BYPAKKE NEDRE GLOMMA STATUS FOR UTVALGTE PROSJEKTER

Transkript

1 BYPAKKE NEDRE GLOMMA STATUS FOR UTVALGTE PROSJEKTER Utarbeidet av: Sekretariatet for Bypakke Nedre Glomma i samarbeid med prosjekteiere. Dato: Bruksområde: Orientering i Styringsgruppe Bypakke Nedre Glomma. 1

2 Innledning Viser til møte i styringsgruppen , saksnr PS10/2020 hvor styringsgruppen vedtok at det utarbeides en sak om status på prosjektene i Bypakke Nedre Glomma til møte i styringsgruppen 10.juni. Dette notatet er utarbeidet som et grunnlagsdokument for orientering av status på prosjektene i Bypakke Nedre Glomma. Rapporteringen av utvalgte prosjekter er tenkt presentert som en egen sak til hvert møte i styringsgruppen. Hvilke prosjektet det skal rapporter på, vil kunne variere. Det foreslås at det rapporteres på følgende prosjekter/tiltak. Innhold Fv.130 Begby Borge skole... 3 Fv.109 Råbekken -Torsbekkdalen... 5 Rv. 22 Hafslund-Dondern... 8 Ny bru over Glomma i Fredrikstad kommune Kommunedelplan IC, delstrekning Borg bryggerier Klavestad og fv. 118 med ny bru over Sarpsfossen Mobilitetsordningen HjemJobbHjem Rv. 22 Årum bru

3 Fv.130 Begby Borge skole Type prosjekt: Byggeprosjekt Fase: Byggefase Kommune: Fredrikstad Prosjekteier: Viken fylkeskommune Formålet: Formålet er å knytte sammen eksisterende gang- og sykkelveger for å få et sammenhengende tilbud fra Fredrikstad sentrum til Skjærviken, og legge til rette for en sikrere skolevei. Prosjektbeskrivelse: Statens vegvesen har utarbeidet detaljreguleringsplan for 2200 meter gang- og sykkelveg langs fylkesveg 130 Haldenveien fra Begby til Borge skole, inkludert utbedring av krysset mellom fv. 130 og Vardeveien. Reguleringsplanen inkluderer bygging av ny fv. 130 utenom Borge gravlund. Det skal også legges til rette for en framtidig breddeutvidelse og kantforsterkning på strekningen. Det bygges også en ny gang/sykkelvegkulvert under omlagt fv. 130 like nord for Borge gravlund Viken har fra overtatt ansvaret for prosjektet og det blir oppdatert på Viken sine nettsider og ikke Statens vegvesen sine sider, som tidligere. Kostnadsramme: Entreprisesummen er på 56,8 millioner 2019 kroner, og anslått byggesum er i overkant av 87 millioner 2017 kroner. Belønningsmidler: 0 Bompenger: 30,5 Egen finansiering: 57,0 Annet: 0 Sum finansiering: 87,5 3

4 Statusrapportering: Byggestart: Høsten 2019 Forventet ferdigstillelse sommer 2021 Dato Status Mai 2020 Bygging av prosjektet er ferdigstilt ca.50% Juli 2020 Ny gang og sykkelveg kulvert under ny fv 130 nord for Borge kapell er hovedsakelig ferdig. Arbeidene ellers går som planlagt. 4

