KLAGE PÅ VEDTAK FRA MT - DK ROMSDAL OM GODKJENNING AV LOKALITET MYRANE I VESTNES KOMMUNE

Transkript

1 Ugradert - Vogt & Wiig AS Pb 1213 Sentrum 5811 Bergen Deres ref: Vår ref: 2006/27536 Dato: Org.nr: v/ Arthur Duus KLAGE PÅ VEDTAK FRA MT - DK ROMSDAL OM GODKJENNING AV LOKALITET MYRANE I VESTNES KOMMUNE Vi viser til Deres Klage på vedtak fra Mattilsynet DK Romsdal om godkjenning av lokalitet Myrane, Vestnes kommune på vegne av Deres klient Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS, 6475 Misund i brev datert DK Romsdal har i brev datert godkjent lokaliteten Myrane for MTB 2340 tonn. I notat datert fastholder DK Romsdal sitt vedtak, og saken er samme dagen oversendt Mattilsynet - Regionkontoret for Trøndelag, Møre og Romsdal som rette klageinstans. Bakgrunn for saken 1. Oppsummering av saksgangen Følgende korrespondanse inngår i saken så langt: Eik Settefisk AS, Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS sender i brev datert (feil dato? stemplet i Mattilsynet) kommentarer til Vestnes kommune ang. søknad om etablering av oppdrett på lokaliteten Myrane i Vestnes kommune v/misundfisk AS (vår ref. 06/ ). Misundfisk AS og Villa Miljølaks AS søker om å etablere lokalitet for oppdrett av matfisk av laks og ørret i sjø på lokalitet Myrane med en MTB på 3120 tonn Fiskeridirektoratet oversender søknad om klarering av ny lokalitet for oppdrett av matfisk av laks og ørret, lok. Myrane i Vestnes kommune til DK Romsdal. Brev datert Mattilsynet, Distriktskontoret for Romsdal gir tillatelse til etablering som omsøkt (vår ref. 06/ ) En lokal arbeidsgruppe representert v/ Johan Petter Rekdal sender i brev datert en rekke spørsmål til Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal (vår ref. 06/ ) Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal besvarer i brev datert med kopi til DK Romsdal delvis spørsmålene fra arbeidsgruppen, men henviser også til DK Romsdal for videre informasjon (vår ref. 06/ ) Mattilsynet Seksjon for tilsyn - Trøndelag, Møre og Romsdal Saksbehandler: Bjarne Bjørshol Tlf: Besøksadresse: Statens Hus, 7734 Steinkjer E-post: bjbjo@mattilsynet.no Postadresse: Seksjon for tilsyn - Trøndelag, Møre og Romsdal Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Eik Settefisk AS, Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS representert v/advokatfirma Vogt & Wiig klager på Mattilsynet - DK Romsdals vedtak i brev til Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal datert (vår ref 06/ ) Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal oversender i brev datert saken til Mattilsynet - DK Romsdal for videre behandling (vår ref. 06/ ) Mattilsynet - DK Romsdal vurderer saken på ny, og gir klager delvis medhold. Lokaliteten godkjennes for lavere produksjon enn omsøkt, MTB 2340 tonn, i brev datert (vår ref. 06/ ) DK Romsdal besvarer i brev datert spørsmålene fra arbeidsgruppen i brev datert (vår ref. 2006/ ) Møre og Romsdal fylke gir i brev datert utsleppsløyve for lokalitet Myrane i Vestnes kommune for MTB 2340 tonn (vår ref. 06/ ) Advokatfirma Vogt & Wiig påklager Mattilsynets nye vedtak på vegne av klagerne. Klagen er datert (vår ref. 2006/ ) Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal gir i brev datert tillatelse til etablering av anlegg for oppdrett av matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø - M-AK-1, M-MD-1 og M-SØ- 3 tilhørende Misundfisk AS (vår ref. 06/ ) Fiskeridirektoratet, reg. Møre og Romsdal gir i brev datert midlertidig tillatelse til etablering av anlegg for oppdrett av matfisk av laks og regnbueørret for forskning og forsøksformål (FOU-tillatelse) M VS-5 tilhørende Villa Miljølaks AS (vår ref. 06/ ) Mail fra Fiskeridirektoratet, Reg. Møre og Romsdal til DK Romsdal datert med spesifikasjon av avstandene mellom de respektive lokaliteter (vår ref. 06/ ) Mattilsynet DK Romsdal oversender saken til Mattilsynet RK Trøndelag, Møre og Romsdal i brev datert (vår ref. 2006/ ) 2. Deres anførsler i klagebrev datert I Deres klagebrev datert har De vektlagt følgende momenter: 1. Klager anfører at avstandene til de nærmeste lokalitetene er i grenseland med hensyn på hva som angis i etableringsveilederen, og dette burde tilsi avslag på søknaden. 