OPPSUMMERING AV MERKNADER TIL PLANPROGRAM OG PLANSTART STEMMEN BARNEHAGE OG BOLIGOMRÅDE

Transkript

1 Vedlegg nr. 01 Plan nr Reguleringsplan for Stemmen barnehage og boligområde OPPSUMMERING AV MERKNADER TIL PLANPROGRAM OG PLANSTART STEMMEN BARNEHAGE OG BOLIGOMRÅDE Utført av Piri AS Siste revisjon: Mars

2 1. Merknader etter 1. varsling. Planstart ble første gang varslet med brev og annonse i Jærbladet Frist for merknader var Planstart ble varslet 2. gang xxxxxxxxxxx med annonse i Jærbladet xxxxxxxxx. Frist for merknader var xxxxxxxxx. Planen ble lagt ut på offentlig høring 1. september Høringsfrist var Følgende merknader har kommet inn: Offentlige: Statens vegvesen, datert Merknader til 1. planvarsel: Vegvesenet påpeker at planområdet grenser inn til fv. 223, og at denne er vedtatt i gul holdningsklasse (streng) i rammeplan for avkjørsler. Byggegrense er 50 m fra vegmidte. Til denne plan setter de følgende krav: - Byggegrense 25 m fra vegmidte fv 223. Stedvis kan det være behov for større byggegrense. - Skråning mot fv 223 må ikke berøres på en måte som påvirker skråningens stabilitet. - Innenfor byggegrensen tillates ikke faste installasjoner, veger, p-plasser, lagerplasser el.l. - Krav til støyskjerming må ivaretas iht. T 1442/2012. Plassering av støyskjerm/voll må vises på plankartet. - All adkomst til området må skje fra Auglendsvegen. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogrammet. Brannvesenet Sør-Rogaland IKS, datert Merknader til planvarsel: Brannvesenet minner om krav til tilfredsstillende adkomst for slokkeutstyr og brannvesenets personell i TEK 10, 11-17, og at det tas hensyn til dette i planfasen. De ber om at brannvesenets behov blir ivaretatt mht. vegbredder, svingradius, oppstillingsplasser, belastning, høyde og vannleveranse. Tabell med brannvesenets krav var vedlagt. Brannvesenet vil være behjelpelig i planarbeidet. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Fylkesmannen i Rogaland, datert Merknader til planvarsel: Fylkesmannen konstaterer at melding om igangsetting av reguleringsarbeid og forslag til planprogram er i tråd med pbl Området er i kommuneplanen vist som LNF-område. Planområdet er ca 20 daa, og består vesentlig av beiteareal. 2

3 Fylkesmannen er i utgangspunktet skeptisk til omdisponering av et så stort område når det er i strid med kommuneplan. Selv om området ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk, er det ikke gitt at arealet skal omdisponeres til andre formål enn LNF. En omdisponering bør primært skje i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Regulering til byggeformål i dette området krever en god begrunnelse. Fylkesmannen legger samtidig til grunn at det foreligger samfunnsinteresser i denne saken i form av behov for boligutbygging og ny barnehage. Fylkesmannen er åpen for at planlegger og kommunen går videre med saken. Merknader til planprogram: Forslag til planprogram er i tråd med pbl Fylkesmannen er ellers enig i de punktene som er satt opp for videre konsekvensutredning og har ikke vesentlige merknader til de forslag til utredning som er fremmet. De vil komme tilbake når et forslag til reguleringsplan sendes på høring. Fylkesrådmannen, regionalplanavdelingen, datert Merknader til planvarsel: Fylkesrådmannen minner om at seksjon for kulturarv har sendt egen uttalelse i saken, og at det ikke er korrekt at det ikke foreligger kjente kulturminner i området. De er ellers fornøyd med de punktene som er satt opp vedr. utredning av kulturminneinteresser, men ber om å ta hensyn til at det allerede er stilt krav til kulturhistoriske registreringer. Fylkesrådmannen påpeker også at deler av et større friområde, vist som hensynssone for biologisk mangfold, strekker seg inn i planområdet rundt et eksisterende bekkeløp med våtmarksområde. Det påpekes at området ligger i LNF-område (og at det ikke kan oppfattes som fremtidig byggeområde selv om det ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk). Planprogrammet viser 2 alternativer, et 0-alternativ med fortsatt LNF-område, og et for utbygging av området (til barnehage og boliger). De savner en reell vurdering av andre alternativ, både mht. lokalisering av barnehage, samt utbygging av barnehage i området uten andre bygge- og anleggsformål. Selv om barnehagens profil åpner for brukergrupper utenfor nærmiljøet, til dels også fra andre kommuner, er det ønskelig med et lokaliseringsprinsipp som gjør at barnehagen kan nås enklest mulig via kollektivtransport, sykkel eller gange. Det bør derfor vurderes et alternativ som er best mulig integrert i bystrukturen. Konkret anbefales det å utrede følgende lokaliseringsalternativer: - Alternativ plassering av barnehagen - Barnehage i området uten andre utbyggingsformål. Merknader til planprogram: Til utredningsprogrammet bør følgende suppleres: - transportbehov og klimagassutslipp knyttet til transport. - Boligbyggingsbehov i forhold til allerede avsatte områder i kommuneplanen, og i forhold til fortetting av eksisterende bystruktur. 3