5 Fv.109 Råbekken -Torsbekkdalen Type prosjekt: Byggeprosjekt Fase: Reguleringsplanfase/byggeplanfase Kommune: Fredrikstad og Sarpsborg Prosjekteier: Viken Fylkeskommune Formålet: Formålet er å bedre framkommeligheten for busser, gående og syklende langs fv.109. Prosjektbeskrivelse: Statens vegvesen har utarbeidet detaljreguleringsplan for 3 delstrekninger; Råbekken Rolvsøysund, Rolvsøysund Alvim og Alvim - Torsbekkdalen. Reguleringsplan for Alvim- Torsbekkdalen ble vedtatt i Arbeidet med reguleringsplaner med konsekvensutredning (KU) for Råbekken-Rolvsøysund i Fredrikstad kommune og Rolvsøysund-Alvim i Sarpsborg kommune ble påbegynt i 2014 og planprogram ble stadfestet i kommunene i september En omfattende planprosess for disse strekningene nærmer seg nå sluttføring, og planene har vært på høring og var utlagt til offentlig ettersyn i Prinsippene i reguleringsplanene ble forankret i styringsgruppa for bypakka og politisk hos hver av partene i bypakka før høring og offentlig ettersyn. Ved offentlig ettersyn i 2019 var strekningen fv. 109 Rolvsøysund-Alvim delt i to reguleringsplaner, trinn 1 og trinn 2. Reguleringsplanen for trinn 1 omfatter de tiltakene som kan bygges med dagens jernbane gjennom området. Trinn 2 omfattet de tiltakene som var avhengig av at jernbanen ble flyttet. På grunn av endringene i framdriftsplanen for jernbaneutbyggingen i området og at Bane NOR hadde innsigelser til planforslaget ble planforslaget for trinn 2 trukket, jfr. vedtak i styringsgruppen for Bypakke Nedre Glomma og Sarpsborg bystyre NVE (Norges vassdrags- og energidirektorat) har fremmet innsigelser til planforslagene både i Fredrikstad og i Sarpsborg. Viken fylkeskommune er i dialog med NVE, og innsigelsene forventes å bli trukket når supplerende materiale er oversendt. Før planene kan sendes til sluttbehandling i kommunene gjenstår også begrensede høringer, som følge av mindre endringer i planene etter offentlig ettersyn, samt ny forankring hos partene i bypakka. Reguleringsplanen inkluderer bygging av 4 felt (kollektiv-/sambruksfelt) for fv. 109 med tosidig gang/sykkelveg. Mange nye kulverter og bruer samt nye kollektivholdeplasser. Prosjektdata 5

6 Strekningen Råbekken-Alvim er ca. 8 km og Alvim-Torsbekkdalen ca. 1 km. ÅDT varierer fra til vekst i personbiltrafikken er lagt til grunn for planleggingen. Fartsgrensen er i dag 60 og 70 km/t, planlagt fartsgrense er 60 km/t på hele strekningen. Kollektiv Fv. 109 er den viktigste kollektivtraseen i tidligere Østfold. Bussene skal sikres bedre framkommelighet og regularitet. Dagens tofelts veg skal utvides med kollektiv- /sambruksfelt. På ca. 2 km mot Alvim vestfra beholdes to kjørefelt som følge av at trinn 2 utgår. Det bygges universelt utformete holdeplasser med sykkelparkering. Sykkel og gange Det skal etableres tosidig tilbud for gående og syklende og planskilte kryssinger. Det planlegges sammenhengende sykkelveg med fortau med unntak av strekningen mellom Tindlund og Alvim, der trinn 2 utgår og det planlegges ordinær gang- og sykkelveg. Det skal bygges ny kjørebru over Visterflo på Rolvsøysund slik at en strekning av dagens fv. 109 kan forbeholdes gående og syklende. Det tilrettelegges for snarveger. Miljø og trafikksikkerhet Rundkjøringer er planlagt i de fleste kryssene. Mange trafikkfarlige avkjørsler stenges (i Fredrikstad). Støyskjermingstiltak utføres der det er støyutsatt bebyggelse. Det etableres grønn midtrabatt og det plantes trær i siderabattene. Viken har fra overtatt ansvaret for prosjektet. 6