2. Klager oppgir hva som er korrekte målte avstander mellom lokalitetene, og aksepterer ikke avstandene som er oppgitt fra Fiskeridirektoratet som riktige. 3. De angir anførsler til selve saksbehandlingen som Distriktskontoret for Romsdal har gjennomført. Anførslene gjelder at det ikke er innhentet uttalelse fra nabodistriktskontoret, DK for Ålesund før vedtak ble fattet. Videre at det ikke er gitt forhåndsvarsel til eieren av lokalitet Juvika, som befinner seg 2,1 km unna omsøkt lokalitet. 4. Videre anføres i Deres klage at søker allerede har satt ut fisk på to lokaliteter i 2006, samtidig som det planlegges å sette ut smolt fra Skottland på lokalitet Myrane i desember Avslutningsvis anføres i Deres klage betenkeligheter med hensyn på Pankreas Disease, fare for videre spredning, behov for nye lokaliteter, m.v. 3. Svaret fra Mattilsynet - Distriktskontoret for Romsdal i brev datert på Deres anførsler i brev datert Følgende momenter trekkes frem av DK Romsdal i brev datert som følge av Deres klage i brev datert : 1. Når det gjelder anførselen om at avstandskravene er i grenseland i forhold til de anbefalte minsteavstandene i etableringsveilederen, vil vi gjenta at de veiledende minstekrav aldri har vært ment som absolutte minsteavstander. Tvert i mot er det angitt i veilederen at dersom minstekravene er innfridd, skal det som hovedregel gis tillatelse. Videre at dersom minstekravene ikke innfris, skal det ikke automatisk gis avslag. 2. Korrekte avstander mellom lokalitetene: Distriktskontoret for Romsdal velger å forholde seg til de avstander som oppgis fra Fiskeridirektoratet. Vi fikk , i forbindelse med den første klagebehandlingen oppgitt avstanden 3150 m mellom lokalitet Skosteinbukta og lokalitet Myrane. Dette er målt fra senter til senter av lokalitetene. Senere, den fikk vi oversendt kart med avstander målt fra ytterkant til ytterkant av anleggene, denne avstanden er 2775 m. Anbefalt minsteavstand er 2,5 km mellom matfisklokaliteter, slik at begge målemetodene gir avstander som tilfredsstiller minstekravet. Når det gjelder avstanden til settefiskanlegget, har det ikke kommet nye momenter i saken. Vi er av den oppfatning at avstanden er så nær opp mot 5 km at det vurderes som tilfredsstillende. 3. Anførslene om saksbehandlingen: Vi var av den oppfatning at vi hadde tilstrekkelige Side 2 av 8

3 opplysninger om naboanleggene til å fatte vedtak, til tross for at det ikke ble innhentet uttale fra Distriktskontoret for Ålesund. Det er dessuten korrekt at det ikke ble gitt forhåndsvarsel til eieren av lokalitet Juvika, som ligger 2,1 km unna, på motsatt side av fjorden. Forhåndsvarsel om vedtak skal gis til part i saken. Eieren av Juvika ble ikke vurdert som part i saken, på bakgrunn av at lokaliteten ligger på motsatt side av fjorden og i et annet strømsystem. 4. Søkers smoltutsett: Dette er en sak som skal vurderes separat gjennom godkjenning av driftsplan for kommende år. Vi mener derfor at dette ikke skal tas med i vurderingen ved behandling av søknader om etablering av lokaliteter. 5. Vedrørende betenkeligheter når det gjelder spredningen av PD: Den aktuelle sykdomssituasjonen i området er ikke nevnt i veilederen som et av forholdene som skal vurderes i forbindelse med etablering av nye lokaliteter. Mattilsynet, Distriktskontoret for Romsdal konkluderer med til slutt i brevet, basert på ovennevnte forhold og etter en totalvurdering av klagers anførsler i ovennevnte sak, at det fremdeles er akseptabelt å gi tillatelse til etablering av lokalitet for oppdrett av inntil MTB 2340 tonn matfisk av laks, ørret og regnbueørret på lokalitet Myrane i Vestnes kommune. DK Romsdal opprettholder derfor sitt vedtak av , og velger i notat datert å sende saken til klageorganet Mattilsynet - Regionkontoret for Trøndelag, Møre og Romsdal for endelig avgjørelse. 