Søknadsskjema Sammen om en bedre kommune Ref. 11/630 (Maks. 4 sider) Kommune(r) Drammen kommune

Transkript

1 Søknadsskjema Sammen om en bedre kommune Ref. 11/630 (Maks. 4 sider) Kommune(r) Drammen kommune Kontaktperson Tlf, e-post Navn på prosjektet /prosjektene Bakgrunnsinformasjon Prosjektleder Lisbeth bakken lisbeth.bakken@drmk.no Hovedprosjekt: Uønsket deltid i Drammen kommune Delprosjekt. Vikarpool og arbeidstidordninger Antall deltidsansatte i ulike omsorgsyrker er svært høy. Drammen kommune har i lengre tid hatt fokus på denne deltidsproblematikken. Arbeidsforskningsinstituttet AS (AFI) gjennomførte, på vegne av Drammen kommune i 2007, en kartlegging av deltidsarbeidet i pleie- og omsorgssektoren i kommunen. Kartleggingen viste at 25% av de som jobber deltid er undersysselsatte, og at 51% at de deltidsansatte i kommunen ønsket større avtalte stillinger. Kartleggingen viste også at 45% av deltidsstillingene var mindre enn 19 timer per uke. På bakgrunn av AFIs rapport og gjennom vedtak i Partssammensatt samarbeidsutvalg av har politisk ledelse, administrativ ledelse og organisasjonene avtalt et forpliktende samarbeid om Kvalitetskommuneprogrammet fra og med Sentrale føringer er gjort av styringsgruppen i Kvalitetskommuneprogrammet. Målsettingen med Prosjekt uønsket deltid er i størst mulig grad å avskaffe uønsket deltid i PLO i Drammen kommune. Drammen kommune kom med i siste pulje av Kvalitetskommuneprogrammet og sentralt program ble avsluttet , dvs ett år etter oppstart for prosjektet i Drammen kommune. Arbeidet har pågått siden avsluttet sentralt program og er nå i en gjennomføringsfase innenfor tre områder. Kompetanseutvikling fra ufaglært til faglært (ca. 60 ansatte) Arbeidstidsordninger og fleksibel bruk av budsjett Vikarpool og hospiteringsordninger Eventuelle tidligere prosjekter eller andre innsatser innenfor samme utviklingsområde Tidligere oppnådde resultater: Kompetanse: Fra ufaglært til faglært 20 voksne ansatte startet helsefagarbeiderutdanning høsten 2010 på OPUS Drammen, voksenopplæringen (Åssiden videregående skole), avsluttes desember 2011 med fagbrev. Oppstart nytt kull planlegges i januar Full lønn under utdanning og målet er høyere stillingsbrøk, som fagansatt. Arbeidstidsordninger: Utprøving av ulike arbeidstidsordninger planlegges og pågår. I hovedsak dreier dette seg om: samarbeidsturnuser, turnuser med Side 1 av 5

2 lange vakter på helg og turnuser i en variant av Harstadmodellen som vil si, sammenhengende arbeid og sammenhengene fri med en helgefrekvens på hver annen helg. Et virkemiddel har også vært å overføre midler fra variabel lønn til fastlønn. Slik at egne fast ansatte går inn å dekker vikarbehov. De overnevnte tiltak har ført til økte stillingsbrøker. Vikarpool: Pilot, med oppstart vikarpool, 3 januar Vikarpoolen driftes syv dager i uken og 365 dager i året. Driften første fire mnd har omfattet nattpersonell på ni sykehjem og hjemmetjenester i hele byen. Etter 4 mnd drift og rutineopparbeidelse viser tiltaket god effekt, etter oppsatte mål: - Dekningsgrad på 100% av forespurt vikarinnleie, ca 800 vakter - Redusert bruk av overtid med ca. 70% jfr. samme periode i fjor - Berørte ledere bruker mindre tid til vikarinnleie og mer tid til ledelse - Høyere stillingsbrøker til ansatte i egen avdelingen som vikarpoolen kan disponere Vikarpool er vedtatt utvidet til å gjelde tre sykehjem på dag og kveld fra høsten Planarbeid pågår. Dette arbeidet utføres av det eksisterende personell i drift av vikarpool og påvirkes ikke av tiltaket i denne søknaden. Prosjektets/prosjektenes forankring i kommunens utviklingsarbeid Vedtatt i tidligere program, Kvalitetskommuneprogrammet, og dette prosjektet forankres videre inn mot Partssammensatt samarbeidsutvalg 6 juni Prosjektets /prosjektenes mål Hva ønskes oppnådd? Kriterier for måloppnåelse Hvordan skal resultater måles? Hva ønskes oppnådd: Prøve ut en videreutvikling av vikarpoolen og med et større nedslagsfelt i pleie og omsorg. Konkret dreier dette seg om å innlemme omsorgstiltakene, som er den største virksomhet i Drammen kommune, med 384 fast ansatte, og dermed oppnå større effekt av tiltaket totalt sett. Kriterier og mål: Dekningsgrad jfr. behov. Mål: 100% Ledernes tidsbruk til vikarinnleie reduseres. Bruker i dag ca. 30% av leders arbeidstid til vikarinnleie.: Mål: Tilnærmet 0 Økte stillingsbrøker til ansatte: Mål: Sees i sammenheng med alle øvrige tiltak i hovedprosjektet der målet er mer en 30% reduksjon av uønsket deltid Side 2 av 5

