål. Vest for Trondheim, på Byåsen, preges området av villa og blokkbebyggelse samt skoler. Området er et av de store boligområdene i Trondheim og her finnes i mindre grad industri i omgivelsene. Reiser en langs E6 sørover gjennom Melhus og Støren kommer en til Oppdal. Dette området preges av tradisjonell industri samt landbruk. Tilbydere som deltar i konkurransen må gjøre seg godt kjent i de Ruteområder som konkurranseutsettes. Sør Trøndelag fylkeskommune ønsker å være et foregangsfylke hva satsing på miljø- og kollektivtrafikk angår. Det ble i 2009 gjennomført en konkurranse med forhandling som gav Trondheims kollektivtilbud en tydelig miljøprofil med 10 hybridbusser og 42 gassbusser. Oppdragsgiver ønsker i denne konkurransen å legge til rette for fylkeskommunens satsing på miljøvennlig kollektivtrafikk. Trondheim kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune har administrativt behandlet muligheten for å etablere et biogassanlegg i Trondheim. Det gjøres oppmerksom på at det ikke foreligger noen endelig avklaring på dette forholdet. 2 Generelt 2.1 Definisjoner I dette dokumentet med vedlegg menes: Alternativt tilbud: Et tilbud hvor drivstoff etter Oppdragsgivers nærmere spesifikasjoner kan avvike fra Standardtilbud, jf. vedlegg 2 pkt. 4. Bilag: Et dokument/skjema eller tilsvarende som legges ved enten prosedyrereglene eller et vedlegg til prosedyrereglene. EBIT: Elektronisk billettering i Trøndelag. Endring: Oppdragsgivers ensidige rett til endring av Oppdraget, jf. vedlegg 9 pkt. 6 Godtgjørelse: Avtalt godtgjørelse for utførelsen av Oppdraget slik det til enhver tid skal utføres, jf. vedlegg 5.

6 Justering: Oppdragsgivers ensidige rett til justering av Oppdraget, jf. vedlegg 9 pkt 5. KGL: Konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlaget består av prosedyreregler med vedlegg. Kontraktsinngåelse: Den dag hvor begge parter har signert kontrakten. Midlertidig depot: En oppstillingsplass for busser og med enkel brakkerigg for trafikkledelse og sjåførfasiliteter. Anlegget avvikles når Permanent depot ferdigstilles. MIS: Markedsinformasjonssystem. Kundetilfredshetsundersøkelse som vil bli gjennomført jevnlig for å kartlegge passasjerenes oppfattelse av tilbudet. Oppdrag: Den ytelse som leveres av en Operatør i henhold til kontraktens bestemmelser. Oppdragsgiver: AtB AS. Oppdragsgiver vil være kontraktsmotpart for de(n) Operatør(er) er som tildeles kontrakter om oppdrag i konkurranse om Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus Operativt personale: Bussførere Operatør: Det eller de selskap som tildeles kontrakt om utførelse av ett eller flere Ruteområder i Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus Oppstartsdato: Oppstart av kjøring i Ruteområdene, jf. prosedyrereglene pkt. 1.2 og 2.3. Permanent depot: Bussoppstillingsanlegg, drivstoffanlegg for bussmateriell, haller for vask og enkelt vedlikehold av busser, garderobefasiliteter, oppholdsrom, kontorer samt utearealer for oppstilling av privatbiler. Rutekilometer: Summen av den avstand som bussene kjører etter rutetabell. Ved assistanse-/dubleringsbuss, regnes produksjon i rute fra den holdeplass kjøringen starter til den holdeplass kjøringen avsluttes. Ruteområde: Den inndeling av ruteområder som fremgår av vedlegg 3 Rutebeskrivelsen.. Ruteproduksjon: Det samlede antall kilometer som kjøres i rute under kontrakten. SISST: Sanntidsinformasjon og signalprioriteringssystem i Trondheim. Standardtilbud: Et tilbud hvor drivstoff skal være biodiesel, jf. vedlegg 2, pkt. 4. Tilbyder: Et selskap som deltar i konkurransen om å komme i betraktning som Operatør, dvs. at selskapet er prekvalifisert som deltager i konkurransen om Kollektivtrafikk i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus Underoperatør: Et selskap som Operatør benytter for å utføre deler av Oppdraget.