4. Lokaliteten Misundfisk AS søker opprinnelig om en total Maksimal Tillatt Biomasse (MTB) for lokaliteten på tonn. Lokaliteten ble i 2004 godkjent for matfiskoppdrett av torsk, men har ikke vært i drift. Vedlegg til søknaden: Strømmålinger Miljøundersøkelse (NS9410) Bunntopografi/dybder Klassifisering (NS9415) Gjennomsnittshastighet målt til 5,7 cm/s for overflatestrøm og 2,7 cm/s for bunnstrøm. Miljøundersøkelsen har fastsatt middeltilstand 1 for lokaliteten. (Beste verdi) Bunnkartleggingen viser dybder i lokalitetsområdet fra 33 m til 206 m. Ingen terskler. Klassifiseringen av lokaliteten viser blant annet stor eksponering for strøm. Lokalitet Myrane ligger på sørsiden av Midfjorden/Romsdalsfjorden. Fjorden er ca 2,5 km bred over mot Otrøya. Fjordbunnen skråner jevnt utover mot ca 240 m dyp. Det er ikke registrert terskler i området. Overflatestrømmen domineres av tidevannsstrøm, med hovedretning sørvest og nordøst langs land. Miljøkartleggingen viser middeltilstand 1, som forventet når lokaliteten ikke tidligere har vært i bruk. Dokumentasjonen viser at lokaliteten har god vannutskifting og god resipientkapasitet, noe som er vesentlig for å oppnå god fiskehelse og god fiskevelferd på lokaliteten. 5. Avstand til annen oppdrettsaktivitet For at avstandene skal være så nøyaktige og korrekte som mulig, har kart med avstandsangivelser av DK Romsdal blitt innhentet fra Fiskeridirektoratet, Region Møre og Romsdal. Avstandene er målt i sjø, og er angitt av Fiskeridirektoratet slik: Myrane Skosteinbukta 3150 m Myrane Eik Settefisk AS 4800 m Myrane Ørsnes 5700 m Myrane Juvika 2100 m Myrane slakteriet Romsdal Processing AS i Misundbukta 4400 m Side 3 av 8

4 Gjeldende bestemmelser I Forskrift 16. januar 2004 nr 279 om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer står det følgende: 5. Krav til godkjenning av etablering eller utvidelse av akvakulturanlegg Ingen må etablere nye akvakulturanlegg eller utvide produksjonsomfanget i godkjente akvakulturanlegg, uten at det er søkt om og etableringen eller utvidelsen er godkjent. Ved behandling av søknad om godkjenning av etablering eller utvidelse av akvakulturanlegg, skal det foretas en konkret vurdering av smittefaren for det omsøkte akvakulturanlegg og dets omkringliggende miljø, og om akvakulturanlegget har en klart uheldig plassering ut fra hensynet til å sikre helsemessige trygge næringsmidler. I vurdering av smittefaren skal det legges særlig vekt på det omsøkte akvakulturanleggets avstand til vassdrag, annen akvakulturrelatert virksomhet og til grupper av akvakulturanlegg. Det skal også legges vekt på hvilken art som skal produseres, driftsform og produksjonsomfang. For akvakulturanlegg i sjø, unntatt havbeite, skal avstand til annen akvakulturrelatert virksomhet og vassdrag i hovedsak vurderes ut fra plassering av merdene. For akvakulturanlegg på land skal avstand til andre akvakulturrelaterte virksomheter og vassdrag i hovedsak vurderes ut fra vanninntak og avløp. I vurdering av hensynet til å sikre helsemessige trygge næringsmidler, skal det legges vekt på om produkter fra akvakulturanlegget kan oppfylle kravene til hygiene i bestemmelser gitt i eller i medhold av matloven. Det kan stilles vilkår til godkjenningen. I Veileder til forskrift av nr. 279 om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer (etableringsforskriften) 5 (sist oppdatert ) er oppført veiledende kriterier i forbindelse med behandling av søknader for etablering og utvidelse av akvakulturanlegg. Vurdering Regionkontoret har vurdert partenes argumentasjon, vurdert de respektive lokaliteter hver for seg og i