Miljøkonsekvenser av radioaktive utslipp

Transkript

1 Miljøkonsekvenser av radioaktive utslipp Statens strålevern utlyser fire oppdrag som til sammen utgjør en grundig kartlegging og sammenstilling av informasjon om forekomst av radioaktive stoffer og avfallsstrømmer fra ulike sektorer i Norge. Tre av oppdragene fokuserer på en bestemt sektor mens det fjerde er en overordnet kartlegging av radioaktivt avfall i Norge hvor sektoranalysene også skal inkluderes. Sektorene er petroleums- og treforedlingsindustrien samt fra nedlagte gruver. Man inviterer til anbud fra virksomheter som har dokumentert erfaring innen sektorene. Oppdraget krever kompetanse i sammenstilling og kritisk analyse av informasjon. Det involverer gjennomgang av publisert informasjon og konsultasjon med ekspertorganisasjoner. Rapportene vil danne grunnlaget for styrkning av Statens stråleverns forvaltning av radioaktiv forurensning. Oppdragsinformasjon: Tittel Øvre budsjettramme 1000 NOK ekskl. MVA Anbudsinnbydelse Leveringsfrist O9 Kartlegging av radioaktivt avfall og avfallsstrømmer i Norge des O10 Kartlegging av radioaktivt avfall fra olje- og gassindustrien, hovedfokus på dekommisjonering av oljeplattformer nov O11 Kartlegging av radioaktivitet i treforedlingsindustrien omfang og håndtering av avfall nov O13 Kartlegging av erfaring med håndtering og sikring av radioaktivt avfall fra nedlagte gruver nov Oppdrag O9 skal utføres over en periode på minimum 3 måneder før leveringsfristen, mens oppdrag O10, O11 og O13 skal utføres over en periode på 2 måneder før leveringsfristen. Anbud sendes til: Statens strålevern, Postboks 55, N-1362 Østerås, e-post: nrpa@nrpa.no innen 27. juli 2009 kl 12:00 merket med anbudsnummer. Ytterligere informasjon kan fås hos: Seksjonssjef Ingar Amundsen, tlf: , e-post: Ingar.Amundsen@nrpa.no, rådgiver Mette Nilsen, tlf: , e-post: Mette.Nilsen@nrpa.no, eller seniorrådgiver Kirsten Laake, tlf: , e-post: kirsten.laake@nrpa.no. Kvalifikasjonskrav: Generelle krav: Språkferdigheter innen norsk og engelsk muntlig og skriftlig Leverandørene forventes også å ha etablerte ordninger for kvalitetssikring Arbeidet skal utføres i henhold til vilkårene i Statens standardavtale om konsulentoppdrag Anbudene skal leveres på engelsk Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav til leverandøren: Se utlysningsteksten

2 Tilbudene vurderes etter kriterier og vektlegging i tabellen under: Tildelingskriterier (vektlegging) 1. Oppdragsforståelse (30 %) a. Den faglige kvaliteten på tilbudet b. Gjennomførbarheten c. Samlet vurdering av tilbudet 2. Organisasjonens kvalifikasjoner (25 %) a. Fagkunnskap om de involverte sektorene b. Kompetanse i utarbeiding av tekniske rapporter og analyse c. Oppdrag med relevans for denne anskaffelsen d. Leveringsdyktighet (organisasjonens kapasitet i forhold til gjennomføringsevne) e. Samlet vurdering av innsendt dokumentasjon Dokumentasjon i. Innsendt tilbud ii. Tilbudets tidsplan og foreslåtte kompetansebehov iii. Samlet vurdering av innsendt dokumentasjon iv. Liste over oppdrag de tre siste år med relevans for dette oppdraget (kort beskrivelse av tjenesten som ble utført, kvalitet på leveringen, omfang i timer, tidsrom, samt mottakers navn, telefon og e- post) v. Referanse fra 3 oppdragsgivere eller kontaktopplysninger fra 3 oppdragsgivere vedlegges vi. Beskrivelse av organisasjonen: a. Arbeidsområder og ressurser b. Redegjørelse for kapasitet på området (antall konsulenter med relevant kompetanse) 3. Konsulentenes kvalifikasjoner (25%) a. Fagkunnskap om de involverte sektorene b. Kompetanse i utarbeiding av tekniske rapporter og analyse c. Leveringsdyktighet (gjennomføringsevne) d. Oppdrag med relevans for denne anskaffelsen vii. CV for tilbudte konsulenter som minimum skal omfatte: a. Beskrivelse av oppdrag gjennomført siste 3 år (inkl. oppdrag hos nåværende arbeidsgiver) b. Relevant erfaring c. Utdanning d. Språkkompetanse i norsk og engelsk muntlig og skriftlig 4. Kostnad (20 %) viii. Pris på tilbudet sett i forhold til det som tilbudet vil levere.

