ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Formannskapet

Transkript

1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tid: 18:30 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf eller Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet.

2 Saksnr. PS 58/09 PS 59/09 PS 60/09 REFERATSAKER EVENTUELT Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE SØKNAD OM FRADELING AV TILLEGGSAREALER FRA GNR.102 BNR.1 OMBERG SOM SKAL LEGGES TIL GNR.102 BNR.11 KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN - UTBEDRING AV TANGENVEIEN, PRIVAT DEL. VEDR. BOPLIKT PÅ LANDBRUKSEIENDOMMEN GNR. 90 BNR. 7 OG 8 KJELGÅRD OG VOLDENE. Enebakk, 19. august 2009

3

4 PS 58/09 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte /

5 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2008/375 Arkivkode: TEK,FSK Saksbehandler: William Sheer Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 45/09 Utvalg for teknikk og utvikling /09 Formannskapet Søknad om fradeling av tilleggsarealer fra gnr.102 bnr.1 Omberg som skal legges til gnr.102 bnr.11 Dokumenter som er vedlagt: 1. Søknad om grensejustering av eiendom, datert Søknad om dispensasjon, ikke datert 3. Notat fra jordbrukssjefen, datert , vedr. deling fra 102/1 4. Diverse kartvedlegg 5. Svar brev fra Fylkeskommune, Svar brev fra Fylkesmannen, Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling Behandling: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Enebakk kommune tillater fradeling av en av parsell 1 på ca. 200m² i henhold til dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven, jfr. pbl 93 og 5 i vedtekten til gjeldende kommuneplan. 2. Det stilles som vilkår at omsøkt parsell skal sammenføyes med gnr.102 bnr.11 etter at den er tinglyst i matrikkelen. 3. Enebakk kommune avslår fradeling av en parsell 2 på ca. 200m² i henhold til 7 i plan- og bygningsloven, jfr. pbl. 93 og 5 i vedtekten til gjeldende i kommuneplanen. RÅDMANNENS INNSTILLING TIL TEKNISK UTVALG(PBL): 4. Enebakk kommune tillater fradeling av en av parsell 1 på ca. 200m² i henhold til dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven, jfr. pbl 93 og 5 i vedtekten til gjeldende kommuneplan. 5. Det stilles som vilkår at omsøkt parsell skal sammenføyes med gnr.102 bnr.11 etter at den er tinglyst i matrikkelen.

6 6. Enebakk kommune avslår fradeling av en parsell 2 på ca. 200m² i henhold til 7 i plan- og bygningsloven, jfr. pbl. 93 og 5 i vedtekten til gjeldende i kommuneplanen. RÅDMANNENS INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET(JORDLOVEN): 1. Enebakk kommune tillater fradeling av en av parsell 1 på ca. 200m² i henhold til dispensasjon i medhold av 12 i jordloven 2. Enebakk kommune avslår fradeling av en parsell 2 på ca. 200m² i henhold til 12 i jordloven. SAKSUTREDNING: Sammendrag Eier av gnr. 102 bnr. 1 søker om grensejustering av to parseller på ca. 200m² hver fra sin eiendom, som skal legges til gnr. 102 bnr. 11. Akershus Fylkeskommune og Fylkesmann i Oslo og Akershus har hatt saken til vurdering. Bakgrunn Eier av gnr. 102 bnr. 11 har brukt de omsøkte arealene i mange år som tillegg til sin egen eiendom og ønsker nå å ordne opp og formalisere forholdene ved bruken av grunnen. Gnr. 102 bnr. 1 er avsatt til landbruksformål og gnr. 102 bnr. 11 er i bruk som bolig formål. Saksopplysninger Omsøkt område ligger i kommuneplan for Enebakk i området avsatt som (LNF- sone B) landbruks, natur- og friluftsområde. Derfor må søknaden behandles som en dispensasjonssøknad etter pbl. 7, jfr. 93 i pbl. Vedlagt søknaden ligger eget skriv med særlige grunner for dispensasjon og saken kan derfor legges fram til politisk behandling. Vurderinger og begrunnelse Vurdering i henhold til 7 i plan- og bygningsloven. Derfor må det foreligge en dispensasjon for å kunne fradele omsøkt areal og det må derfor foreligge en overvekt av særlige grunner for å kunne godkjenne omsøkt fradeling. Loven definerer ikke selv hva som ligger i uttrykket særlige grunner, men det betyr ikke at kommunen står fritt i å dispensere etter eget skjønn. særlige grunner er et lovbestemt vilkår og har et rettslig innhold. Lovens krav er at hver søknad skal behandles på en slik måte at det fremgår at det har vært foretatt en reell og konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle. Kommunen kan ikke treffe generelle vedtak om at det skal gis dispensasjon hvis man ikke finner noe spesielt som taler imot. I hver eneste dispensasjonssak må den plan/bestemmelse som skal fravikes vurderes, herunder de formål som planen skal ivareta, og veies konkret opp mot de argumenter som søker har anført i sin dispensasjonssøknad. Bare i de tilfeller der det foreligger en overvekt av grunner som taler for dispensasjon, er lovens krav til særlige grunner oppfylt, og det kan vurderes om det skal gis dispensasjon i det konkrete tilfellet. Dersom lovens krav til særlige grunner ikke anses å foreligge, kan det ikke gis dispensasjon.