4 - Landskapsvurderinger som følge av inngrep i den markante høyden i planområdet, samt landskapskonekvensene av ev. ny og tettere utbyggingstypologi som avgrensing av bystrukturen. - Naturmangfoldvurderingen må også inkludere verdien av åpent vassdrag med tilhørende randsone i et lokalt perspektiv. - Åpent vassdrag må også vurderes i ROS-analysen i et flomforebyggende perspektiv, og som grønnstruktur element. - Kvalitetspotensiale vedr. opplevelsesverdi for ev. nytt gang-/sykkelstisystem ved alternative traséer. Fylkesrådmannen, kulturavdelingen, datert Merknader til planvarsel: Kulturavdelingen påpeker at det i området ligger automatisk freda kulturminner i form av en bergkunstlokalitet, og et gårdsanlegg med enkeltminner i form av hustuft, stakketuft, røyser mm. Slike minner er gitt et automatisk rettsvern og skal sikres som nasjonale minnesmerker. Ved synfaring ble det klart at det kan være potensiale for flere kulturminner, og for å få klarhet i om disse kan komme i konflikt med planforslaget, vil det være nødvendig med kulturhistoriske registreringer innenfor deler av planområdet. De kan ikke kreve å få utført registreringene før et ev. planforslag legges ut til offentlig ettersyn, men anbefaler at det gjøres for å få klarlagt omfanget av kulturminner tidlig i planprosessen. Kostnader med undersøkelsen må bekostes av tiltakshaver. Kostnadsoverslag og prosess for videre arbeid er beskrevet i uttalelsen. Automatisk fredede kulturminner må innarbeides i fremtidig plankart som hensynsoner, samt nødvendig vernesone rundt kulturminnene. Dersom seksjon for kulturarv ikke får mulighet til å gjennomføre de nødvendige kulturhistoriske registreringene, varsler de innsigelse til planen. Endelig uttalelse til melding om igangsetting av reguleringsplan kan ikke gis før registreringene er gjennomført. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Lyse Elnett AS, brev datert Merknader til planvarsel: Lyse Elnett AS er usikre på om eksisterende nettstasjon har ledig kapasitet til ny utbygging. Det må reguleres plass til en ny nettstasjon på 5x5 m i ny plan med god adkomst. De påpeker en 50kV-linje som går utenfor området. Dersom det skal gjøres tiltak nærmere denne enn 30 m, må det foretas målinger og befaring for å kunne avgjøre maks tillatt heving eller senking av terrenget. Før graving må det innhentes gravetillatelser hos Lyse. Det finnes også en gassledning med sikringsareal som det må tas hensyn til. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Private: 4

5 Irene og Kjell Ove Haugland, Olavegen 2 - mail Merknader til planvarsel: De ønsker å få knytte seg til ev. nytt avløpsnett i Olavegen, da de er plaget med vann i kjeller ved mye nedbør. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. 2. Merknader etter 2. gangs varsling Planstart ble varslet andre gang med brev og annonse Frist for merknader var Grunnen til at planen ble varslet på nytt var at man under planprosessen så at langsiktig grense mot landbruk burde justeres noe for å verne den markante høyderyggen og arkeologisk minne, samt gi bedre forhold for landbruksdriften. Følgende merknader kom inn: Offentlige: Fylkesrådmannen, regionalplanavdelingen, datert Merknader til planvarsel: Det vises til planprogrammet som sier at planområdet er fremtidig byggeområde i kommunen. Fylkesrådmannen mener det ikke er tilfelle selv om området ligger innenfor «landbrukssiden» av langsiktig grense for landbruk. Områdets planmessige status er LNFområde. Fylkesrådmannen viser til tidligere innspill om alternative utredninger for å styrke sentrums posisjon, og mener området vil måtte baseres på bilbaserte transportløsninger. Begrunnelse for boliger synes svakere enn for barnehage, da sistnevnte er et høyt prioritert samfunnsmessig behov. Merknader til planprogram: Utredningsprogrammet må vurdere verdien av den markante høyderyggen som planområdet berører. Biologisk mangfold må gis en tydelig plass i utredningsprogrammet. De ber om at planprogrammet oppdateres iht. merknadene. Statens vegvesen, brev datert Merknader til planvarsel: Vegvesenet angir anslått trafikkmengde i fv. 223, Brøytvegen til å være betydelig høyere enn målingene på en ÅDT på 1100 i Trafikkmengden i Hognestadvegen hadde i 2013 en ÅDT på En utbygging av barnehage og boliger antas å gi en økt trafikkmengde på kjøretøy pr døgn. Trafikk på Auglendsvegen vil kunne bli over 1000 kjøretøy pr døgn sett sammen med eksisterende bebyggelse. De viser til vegnormal som krever dråpeøy i sideveg når trafikken overstiger en ÅDT på 900. Videre krav: - All adkomst til området skal skje fra Hognestadvegen via Augeldsvegen/Olavegen. 5

6 - Krysset fv 215 Hognestadvegen x Auglendsvegen må utformes iht. vegnormalen. - Krav til frisikt i krysset fv 215 x Auglendsvegen må være 10x56 m, samt frisikt til g/svegen på 8x20 m. Frisiktsoner må inntegnes på plankart. - Innen frisiktsoner maks tillatt høyder på 0,5 m over vegbanenivå. - Byggegrense 25 m fra midtlinje fv 223. Stedvis kan det være behov for større byggegrense. - Innenfor areal som omfattes av byggegrensen, tillates ikke bruk som er nødvendig for å ivareta virksomheten på eiendommen (parkering, manøvrering, lagring, bygninger, faste installasjoner mm). - Skråning mot fv 223 må ikke berøres på en slik måte at det påvirker skråningens stabilitet. - Krav til støyskjerming iht. T-1442 (2012). Plassering av støyskjerm må vises på plankart. - Myke trafikanter må sikres gode og trafikksikre forhold. - Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Lyse Elnett AS, brev datert Merknader til planvarsel: Det må avsettes areal til ny nettstasjon på 5x5 m sentralt i området med god adkomst for lastebil hele døgnet. Ny nettstasjon må være i drift før ny bebyggelse godkjennes. Frittstående nettstasjoner må stå min. 4 m fra bygninger med brennbare overflater. Dersom nettstasjon skal stå i bygg anbefales naborom ikke å være rom for varig opphold. Lyse har en 4-bars gasstrasé med sikringssone liggende innenfor planområdet. Flytting/endring av eksisterende infrastruktur skjer etter enhver tids gjeldende retningslinjer. Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Fylkesmannen i Rogaland, brev datert Merknader til planvarsel: Fylkesmannen viser til tidligere uttalelse den Reguleringen reiser flere prinsipielle spørsmål vedr. omdisponering av landbruksareal i strid med kommuneplanen og endring av langsiktig grense mot landbruk. Selv om området ligger utenfor langsiktig grense mot landbruk, er det ikke sikkert arealer blir omdisponert til annet formål enn LNF. De mener at omdisponering av et slikt areal bør skje i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Fylkesmannen er i utgangspunktet skeptisk til endring av langsiktig grense for landbruk. Denne reguleringen gjelder endring av grense ved bytting av areal. En slik endring må gi minst like gode forhold for landbruket, og i tillegg gi gevinst for andre samfunnsinteresser. Arealbyttet gir ca. 0,5 daa til fordel for fremtidig LNF-område. Etter en totalvurdering er de likevel kommet til at forslaget innebærer en like god løsning for landbruket som gjeldende langsiktig grense for landbruk. De legger videre til grunn at det foreligger samfunnsinteresser i form av ny barnehage. Fylkesmannen er derfor åpen for at planlegger og kommunen går videre med planarbeidet. 6