7 Kostnadsramme: Prosjektkostnader (Anslag) Råbekken-Alvim uten trinn 2 i Sarpsborg Alvim-Torsbekkdalen 3,3 mrd. kr 0,3 mrd. kr Til sammen 3,6 mrd. kr (+/- 10 %) Det er tidligere avsatt 110 mill. kr. som forskutterte midler til byggeplanlegging på strekningen. Det er brukt ca. 90 mill. kr hittil og det forventes brukt ca. 100 mill. kr innen sommeren Det er tidligere avsatt 100 mill. kr. som forskutterte midler til strategisk grunnerverv på hele strekningen. Denne rammen er nå nedskalert til 78 mill. kr hvorav det er brukt ca. 76,5 mill. kr. Statusrapportering: Dato Status Byggestart: avventer avklaringer vedrørende finansiering av Bypakke Nedre Glomma fase Byggeplan for Alvim- Torsbekkdalen ble ferdigstilt ca. 90 % i Byggeplan for Råbekken-Rolvsøysund ble ferdigstilt ca. 90 % til sommeren Byggeplan for Rolvsøysund Alvim inkl. ny Rolvsøysund bru er ikke påbegynt. Det er foretatt strategisk grunnerverv langs hele strekningen primært mot enkelte boligeiere som er kommet i en vanskelig situasjon når boliger blir båndlagt gjennom forslag til reguleringsplan. 7

8 Rv. 22 Hafslund-Dondern Type prosjekt: Planprosjekt Fase: Planfase Kommune: Sarpsborg Prosjekteier: Statens vegvesen Formålet: Formålet er å legge forholdene bedre til rette for kollektivtrafikk og sykkel og gange på strekningen, som er en av de mest trafikkerte innfartsårene til Sarpsborg. Det legger også til rette for en sikrere skolevei til og fra Hafslund skole. Prosjektbeskrivelse: Statens vegvesen har utarbeidet reguleringsplan for strekningen. Det planlegges for tosidig kollektivfelt i rv. 22 Hafslunds gate mellom rundkjøringene ved Hafslund og Dondern. I rv. 22 Iseveien planlegges det for ensidig kollektivfelt, i vestgående retning, inn mot rundkjøringen ved Dondern, med en lengde på ca. 250 meter. I fv. 118 Skjebergveien planlegges det også ensidig kollektivfelt, i nordgående retning, inn mot rundkjøringen ved Dondern, med en lengde på ca. 100 meter. Det skal også tilrettelegges for et oppgradert tilbud for fotgjengere og syklister langs strekningen. Det innebærer tosidig tilbud langs rv. 22 Hafslunds gate, med sykkelveg m/fortau på nordsiden og gang- og sykkelveg på sørsiden. Langs rv. 22 Iseveien tilrettelegges det for ensidig sykkelveg m/fortau på nordsiden av vegen, frem til Gamle Isevei (øst). Langs fv. 118 Skjebergveien planlegges det for ensidig gang- og sykkelveg på østsiden av vegen mellom rundkjøringen ved Dondern og Haralds gate. Boligene i Tors gate (sør) vil få adkomst via gang og sykkelvegen. På vestsiden av fv. 118 Skjebergveien blir dagens situasjon opprettholdt. 8

9 Kostnadsramme: Anslag ble utarbeidet i november Dette Anslaget ble kvalitetssikret/revidert 7. mai Forventet kostnad er på ~ 600 mill kr. Prosjektet er p.t. ikke med i bypakkas prioriteringslister. Statens vegvesen vil utarbeide et saksframlegg til møte i rådmannsutvalget og styringsgruppa for å få avklart prosjektets økonomiske og fysiske omfang. Etter at bypakka har konkludert vil Statens vegvesen fastsette styringsmål for prosjektet, og først når dette er på plass kan planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Statusrapportering: Dato Status Reguleringsplanen vil bli lagt ut på offentlig ettersyn før sommeren 2020, med forventet planvedtak i Sarpsborg kommune høsten 2020/våren Forslag til reguleringsplan er i utgangspunktet klar til å legges ut på offentlig ettersyn. Ettersom prosjektet har påvist økte kostnader ift. det som tidligere har vært forutsatt, må det imidlertid avklares om - og i tilfelle hvordan - prosjektet skal bearbeides før planen legges ut. Planen kan tidligst legges ut på offentlig ettersyn høsten 2020, med forventet planvedtak i Sarpsborg kommune våren

