RUTINER FOR SAMORDNA OPPTAK BARNEHAGER

Transkript

1 RUTINER FOR SAMORDNA OPPTAK BARNEHAGER 1 Revidert

2 Innhold INFORMASJON OM SAMORDNA OPPTAK AV BARN I KOMMUNALE OG PRIVATE BARNEHAGER... 3 KOMMUNENS BARNEHAGETILBUD... 3 OPPTAKSMYNDIGHET... 3 OPPTAKSKRITERIER... 4 INFORMASJON OG SØKNADSKJEMA... 6 INFORMASJON... 6 SØKNADSSKJEMA... 6 KUNNGJØRING... 6 GODKJENNING AV SØKNADER... 6 VURDERING OG SAMORDNING... 7 OPPTAKSUTVALGET... 7 HOVEDOPPTAK... 7 RETNINGSLINJER FOR HOVEDOPPTAK... 7 GENERELLE PRINSIPPER FOR SUPPLERENDE OPPTAK UTENOM HOVEDOPPTAK... 8 KLAGEADGANG... 8 RETT TIL INNSYN I SAKENS DOKUMENTER... 8 KLAGEADGANG... 9 KLAGEN... 9 ARKIVERING... 9 OPPBEVARING AV DOKUMENTER OG INNSYNSRETT... 9 BARN SOM OVERFØRES TIL NY BARNEHAGE BARN SOM BEGYNNER PÅ SKOLEN FØRING AV REGISTER TIL BRUK I FORBINDELSE MED KONTANTSTØTTE

3 INFORMASJON OM SAMORDNA OPPTAK AV BARN I KOMMUNALE OG PRIVATE BARNEHAGER Barn som fyller ett år senest innen 31.august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad levert innen søknadsfrist for hovedopptak, rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med Barnehageloven med forskrifter. Barn med rett til prioritet etter lovens 13 har etter søknad rett til plass selv om det ikke har fylt ett år innen utgangen av august. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det har bostedsadresse. Kommunen skal iht 12 i Barnehageloven samordne opptaket av barn i kommunale og private barnehager. Opplysninger om barnehagene, plasstyper, priser osv informeres om på kommunens hjemmeside. Kommunen har ett hovedopptak i året med søknadsfrist 1. april. Ellers i året foretas det supplerende opptak av den enkelte styrer ved barnehagene KOMMUNENS BARNEHAGETILBUD Kommunale barnehager Futura barnehage Borgen barnehage Private barnehager Teletunet gårdsbarnehage Marihøna frilufts og musikkbarnehage Solblomsten Steinerbarnehage Når det gjelder plasstørrelse og åpningstid viser vi til den enkelte barnehages hjemmeside. OPPTAKSMYNDIGHET Kommunale barnehager Private barnehager barnehagens styrer foretar opptak etter delegert myndighet iht opptakskriterier i kommunale vedtekter. barnehagens styrer foretar opptak i tråd med den private barnehagens vedtekter. Barnehageopptak er enkeltvedtak som kan påklages jfr Forvaltningslovens 28, annet ledd. Kommunen ved kommunal barnehagemyndighet er klageinstans. En evt klage sendes Ørland kommune, Postboks 401, 7129 Brekstad 3