sammenheng, og i tillegg tatt veilederens tekst med i sine betraktninger. Regionkontoret har også gjort en totalvurdering for hele området, herunder vurdert sykdomssituasjonen i Romsdalsfjorden. I forkant av de konkrete vurderingene vil vi understreke at veilederens anbefalte minsteavstander ikke er ment som absolutte avstandskrav. Det er veiledende avstander, og de skal brukes både i opp- og nedadgående retning, avhengig av lokale forhold, sykdomsstatus, fortetning i området m.v.. Kunnskap om strømforhold, bunnforhold og omkringliggende topografi, lokaliseringen av andre anlegg i området er også relevante i denne sammenheng, noe som også går fram av veilederen. Vi har grunn til å tro at Fiskeridirektoratet Regionkontoret har gjort korrekte avstandsmålinger. Mattilsynet - Regionkontoret legger derfor ovennevnte avstander til grunn i sine vurderinger, selv om vi konstaterer at partene er uenige om den faktiske avstand mellom ulike lokaliteter. Avstand til nærmeste matfisklokalitet for laksefisk blir da henholdsvis 2,1 km ( Juvika ), 2,5 km ( Klauset ) og 2,7 km ( Skosteinbukta ). Veilederen anbefaler minsteavstand 2,5 km mellom matfiskanlegg i sjø. Avstand til nærmeste settefiskanlegg, Eik Settefisk AS, er ca 4,8 km. Veilederen anbefaler en minsteavstand på 5 km fra sjøvannsinntaket for landbaserte settefiskanlegg til merdene i sjøbaserte matfiskanlegg. Nærmeste fiskeslakteri, Romsdal Processing AS, ligger ca 4,4 km unna lokaliteten, målt i luftlinje. Slakteriet ligger på motsatt side av Midfjorden, og i et annet strømsystem. Øst for Myrane er det pr i dag ingen godkjente lokaliteter nærmere enn lokalitet Furneset, som ligger ca 18 km unna. Vi er enig i at flere lokaliteter/anlegg mtp. avstander er i grenseland i forhold til hva som er akseptabelt. Vi tenker især på Eik Settefisk AS, lokaliteten Skosteinbukta og også lokalitetene Juvika og Klauset på motsatte side av fjorden (annet strømsystem). Derimot mener vi at Side 4 av 8

5 slakteriet på motsatte side av fjorden er mer skjermet, selv om det i luftlinje ligger innenfor de veiledende avstandskrav på 5 km. Uansett foretar Regionkontoret en totalvurdering for området, det er ikke avstanden mellom søkte lokalitet og de enkelte lokaliteter i nærområdet som er avgjørende for vårt syn. Regionkontoret legger et totalbilde for området til grunn for sine vurderinger, og basert på en overordnet vurdering mener vi de anførte avstander er akseptable (men ikke ideelle) for å kunne godta produksjon på lokaliteten Myrane. Derimot er vi enig med klager i at det pågår en fortetning i området både med tanke på avstander mellom lokaliteter, antall lokaliteter i produksjon, produksjonsvolumen og ikke minst avstander mellom de respektive selskaper. I tillegg driver flere selskaper på begge sider av fjorden, et driftsopplegg som er lite gunstig med tanke på å unngå spredning av fiskesykdommer i hele området (se senere). Mattilsynet - Regionkontoret har vurdert beskrivelsen av lokaliteten Myrane mhp. hvor velegnet lokaliteten er for produksjon. Det synes på det rene at lokaliteten er meget velegnet til produksjon, noe som også bekreftes muntlig av Fiskeridirektoratet Regionkontoret (pers. medd. Arve Slettvåg). Lokaliteten synes ut fra foreløpige vurderinger å kunne bære en produksjon på MTB 2340 tonn eller mer. Det forhold at lokaliteten er velegnet til produksjon tillegges vekt i vår vurdering. Etter vårt syn bør antatt gode lokaliteter i området prioriteres av hensyn til bl.a. fiskevelferd og fiskehelse, og næringsaktørene bør ta sikte på å trekke seg fra de dårligste lokaliteter i området med tanke på å komme frem til en strategisk bedre organisering av anleggene enn det som er tilfellet i dag. Vårt syn er, dersom kriteriet gode lokaliteter skal prioriteres, at det bør pågå produksjon på lokaliteten Myrane i all fall for en periode for å tilegne seg erfaring om lokaliteten