7 Saken har vært vurdert av Akershus Fylkes kommune og Fylkesrådmannen mener at tiltaket ikke i vesentlig grad kommer i konflikt med de interesser og ansvarsområder fylkeskommunen skal ivareta og har ingen ytterlige merknader til kommunens vurdering i saken. Fylkesmannens landbruksavdeling har vurdert saksframlegget og har konkludert med at på bakgrunn av plan- og miljø og jordhensyn fraråder fylkesmannen at det gis dispensasjon for å fradele begge parsellene. Landbruksavdelingen vil bemerke at fradeling av jordbruksarealer fra en landbrukseiendom generelt ikke er kurant etter jordloven. De er også kritiske til at kommunen ikke har nevnt at arealene er regnet som innmarksbeite/gjødsla beite etter jordloven og at en dispensasjon vil være også en omdisponeringssak. Fylkesmannen ber om å bli orientert om vedtak i saken. Kommunen beklager at de ikke har opplyst om i saksframlegget om at dette er dyrkbare arealer, men har nevnt at arealene er avsatt til landbruksformål i kommuneplanbestemmelsene. Søker har i eget brev satt opp som moment at omsøkte arealer ikke har vært dyrket noen gang og at det er fjell i dagen. Søker mener at arealene ikke har vært fulldyrka jord siden langt tilbake i tid, men har vært benyttet til beite i en periode. I skrivet om særlige grunner for fradeling så er det vektlagt at omsøkte arealer har i lang tid vært brukt av kjøper og nå ønskes det å formalisere bruken av grunnen. Videre nevnes det at det ikke er dyrket areal det er snakk om og at eier av gnr. 102 bnr. 1 vil ha veirett til gnr. 102 bnr. 1 selv om arealene legges til gnr. 102 bnr. 11. Jordbrukssjefen har utarbeidet ett notat vedrørende deling av gnr. 102 bnr. 1 og er positiv til fradeling av parsell 1 men ikke til fradeling av parsell 2. Jordbrukssjefen skriver at arealmessig og arronderingsmessig betyr parsell 1 og 2 svært lite for gnr. 102 bnr. 1, men arronderingsmessig kan det derimot være uheldig og ut fra jordbrukssynspunkt anbefales det ikke at parsell 2 fradeles fra gnr. 102 bnr. 1 og legges til gnr. 102 bnr. 11. Rådmannen mener at søker bør få lov til å fradele parsell 1 og ser ikke at fylkeskommunen sine vurderinger bør endre saksframlegget. Rådmannen slutter seg derfor til jordbrukssjefen og hans vurderinger.