4 OPPTAKSKRITERIER Jmf Vedtekter for kommunal barnehager pkt 3.3 Følgende kriterier legges til grunn for opptak til kommunale barnehager: 1. Barn med nedsatt funksjonsevne jmf Lov om barnehager 13. Dokumentasjon /sakkyndig tilråding fra PPT, Fosen barneverntjeneste og /eller Familietjenesten Ørland kommune. 2. Barn som søker endret tilbud på egen barnehage, eller ønsker overføring til en annen kommunal barnehage. 3. Barn med rett til barnehageplass etter 12a 4. Det vil bli foretatt en helhetsvurdering etter følgende forhold: Barnets bo, miljø og trafikkforhold Aleneforeldre Barnets alder Søsken som har plass i samme barnehage Opptakskriterier for de private barnehagene fremgår av vedtektene til den enkelte barnehagen og kan avvike noe fra de kommunale. Vedtekter Solblomsten Steinerbarnehage : 1. Barn som har søsken i barnehagen eller i Steinerskolen prioriteres, likesom barn som er innmeldt i Steinerskolen. 2. Det skal tas hensyn til barnegruppens alder og kjønnssammensetning 3. Barn med funksjonshemminger prioriteres jf Lov om barnehager 4. Opptak skjer i samråd med Ørland kommune. 5. Opptak av 1.klassebarn skjer i samråd med skolens forvaltning. Vedtekter Marihøna musikk og friluftsbarnehage pkt 4: Barnehagens opptakskrets er Ørland kommune, men barn fra nærliggende kommuner kan også søke om plass. Barnehagen er åpen for barn fra 10 måneder. Barn som er tildelt fast plass, får beholde plassen til utgangen av barnehageåret det året barnet fyller 6 år. Ved opptak av barn legges det vekt på følgende kriterier i prioritert rekkefølge: 1. Barnehagelovens bestemmelser om prioritering av barn med nedsatt funksjonsevne skal følges. 2. Barnehagelovens bestemmelser om rett til prioritet for barn som det er fattet vedtak om etter lov av barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd skal følges. 3. Styrer kan gi ansatte fortrinnsrett ved opptak av barn, dersom dette er viktig for å få besatt stillinger. 4. Søsken av barn som har fått tildelt plass i barnehagen. 5. Barnehagen skal tilstrebe en hensiktsmessig alderssammensetning og sikre en forsvarlig drift. 4

5 Opptak av barn i barnehagen og tildeling av plasser skjer etter skriftlig søknad rettet til barnehagen, iht Barnehagelovens bestemmelser om en samordnet opptaksprosess. Vedtekter Teletunet barnehage Barnehagen er åpen for barn fra 10 måneder. Barn som er tildelt fast plass, får beholde plassen til utgangen av barnehageåret det året barnet fyller 6 år. Ved opptak av barn legges det vekt på følgende kriterier i prioritert rekkefølge: 1. Barnehagelovens bestemmelser om prioritering av barn med nedsatt funksjonsevne skal følges (dokumentasjon må vedlegges) 2. Barnehagelovens bestemmelser om rett til prioritet for barn som det er fattet vedtak om etter lov av barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd skal følges. 3. Daglig leder kan gi ansatte fortrinnsrett ved opptak av barn, dersom dette er viktig for å få besatt stillinger. 4. Barn som søker endret barnehagetilbud på egen barnehage. 5. Søsken av barn som har fått tildelt plass i barnehagen. 6. Barnehagen skal tilstrebe en hensiktsmessig alderssammensetning og sikre en forsvarlig drift. Ellers vil det bli foretatt en helhetsvurdering etter følgende forhold når det gjelder opptak av resten av søkerne til barnehageplass: 1. Overføringer 2. Barn som er bosatt i Opphaugsregionen 3. Barns om i skolealder blir tilknyttet Opphaug oppvekstsenter 4. Enslige forsørgere 5. Barnegruppas sammensetning 6. Barnets bo -, miljø og trafikkforhold, om foreldrene er ukependlere (legg ved bekreftelse) Opptak av barn i barnehagen og tildeling av plasser skjer etter skriftlig søknad rettet til barnehagen iht Barnehagelovens bestemmelser om en samordnet opptaksprosess. 5