og avvente en bedre struktur for hele næringen i området (se senere). I Deres klage skriver De at det ikke er innhentet uttalelse fra nabodistriktskontoret, DK for Ålesund før vedtak ble fattet. Videre at det ikke er gitt forhåndsvarsel til eieren av lokalitet Juvika, som befinner seg 2,1 km unna omsøkt lokalitet. DK Romsdal har vurdert at de har hatt tilstrekkelig bakgrunn for å kunne treffe en avgjørelse, og i tillegg mener de at lokalitet Juvika ligger i et annet strømsystem. Partene i Romsdalsfjorden er så vidt vi er orientert informert om situasjonen via andre kanaler, og tilsvarende følger DK Ålesund med fra sidelinjen både som nabokontor og med bakgrunn i at de om kort tid skal behandle en søknad fra Deres klient som omhandler lokaliteten Skosteinbukta. Regionkontoret har grunn til å tro at alle parter er tilstrekkelig informert i saken, og vi har heller ikke mottatt noen klager om manglende informasjon. Videre anføres i klagen at søker allerede har satt ut fisk på to lokaliteter i 2006, samtidig som det planlegges å sette ut smolt fra Skottland på lokalitet Myrane i desember 2006 (siden endret til utsett på lokalitet Bogen ). Dersom en næringsaktør har godkjente lokaliteter, følger godkjent driftsplan og gjeldende bestemmelser for øvrig er det ikke noe til hinder for å sette ut fisk på to eller flere lokaliteter i Vi har ikke på generelt grunnlag belegg for at påstå at smolt fra Skottland er en større smitterisiko enn tilsvarende norsk smolt. Isolert sett er transport fra Skottland (eller øvrige deler av Vestlandet med for eksempel PD) til Møre og Romsdal en risiko med tanke på spredning av fiskesykdommer, men så lenge aktøren holder seg innenfor gjeldende bestemmelser er det ikke noe særskilt argument i saken. Så langt vi kan se har søker holdt seg innenfor gjeldende bestemmelser, og argumentene om utsett på flere lokaliteter i 2006 og smolt fra Skottland kan derfor ikke tillegges avgjørende betydning i saken. Næringsaktørene har før jul vært samlet for å diskutere situasjonen, herunder prøve å komme frem til noen løsninger for å få en mer velegnet struktur i området (bytte av lokaliteter, trekke seg fra noen lokaliteter mv.). Så langt vi er informert er Pan Fish /Marine Harvest Norway villig til å avgi lokaliteten Ørsnes (ikke i produksjon i øyeblikket) vestover i forhold til Skosteinbukta tilhørende Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS. Det vil i så fall bety at Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS kan flytte produksjonen periodevis mer vestover og lenger vekk fra lokaliteten Myrane. I tillegg vil Pan Fish/Marine Harvest Norway dermed ikke drive produksjon i området lenger, og argumentet om at klager føler seg klemt mellom to store aktører vil dermed falle bort. Vi oppfordrer aktørene til å iverksette de nødvendige initiativer for å få en avklaring ift. lokaliteten Ørsnes, slik at vi kan få en bedre struktur i området og jobbe for større avstander mellom lokalitetene/selskapene. Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS kan bidra i prosessen ved snarest mulig å inngå avtale med Pan Side 5 av 8

6 Fish/Marine Harvest Norway og for øvrig via driftsplan/driftsopplegg m.v. jobbe for en fremtidig produksjon på lokaliteten Ørsnes. I Deres klage viser De til at det er mulig å drive i et alternativ område lenger østover ift. lokaliteten Myrane. Området inngår i kommuneplanen for Vestnes. Fiskeridirektoratet opplyser at det pågår en del trafikk og annen form for aktivitet i nevnte område, men området kan ikke utelukkes som et alternativ for fremtidig produksjon. Mattilsynet - Regionkontoret er enig med klager i at det er et alternativ som bør vurderes nærmere, men det fordrer en prosess med undersøkelse av området for å finne en velegnet lokalitet, søknadsprosess med klageadgang osv., - en prosess som erfaringsmessig tar tid. Det taler for at man kan