8

9 2 OPPLYSNINGER TIL REKVISISJON /SØKNAD - fylles ut av søker 3 DENNE SIDE ERl RESERVERT OFFENTLIGE MYNDIGHETER FOR BEHANDLING AV SØKNADEN Det må legges ved kart/ må fylles ut. orienterende riss og andre dokumenter som viser grenser og naboforhold. Naboo Ved søknad om deling må det legges ved gjenpart av nabovarsel og kvittering for at varsel er gitt/sendt ppgaven nedeno Ffo rr Gnr Bnr Festerir. Eiers/festers navn og adresse M Planstatus Fylkesplan fl Reguleringsplan Kommuneplan Bebyggelsesplan n ingen plan fl fl Uttalelser fra/vedtak av - I Saken sendt Uttalelse/vedtak datert Merknader jordlovsmyndighet vegmyndighet 7,^^ ^J! ^? ^,^ Uttalelser Ihelsemyndighet friluftsmyndighet forurensningsmyndighet Parsellen(e) skal benyttes til Selvstendig :1ruksenhet Tilleggsareal til: Gnr/bnr Bolighus LJ Landbruk/fiske Fritidshus Naturvern Industribergverk Off friluftsområde Varehandel/bank forsikring/hotell/restaurant Off veg Skriv ikke her! Behandling Adm etter delegasjon n Av planutvalget/det faste utvalget Dato Sak nr Off virksomhet Annet kommunikasjonsareallteknisk anlegg Notater Atkomst pbl 66.1 vegloven Riks-/fylkesveg Kommunal veg Privat veg Ny avkjørsel fra off veg [I Utvidet bruk av eksisterende avkjørsel Avkjørsels- Søknad om avkj.- tillatelse gitt tillatelse vedlegqes Atkomst sikrar ifa^g2 vedlagte dokument Vannforsyning pbl 65 Offentlig vannverk Annet: Privat fellesvannverk Tilknytningstillatelse vedlegges Avløp pbl 66.2 Off avløpsanlegg utslippstillatelse g itt Privat enkeltanlegg beskriv Privat fellesanlegg Søknad om utslippstillatelse vedlegqes Avløp sikret ifølge vedlagte dokument Parsell nr Areal ca m2 Parsell skal benyttes til Navn på evt kjøperlfester Postadresse Jnr Vedtak Oversendes til videre behandling Sted Dato Underskrift