6 INFORMASJON OG SØKNADSKJEMA INFORMASJON Merkantil på barnehageområdet har ansvar for at reviderings - og informasjonsrutinene følges. Innen Innen Kommunalsjef for oppvekst og styrere reviderer søknadsskjema og rutiner for samordna opptak Styrerne melder inn endring i tekst i informasjonen om barnehagene og behov for endringer i digitalt søknadsskjema. Merkantil på barnehageområdet legger ut informasjonen om samordna opptak på kommunens hjemmeside Frist hovedopptak SØKNADSSKJEMA Det er felles elektronisk søknadsskjema på nettet for kommunale og private barnehager. Søknaden gjelder kun det året man har søkt i. Alle søknader for barn på venteliste blir slettet 31. desember hvert år. Alle som ønsker barnehageplass må søke på nytt innen fristen for hovedopptaket. Innen Innen Merkantil på barnehageområdet kontrollerer nødvendige endringer i søknadsskjema og sørger for informasjon vedrørende samordna opptak til infotorg og helsestasjonen. Merkantil på barnehageområdet informerer om at de som står på venteliste må henstilles om å søke på nytt hvis de fortsatt ønsker barnehageplass. KUNNGJØRING Hovedopptak kunngjøres på Ørland kommune sine hjemmesider og i Fosnafolket senest 3 uker før søknadsfrist. GODKJENNING AV SØKNADER Infotorget registrerer søknadene inn i kommunens arkivsystem Søknader og eventuelle vedlegg oversendes til de aktuelle private barnehagene. Eventuell dialog om prioriterte barn før opptak med helsesøster/ppt/barnevernstjenesten vedr barn som har prioritet ved opptaket etter 13 i Lov om barnehager. 6

7 VURDERING OG SAMORDNING OPPTAKSUTVALGET Opptaksutvalget består av styrere i kommunale og private barnehager samt kommunalsjef for oppvekst. Merkantil barnehage innehar sekretærfunksjonen. Kommunalsjef oppvekst er leder av opptaksutvalget. Utvalget samordner opptaket for de kommunale og private barnehagene i Ørland kommune og utarbeider innstilling for opptaket. Endelig vedtak om opptak i barnehagene fattes av styrer. HOVEDOPPTAK innen Frist for innsending av søknader innen Søkerliste ferdig utarbeidet innen Møte i opptaksutvalget Innstilling til hver barnehage utarbeides. innen Enkeltvedtak om plass fattet og svarbrev sendt søkerne innen Svarfrist for å motta eller avslå tilbud om barnehageplass. RETNINGSLINJER FOR HOVEDOPPTAK Hovedopptaket gjennomføres etter følgende prioriteringer og framdrift: Nye barn med rett til prioritering etter Lov om barnehager 13 Fortrinnsretten vurderes i samarbeid med PPT og barnet skal sikres plass i egnet barnehage. Dersom søkerens førsteønske ikke kan innvilges er det kommunens ansvar å sørge for plassering i annen egnet barnehage. Endring for barn som skal fortsette i samme barnehage. Overflytting til annen barnehage. Ved ledig kapasitet skal søknader om overflytting innvilges. Dersom søknaden ikke kan imøtekommes, skal barnet stå på venteliste i ønsket barnehage helt til foreldrene sier opp ventelisteplassen. Nye barn med barnehagerett etter Lov om barnehager 12a Styrer har en foreløpig innstilling klar til samordningsmøtet i Opptaksutvalget. Samordningsmøtet skal avdekke dobbeltopptak og sikre retten til barnehageplass. 7

8 Opptaksutvalgets innstilling registreres i Ephorte kommunalt arkiv av merkantil på barnehageområdet. Merkantil sender ut tilbudsbrev/overføringsbrev/ventelistebrev til alle som har søkt om barnehageplass. Svar på tilbudt plass med gyldig underskrift skal foreligge for alle barn som får tilbud om plass. Søkere med flere prioriteter skal være innstilt på plass eller venteliste i forhold til sin prioritering inntil de har takket ja eller nei. Svarene registreres i Ephorte. GENERELLE PRINSIPPER FOR SUPPLERENDE OPPTAK UTENOM HOVEDOPPTAK Dersom det kommer søknader fra barn med spesielle behov utenom hovedopptak, behandles søknaden at styrer i den aktuelle barnehagen. Ved manglende ledig kapasitet overføres saksbehandlingen til kommunalsjef for oppvekst. Søknader utenfor hovedopptak settes på venteliste ved ønsket barnehage og tildeles plass med ledig kapasitet ut fra den enkelte barnhages opptakskriterier. KLAGEADGANG Søkere som ikke får tilbud om barnehageplass ved hovedopptaket får skriftlig beskjed om avslag på søknad om barnehageplass fra august. I svarbrevet gjøres foreldre/foresatte oppmerksomme på at de står på uprioritert venteliste for kommende barnehageår. I svarbrevet gjøres det også rede for retten til å klage på vedtaket, samt at det vises til dokumentinnsynsretten jf Forvaltningslovens RETT TIL INNSYN I SAKENS DOKUMENTER Ønskes innsyn i sakens dokumenter, skal det gis beskjed til barnehagens styrer. Henvendelser om innsyn skal behandles av kommunen. Retten til innsyn gjelder ikke for opplysninger om andres personlige forhold etter forvaltningslovens 13 annet ledd, herunder bl.a. opplysninger om fysisk og psykisk helse, familie og hjemforhold, boligforhold, økonomi eller klientforhold til det offentlige. 8