7 Vognløp: Beskriver bussens planlagte kjøring i driftsdøgnet. 2.2 Om Oppdragsgiver AtB AS er et aksjeselskap med ansvar for planlegging, koordinering og markedsføring av rutegående kollektivtrafikk i Sør-Trøndelag. Selskapet er 100 % eid av Sør-Trøndelag fylkeskommune. I tillegg til ordinær rutekjøring har Oppdragsgiver ansvaret for skolekjøring i Sør-Trøndelag fylke. Tilskudd til driften av AtB AS ytes av Sør-Trøndelag fylkeskommune. Oppdragsgiveren er ikke selv et operatørselskap, men skal kjøpe transporttjenester av flere buss- og båtselskaper som utfører den daglige driften. Billettpriser/takster fastsettes av Sør-Trøndelag fylkeskommune. 2.3 Andre operatører i Ruteområdene: Team Trafikk AS opererer i dag rutenettet i Trondheim. Selskapet ble også tildelt den første anbudskontrakten og starter kjøring 23. august på rutene 4, 5, 6, 7, 9, 13, 43 og 777. Team Trafikk har konsesjon på kjøringen i Klæbu. Ruteområde 4 betjenes av Nettbuss Trøndelag. 2.4 Kontraktenes varighet Oppstart av kjøring for Ruteområde 1 og 4 er 1. januar 2012, med en varighet frem til oppstart av vinterruter i Unntak fra dette er rute 46 som starter 22. august 2011 med en varighet frem til oppstart av vinterruter i Oppstart av kjøring på Ruteområde 2 og 3 er 22. august 2011, med en varighet frem til oppstart av vinterruter i Oppdragsgiver har en ensidig opsjon på 1+1 års forlengelse. 2.5 Oppbygging av KGL KGL består av to deler: 1. Prosedyrereglene (dette dokumentet) som inneholder informasjon om konkurransen og rettledning i fasen frem til oppstart av rutekjøringen. 2. En nærmere beskrivelse av Oppdraget og kontraktsforholdet mellom Oppdragsgiver og Operatør: Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Vedlegg 2 Materiellbeskrivelse Vedlegg 3 Rutebeskrivelse Vedlegg 4 Anleggsbeskrivelse Vedlegg 5 Godtgjørelse Vedlegg 6 Incitamentsbeskrivelse Vedlegg 7 Oppstartforberedelser Vedlegg 8 Garanti (selvskyldnergaranti) Vedlegg 9 Kontraktsdokument Vedlegg 10 Databehandleravtale 3 Tilbudets innhold og organisering 3.1 Generelt Tilbydere kan inngi Standardtilbud på to, tre eller fire Ruteområder. Det er ikke anledning til å gi et tilbud på kun ett Ruteområde, eller deler av et Ruteområde, for eksempel en spesiell rute.