10 (17 REKVISISJON AV KARTFORRETNINGISØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - Veiledning Rekvisisjon av kartforretning Søknad om deling Krav til søknad om deling Denne blanketten brukes ved 5 forskjellige oppmålingsarbeider. Noen krever godkjenning av kommunen. Andre krever ingen spesiell tillatelse av offentlig myndighet. Blanketten nevner følgende formål: A. Kartforretning over hel grunneiendom Eksisterende eiendomsgrenser måles og kartlegges for hele eiendommen. Det utarbeides målebrev med bl a målsatt kart og nøyaktig areal over eiendommen. Slik forretning krever ingen spesiell tillatelse av offentlig myndighet. B. Kartforretning over festegrunn Areal som skal festes bort (leies bort) merkes og måles. Det utarbeides målebrev med nøyaktig areal og målsatt kart. Arealet får et festenummer under eiendommens bruksnummer. Dersom arealet skal festes bort for mer enn 10 år, må kommunen gi delingstillatelse før forretningen gjennomføres Qf punkt E). C. Kartforretning over enkelte grenselinjer) grensejustering Grense (eller del av grense) måles og kartlegges. Det utarbeides målebrev med nøyaktig kart over grensene. Ulagelige grenser kan justeres ved forretningen. Slik forretning krever (som hovedregel) ingen spesiell tillatelse av offentlig myndighet. 4 D. Grensepåvisning etter målebrev Grensepunkt blir påvist og om nødvendig avmerket i overensstemmelse med eksisterende målebrev. Dersom det tidligere bare er holdt skylddelingsforretning på eiendommen, må det som regel holdes kartforretning (jfr. punkt A og C). Forretningen krever ingen spesiell tillatelse av offentlig myndighet. E. Deling av grunneiendom med kartforretning En delings- og kartforretning er en nøyaktig beskrivelse og registrering av ny eiendom. En del av eiendommen (parsell) skilles ut og blir en egen grunneiendom (får eget bruksnummer). Grensene for den nye eiendommen avmerkes og måles. Det utstedes målebrev på den nye eiendommen med bl.a. målsatt kart og nøyaktig areal. Før det foretas deling av eiendom, må kommunen ha gitt tillatelse. Denne blanketten bør benyttes ved søknad om deling. For areal som skal bebygges, vil kommunens delingstillatelse også være forhåndstilsagn om at arealet tillates bebygd. (Fullstendig søknad om byggetillatelse må likevel sendes inn på vanlig måte.) For nærmere beskrivelse av de krav til dokumentasjon som stilles til søknad om deling, vises til plan- og bygningsloven 63 og 66. Her nevnes kort: - kart eller skisse som viser hvordan delingen ønskes utført - for byggetomt, hvordan atkomst og bortledning av avløpsvann kan sikres. Ved private enkeltanlegg og private fellesanlegg for avløpsvann, krever kommunen vanligvis at søknad om utslippstillatelse fremmes samtidig medns søknad om fradeling av byggetomt (jf o 9sloven og forskrift om utslipp fra separate avløpsanlegg). Dersom saken krever uttalelse eller godkjenning av annen myndighet enn de kommunale bygningsmyndigheter, skal bygningsmyndighetene sørge for innhenting av disse. Dersom søker likevel har innhentet slik tillatelse (f eks avkjørsel), skal kopi av tillatelsen vedlegges søknaden. Nabovarsling Arealoppgave Underskrift Ved søknad om deling skal naboer og gjenboere varsles om søknaden. Det er tilstrekkelig at nabo! gjenboer skriftlig blir varslet om hvilket tiltak som tenkes satt i verk og at saken kan sees på bygningsmyndighetenes kontor innen 14 dager etter at kvittering for nabovarsel foreligger. Det benyttes egen blankett for nabovarsel. For arealoppgaven på forsiden av søknaden er det følgende arealdefinisjoner: 1. Areal som er brutt opp til vanlig plogdybde og som fortsatt kan pløyes. 2. Areal som er rydda og brutt opp tilstrekkelig til at det er egnet for maskinell slått eller beite. Kulturbeite tas med dersom det er inngjerdet og blir gjødslet. 3. Skog med produksjonsevne over ca. 0,1 m3! da pr år, hvor bartrær dominerer skogbildet før avvirkning. 5. Skog med lavere produksjonsevne enn 0,1 m3/da pr år. 6. Myr som ikke er oppdyrket eller grøftet for skogreisning. 7. Impediment, fastmark over skoggrensen o I. 10. Areal som søkeren vurderer som teknisk mulig og økonomisk forsvarlig å dyrke opp. Som hovedregel skal rekvisisjon på kartforretning eller søknad om deling underskrives av den som har grunnbokshjemmel til eiendommen, dvs. står som eier i grunnboka hos tinglysingsdommeren. Det finnes en del spesielle tilfeller hvor også andre kan være rekvirent, etter delingslovens 2-1 og 3-1. Eksempel på kart som vedlegges søknaden: PARSELL AV c^lve^en PARSELL AV: Mål. 1:500 Ekv l m Gnr 17 Bnr 89 Areal 700 m2 Solveien 7 l Rekvisisjon av kartforretning 0 Søknad om deling av grunneiendom jf kap. 2 og 3 i delingsloven av 23. juni med tilhørende forskrifter og ledd h) jf 8 og 66 i P bygningsloven av 14. juni 1985 Tif oppmålingsmyndigheten i Eiendom før deling Det rekvireres/ søkes om Deling i h t pbl 63 Søknad om dispensasj. Eiendommen FØR delinglbortfesting Gnr, bnr, festenr Areal som ønskes Bruksnavn/adresse Kartforretning over: a A- hele grunneiendommen uten deling B - festegrunn C - enkelte grenselinjer, grensejusteringer Annet: fradelt/bortfestet (i alt) * jf 7 - beskriv arealet Andre opplysninger (f eks andre rettighetshavere av betydning) Underskrift Reguleringsplan Bebyggelsesplan -jf pbl 7, fra bestemmelser i: plan- og bygn.lov forskrift ',t,j Navn^,s lt.ro Sted 2 3 J.nr. D Grensepåvisning etter målebrev LI E Deling av grunneiendom med kartforretning over parsell Godkjent tomtedelingsplan vedtekt kommuneplan Hjemmelshaver(e) Overflate- Fulldyrka I dyrka Produktiv Produktiv Annet areal areal barskog lauvskog skogareal Dato Underskrift 5 Privat forslag reguleringsplan bebyggelsesplan 6 Myr 7 8 Annet ubebygd Bebygd areal areal Skriv ikke her! Sum areal 3 _^^!^ 10 Dyrkbart (2-7) Adresse/telefoyn ru 7 IJVC^ 4^ /l=12ci C7;J^L^ (