akseptere for en periode at lokaliteten Myrane tas i bruk i påvente av en avklaring av nevnte område lenger østover og andre mulige områder som mulig produksjonsområde for fremtidig fiskeoppdrett. I tillegg er det nødvendig etter vårt syn at næringsaktørene (innbefatter både søker, klager og andre næringsaktører i området) kommer inn i en konstruktiv prosess med noen innbyrdes avklaringer i forhold til de strukturelle problemer i Romsdalsfjorden, slik at vi får en bedre organisert næring i området. Det krever trolig klarering av nye lokaliteter og kanskje bytting/trekking av lokaliteter og andre former for avtaler for å nå det målet. Næringsaktørene trenger tid for å komme over i en ny fase, og det taler for at man for en periode kan godta produksjon på lokaliteten Myrane i påvente av at næringen i samarbeid med DK Romsdal og Fiskeridirektoratet finner de gode løsninger for Romsdalsfjorden. I følge Forskrift om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer,av nr 279, 5 annet ledd, skal det foretas en konkret vurdering av smittefaren for det omsøkte akvakulturanlegg og dets omliggende miljø. 5 tredje ledd angir at det særlig skal legges vekt på avstand til vassdrag, annen akvakulturrelatert virksomhet og til grupper av akvakulturanlegg, samt hvilken art som oppdrettes, driftsform og produksjonsomfang. Regionkontoret kjenner til at 4 lokaliteter så langt på nordsiden av fjorden fra juli/august 2006 og utover har fått stadfestet diagnosen Pancreas Disease (det seneste tilfelle datert er lokaliteten Båtnesbukta ). Vi ser i flere tilfeller, både i egen og i andre regioner, en klar tendens til såkalt horisontal spredning mellom lokalitetene i et fjordsystem, noe situasjonen i Romsdalsfjorden er et godt eksempel på. Pancreas Disease er en smittsom sykdom, som i langt større grad enn ILA er i stand til å spre seg over større avstander. De veiledende avstander i veilederen er langt på vei basert på erfaringer med fiskesykdommen ILA gjennom 15 år, og en del tyder på at de veiledende avstander ikke er tilstrekkelige for å demme opp for spredning av Pancreas Disease. Etter vårt syn omfatter problemstillingen med for korte avstander ikke kun lokalitetene Myrane og Skosteinbukta. Vår holdning er at sykdommen Pancreas Disease er mer smittsom enn ILA, og at de anbefalte avstander i veilederen ikke nødvendigvis er tilstrekkelige for å hindre smitteoverføring til andre lokaliteter innen rimelighetens grenser. Det fordrer at produksjonen i Romsdalsfjorden ses i sammenheng, og at man ikke alene konsentrerer seg om 2-3 lokaliteter. Vårt syn er at manglende avstand mellom lokalitetene mhp. Pancreas Disease ikke kun omfatter lokaliteten Myrane og de absolutt nærmeste lokaliteter, men er et generelt problem i området. Flere selskaper driver på begge sider av fjorden med ulike lokaliteter. I tillegg har Villa gruppen et slakteri på nordsiden, Romsdal Processing AS. Det er uheldig at ulike selskaper driver produksjon på begge sider av fjorden. All erfaring tilsier at de ikke klarer å unngå kontakt mellom de respektive lokaliteter, i og med det pågår trafikk over fjorden både med personell og utstyr. Det er ønskelig at alt oppdrett flytter produksjonen vekk fra nordsiden av fjorden ved Otrøya (bortsett fra slakteriet) til sørsiden av fjorden, iallfall for en periode, for å få felles brakklegging av områder/lokaliteter med Pancreas Disease. Det fordrer at aktørene har andre lokaliteter å bruke i denne perioden. Det taler for at lokalitetene Ørsnes og Myrane og kanskje også andre områder på sørsiden av fjorden tas i bruk for fremtidig produksjon de kommende år. Basert på en samlet vurdering kommer Mattilsynet - Regionkontoret frem til at en midlertidig kan tillate produksjon på lokaliteten Myrane. De viktigste argumenter for den løsning er at 1) lokaliteten er velegnet til produksjon, 2) næringsaktørene trenger nye lokaliteter og tid i påvente av å finne de gode løsninger for Romsdalsfjorden i fremtiden, 3) det er ønskelig at Villa gruppen trekker produksjonen vekk fra nordsiden av fjorden og i stedet konsentrerer produksjonen sør og østover i Romsdalsfjorden, 4) det er ønskelig at aktører i områder med Pancreas Disease har samordnet brakklegging og det fordrer alternative lokaliteter for de berørte for videre produksjon, 5) Side 6 av 8