8 I tillegg til Standardtilbudet, kan Tilbyder, for de Ruteområder hvor Oppdragsgiver aksepterer det, inngi Alternativt tilbud. Det skal inngis et separat Standardtilbud for hvert Ruteområde Tilbyder ønsker å delta i konkurransen om. Dersom Tilbyder velger å inngi ett eller flere Alternative tilbud skal også slike tilbud utformes separat. Tilbud skal organiseres etter følgende modell og slik det er beskrevet nedenfor: Tilbudsbrev, inkludert beskrivelser og eventuelle forbehold knyttet til følgende dokumenter: Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Vedlegg 2 Materiellbeskrivelse Vedlegg 3 Rutebeskrivelsen Vedlegg 4 Anleggsbeskrivelse Vedlegg 5 Godtgjørelse Vedlegg 6 Incitamentsbeskrivelse Vedlegg 7 Oppstartsforberedelser Vedlegg 8 Garanti (selvskyldnergaranti) Vedlegg 9 Kontrakt Vedlegg 10 Databehandleravtale Vedlegg 11 Referanser Vedlegg 12 Bekreftelse fra forsikringsselskap Minimumsinformasjon som skal følge de enkelte delene er beskrevet nedenfor 3.2 Tilbudsbrev Tilbudet skal følges av tilbudsbrev signert av bemyndiget person hos tilbyder. Brevet skal som minimum angi: Oversikt over dokumentene i tilbudet samt en kort beskrivelse av innholdet. En bekreftelse på at tilbudet gis basert på de vilkår som fremgår av kontraktsvilkårene. En bekreftelse på at tilbudet gis basert på krav og betingelser angitt i vedlegg 5 Godtgjørelse. En bekreftelse på at tilbudet gis basert på de vilkår som fremgår av vedlegg 6 Incitamentsbeskrivelse. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist, jf. prosedyrereglene pkt Tilbyders kontaktperson, med tlf. og e-postadresse. 3.3 Oppdragsbeskrivelse (vedlegg 1) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på krav og betingelser angitt i Oppdragsbeskrivelsen. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Tilbyder skal besvare krav og betingelser angitt i Oppdragsbeskrivelsen etter samme inndelig/overskrifter som der angitt, dette innebærer en beskrivelse av: Hvordan driften vil bli ivaretatt med hensyn til transport, administrasjon og evt. bruk av underoperatører. Opplegg for den daglige drift, herunder trafikkledelse, elektronisk avvikshåndtering og forbedringsarbeid. Kommunikasjonsrutiner internt, mellom trafikkledere, sjåfører og undertransportører. Prosedyrer for å ivareta regularitet samt opplegg for å håndtere alle typer driftsavvik (forsinkelser, innstilte avganger, driftsstans, havari, ran, mv.) Opplæringsplan for de ansatte og underoperatører. Rutiner for kundebehandling, herunder informasjonsrutiner. Prosjekt-/fremdriftsplan frem til 31. desember 2011 for oppstart av Ruteområde 1 (rute 46), 2 og 3. Prosjekt-/fremdriftsplan frem til 1. april 2012 for oppstart av Ruteområde 1 og 4. Operatørens drift og vedlikeholdsrutiner for EBIT og SISST. Operatørens rutiner vedrørende renhold og vedlikehold av busser. Operatørens rutiner for rapportering mot underoperatører og Oppdragsgiver. Eventuelle kvalitets- og/eller funksjonalitetselementer utover Oppdragsgivers krav og betingelser angitt i Oppdragsbeskrivelsen skal tydelig fremgå.

9 Dokumentasjon på eventuelle undertransportører vedlegges og skal minimum omfatte skatteattest for merverdiavgift (Skjema RF 1244), skatteattest for skatt (Skjema RF 1244) og HMS egenerklæring (bilag 1 til prosedyrereglene). Dette bestilles hos Skattemyndighetene. 3.4 Materiellbeskrivelse (vedlegg 2) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på krav og betingelser angitt i Materiellbeskrivelsen. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Tilbudet skal inneholde en beskrivelse av hvordan Oppdragsgivers funksjonelle krav imøtekommes, dette innebærer å beskrive/vedlegge: Utfylt busskjema jf. bilag til vedlegg 2 for alle tilbudte busser. Utskiftingsplan for bussmateriellet. Eventuelle kvalitets- og/eller funksjonalitetselementer utover Oppdragsgivers krav og betingelser angitt i Materiellbeskrivelsen skal tydelig fremgå. 3.5 Rutebeskrivelsen (vedlegg 3) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på krav og betingelser angitt i Rutebeskrivelsen. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Tilbudet skal inneholde oppsatte vognløp for alle turer. 3.6 Anleggsbeskrivelse (vedlegg 4) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på bruk av Permanent og Midlertidig depot i henhold til beskrivelser i vedlegg 4 Anleggsbeskrivelse. Tilbyder skal beskrive de anlegg som skal benyttes og som ikke tilrettelegges av Oppdragsgiver En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Godtgjørelse (vedlegg 5) Tilbyder priser det enkelte Ruteområde i bilag til vedlegg 5 Godtgjørelse. Tilbyder fyller inn pris for Standardtilbud, eventuelle Alternative tilbud og opsjoner. Kjøring utført av undertransportør skal prises separat i bilag Incitamentsbeskrivelse (vedlegg 6) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på den incitamentsordningen som beskrives i vedlegg 6 Incitamentsbeskrivelse. 3.9 Oppstartsforberedelser (vedlegg 7) Tilbyder skal bekrefte at tilbudet gis basert på de oppstartsforberedelser som er nevnt i vedlegg 7 Oppstartsforberedelser. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt Oppdragsgiver krever som minimum: En detaljert prosjekt-/fremdriftsplan for forhold med avgjørende betydning for å nå tidsfristen for oppstart av rutekjøring. En risikovurdering som vurderer sannsynlighet for at uheldige omstendigheter inntreffer med tilhørende konsekvens og med Tilbyders planlagte tiltak for å redusere risikoen. Plan for rekruttering av ansatte til egen ruteproduksjon og eventuelt undertransportører og hvordan opplæring av de samme skal gjennomføres Garanti (selvskyldnergaranti) (vedlegg 8) Tilbyder skal fremlegge en bekreftelse fra norsk bank eller finansinstitusjon på at de vil stille garanti slik det fremgår av vedlegg Kontraktsdokument (vedlegg 9) Tilbyder skal bekrefte at Oppdragsgivers Kontraktsdokument aksepteres som nevnt i vedlegg 9. En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold skal angis, og tilfredsstille kravene i prosedyrereglenes pkt. 4.5.

10 3.12 Databehandleravtale (vedlegg 10) Tilbyder skal bekrefte at den fremlagte databehandleravtalen aksepteres som beskrevet i vedlegg Referanseliste (vedlegg 11): Som ledd i evaluering av tildelingskriteriet Fremdrift og gjennomføring av oppdraget ønsker Oppdragsgiver at Tilbyder angir to referanser (oppdragsgivere) fra liknende oppdrag. Oppdragsgiver vil i evalueringsfasen kontakte de oppgitte referanser for å få verifisert hvorvidt Tilbyders utførelse av tidligere eller pågående oppdrag gir grunnlag for å anta at Tilbyder vil utføre Oppdraget i tråd med tilbudet. Referansene vil få spørsmål knyttet til Tilbyders driftsevne, evne til samarbeid med oppdragsgivere og andre operatører og erfaringer med Tilbyders evne til endrings- og forbedringsarbeid fra kontraktsinngåelse til avsluttet oppdrag Forsikring (vedlegg 12) Tilbyder skal fremlegge bekreftelse fra forsikringsselskap på at de vil stille forsikring slik det fremgår av vedlegg 9, pkt Gjennomføring av konkurransen konkurranseregler 4.1 Spørsmål, svar, rettelser, supplering eller endring av KGL Alle spørsmål vedrørende konkurransen skal inngis elektronisk via Oppdragsgiver vil publisere svar på spørsmål samme sted hver tirsdag og torsdag. Siste frist for Tilbyderne til å stille spørsmål til