3 Oppdragsbeskrivelse O9: Kartlegging av radioaktivt avfall og avfallsstrømmer i Norge Oppdraget består i å kartlegge forekomst av radioaktivitet, radioaktivt avfall og avfallsstrømmer i Norge. Informasjonen skal analyseres og presenteres i form av en grundig, men lett tilgjengelig, rapport. Man ønsker anbud fra virksomheter som har solid erfaring med innhenting og analyse av informasjon om radioaktivt avfall. Statens strålevern har forvaltningssansvar for håndtering av radioaktivt avfall og utslipp fra mange ulike sektorer. Dette medfører adgang til informasjon som trengs i dette oppdraget og som vil gjøres tilgjengelig. Konsulenten forventes også å innhente og analysere informasjon om radioaktivt avfall fra andre bransjer der dette er mindre tilgjengelig. Dette er for eksempel bransjer som utfører industrielle prosesser som oppkonsentrerer nivåer av naturlig forekommende radioaktive stoffer, blant annet metall- og annen prosessindustri. Oppdraget omfatter også radioaktivt avfall fra produksjon, bruk og kassering av forbruksvarer. Innhenting og sammenstilling av informasjon om radioaktivitet fra nedlagte gruver, samt olje- og treforedlingsindustrien gjøres henholdsvis i oppdragene O10, O11 og O13. Denne informasjonen skal imidlertid inngå i dette oppdraget for å gi et samlet bilde av situasjonen. Oppdraget involverer også en gjennomgang av nasjonal og internasjonal erfaring med radioaktivt avfall fra en rekke ulike bransjer. Målsetningen er å identifisere bransjer og prosesser som medfører radioaktivt avfall. Spesielt de bransjer som medfører de største volumene og den høyeste aktiviteten. Man ønsker også å identifisere områder der det er ønskelig med ytterligere kartlegging eller forvaltningsmessige vurderinger. Oppdraget involverer følgende nøkkeloppgaver: Identifikasjon av sektorer og nøkkelprosesser som genererer både menneskapt og naturlig forekommende radioaktivitet. Gjennomgang av tilgjengelig informasjon både fra norske og internasjonale kilder. Utarbeiding av en database og en rapport som omfatter de sammenstilte dataene med volumer og aktiviteter av radioaktive stoffer og radioaktivt avfall i Norge. Datakildene og eventuelle usikkerheter skal identifiseres. Identifisere nøkkelfaktorer som påvirker mengden radioaktive stoffer og produsert avfall. Vurdering av eventuelle behov for ytterligere kartlegging eller bedre forvaltning.