7 Merknader til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Fylkesrådmannen, kulturavdelingen, datert Merknader til planvarsel: Viser til brev ved forrige varsling, datert Minner om at det innenfor planområdet finnes automatisk fredede kulturminner i form av bergkunstlokalitet (stein med skålgroper), samt et gårdsanlegg med enkeltminner i form av hustuft, stakktuft og ca. 40 rydningsrøyser, hvor noen kan være gravrøyser. Det vil være behov for kulturhistoriske registreringer innenfor planområdet for å få klarhet i om det finnes flere automatisk fredede kulturminner som kan komme i konflikt med planforslaget. Kostnadsoverslag er tilsendt tidligere. Metode er beskrevet. Merknader til planprogram: Ad. Planprogrammet: pkt. 8.8: Kjente kulturminner innenfor og utenfor planområdet skal kartfestes og beskrives. Tiltakets influensområde må defineres. Det må gjennomføres en potensialevurdering, dvs vurdering av hvilke areal innenfor planområdet som har potensiale for ytterligere funn av automatisk fredede kulturminner. Landskap og kulturlandskapets historiske verdi skal omtales. Konsekvens av tiltaket bør visualiseres ved fotomontasjer tatt med utvalgt ståsted i forhold til viktige kulturminner. Avbøtende tiltak må vurderes. Det må fremgå når undersøkelsesplikten iht. kulturminneloven 9 skal oppfylles, senest når planen kommer på offentlig høring. Private: Merknad fra naboer; gnr 10, bnr 21, 22, 44, 164 og 209, 210, 211, 215, 216, 217, datert Merknader til planvarsel: Naboene påpeker at all trafikk til boliger og barnehage er planlagt via Auglendsvegen og Olavegen, og at denne vil bestå av 2 «topper» hver morgen og ettermiddag. De mener hensyn til «godt nærmiljø» ikke vil bli ivaretatt hvis dette blir gjennomført. Naboene anbefaler at det etableres ny adkomst med rundkjøring i Brøytvegen. Subsidiært forslag er at dagens avkjørsel fra Hognestadvegen mot Auglendsvegen ikke kan anvendes. Avkjørselen i dag er svært uoversiktlig. De påpeker at ny adkomstveg og mulige rundkjøringer vil kreve innløsning av areal i private eiendommer, og at man ikke må ta det for gitt at grunneierne vil gå med på frivilleg grunnerverv til dette. De påpeker også at flere av eiendommene langs Auglendsvegen og Olavegen er plaget av at det ved store nedbørsmengder trenger kloakkvann inn i underetasjene. En utbygging av nabofeltet vil medføre mer asfalt og mer avrenning fra området, med økt belastning på eksisterende ledningsnett. Ved nytt ledningsnett må anledningen benyttes til også å bøte på naboenes problemer. Merknad til planprogram: Ingen merknader til planprogram. Margunn Sveinsvoll, mail mottatt Merknader til planvarsel: Påpeker at myrområdet innenfor planområdet fungerer som en buffersone for flom mot eksisterende bebyggelse. Hun er redd for at hennes hage og kjeller vil bli oversvømt straks 7

8 det kommer nedbør. Hun ber derfor om at dette blir tatt hensyn til ved utforming av ny plan, samt at ny bebyggelse ikke blir lagt høyrere enn dagens boliger. Merknad til planprogram: Ingen merknader til planprogram. 3. Merknader etter offentlig høring sept/okt 2015 Fylkesmannen i Rogaland, brev datert Fylkesmannen kommer med et faglig råd om høy utnytting som medfører at det bør settes krav om minimum 44 boenheter i sum for de 4 byggeområdene. Kommentar: Dette faglige rådet fra Fylkesmannen er fulgt opp ved at det er innarbeidet et krav i bestemmelsene som sikrer at det ikke bygges mindre enn 44 boenheter. Statens vegvesen, brev datert SVV påpeker feil i plankartet knyttet opp til frisikt i Auglendsvegen. Videre gir SVV tilbakemelding om at støyskjerm mot fv. 223 ikke tillates satt opp på SVV sin grunn. SVV vil heller ikke ta ansvar for vedlikehold av støyskjerm. SVV stiller krav om at eksiterende fe-undergang under fv. 223 ved fremtidig utbygging må stenges. Avklaring av dette kan gjøres i tilknytning til tekniske planer. SVV understreker at byggegrensen mot fv 223 er absolutt, og at det ikke aksepteres at balkonger eller bygg under bakken overskrider denne byggegrensen. Dette skal sikres i bestemmelsene. Videre kreves det at bestemmelsene sikrer at de tekniske planene skal sendes SVV for gjennomsyn før de vedtas. Det er særlig forhold knyttet til kryss med fv. 215, støyskjerming langs fv. 223, forhold til fe-undergang og drenering og avløpssystem gjennom fv. 223 som vil ha fokus. Forslagstillers kommentar: Frisiktsoner i Auglendsvegen er justert i plankart i henhold til krav fra SVV. Problematikk knyttet til støyskjerm langs fv. 223 er løst etter forhandlingsmøte mellom SVV og Time kommune. Løsningen blir at støyskjerm bygges i henhold til plankart på SVV sin eiendom men etter forhåndsgodkjenning av SVV med hensyn til utforming. SVV påtar seg ansvar for fremtidig vedlikehold. Utbygger bekoster bygging av støyskjerm. Stengning av fe-undergang ligger inne som en forutsetning både i grunneiers tidligere avtaler med Time kommune, og er også en forutsetning i avtale mellom grunneier og utbygger. Slik plankart og bestemmelser er utformet, vil det ikke være tillatt å utforme bebyggelse, med hensyn til balkonger, på en måte som utfordrer byggegrensen mot fv Når det 8