11 SØKNAD OM DISPENSASJON Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene for å erverve ca 400m2 i LNF-område til boligformål. Arealet det søkes om har vært brukt som tillegg til 102/11 over lang tid som vedlagring- og biloppstillingsplass. Det ønskes nå å få ryddet opp i disse forholdene og legge dette arealet inn i eiendommen 102/11 som en del av dette. Omsøkte areal har ikke vært dyrket noen gang da det inneholder fjell i dagen. Eieren av 102/1 vil fortsette å ha rett til vei på 4,5 meter gjennom omsøkte tilleggsareal. -?Yr^^

12 Vedr. deling av Omberg gbnr. 102/1. Det er fremmet søknad om fradeling av ca. 400 m2 fra landbrukseiendommen Omberg 102/1 for å kunne legges til boligeiendommen gbnr. 102/11. Undertegnede var på befaring på stedet den sammen med William Sheer. Det omsøkte arealet dreier seg om to parseller, hver på ca. 200 m2: parsell 1 er beliggende nord for 102/11 med grense mot 102/11, parsell 2 er beliggende vest for 102/11, med østgrense parallelt med 102/11 sin vestgrense, men adskilt fra 102/11 av en veg på ca. 4,5 meter. Begge parseller er i lengre tid brukt av eieren av 102/11. Parsell 1 har jord egnet til potet- og grønnsakproduksjon, og grenser i nord mot et beite. En avståelse av dette arealet fra beitet på 102/1 betyr svært lite både arealmessig og arronderingsmessig, og kan fra jordbrukssynspunkt aksepteres. Parsell 2 har stedvis fjell i dagen og ujevnt terreng, og egner seg ikke til jordbruksproduksjon. Brukeren av Omberg 102/1 har imidlertid rett til adkomstveg på 4,5 meters bredde mellom parsell 2 og boligeiendommen 102/11. Terrengmessig er dette eneste naturlige adkomstveg med kjøretøy til beitet. Arealmessig betyr en avståelse av dette arealet svært lite for 102/1, men arronderingsmessig kan det derimot være uheldig. Ut fra et jordbrukssynspunkt anbefales det ikke at parsell 2 fradeles Omberg 102/1 og tillegges boligeiendommen 102/11. Enebakk Helge Oskarsen Jordbrukssjef