4 Oppdragsbeskrivelse O10: Gjennomgang av informasjon om radioaktivt avfall fra olje- og gassindustrien, hovedfokus på dekommisjonering av oljeplattformer Oppdraget består i å sammenstille informasjon om radioaktivt avfall fra olje- og gassindustrien produsert under drift og dekommisjonering. Dette oppdraget gjelder utarbeiding av to rapporter: En kortere statusrapport med tilgjengelig informasjon om radioaktivt avfall som produseres under drift av plattformer på den norske kontinentalsokkelen, samt en lengre rapport om antatt framtidig produksjon av avfall under dekommisjonering. Den førstnevnte statusrapporten skal inngå i oppdrag O9. Statens strålevern ber om anbud fra virksomheter som har relevant erfaring med å levere tjenester til olje- og gassindustrien. Det forutsettes at informasjonen innhentes fra og i samarbeid med Oljeindustriens Landsforening (OLF) og i nært samarbeid med Statens strålevern og Statens forurensningstilsyn (SFT). Avfallsproduksjon under drift: Utarbeiding av en database og en rapport over radioaktivt avfall fra oljeindustrien i Norge Beskrivelse av prosessene som gir radioaktivt avfall Gjennomgang av eksisterende avfallsbehandling Gjennomgang av tilgjengelig informasjon om mengden og aktiviteten til radioaktive stoffer, avfallsproduksjon, avfallsstrømmer, -håndtering og utslipp Vurdering av behov for ytterligere kartlegging eller forvaltningsmessige vurderinger Avfallsproduksjon fra dekommisjonering: Utarbeiding av en rapport om framtidig dekommisjonering Estimat over antallet plattformer som skal dekommisjoneres de neste fem til ti år fra norsk og britisk kontinentalsokkel og antatt avfallsproduksjon fra dette. Estimat over andelen som forventes dekommisjoneres i Norge. Alle relevante faktorer som kan påvirke valg av sted for dekommisjonering skal identifiseres (som f.eks. de praktiske, havdybde, juridiske, som behovet for transportavtaler over landegrensene). Mengden radioaktivt avfall som forventes generert ved dekommisjonering. Denne informasjonen skal framskaffes for radioaktivt avfall som faller inn under følgende aktivitetskategorier for nuklidene 226-Ra, 228-Ra og 210-Pb: 0,5-5 Bq/g; 5-10 Bq/g; og de ovenstående 10 Bq/g. Grunnlaget for alle estimater skal anføres (f.eks. case-studier), og alle faktorer som påvirker mengden produsert avfall skal identifiseres. Prosedyrer for å håndtere og behandle radioaktivt avfall og de antatte metodene for avfallshåndtering. Identifikasjon av datakildene, eventuelle usikkerheter. Nøkkelfaktorer som påvirker mengden radioaktivt avfall. Rapportene skal også omfatte behovene for ytterligere kartlegging og forvaltningsmessige vurderinger.

5 Oppdragsbeskrivelse O11: Kartlegging av radioaktivitet i treforedlingsindustrien omfang og håndtering av avfall Oppdraget består i å innhente og sammenstille informasjon om radioaktive stoffer og radioaktivt avfall som stammer fra treforedlingsindustrien. Statens strålevern innbyr til anbud fra virksomheter som har relevant erfaring. Oppdraget innebærer å gjennomgå og sammenstille nødvendig informasjon og utarbeide en database og en rapport. Informasjonen skal brukes til å vurdere framtidig forvaltningspraksis. Oppdraget involverer følgende oppgaver: Identifisere de industrielle prosessene som genererer radioaktivt avfall f.eks. tømmer- og pulpproduksjon Inkludere både naturlig og menneskeskapt radioaktivitet f eks av restprodukter etter Tsjernobyl-ulykken Estimere omfang av radioaktiv avfallsproduksjon (mengden trevirke som prosesseres per år per prosess og sted i Norge) Nøkkelfaktorer som påvirker størrelsen på avfallsproduksjonen (f.eks. trevirkets opprinnelsessted/import, resirkulering og utslipp av produksjonsvæsker). Gjennomgang avfallstrømmen Analyse av miljøeffekten Gjennomgang av internasjonal erfaring med håndtering av radioaktivt avfall fra treforedling Identifiserer eventuelle behov for ytterligere kartlegging og forvaltningsmessige vurderinger Utarbeiding av en rapport og en database med denne informasjonen Oppdragsbeskrivelse O13: Gjennomgang av erfaring med håndtering og sikring av radioaktivt avfall fra nedlagte gruver Oppdraget består i å sammenstille informasjon om radioaktivt avfall fra nedlagte gruver. Det omfatter kartlegging av radioaktivitet i forbindelse med nedlagte gruver i Norge, og en gjennomgang av internasjonale erfaringer med håndteringer av radioaktivt avfall fra gruvedrift og om miljøeffektene av dette. Informasjonen skal danne grunnlaget for god framtidig forvaltningspraksis. Statens strålevern innbyr til anbud fra virksomheter som har relevant erfaring. Oppdraget involverer følgende oppgaver: Identifikasjon av steder og status for tidligere gruvedrift i Norge og av omfanget av det radioaktive avfallet Beskrivelse av avfallshåndtering og potensielle miljøeffekter (Viktige kilder er Norges Geologiske Undersøkelser (NGU), Statens strålevern og Statens forurensningstilsyn (SFT). Gjennomgang av internasjonale erfaringer med avfallshåndtering og miljøeffekter fra tidligere gruvedrift. Dette omfatter en gjennomgang av informasjon fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) og andre relevante internasjonale eller nasjonale institusjoner. Identifisere eventuelle behov for ytterligere kartlegging og risiko vurderinger Skissere alternative løsninger for avfallshåndtering i Norge Utarbeiding av en database og en rapport