3 Redusert bruk av overtid. Mål: tilnærmet 0 Hvordan skal resultatene måles: Dekningsgrad, måles per mnd via elektronisk verktøy (GAT) Ledernes tidsbruk måles ved kartlegging en gang per år Økte stillingsbrøker måles via kartlegging per tertial Redusert bruk av overtid. Måles per mnd, via GAT og årlig via Agresso regnskapssystem. Innhold Hva skal en utvikle? Hvilke tiltak skal gjennomføres? Læringsutbytte Hvordan skal læringen fra prosjektet bringes ut i organisasjonen? Hva er forventet læringsverdi for andre kommuner? Hva skal en utvikle: Økt dimensjonering og videreutvikling av eksisterende tiltak Hvilke tiltak skal gjennomføres: Øke årsverk til drift vikarpool og utvikling av systemer med 1,6 årsverk slik at vi får økt effekt av alle mål i prosjektet. Hvordan skal læringen fra prosjektet bringes ut i organisasjonen? Prosjektledelsen har hyppige møter på alle nivåer i organisasjonen. Arbeidsgrupper med ledere og tillitsvalgte på alle nivåer er etablert og har faste møteplasser og i tett dialog med ansatte som er berørt av tiltakene. Evalueringer foretas jevnlig og erfaringene vurderes kontinuerlig. Hva er forventet læringsverdi for andre kommuner? Vikarpool har vært utprøvd i noen kommuner. Før igangsetting av prosjektet i Drammen kommune, ble det søkt kunnskap hos både hos de som hadde og de som ikke hadde lykkes. Vi er nå i ferd med å oppnå gode resultater i prosjektet som kan bringes videre. I denne forbindelser er det mange kommuner som har tatt kontakt med Drammen kommune og vi har formidlet vår erfaring så langt til en del kommuner. Vi er medarrangør sammen med KS og ringerike kommune til et stort erfaringsseminar med 52 kommuner innvitert, høsten Organisering og arbeidsformer Prosjektforankring. Hvordan skal kommunen sikre at folkevalgte, administrative ledere og medarbeidere /tillitsvalgte i alle arbeidstakerorganisasjonene lokalt deltar konstruktivt i utforming og Prosjektforankring. Hvordan skal kommunen sikre at folkevalgte, administrative ledere og medarbeidere /tillitsvalgte i alle arbeidstaker-organisasjonene lokalt deltar konstruktivt i utforming og rapportering fra prosjektet? Se øvrige avsnitt i søknaden, samt vedlagt prosjektbeskrivelse av hovedprosjektet. Side 3 av 5

4 rapportering fra prosjektet? Ledelse Hovedaktører i arbeidet Eventuelle eksterne samarbeidspartnere Hvordan skal aktørene arbeide? Økonomi Budsjett Egeninnsats Kjøp/frikjøp prosjektleder Prosjektperiode: September Desember 2013 Kostnadsberegning årsbasis: Prosjektleder i 40 % stilling To stillinger a 80 % til drift og organisering Vikarpool Opplæring av ansatte i virksomheten og prosess kostnader Innkjøp utstyr digitale verktøy Totalt sum første år Egenandel årsbasis: Prosjektleder i 40 % stilling Egenandel totalt i prosjektperioden: Prosjektleder i 2 år og 4 mnd Søknadssum helårs basis: Søknadssum for prosjektperioden: (Lønn + digitalt utstyr) Totalt Vedlegg: Program seminar arbeidstidsordninger høsten 2011 Prosjektplan Vikarpool, eksisterende Rammenotat prosjekt Uønsket deltid i Drammen kommune Framdriftsplan (med milepæler) Framdriftsplan vikarpool: Søkte tiltak igangsettes høsten 2011 og sluttføres desember Viser til vedlagte rammenotat og prosjektplan. Andre opplysninger Side 4 av 5

5 Søknaden er politisk behandlet: Dato:. Utvalg: Dato: Ordfører:... Rådmann:... (Eventuelle) vedlegg: Dokumentasjon av resultater og effekter av tidligere gjennomført utviklingsarbeid på området/områdene Søknadsfrist: 15. juni 2011 Søknaden sendes: Kommunal- og regionaldepartementet Kommunalavdelingen Postboks 8112 Dep Oslo Side 5 av 5