10 10

11 Ny bru over Glomma i Fredrikstad kommune Type prosjekt: Byggeprosjekt Fase: Planfase Kommune: Fredrikstad Prosjekteier: Viken fylkeskommune Formålet: Hensikten med bruprosjektet er å opprette en ny bruforbindelse for å redusere barrieren som Glomma utgjør slik at mobiliteten på tvers av Glomma øker og sårbarheten i trafikksystemet reduseres. Prosjektbeskrivelse: Fredrikstad kommune har utarbeidet kommunedelplan for bruprosjektet for å avklare korridor for framtidig bru. Planen ble vedtatt i februar Kommunedelplanen båndlegger arealer og legger føringer for videre reguleringsplanlegging av tiltaket, og legger til rette for en ny bro over Glomma med tilknytning til hovedveinettet på hver side ved Omberg og Torp. Veien tar av fra fv. 109 i kryss med Bjørnengveien, krysser over Glomma like nord for Ombergfjellet, og tilknyttes rv. 22 rett nord for Torpebergveien. Traséen kan justeres innenfor det området som er båndlagt i kommunedelplanen. En ny bro skal ha to eller fire felt for kjøretøy samt minimum et fortau/felt for gående og et felt for syklende. Antall kjørefelt og om noen av disse skal reserveres kollektivtrafikk avgjøres i reguleringsplanleggingen. Kostnadsramme: Anslagsrapportene som er utarbeidet i forbindelse med kommunedelplanen, viser en kostnad på mellom 1 og 1,5 mrd kr for tofelts løsning. Statusrapportering: Dato Status 10/ Det er ikke aktuelt å starte arbeid med reguleringsplan før en videreføring av bompengeordningen er på plass og prosjektets prioritering er avklart. Det må påregnes minst 2-3 år til reguleringsplanarbeidet og minst 2 år til grunnerverv og prosjektering. 11

12 Kommunedelplan IC, delstrekning Borg bryggerier Klavestad og fv. 118 med ny bru over Sarpsfossen Type prosjekt: Byggeprosjekt Fase: Planfase Kommune: Sarpsborg Prosjekteier: Viken fylkeskommune Formålet: Formålet er å bedre framkommeligheten for busser, gående og syklende over Glomma i Sarpsborg, noe KVU for transportsystemet i Nedre Glomma viser at det er behov for. En annen viktig hensikt med prosjektet er å erstatte eksisterende Sarpsbruer med en ny bru, siden dagens bruer er i dårlig forfatning og bør være skiftet ut før ca dersom restriksjoner på bruk av bruene skal kunne unngås. Prosjektbeskrivelse: Det pågår arbeid med felles kommunedelplan for vei og jernbane over Sarpsfossen, som omfatter både dobbeltsporet jernbane InterCity på Østfoldbanen og ny vei til erstatning for dagens fylkesvei 118 på strekningen mellom Sarpsborg sentrum og Hafslund skole. I arbeidet med kommunedelplanen er det sett på et stort antall jernbanealternativer og veialternativer og mulige kombinasjoner av disse. Flere alternativer og kombinasjoner er forkastet, først og fremst fordi de ikke muliggjør bygging av veibru uavhengig av og/eller før bygging av ny jernbane. Det er utarbeidet konsekvensutredning for fire kombinasjoner av vei og bane, tre av disse inngår i forslaget til kommunedelplan som ble lagt ut på høring. Alle alternative kombinasjoner innebærer at vei og bane flyttes nordover i forhold til dagens situasjon. I alle kombinasjonene av vei og bane som inngår i planforslaget er det mulig å bygge ny vei før ny bane. 12