KGL er 27. august 2010, og siste dag Oppdragsgiver vil publisere svar på spørsmål er 3. september Spørsmål vil bli publisert fortløpende etter hvert som de blir inngitt. Svar vil bli publisert når spørsmålene er behandlet. Tilbyderne skal formulere spørsmålene slik at de kan publiseres på uten at Oppdragsgiver skal behøve å foreta ytterligere redigering eller anonymisering av spørsmålet. Ved å inngi spørsmål, samtykker følgelig Tilbyder i at spørsmålet kan publiseres uredigert. I perioden frem til tilbudsfristens utløp, har Oppdragsgiver anledning til å foreta rettelser, suppleringer, eller endringer av KGL. Informasjon om dette vil bli lagt ut på ovennevnte nettadresse. Oppdragsgiver kan forlenge tilbudsfristen. 4.2 Befaring Oppdragsgiver inviterer til befaring av Midlertidig og Permanent depot. Befaring av områdene vil bli gjennomført Oppmøtested med tidspunkt vil bli lagt ut på nettsiden. Tilbydere oppfordres til å sette seg nøye inn i KGL og på forhånd sende inn spørsmål som vil bli besvart under befaringen. Det vil være mulig å stille tilleggsspørsmål på befaringen. Oppdragsgiver vil ta referat og gjøre dette tilgjengelig for Tilbydere. 4.3 Tilbudet Tilbudene skal utarbeides på norsk og leveres i anonymisert lukket konvolutt, merket Konkurranse om rutenettet i Trondheim, Klæbu, Malvik og Melhus til: AtB AS Besøksadresse: Kongensgt. 34, 7012 Trondheim Postadresse: Postboks 4308, 7417 Trondheim Tilbud må være Oppdragsgiver i hende senest 17. september 2010 kl Tilbyder har selv risikoen for at tilbudet er Oppdragsgiver i hende på dette tidspunktet. Tilbud etter dette vil bli avvist. Det skal leveres fullstendige tilbud, jf. pkt. 3 over. Ved mottak av tilbud skal Oppdragsgiver påføre dato og klokkeslett på forsendelsen. Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet blir betraktet som nytt tilbud.

11 Tilbyderen skal innlevere etterspurt beskrivelse og informasjon i henhold til pkt. 3 og tilhørende vedlegg. Det påhviler Tilbyderen å dokumentere sitt tilbud tilstrekkelig. Mangelfullt tilbud kan føre til avvisning. Tilbudet skal undertegnes av en person som har fullmakt til å forplikte Tilbyderen, og det skal legges ved nødvendig dokumentasjon som bekrefter dette. Tilbyder skal oppgi en person som Oppdragsgiver kan kontakte for avklaring av uklarheter osv i tilbudet og som vil være deltager i eventuelle forhandlinger. Tilbud skal være bindende for Tilbyder til vedståelsesfristens utløp - 1. februar 2011 kl Tilbudet skal leveres i papirversjon. Sammen med tilbudet skal Tilbyder levere en CD/minnepinne som inneholder en kopi av tilbudet i pdf-format, kopi av tilbudet i elektronisk redigerbart format og Tilbyders forslag til offentlig versjon av tilbudet. I de elektroniske versjonene skal hvert vedlegg være lagret som separate dokumenter. Enhver kostnad for Tilbyder ved utarbeidelse, innlevering og avklaring av tilbudet samt gjennomføring av eventuell forhandlinger skal dekkes av tilbyder. Oppdragsgiver vil ikke returnere tilbud til Tilbydere som ikke blir valgt. 4.4 Tilbudsåpning Oppdragsgiver holder lukket tilbudsåpning 17. september 2010 kl Avvik og forbehold Dersom tilbudet er ment å avvike fra KGL, herunder om det er tatt forbehold, skal dette fremgå av tilbudsbrevet på eget ark. Det skal vedlegges en oversikt som uttømmende angir alle avvik/forbehold. Oversikten skal inneholde en henvisning til hvor i tilbudet et forbehold er nærmere beskrevet. Alle forbehold skal være beskrevet presist og entydig, og skal være prissatt. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til selv å vurdere og fastsette priskonsekvensen av alle forbehold. Det er ikke anledning til å ta forbehold som er vesentlige. Tilbud som etter Oppdragsgivers vurdering inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsforholdene, vil bli avvist. Oppdragsgiver har imidlertid forut for konkurransen tatt stilling til følgende forhold og vil ikke tillate at det tas forbehold knyttet til: Oppstartstidspunkt Bruk av Permanente og Midlertidige depot beskrevet i vedlegg 4 Valutasvingninger For Standardtilbud: Krav beskrevet i vedlegg Avvisning Et tilbud kan avvises når det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller liknende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de andre tilbudene. 4.7 Behandling av tilbudet Alle innkomne tilbud vil bli registrert med dato og tidspunkt for innlevering, og det vil bli skrevet kvittering på avlevert dokument. Tilbyder kan, innenfor de grenser som følger av regelverket, bli bedt om tilleggsopplysninger dersom dette ansees nødvendig Oppdragsgivers eventuelle behov for avklaringer av tilbudet vil bli meddelt skriftlig pr. e-post eller tatt opp direkte i avklaringsmøter. Tilbyder må påregne at det vil være nødvendig med avklarings- og forhandlingsmøter i Trondheim, og skal i så fall, for egen kostnad, stille med personer som kjenner og kan avklare innholdet i tilbudet.. Dersom det blir inngitt flere enn tre tilbud for hvert Ruteområde, forbeholder Oppdragsgiver seg retten til å begrense antallet Tilbydere som blir invitert til å delta i forhandlingene til tre. En slik begrensning i antallet deltakere vil skje med bakgrunn i tildelingskriteriene jf. prosedyrereglene pkt. 5.1.

12 Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å trinnvis redusere antall Tilbydere gjennom forhandlingsfasen. En slik reduksjon i antallet deltakere vil skje med bakgrunn i tildelingskriteriene jf. prosedyrereglene pkt Oppdragsgiver kan forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som eksempelvis miljøløsninger, forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner. Dersom forhandlingene fører til endring av tilbudet, skal endringene dokumenteres skriftlig i et revidert tilbud fra Tilbyder. Alle tilbud skal være bindende til vedståelsesfristens utløp, med mindre tilbudet skriftlig blir uttrykkelig avvist av Oppdragsgiver. 4.8 Alternative tilbud I sitt Standardtilbud skal Tilbyder tilby busser med drivstofftypen biodiesel, slik dette er spesifisert i vedlegg 2 pkt I tillegg inviterer Oppdragsgiver hver av Tilbyderne til å fremsette inntil to Alternative tilbud for hvert av Ruteområdene 1, 2 og 3. For Ruteområde 4 aksepteres ikke Alternative tilbud. Alternative tilbud skal være basert på alternative drivstofftyper, i henhold til de krav og presiseringer som fremgår nedenfor. For Ruteområde 1, 2 og 3 kan det inngis Alternative tilbud hvor drivstofftypen er gass. For Ruteområde 2 kan det i tillegg inngis Alternativt tilbud hvor drivstofftypen er hybrid. Alternative tilbud kan gjelde hele eller deler av bussparken for det aktuelle Ruteområde. Det betyr at Tilbyder kan utforme et Alternativt tilbud enten slik at hele bussparken er basert på den aktuelle drivstofftype (gass og/eller hybrid, avhengig av Ruteområde), eller slik at det Alternative tilbudet er basert på en kombinasjon av drivstofftypene diesel og gass (Ruteområde 1 og 3) eller en kombinasjon av biodiesel, gass og/eller hybrid (Ruteområde 2). Et Alternativt tilbud vil ikke bli vurdert dersom Tilbyder ikke har inngitt Standardtilbud på det samme Ruteområdet. De Tilbydere som tilbyr naturgass forplikter seg til å benytte biogass dersom/når det foreligger anlegg for fylling av biogass i Ruteområdet. For Alternative tilbud tillates det at de busser som tilbys har mindre avvik fra vedlegg 2. Dette gjelder tilfeller hvor bruk av gass og/eller hybrid medfører at det ikke er mulig å tilby busser som oppfyller kravene i vedlegg 2. Tilbyder skal i så fall tilstrebe å utforme bussene så tett opp mot kravene i vedlegg 2 som mulig. Alle avvik skal dokumenteres og begrunnes som beskrevet i dette dokuments pkt 4.5. Oppdragsgiver vil kunne avvise Alternative tilbud som avviker fra vedlegg 2 i større grad enn det som følger av foranstående. 