9 gjelder parkeringsanlegg under bebyggelsen blir det sikret i bestemmelsene at SVV sitt krav blir imøtekommet. Det er tatt inn i bestemmelsene et krav om at tekniske planer skal oversendes SVV for gjennomsyn. Rådmannens kommentar: Kravene til SVV er ivaretatt og innarbeidet i planforslaget. Fylkesrådmannen, kulturavdelingen, datert Fylkesrådmannen har fremmet administrativ innsigelse på følgende punkt: a) Id gårdsanlegg er ikke tilstrekkelig sikret med hensynssone i plankart og planlagt turvei (TV) og lekeområde (f_lek2) kommer i direkte konflikt med fornminne og hensynssone. b) Id bergkunstlokalitet og Id stakketuft kommer i konflikt med arealformålet barnehage (BHG). Fylkesrådmannen gjør oppmerksom på at det ikke tillates avvik fra dagens vern av de aktuelle kulturhistoriske funn uten at Riksantikvaren gir nødvendige dispensasjoner. Forslagstillers kommentar: I samarbeid mellom Fylkesrådmannen v/kulturavdelingen og utbygger, er det utarbeidet alternative løsninger for plankart og relevante bestemmelser. På dette grunnlag utarbeidet Fylkesrådmannen 4 søknader til Riksantikvaren om dispensasjoner. Samtlige dispensasjoner ble imøtekommet. Basert på føringer fra Riksantikvaren er nå plankart, bestemmelser og planbeskrivelse justert. Rådmannens kommentar: Planforslaget er bearbeidet i dialog med Rylkesrådmannen, kulturavdelingen og er i tråd med deres tilbakemelding. Lyse Elnett AS, brev datert Lyse Elnett har ingen konkrete merknader. Det gjøres oppmerksom på at flytting/endring av eksisterende nett i området skjer etter de til enhver tid gjeldende retningslinjer. Rådmannens kommentar: Tatt til orientering. NVE, brev datert NVE påpeker at de ikke vil behandle detaljreguleringsplaner med mindre det går tydelig fram av oversendelsesbrevet eller annen direkte henvendelse at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker bistand med. På denne bakgrunn er ikke dette planforslaget behandlet av NVE. Rådmannens kommentar: Tatt til orientering. 9

10 Private: Merknad fra naboer; gnr 10, bnr 21, 22, 44, 164 og 209, 210, 211, 215, 216, 217, datert Merknadene innsendt i tilknytning til planvarsel opprettholdes. I merknaden etter den offentlige høringen legges hovedfokus på trafikale og trafikksikkerhetsmessige forhold. Det kreves at adkomsten til utbyggingsområdet løses med direkte adkomst fra fv. 223 gjennom bygging av ny rundkjøring og det er gitt en utførlig begrunnelse for dette kravet. Dersom kravet ikke blir imøtekommet, kreves det ny veg sør for eksisterende bebyggelse med rundkjøring i krysset med fv Forslagstillers kommentar: Planforslaget er ikke endret på dette punkt bl.a. basert på at Statens Vegvesen entydig legger til grunn at adkomsten i denne utbyggingen skal skje via Auglendsvegen. Planen forutsetter at krysset med fv. 213 oppgraderes i henhold til krav fra SVV. Auglendvegen og Olavegen vil bli utvidet og oppgradert til høyere veistandard og det blir anlagt fortau på hele veistrekningen. Rådmannens kommentar: Statens Vegvesen er klar på at adkomsten skal forekomme via Auglendsvegen med de oppgraderingene det medfører. Margunn Sveinsvoll, mail mottatt Det blir stilt spørsmål til at det i planen er vist 2 grøntområder, f_g1 og f_g2 som begge er en del av grøntområdene som tilhører den tidligere regulering av Auglendsfeltet. Forslagstillers kommentar: Plan oppfyller alle normkrav til grøntområder uavhengig av f_g1 og f_g2. Merknaden medfører ingen endring av planforslaget. Rådmannens kommentar: Planforslaget er i tråd med Time kommune sine bestemmelser i kommuneplanen vedrørende uteoppholdsareal og lek. 10

11 å uàêöí V5 k Statens vegvesen \-. l. L\.\ L, :satses 4349 BRYNE U 0 ØKT 2015 Att: Vetle Hommersand Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Esther Marita Folkvord / Offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for boliger og barnehage sør for Brøytvegen, Håland Plan Time kommune Vi viser til brev av 28/ I denne saken uttaler Statens vegvesen seg på vegne av Rogaland fylkeskommune som vegeier. Vår uttale i saken inngår følgelig ikke i det pågående samordningsprosjektet av statlige innsigelser i regi av Fylkesmannen i Rogaland. Planområdet ligger sør for fv. 223 Brøytve gen på Håland, og vil ha atkomst fra Auglendsvegen som munner ut i kryss med fv. 215 Hognestadve gen. Planforslaget legger til rette for 44 boenheter samt en barnehage. Atkomstforhold og frisikt: Krav til frisikt i krysset fv. 215 x Auglendsvegen er 10 x 56 m mellom kjøreveger. Frisiktsonene er feil inntegnet på plankartet og må rettes opp. Krav til frisikt fra Auglendsvegen mot g/s-vegen er 8 x 20 In (jfr. fig. E.30 i håndbok Vl00). Frisiktsonene er ikke inntegnet på plankartet og må tegnes inn. Ved uklarheter kan saksbehandler kontaktes. Støyskjerm langs fv. 223: Eksisterende støyskj errn langs fv. 223 rett vest for planområdet ble satt opp som en del av veganlegget for å skjerme eksisterende bebyggelse. Støyskjennen står på Statens vegvesen sin grunn og vedlikeholdes av oss. I forbindelse med bygging av fv. 223, innløste også Statens vegvesen grunn slik at eiendomsgrensen her ved planområdet går ved skråningsfoten. Dette området er på plankartet regulert til formål o_vg Annen veggrunn. Når private utbyggere bygger ut områder i ettertid, er det deres ansvar å skj errne ny bebyggelse for støy fra vegen, samt å vedlikeholde støyskj ermen i ettertid. Av denne grunn kan vi ikke tillate at private utbyggere plasserer støyskj erm eller andre innretninger på vår Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Lagårdsveien 80 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 4010 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen Leikanger 0rg.nr: Vadsø Telefon: Telefaks:

12 2 grunn. Eier av grunnen eier tiltaket og vedlikeholdet, ansvaret. og vi ønsker ikke å overta dette Støyskjermen må derfor flyttes utenfor Statens vegvesen sin eiendomsgrense. Helt i vest vil vi akseptere en tilkobling til eksisterende Støyskjerm. Hvordan dette kan løses, må avklares med oss. Feundergang under fv. 223: Det er i dag en feundergang under fv. 223 som på sørsiden av fv. 223 munner ut rett nord for boligområde BB. F eundergangen synes å bestå av et betongrør med diameter 2 m. Vi kjenner ikke til bruken av eller behovet for feundergangen i dag. Ved utbygging av planområdet, må feundergangen stenges fra sør. Dette forholdet må avklares med grunneier. Hvordan feundergangen skal stenges, må likevel avklares med oss gjennom tekniske planer. Drenering/avløpssystem gjennom fv. 223: Drenering og avløpssystem gjennom veg må ivaretas. B e ense mot 223: Vi har satt krav om min. byggegrense mot fv. 223 på 25 m. Dette er i tråd med øvrig bebyggelse. Reguleringsbestemmelsene 3.8 åpner for at balkonger kan overskride regulert byggegrense med inntil 0,9 m, og reguleringsbestemmelsene åpner for at deler av parkeringsanlegget under område BB kan plasseres utenfor regulert byggegrense. Dette kan vi ikke tillate. Byggegrensen mot fv. 223 er endelig. Vi krever derfor at reguleringsbestemmelsene 3.8 og justeres slik at det klart framgår at byggegrensen mot fv. 223 ikke kan overskrides. Dette gjelder for alle faste innretninger. Tekniske planer: Tekniske planer for tiltak på og langs fylkesvegnettet skal sendes Statens vegvesen til gjennomsyn. Dette må framkomme i reguleringsbestemmelsene. Dette vil omfatte kryss med fv. 215, støyskjerming langs fv. 223, forhold til feundergangen og drenering og avløpssystem ennom fv Oppsummering - krav: 0 F risikt i krysse! fv. 215 x Auglendsvegen må rettes opp i henhold til krav. 0 Støyskjermen langs fv. 223 må flyttes' utenfor Statens vegvesen sin grunn. 0 Forhold til feundergangen må avklares med grunneier. Atkomst til denne må også stenges fra sør. 0 Drenering og avløpssystem gjennom veg må ivaretas. 0 Byggegrensen mot fv. 223 er endelig. Reguleringsbestemmelsene 3.8 og må justeres. 0 Tekniske planer for tiltak på og langs jfvlkesvegnettet skal sendes Statens vegvesen til gjennomsyn.

13

14 as SKANNET FYLKESMANNEN Dykkar ref.: 13/ Vår dato: gm; Vår ref.: 2014/493 I ROGALAND J Arkivnr.: M O T T Å T Postadresse: T 7 Postboks 59 Sentrum, Time kommune ~ 2 (JK-f 207: 4001 stavanger postboks 3 8 i i Besøksadresse: 43 Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: O0 E: finnopost@fylkesmannen.no Uttale - offentleg ettersyn av plan , detaljregulering for Stemmen barnehage og bustadområde i Time kommune Fylkesmannen har vurdert forslag til detalj eguleringsplan for Stemmen barnehage og bustadområde. Med bakgrunn i retningsliner iregionalp1an Jæren ( ) har vi fagleg råd om at reguleringsplanen må sikre nødvendige minstekrav til utnytting av dei aktuelle bustadområda. Vi viser til kommunen si oversending av Saka gjeld offentleg ettersyn av detaljregulering for Stemmen barnehage og bustadområde. Reguleringsonnrådet er i kommuneplanen vist med LNF-føremål (landbruks-, natur- og friluftsområde). Når landbruksområde blir regulert til bustadføremål, må det stillast krav om høg arealutnytting. Det gjeld særleg i ei sak som dette der planområdet har ei sentral plassering i sykkelavstand til Bryne sentrum. Regionalplan for Jæren ( ) sine retningsliner om utnytting (s.49, pkt ) tilseier minimum 3 bustader per dekar i dette området. I Rådmannen si saksutgreiing står det at planforslaget legg opp til 2,9 bustader per dekar. Det er viktig at dette blir sikra tilstrekkeleg i reguleringsplanen. I dei føreslâtte føresegnene under punkt 4.1, 4.2 og 4.3 blir det samla opna for å 44 bueiningar. For å oppfylle Regionalplan sine retningsliner om utnytting er det viktig at reguleringsplanen har minimumskrav til talet på bueiningar i dei regulerte bustadområda. Fylkesmannen har derfor fagleg råd om at ein i føresegnene til reguleringsplanen sett krav om at det samla sett skal vere minst 44 bueiningar i byggeområda BB, BKSl, BKS2 og BKS3. Med helsing Knut Harald Dobbe seniorrâdgívar Trond Olav Fiskå råd givar Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift

15 Saksbehandlar: Trond Olav Fiskå Saksbehandlar telefon: E-post: Kopi til: Statens vegvesen region vest Askedalen LEIKAN GER Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Side 2 av 2