13 Kostnadsramme: Kostnadsanslag utført i forbindelse med konsekvensutredningen viser at veiprosjektet forventes å ha en investeringskostnad på i størrelsesorden 2,2-2,5 mrd 2018-kr, avhengig av alternativ. Fremdrift: Byggestart: Oppstart av reguleringsplan forutsetter vedtak på kommunedelplanen. Det må påregnes minst 2-3 år til reguleringsplanarbeidet og minst 2 år til grunnerverv og prosjektering. Videre avhenger byggestart av at en finansieringsordning (videreføring av bompengeordningen) kommer på plass. Forventet ferdigstillelse: Rapportering: Dato 31/ Status Viken: Planforslaget har vært på høring, og det er fremmet innsigelse til alle kombinasjoner av vei og bane. Sarpsborg: Høring av kommunedelplanen er avsluttet. Tre alternativer har vært på høring. Innsigelser og innkomne uttalelser er oppsummert i et eget Merknadsdokument som er lagt ut på Bane NOR sin nettside. Det er mottatt til sammen 5 innsigelser til planforslagene, 1 fra Bane NOR og 4 fra Viken fylkeskommune. Innsigelsene er fulgt opp i egne prosesser mellom planmyndighet og Bane NOR/Viken fylkeskommune. Innsigelsene er ikke løst, med unntak av en kartteknisk innsigelse fra Viken fylkeskommune. Kommunedelplanen kommer til sluttbehandling i høst, der det starter med behandling i Styringsgruppa 23. sept. og deretter bystyret i Sarpsborg 12. nov. 13

14 Mobilitetsordningen HjemJobbHjem Type prosjekt: Mobilitetsprosjekt Fase: Overgang til ordinær drift Kommune: Begge kommunene Prosjekteier: Bypakke-sekretariatet Formålet: I samarbeid med arbeidsgivere skal det bli enklere for ansatte å velge å gå, sykle eller kjøre kollektiv til jobb. Prosjektbeskrivelse: HjemJobbHjem er et samarbeid der det inngås avtaler med virksomheter i regionen om å redusere bruken av personbil. Ansatte i HjemJobbHjem-bedrifter tilbys en rekke insitament som skal gjøre valget enklere som for eksempel personlig mobilitetsrådgivning, inspirasjon og kunnskap om å sykle, trafikksikkerhetskurs, helseforedrag, mulighet til å teste el-sykler på bane eller på arbeidsreisen, råd om kjøp og leasing av el-sykler, rabattert månedskort for reiser med buss med mer. Det gjennomføres en reisevaneundersøkelse blant de ansatte før oppstart og deretter årlig. Reisevaneundersøkelsen gir god informasjon og kunnskap om hva som kan bidra til at flere velge bort personbilen. HjemJobbHjem i Nedre Glomma ledes av Bypakke-sekretariatet som har inngått avtale med Inspiria Science Center om drift. HjemJobbHjem er utviklet etter en ide hentet fra Rogaland, og HjemJobbHjem er nå også etablert i Trondheim. HjemJobbHjem leverer på mål som settes for kommunenes klimaarbeid. Kostnadsramme: 7,5 millioner kroner i 2020 Fremdrift: Det var satt et mål om å rekruttere 40 bedrifter og 4000 ansatte i Dette målet må revideres etter at smitteverntiltak har gitt store utslag på arbeidsreiser og kollektivbruk. Forventet ferdigstillelse: HjemJobbHjem er et pågående tiltak. Rapportering: Dato Status 14