13 7 AKERSHUS FYLKESKOMMUNE Enebakk kommune Prestegårdsveien ENEBAKK ARKIV :ts L11f: aoo SENTRALADMINISTRASJONEN $ uh.: Øt M Moria I Oo1^j Nk.Øs S: Vår saksbehandler Vår-dato Vår referanse (oppgis ved svar) Elin Buene / SEN L42 Telefon Deres dato Deres referanse /37 5/WISH Enebakk kommune - gbnr 102/1 - Omberg - uttalelse til fradeling av tilleggsareal - dispensasjon Fylkesrådmannen viser til oversendt brev datert med søknad saksutredning vedørerende fradeling av parsell fra gbnr 102/1. Eiendommen ligger i område avsatt som LNF-område i kommuneplanen. Arealet ligger i området "Omberg - Opsal" (område 66) som er vurdert å inneholde verdifullt kulturlandskap, i rapporten "Kulturlandskap i Follo, registrering og verdivurdering". Landskapet er gitt verdi på grunn av kulturmarkstyper som er sjeldne i Follo-sammenheng, blant annet hagemark med søyleformede einer. Fradelingen gjelder to parseller av landbrukseiendommen Omberg gbnr 102/1, som ønskes fradelt for å kunne legges til boligeiendommen gbnr 102/11. Tiltaket er vurdert ut fra fylkeskommunens rolle som fagmyndighet for kulturminnevern og som regional planmyndighet. Tiltaket er vurdert i henhold til Veileder om dispensasjon etter plan og bygningslovens 7, utarbeidet av Akershus fylkeskommune og fylkesmannen i Oslo og Akershus. Fylkesrådmannen mener tiltaket ikke i vesentlig grad kommer i konflikt med de interesser og ansvarsområder fylkeskommunen skal ivareta, og har ingen ytterligere merknader til kommunens vurdering i saken. Einar Midtsund rådgiver, plan og miljø Elin Buene rådgiver, nyere tids kulturminner Kopi: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postadresse Besøksadresse Telefon Org. nr - juridisk Postboks 1200 Sentrum Schweigaandsgate 4, 0185 (+47) NO MVA 0107 Oslo E-post Fakturaadresse Telefaks Org. nr - bedrift postmottak@akershus-fkno Pb 1160 Sentrum, 0107 Oslo (+47) NO

14 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Enebakk kommune Prestegårdsveien Enebakk Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: /4995 FM-L Anette Søraas, landbruk Pernille Botzet, miljø Kari Elisabeth Morbech, beredskap UTTALELSE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FRADELING AV AREALER FRA GBNR 102/1 OMBERG. ENEBAKK KOMMUNE Vi viser til brev av og epost av der Enebakk kommune gir ny frist for uttalelse. Det søkes om dispensasjon for å fradele to parseller på til sammen ca 400m 2 Parsellene skal fradeles landbrukseiendommen gbnr 102/1 Omberg og legges til boligeiendommen gbnr 102/11. Eiendommen ligger i område avsatt som LNF-område i kommuneplanen. Rådmannen har innstilt på å gi dispensasjon for å fradele parsell 1 som ligger nord for husene, mens det innstilles på avslag for parsell 2. Vurdering Fylkesmannen viser til kommuneplanen som styringsverktøy for å styre arealbruk og utbyggingsstrategier, herunder områder for boligbygging. Kommuneplanen skal sikre at planlegging og enkelttiltak skjer innenfor en helhetlig ramme. Det skal derfor ikke være enkelt å fravike kommuneplanen ved dispensasjon. Formålet med fradelingen framgår ikke av kommunens oversendelse. Søker har ikke gitt andre begrunnelser for å fradele jordbruksarealene enn at de er i bruk av eier av boligeiendommen 102/11 til vedlager og oppstilling av bobil. Eier av gbnr 102/1 har fortsatt behov for veirett til arealer på gbnr 102/1. Arealet av eiendommen gbnr 102/11 vurderes å være over 2 daa. Det framgår ikke av kommunens vurderinger om det foreligger særlige grunn til å gi dispensasjon. Kommunene må derfor vurdere om det foreligger særlige grunner for å gi dispensasjon. Det bør være en overvekt av samfunnshensyn som taler for at dispensasjon kan gis. Det er også viktig at kommunen vurderer om en eventuell dispensasjon kan skape presedens for lignende saker. Av jordmonnskart (KartInAkershus) framgår det at arealet er dyrka mark, klassifisert som innmarksbeite/gjødsla beite, mens kommunen i oversendelsen opplyser at arealet ikke er Postadresse: Postboks OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: Telefaks: Internett: Saksbehandler: Anette Søraas Direkte telefon: E-post: postmottak@fmoa.no Org.nummer: NO