16 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Time Kommune Postboks BRYNE Deres ref.: 13/ Saksbehandler: Sikke Viste Saksnr. 13/ Direkte innvalg: Løpenr /15 Arkivnr. FR-RB TIM Brøytev. sør/bustad/barneh TIME KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR BUSTAD OG BARNEHAGE - BRØYTVEGEN, HÅLAND - HØRING - UTTALELSE FRA SEKSJON FOR KULTURARV ETTER GJENNOMFØRT KULTURHISTORISK REGISTRERING - INNSIGELSE MED FORSLAG TIL LØSNING Rogaland fylkeskommune viser til deres brev datert , med frist satt til for uttalelse. Vi viser også til tidligere korrespondanse med Piri AS v/odd M. Vatne og Stemmen utvikling v/geir I. Mykletun, nå senest i møte med Stemmen Utvikling den Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, har behandlet planen som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Rogaland fylkeskommune har, som et regionalt organ, myndighet til å fremme innsigelse til forslag til reguleringsplan i spørsmål som er av nasjonal eller vesentlig regional betydning, jf. pbl Fylkesrådmannen er videre delegert myndighet til å fremme innsigelse i saker som vedrører automatisk freda kulturminner, jf. delegasjonsreglementet for Rogaland fylkeskommune. De kulturhistoriske registreringene for detaljregulering for bustad og barnehage, Brøytvegen ble gjennomført i perioden Vi gjør oppmerksom på at rapporten ikke er helt ferdigstilt enda på grunn av manglende datering. Foreløpig rapport er imidlertid lagt ved dette brev, dateringsresultatet vil bli ettersendt når dette foreligger og kan da legges ved vedlagt rapport. Beskrivelse av tiltak Formålet med detaljreguleringsplanen er å regulere området til barnehage og boliger. Det skal legges til rette for barnehage med inntil 120 plasser og et boligområde på enheter, med tilhørende veistruktur. Det skal også anlegges turvei i den østre delen av planområdet, denne vil knytte boligområdet til opparbeidet busslomme ved Brøytvegen, samt fungere som tilkomstvei til friområdet/turområdet nord for Brøytvegen og videre til Bryne sentrum. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4001 STAVANGER Arkitekt Eckhoffsgt. 1 STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

17 Automatisk freda kulturminner Tidligere registrerte Innenfor planområdet er det fra før av registrert to automatisk freda kulturminner: et gårdsanlegg (ID ) og en bergkunstlokalitet (ID 44834). De registrerte kulturminnelokalitetene ble ved registreringen i august 2015 kontrollregistrert og alle enkeltminner ble målt inn med C-post med en nøyaktighet på 2 cm. Id gårdsanlegg består av en hustuft, en stakketuft og 82 røyser. De fleste røysene er registrert som rydninger, men det er mulig at flere er graver. Id består av en stein med 7 skålgroper. Steinen skal i følge beskrivelsen i Askeladden være flyttet fra en steingard ved huset på gården Auglend sør for planområdet, til der den ligger i dag. Nye registreringer Ved registreringen i august 2015 ble det påvist en stakketuft (ID ) i dyrka mark i den sørlige delen av planområdet. Stakketuften måler 7x6,5 meter og har en oval form. Fotgrøften til tuften er mellom cm bred og ca. 13 cm dyp. Grøften ble snittet og det ble tatt ut både kullprøve til datering og makrofossilprøve fra snittet. Kullprøven er sendt til vedartsbestemmelse og 14C-datering. Resultatene fra dateringsprøven er pr. d.d. ikke mottatt ved seksjon for kulturarv, resultatene forventes imidlertid å foreligge i løpet av kort tid. De registrerte automatisk freda kulturminnelokalitetene innenfor planområdet er gitt et automatisk rettsvern i henhold til kulturminneloven 3 og 4, og skal sikres for fremtiden som nasjonale minnesmerker. Merknader og vurdering av saken administrativ innsigelse Ingen av de registrerte kulturminnene er regulert til hensynssone H730 i planforslaget som er lagt frem til offentlig ettersyn. Id gårdsanlegg Fylkesrådmannen fremmer administrativ innsigelse til at det automatisk freda kulturminnet med id ikke er tilstrekkelig ivaretatt gjennom plankart og bestemmelser, jf. Kulturminneloven 3 og 4, og pbl d) og pbl og Det registrerte kulturminnefeltet kommer i direkte konflikt med arealformålet turveg TV og arealformålet lekeplass f_lek 2. Innsigelsen kan imidlertid bortfalle dersom det automatisk freda kulturminnefeltet med sikringssone på 5 meter reguleres til enten formålet LNFR, underformål vern av kulturmiljø og kulturminner eller til formålet grønnstruktur, underformål naturområde i kombinasjon med hensynssone 11-8 d), SOSI-kode H730, for båndlegging etter kulturminneloven, jf. pbl og 12-6 (jf. også 11-8). Det må knyttes en bestemmelse til hensynssone 11-8 d) (SOSI-kode H730), jf. pbl Vi har følgende forslag til bestemmelse for hensynssone H730: "Innenfor «hensynssone for båndlegging etter lov om kulturminner er det registrert et gårdsanlegg med id Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som kan skade, ødelegge eller utilbørlig skjemme kulturminnene, eller foreta noen form for fysiske inngrep i området, jf. kulturminnelovens 3 og 8. Eventuelle tiltak innenfor området må på forhånd avklares med kulturminnemyndighetene, jf. Lov om kulturminner 3 og 8. Alle