7 det tar tid å få godkjent nye lokaliteter for produksjon som kanskje kan være gode løsninger på sikt, 6) en midlertidig godkjenning er et signal til partene om at de, i samarbeid med DK Romsdal/Ålesund og Fiskeridirektoratet, skal finne en mer permanent og bæredyktig organisering av anleggene i Romsdalsfjorden. Argumentene om at Mico Fiskeoppdrett AS/Sølvfisk AS og Eik Settefisk AS er klemt mellom to store selskaper tillegges ikke avgjørende betydning, i og med Pan Fish/Marine Harvest Norway har signalisert at de er villig til å avgi lokaliteten Ørsnes. Tilsvarende tillegges argumentet om at søker har satt ut fisk på to andre lokaliteter i 2006, og etter hvert også har satt ut fisk med skotsk bakgrunn på lokaliteten Bogen, ikke vekt så lenge de driver innen gjeldende bestemmelser i regelverket. Regionkontoret er enig med klager i at det pågår en fortetning i området både med tanke på avstander mellom lokaliteter, produksjonsvolumen og avstander mellom de respektive selskaper. Det fordrer etter Regionkontorets syn en annen tilnærming med større vekt på samarbeid og koordinert produksjon. Næringsaktørene trenger tid og nye lokaliteter for å komme over i en ny fase, og det taler for en midlertidig godkjenning av lokaliteten Myrane i påvente av mer permanente løsninger i Romsdalsfjorden. Konklusjon: Basert på ovennevnte vurderinger og i henhold til Forskrift 16. januar 2004 nr 279 om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer 5, fatter Mattilsynet Regionkontoret for Trøndelag, Møre og Romsdal følgende vedtak: Klager får delvis medhold i sin klage. Misundfisk AS gis i henhold til Matloven midlertidig tillatelse til oppdrett til på lokaliteten Myrane i Vestnes kommune med følgende spesifikasjoner: Selskap : Misundfisk AS Adresse : 6392 Vikebukt Art : Laks og ørret Type oppdrett : Sjøbasert Lokalitet : Myrane i Vestnes kommune. MTB : 2340 tonn totalt på lokaliteten Varighet : Til Tillatelsen/vedtaket fra Mattilsynet - Regionkontoret er ikke gyldig før Fiskeridirektoratets regionkontor for Møre og Romsdal har gitt tillatelse/fattet vedtak i medhold av Lov nr 79: Lov om akvakultur (akvakulturloven). Dette vedtaket kan ihht Forvaltningsloven 28 delvis påklages til Mattilsynet, Hovedkontoret innen tre uker, jf. den delen av vedtaket som omhandler tillatelse til midlertidig tillatelse til oppdrett til på lokaliteten Myrane i Vestnes kommune. Den delen av vedtaket som omfatter volumen på tillatt produksjon (MTB 2340 tonn) kan ikke påklages. Eventuell klage, som må være skriftlig og begrunnet, skal stiles til Mattilsynet, Hovedkontoret og sendes til Mattilsynet, Regionkontoret for Trøndelag, Møre og Romsdal, Statens Hus, 7734 Steinkjer. Med vennlig hilsen Bjørn Røthe Knudtsen Bjarne Bjørshol Regiondirektør Seniorrådgiver/veterinær Vedlegg: Klageskjema Side 7 av 8

8 Kopimottakere: Mattilsynet, DK Romsdal Mattilsynet, DK Ålesund Mattilsynet, DK Søre Sunnmøre Mattilsynet, DK Indre Sunnmøre Mattilsynet, DK Ytre-Nordmøre Mattilsynet, DK Indre-Nordmøre Fiskeridirektoratet Region Møre og Romsdal, Pb Sentrum, 6001 Ålesund Møre og Romsdal fylke, Fylkeshuset, 6404 Molde Vestnes kommune, 6390 Vestnes Eik settefisk AS, 6265 Vatne Mico Fiskeoppdrett AS og Sølvfisk AS, 6475 Midsund Misundfisk AS, 6392 Vikebukt Øylaks AS, 6475 Midsund Pan Fish/Marine Harvest Norway AS, Grimmergt. 15, 6002 Ålesund Lerøy Hydrotech AS, Bentnesvegen 50, 6512 Kristiansund N. Rauma Gruppen AS, Sjøholt, 6240 Ørskog Side 8 av 8