15 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS dyrka mark. Selv om arealet ikke fulldyrka jord, regnes likevel innmarksbeite/gjødsla beite som dyrka mark etter jordloven. Av hensyn til LNF-formålet og skjerpede føringer for jordvern, fråråder Landbruksavdelingen at kommunen fradeler dyrka mark. Vi viser til retningslinjer til brev fra landbruks- og matministeren til kommunene av 21. februar -06 Vern om jorda og kulturlandskapet - jordvernbrevet samt til rundskriv til jordloven M-4/2003 og brev av om praktisering av delingsbestemmelsen og om endringer i jordloven. Området ligger i et større jordbrukslandskap øst for Ytre Enebakk, på nordsiden av riksvei 120. Arealet ligger i området "Omberg Opsal" (område 66) som er vurdert å inneholde verdifullt kulturlandskap, i rapporten "Kulturlandskap i Follo, registrering og verdivurdering". Landskapet er gitt verdi på grunn av kulturmarkstyper som er sjeldne i Follo-sammenheng, blant annet hagemark med søyleformede einer. På bakgrunn av plan- miljø og jordvernhensyn fraråder derfor Fylkesmannen at det gis dispensasjon for å fradele begge parsellene. Landbruksavdelingen vil også bemerke at fradeling av jordbruksareal fra en landbrukseiendom generelt ikke er kurant etter jordloven. Det framgår at saken også skal legges fram for jordlovsbehandling som fradelingssak, men ikke som omdisponeringssak. Beredskapsstaben forutsetter at samfunnssikkerhet blir ivaretatt også i dispensasjonssaker. Fylkesmannen ber om å bli orientert om vedtak i saken. Med hilsen Lars Martin Julseth Etter fullmakt Anette Søraas seniorrådgiver Godkjent og ekspedert i papirform uten underskrift. Kopi til: Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 Oslo Akershus fylkeslandbruksstyre

16 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/603 Arkivkode: 256 Saksbehandler: Thorleif Sjølie Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 60/09 Formannskapet Kommunestyret Kommunal garanti for lån - utbedring av Tangenveien, privat del. Dokumenter som er vedlagt: Mail fra Tangenveien veilag v/erling Onsøien, datert med søknad om kommunal garanti for lån. RÅDMANNENS INNSTILLING: Søknad om kommunal garanti for lån på kr ,- til utbedring av deler av den private delen av Tangenveien gis til Tangenveien Veilag. Garantien gis som simpel kausjon med en varighet på 8 år. SAKSUTREDNING: Sammendrag Tangenveien Veilag søker Enebakk kommune om kommunal garanti for lån til opprusting/ utbedring av deler av den private delen av Tangenveien. Det ønskes en garanti for kr og garantien gis som simpel kausjon over en periode på 8 år. Bakgrunn I 1995/1996 la Enebakk Kommune offentlig vann/avløp og åpnet for bruksendring fra fritidsbolig til boligformål i LNF-området Tangen/Råken i Ytre Enebakk for eksisterende bebyggelse. Følgen av dette var at bruken av eksisterende vei ble vesentlig større enn tidligere og beboerne så at behovet for å ruste opp veien var åpenbar. I den sammenheng nevnes også at kommunen ser det samme behovet for den kommunale delen av Tangenveien, og kommunen har fått konsulentbistand for å utrede og lage planer for en utbedring av både den kommunale og private delen av Tangenveien. Saksopplysninger Tangenveien Veilag ønsker gjennom sin søknad om garanti for lånet å få økonomisk frihet til å gjennomføre en vesentlig opprusting av deler av den private delen av Tangenveien uten at den enkelte huseier må binde opp lånesøknaden mot hver enkelt eiendom, og at de ved en slik garanti vil få bedre lånebetingelser. Veilaget vil ved å ta opp lånet uten kommunal garanti måtte få hver enkelt hjemmelshaver til å garantere for hele lånebeløpet.