18 tiltak skal fremmes som reguleringsendring". I møte med Stemmen Utvikling AS v/geir Mykletun den ble det diskutert en mulig løsning ved å la turvegen (TV) gå igjennom fornminnefeltet, uten at den kommer i direkte i konflikt med enkeltminnene innenfor feltet. Slik den er presentert i planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn, går turvegen gjennom flere rydningsrøyser. Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv er innstilt på å tilrå en slik løsning gjennom en dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren (som er rette dispensasjonsmyndighet). Forutsetningen er da at turvegen blir anlagt på duk på dagens markoverflate, at den ikke overstiger en bredde på 1 meter og at den ikke kommer i direkte konflikt med enkeltminnene innenfor feltet. Dersom man vil søke om dispensasjon for å anlegge turvegen innenfor fornminnefeltet, jf. kulturminneloven 8, 4. ledd, må planen sendes på ny, avgrenset høring med de endringene/oppdateringene som er beskrevet ovenfor. Man må da blant annet i arealplankartet vise at turvegen innenfor fornminnefeltet ikke kommer i konflikt med enkeltminnene. I tillegg må arealplankartet og bestemmelsene være oppdatert med ovenfor nevnte merknader. Deretter kan planen sendes til Riksantikvaren som rette dispensasjonsmyndighet. Id bergkunstlokalitet og id stakketuft Id og id kommer, slik planen er fremlagt til høring, i konflikt med arealformålet barnehage BHG. I planforslaget ønskes id 44834, en skålgropsstein, flyttet til en annen lokalisering innenfor formålet BHG. Den registrerte skålgropssteinen kommer som tidligere nevnt opprinnelig fra en steingard ved husene på garden Auglend, sør for planområdet. Med bakgrunn i at skålgropssteinen tidligere er flyttet fra sin opprinnelige plassering, vil fylkesrådmannen kunne tilrå en eventuell dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren. Innenfor arealformålet barnehage BHG, er det også registrert en stakketuft (id ) i den sørlige delen av området. Stakketuften er funnet gjennom sjakting med maskin i området i august Fylkesrådmannen vil også for den registrerte stakketuften kunne tilrå en eventuell dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren. Lokaliteten må imidlertid merkes som bestemmelsesområde og merkes #1 i oppdatert plankart. Dersom man ikke ønsker å dispensere fra Lov om kulturminner 8, 4. ledd for id og id må de registrerte kulturminnene reguleres til hensynssone H730 i kombinasjon med LNF-R vern av kulturminner eller kulturmiljø, evt. grønnstruktur naturområde, med tilhørende reguleringsbestemmelse. Som nevnt ovenfor kan ikke søknad om dispensasjon sendes til Riksantikvaren før innsigelsen knyttet til id er løst og planen er sendt ut på ny avgrenset høring. En eventuell dispensasjonssøknad stiles Riksantikvaren, men sendes Rogaland fylkeskommune, som vil sende søknad med tilrådning til Riksantikvaren. Saken sendes da også til Arkeologisk museum i Stavanger, som skal vurdere tilrådning, og uttale seg til dispensasjonsspørsmålet. Vi gjør oppmerksom på at Riksantikvaren normalt har en behandlingstid på mnd. etter at saken er mottatt på ny begrenset høring og fylkesrådmannens innsigelser er løst, jf. kulturminneloven 9, 2 ledd. Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, gjør dessuten oppmerksom på at kommunen ikke kan egengodkjenne planen før innsigelsen er løst og forholdet til automatisk freda kulturminner en endelig avklart og vi har fått mulighet til å komme med endelig uttale i saken.

19 Rapport fra den kulturhistoriske registreringen ligger vedlagt, faktura sendes oppdragsgivere særskilt. Med hilsen Seksjon for kulturarv Kate I. Jellestad Syvertsen seksjonssjef Sikke Viste rådgiver Vedlegg: Rapport fra kulturhistorisk registrering (rapporten inneholder ikke resultater fra 14Cdatering, denne vil bli ettersendt når resultatet foreligger). Kopi: Fylkesmannen i Rogaland Arkeologisk museum, UiS Stemmen Utvikling AS Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.

20 Plan og forvaltning kulturavdelingen Rogaland fylkeskommune Dato: Arkiv: PlanID , K2 - L12 Vår ref (saksnr.): 13/ Journalpostid.: 15/28627 Dykkar ref.: Begrenset høring - Plan Detaljregulering for bustad og barnehage sør for Brøytvegen, Håland Vi viser til mottatt merknad fra Rogaland Fylkeskommune, Kulturavdelingen, brev datert til høring og offentlig ettersyn av Plan Ref: 13/ Viser videre til den dialog som har vært mellom forslagsstiller og kulturavdelingen knyttet til innsigelsene kulturavdelingen har fremmet. Basert på denne prosessen, har Time kommune mottatt revidert plankart og bestemmelser fra forslagsstiller. I revidert plankart og bestemmelser er det nå innarbeidet de endringer som kulturavdelingen fremmer. Saken sendes nå på begrenset høring til Rogaland Fylkeskommune, Kulturavdelingen, med anmodning om at det søkes om de nødvendige dispensasjoner hos riksantikvaren. Med hilsen Vetle Hommersand arealplanlegger Dette dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur Time kommune Postboks Bryne Tlf Faks E-post post@time.kommune.no

21 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Time Kommune Postboks BRYNE Deres ref.: 13/ Saksbehandler: Sikke Viste Saksnr. 13/ Direkte innvalg: Løpenr /15 Arkivnr. FR-RB TIM Brøytev. sør/bustad/barneh TIME KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR BUSTAD OG BARNEHAGE - BRØYTVEGEN, HÅLAND - HØRING - UTTALELSE FRA SEKSJON FOR KULTURARV ETTER GJENNOMFØRT KULTURHISTORISK REGISTRERING - INNSIGELSE MED FORSLAG TIL LØSNING Rogaland fylkeskommune viser til deres brev datert , med frist satt til for uttalelse. Vi viser også til tidligere korrespondanse med Piri AS v/odd M. Vatne og Stemmen utvikling v/geir I. Mykletun, nå senest i møte med Stemmen Utvikling den Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, har behandlet planen som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Rogaland fylkeskommune har, som et regionalt organ, myndighet til å fremme innsigelse til forslag til reguleringsplan i spørsmål som er av nasjonal eller vesentlig regional betydning, jf. pbl Fylkesrådmannen er videre delegert myndighet til å fremme innsigelse i saker som vedrører automatisk freda kulturminner, jf. delegasjonsreglementet for Rogaland fylkeskommune. De kulturhistoriske registreringene for detaljregulering for bustad og barnehage, Brøytvegen ble gjennomført i perioden Vi gjør oppmerksom på at rapporten ikke er helt ferdigstilt enda på grunn av manglende datering. Foreløpig rapport er imidlertid lagt ved dette brev, dateringsresultatet vil bli ettersendt når dette foreligger og kan da legges ved vedlagt rapport. Beskrivelse av tiltak Formålet med detaljreguleringsplanen er å regulere området til barnehage og boliger. Det skal legges til rette for barnehage med inntil 120 plasser og et boligområde på enheter, med tilhørende veistruktur. Det skal også anlegges turvei i den østre delen av planområdet, denne vil knytte boligområdet til opparbeidet busslomme ved Brøytvegen, samt fungere som tilkomstvei til friområdet/turområdet nord for Brøytvegen og videre til Bryne sentrum. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4001 STAVANGER Arkitekt Eckhoffsgt. 1 STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