4.9 Opsjoner Standardtilbud og eventuelle Alternative tilbud skal inkludere følgende opsjon(er): a. For Ruteområde 1-3: 10 minutters frekvens på utvalgte ruter i tiden som beskrevet i vedlegg 3 Rutebeskrivelsen. b. Nattbuss for strekningene Melhus Trondheim, Stjørdal Malvik Trondheim, Trondheim Klæbu, Trondheim - Orkanger samt for Trondheim som beskrevet i vedlegg 3 Rutebeskrivelsen. c. Automatisk passasjertellesystem for inntil 2 busser per Ruteområde. Oppdragsgiver trenger passasjerstatistikk for samordning og utvikling av rutetilbudet. Opsjoner prises i bilagene til vedlegg 5. 5 Kontraktsinndeling og inngåelse 5.1 Tildelingskriterier Oppdragsgiver vil inngå kontrakt per Ruteområde med den Tilbyder som har det totalt sett økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Oppdragsgiver velger fritt om konkurransen skal avgjøres mellom Standardtilbud eller mellom de Alternative tilbudene.

13 Vurderingen vil bli basert på følgende tildelingskriterier: 1. Godtgjørelse: Med godtgjørelse menes de priser som fremkommer av prisskjema (vedlegg 5, bilag ), inkl. priser for opsjoner, justert for eventuelle forbehold, jf. prosedyrereglene pkt Minste miljøbelastning fra bussene og driften: Se bl.a. vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelsen vedrørende opplæring i miljøvennlig drift/kjørestil, renhold og vedlikehold av bussene, vedlegg 2 Materialbeskrivelsen vedrørende utslipp, drivstoffalternativer og støy samt vedlegg 4 Anleggsbeskrivelsen. Vedleggene beskriver oppdragsgivers minimumskrav i forhold til minste miljøbelastning. Tilbud som tilbyr ytterligere tiltak som reduserer miljøbelastningen vil vurderes som bedre enn tilbud som kun oppfyller minimumskravene. 3. Framdrift og gjennomføring av oppdraget: Basert på tilbudet med vedlegg og informasjon fra referanser vil Oppdragsgiver vurdere Operatørens dokumenterte evne til å gjennomføre og tilrettelegge Oppdraget i henhold til tilbudet med den angitte kvalitet fra kontraktssignering. Oppdragsgiver vil i den forbindelse vurdere Tilbyders driftsevne, evne til samarbeid med oppdragsgivere og andre operatører samt Tilbyders evne til endrings- og forbedringsarbeid fra kontraktsinngåelse til avsluttet oppdrag. Oppdragsgiver vil ved evalueringen anvende en evalueringsmodell hvor tilbudene blir evaluert etter en poengskala fra 1 til 10, hvor 10 er best. Når det gjelder kriteriet godtgjørelse vil pristilbud som er mer enn 30 % høyere enn beste pristilbud få 1 poeng. Laveste pris vil få 10 poeng. 5.2 Vekting av tildelingskriterier Oppdragsgiver har oppstilt følgende maksimale utslag for vektingen av de ulike tildelingskriteriene slik: Tildelingskriterier Vekting av kriterium m/intervall Pris % Miljøbelastning fra bussene og driften % Framdrift og gjennomføring av oppdraget % 5.3 Kontraktsinngåelse Prekvalifiserte Tilbydere som har inngitt et tilbud vil motta en begrunnet meddelelse om hvilket tilbud som er valgt for det aktuelle Ruteområde. Det vil bli gitt en klagefrist på 20 virkedager. Kontrakter vil bli inngått etter utløpet av klagefristen. Bindende avtale er inngått først når kontrakt er underskrevet av begge parter. 6 Bilag Bilag 1 HMS egenerklæring