9 KLAGEADGANG I følge Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage 6, kan søker klage Over avslag på barnehageplass ved hovedopptak Dersom søker verken får sitt første eller andre ønske oppfylt ved hovedopptak Dersom søker har lovfestet rett til prioritet etter barnehagelovens 13 og ikke får plass ved hovedopptak eller suppleringsopptak. KLAGEN Klagen fremstilles skriftlig til barnehagen og må nevne den avgjørelsen det klages over og de grunner klagen støtter seg til. Styrer vurderer klagen. Klager som ikke tas til følge av styrer, sendes kommunens klageinstans. Kommunalsjef for oppvekst har delegert myndighet til å behandle klager på opptak i barnehagen. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende søker. Dersom klagen ikke kan behandles innen 1 måned etter at den er mottatt, skal det sendes foreløpig svar. Det er felles klagerettsreglement og klagebehandling for kommunale og private barnehager ARKIVERING Alle søknader arkiveres av kommunen Søkerlister arkiveres av kommunen Søknadspapirer blir arkivert i barnets mappe i barnehagen OPPBEVARING AV DOKUMENTER OG INNSYNSRETT Informasjon, opplysninger og dokumenter som finnes i barnehagen i forhold til det enkelte barn behandles og oppbevares etter de lover og regler som til enhver tid gjelder. I første rekke Lov om personregistre, Forvaltningslov og Offentlighetslov. Foresatte og barn har innsynsrett til opplysninger om dem selv Utlevering av opplysninger til andre instanser skal kun skje etter skriftlig samtykke fra foresatte. Styrer for den enkelte barnehage har ansvar for å makulere gamle dokumenter vedrørende enkeltbarn. 9

10 BARN SOM OVERFØRES TIL NY BARNEHAGE Barnets mappe og informasjon om barnet kan kun overføres til ny barnehage i samråd med foreldrene som bestemmer hva mappen skal inneholde og hvilken informasjon som skal overføres. Foreldrene skriver under på dette på eget skjema. BARN SOM BEGYNNER PÅ SKOLEN Barnets mappe og informasjon om barnet kan kun overføres til skolen i samråd med foreldrene som bestemmer hva mappen skal inneholde og hvilken informasjon som skal overføres. Foreldrene skriver under på dette på eget skjema. FØRING AV REGISTER TIL BRUK I FORBINDELSE MED KONTANTSTØTTE Kommunen har plikt til å føre register til bruk etter kontantstøtteloven. Registeret skal innholde følgende opplysninger: a. Navn, fødselsnummer og adresse til barn i alderen 1 2 år som har barnehageplass med offentlig driftstilskudd. b. Navn, fødselsnummer og adresse til den/de barnet bor fast hos. c. Avtalt ukentlig oppholdstid i barnehagen d. Barnehagens navn, adresse og organisasjonsnummer e. Tidspunkt for når barnet begynte i barnehagen, når det eventuelt fikk endret oppholdstiden eller sluttet i barnehagen. Det er ikke tillatt å registrere andre opplysninger enn de som er nevnt i bokstavene a e. Barnehagene sender endringsrapport og ajourholdsrapport per 1. i hver måned til merkantil barnehage som samler rapportene og sender disse til NAV Forvaltning 10