15 13/5-20 Som følge av korona-situasjonen er det kun fem virksomheter som per dato har signert avtale om HjemJobbHjem. Det er særlig høy aktivitet hos to av pilotbedriftene med gjennomføring av flere forskjellige mobilitetstiltak inkludert vårsjekk av sykkel og bilfri uke. Rekrutteringsarbeidet er åpnet igjen, og det forventes at antallet HjemJobbHjem-virksomheter øker fram mot sommeren. Bypakke-sekretariatet håper blant annet at Fredrikstad kommune opphever pausen på rekrutteringsarbeidet og lar virksomheter som har ansatte med arbeidsreiser delta i ordningen. Redusert rekrutteringshastighet har gitt økt kapasitet til å utvikle ordningen og få på plass et godt samarbeid med Inspiria Science Center. Det er også opprettet samarbeid med HjemJobbHjem i Rogaland og Trondheim for erfaringsutveksling og kunnskapsoverføring. Epinion som gjennomførte reisevaneundersøkelsene er slått konkurs, og Bypakke-sekretariatet finner løsninger for gjennomføring i samarbeid med Inspiria. Det vurderes som lite hensiktsmessig å gjennomføre reisevaneundersøkelser før denne sommeren, så dette er utsatt inntil videre. 18/8-20 Innføringen av ordinært tilbud om HjemJobbHjem har måtte tilpasse seg hensynet til smittevern. Rekrutteringshastigheten har vært lavere og det har ikke vært oppmuntret til bruk av kollektivtrafikk. I august har det vært en oppblomstring av antall smittede i regionen, og det demper optimismen for et økt trykk på rekrutteringen. Det er levert tjenester og aktiviteter til deltagende virksomheter. En av HjemJobbHjem-bedriftene vant Sykle til jobben-aksonen i konkurranse med hele Viken. Nå har 12 bedrifter signert avtale om HjemJobbHjem, herunder tre videregående skoler i Viken fylkeskommune. Reisevaneundersøkelsen er forbedret og det gjenstår kun mindre avklaringer før den kan tas i bruk i regi av Inspiria Science Center. 15

16 Rv. 22 Årum bru Type prosjekt: Byggeprosjekt Fase: Byggefase Kommune: Fredrikstad Prosjekteier: Statens vegvesen Formålet: Formålet med prosjektet forbedre fremkommeligheten i området totalt, slik at framkommeligheten for kollektivtrafikken blir bedre. Planen inkluderer gode løsninger for gående og syklende, samt legger til rette for kollektivholdeplasser i området. Det skal planlegges for tilstrekkelig kapasitet i kryss og på ramper slik at kø tilbake på E6 unngås. Prosjektbeskrivelse: Reguleringsplan ble vedtatt høsten Rv. 22 bygges ut til 4-felts veg. Til dette forutsettes det at dagens bru over E6 vil føre to kjørefelt i vestgående retning (mot Fredrikstad) og at ny bru vil inneholde ytterligere to kjørefelt før østgående retning (mot Sarpsborg), i tillegg til adskilt G/S-bane på den nye brua. Rundkjøring i vest bygges vesentlig større for økt kapasitet, i tillegg til filterfelt i retning øst som vil gå utenfor sirkulasjonsområdet. På østsiden av E6 bygges det ny park and ride med økt parkeringskapasitet, men med fortsatt adkomst via Vardeveien. På vestsiden knyttes gang/sykkelvegen direkte sammen med sykkelvegnettet i krysset rv 22 X Kilevoldveien. Kostnadsramme: Anslaget fra des ga hovedresultat i form av byggesum på ca 177 mill. kr, dvs ca 193 MNOK i 2020-kr. Anslaget fra slutten av mai 2020 ga hovedresultat i byggesum på ca 198 mill. kr. Som er en økning på 5 mill kr totalt, som medfører en økning av bompengeandelen på 3 mill. kr. Anslaget har en usikkerhet på +/- 10%. I styringsgruppe møte 10. juni 2020 ble det besluttet at underforbruk på etablering av nye bomstasjoner i Fredrikstad øremerkes til prosjektet rv 22 kollektivfelt Årum. Vi ber om at alle disse midlene fortsatt øremerkes Årum bru. 16

17 % Anslag des Anslag 26.mai-2020 Belønningsmidler: 0 0 Bompenger: 55 % Egen finansiering: 0 Stat (NTP Handlingsprogram MNOK): 45 % Sum finansiering 2020 kr: 100 % Fremdrift: Byggestart: Høsten 2020 Forventet ferdigstillelse: 2022 Rapportering: Dato Status Reguleringsplan vedtatt høsten Byggestart høsten I styringsgruppe møte 10. juni 2020 ble det besluttet at underforbruk på etablering av nye bomstasjoner i Fredrikstad øremerkes til prosjektet rv 22 kollektivfelt Årum. Vi ber om at alle disse midlene fortsatt øremerkes Årum bru. 17