17 Vurderinger og begrunnelse Til saken knytter det seg en problemstilling om at kommunen ved vedtak om å stille garanti for dette lånet vil det danne presedens for liknende saker senere. Rådmannen er noe i tvil til å gå inn på ny praksis ved å stille slik garanti, men anser at Tangenveien Veilag vil være i stand til å ivareta de forpliktelser et slikt låneopptak medfører. Det må allikevel presiseres at en hver søknad om kommunal garanti i forbindelse med veiutbedringer i LNF-områder må gis en individuell vurdering og at størrelsen på garantien og den betydningen det enkelte prosjekt har vil være vesentlig for vurderingen av søknadene. Beløpet på kr ,- på garantien ligger under grensen for om en eventuell garanti skal godkjennes av fylkesmannen, da grensen for dette er på kr ,-.

18 Side 1 av 1 Thorleif Sjølie ENEBAKK K MMUNE ARKIV' Hei Fra: Dag Bjerke Sendt: 29. juni :17 Til: 'Erling Onsøien' Kopi: Arild Sagranden; Thorleif Sjølie Emne: SV: Tangenveien Veilag En evt kommunal garanti må politisk behandles av kommunestyret. Dvs, at første mulighet da er den L.nr.: Sakbeh:: Arkkode P: Arkkode S: Kopi Ill: Kan ikke dere ta kontakt med kommunalsjef Thorleif Sjølie etter den 14. 7, da er han tilbake fra ferie. Dag Bjerke Ordfører Enebakk Kommune Fra: Erling Onsøien [mailto:erling@framtiden.no] Sendt: 26. juni :38 Til: Dag Bjerke Kopi: Arild Sagranden Emne: Tangenveien Veilag Ref tidligere møter/korrespondanse. Tangenveien Veilag er i ferd med å beslutte en vesentlig utbedring av en private delen av Tangenveien. Det er innhentet tilbud fra forskjellige entreprenører på en oppbygging av veien med cm. Først legges duk i bunnen og deretter grov pukk som valses godt, deretter 0-60 som også valses godt og til slutt et topplag med 0-20 som valses godt. Det vil også bli lagt rør gjennom veien der det er nødvendig. Kostnadsrammen ligger på ca kr inkl mva. Tangenveien Veilag har et behov for å lånefinansiere ca som skal betjenes av veiavgiften. Det ville være vesentlig letter om vi kunne oppnå kommunal garanti for lånet ( og kanskje slippe mva og utbedre enda bedre?) slik at vi unngår å måtte stille med kausjonister for beløpet. Fins det noen mulighet for at Enebakk kommune kan gi en slik garanti og i så fall hvordan går vi fram for å få den?? Prosjektet er tenkt oppstartet i høst slik at det vil være av stor viktighet å få avklart spørsmålet rundt garanti ganske snart. for Tangenveien Veilag Erling Olav Onsøien (jobb: ) epost : erlingtcdframtiden.no

19 RS Referatsaker RS Vedr. boplikt på landbrukseiendommen gnr. 90 bnr. 7 og 8 Kjelgård og Voldene.

20 Eventuelt