22 Automatisk freda kulturminner Tidligere registrerte Innenfor planområdet er det fra før av registrert to automatisk freda kulturminner: et gårdsanlegg (ID ) og en bergkunstlokalitet (ID 44834). De registrerte kulturminnelokalitetene ble ved registreringen i august 2015 kontrollregistrert og alle enkeltminner ble målt inn med C-post med en nøyaktighet på 2 cm. Id gårdsanlegg består av en hustuft, en stakketuft og 82 røyser. De fleste røysene er registrert som rydninger, men det er mulig at flere er graver. Id består av en stein med 7 skålgroper. Steinen skal i følge beskrivelsen i Askeladden være flyttet fra en steingard ved huset på gården Auglend sør for planområdet, til der den ligger i dag. Nye registreringer Ved registreringen i august 2015 ble det påvist en stakketuft (ID ) i dyrka mark i den sørlige delen av planområdet. Stakketuften måler 7x6,5 meter og har en oval form. Fotgrøften til tuften er mellom cm bred og ca. 13 cm dyp. Grøften ble snittet og det ble tatt ut både kullprøve til datering og makrofossilprøve fra snittet. Kullprøven er sendt til vedartsbestemmelse og 14C-datering. Resultatene fra dateringsprøven er pr. d.d. ikke mottatt ved seksjon for kulturarv, resultatene forventes imidlertid å foreligge i løpet av kort tid. De registrerte automatisk freda kulturminnelokalitetene innenfor planområdet er gitt et automatisk rettsvern i henhold til kulturminneloven 3 og 4, og skal sikres for fremtiden som nasjonale minnesmerker. Merknader og vurdering av saken administrativ innsigelse Ingen av de registrerte kulturminnene er regulert til hensynssone H730 i planforslaget som er lagt frem til offentlig ettersyn. Id gårdsanlegg Fylkesrådmannen fremmer administrativ innsigelse til at det automatisk freda kulturminnet med id ikke er tilstrekkelig ivaretatt gjennom plankart og bestemmelser, jf. Kulturminneloven 3 og 4, og pbl d) og pbl og Det registrerte kulturminnefeltet kommer i direkte konflikt med arealformålet turveg TV og arealformålet lekeplass f_lek 2. Innsigelsen kan imidlertid bortfalle dersom det automatisk freda kulturminnefeltet med sikringssone på 5 meter reguleres til enten formålet LNFR, underformål vern av kulturmiljø og kulturminner eller til formålet grønnstruktur, underformål naturområde i kombinasjon med hensynssone 11-8 d), SOSI-kode H730, for båndlegging etter kulturminneloven, jf. pbl og 12-6 (jf. også 11-8). Det må knyttes en bestemmelse til hensynssone 11-8 d) (SOSI-kode H730), jf. pbl Vi har følgende forslag til bestemmelse for hensynssone H730: "Innenfor «hensynssone for båndlegging etter lov om kulturminner er det registrert et gårdsanlegg med id Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som kan skade, ødelegge eller utilbørlig skjemme kulturminnene, eller foreta noen form for fysiske inngrep i området, jf. kulturminnelovens 3 og 8. Eventuelle tiltak innenfor området må på forhånd avklares med kulturminnemyndighetene, jf. Lov om kulturminner 3 og 8. Alle

23 tiltak skal fremmes som reguleringsendring". I møte med Stemmen Utvikling AS v/geir Mykletun den ble det diskutert en mulig løsning ved å la turvegen (TV) gå igjennom fornminnefeltet, uten at den kommer i direkte i konflikt med enkeltminnene innenfor feltet. Slik den er presentert i planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn, går turvegen gjennom flere rydningsrøyser. Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv er innstilt på å tilrå en slik løsning gjennom en dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren (som er rette dispensasjonsmyndighet). Forutsetningen er da at turvegen blir anlagt på duk på dagens markoverflate, at den ikke overstiger en bredde på 1 meter og at den ikke kommer i direkte konflikt med enkeltminnene innenfor feltet. Dersom man vil søke om dispensasjon for å anlegge turvegen innenfor fornminnefeltet, jf. kulturminneloven 8, 4. ledd, må planen sendes på ny, avgrenset høring med de endringene/oppdateringene som er beskrevet ovenfor. Man må da blant annet i arealplankartet vise at turvegen innenfor fornminnefeltet ikke kommer i konflikt med enkeltminnene. I tillegg må arealplankartet og bestemmelsene være oppdatert med ovenfor nevnte merknader. Deretter kan planen sendes til Riksantikvaren som rette dispensasjonsmyndighet. Id bergkunstlokalitet og id stakketuft Id og id kommer, slik planen er fremlagt til høring, i konflikt med arealformålet barnehage BHG. I planforslaget ønskes id 44834, en skålgropsstein, flyttet til en annen lokalisering innenfor formålet BHG. Den registrerte skålgropssteinen kommer som tidligere nevnt opprinnelig fra en steingard ved husene på garden Auglend, sør for planområdet. Med bakgrunn i at skålgropssteinen tidligere er flyttet fra sin opprinnelige plassering, vil fylkesrådmannen kunne tilrå en eventuell dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren. Innenfor arealformålet barnehage BHG, er det også registrert en stakketuft (id ) i den sørlige delen av området. Stakketuften er funnet gjennom sjakting med maskin i området i august Fylkesrådmannen vil også for den registrerte stakketuften kunne tilrå en eventuell dispensasjonssøknad overfor Riksantikvaren. Lokaliteten må imidlertid merkes som bestemmelsesområde og merkes #1 i oppdatert plankart. Dersom man ikke ønsker å dispensere fra Lov om kulturminner 8, 4. ledd for id og id må de registrerte kulturminnene reguleres til hensynssone H730 i kombinasjon med LNF-R vern av kulturminner eller kulturmiljø, evt. grønnstruktur naturområde, med tilhørende reguleringsbestemmelse. Som nevnt ovenfor kan ikke søknad om dispensasjon sendes til Riksantikvaren før innsigelsen knyttet til id er løst og planen er sendt ut på ny avgrenset høring. En eventuell dispensasjonssøknad stiles Riksantikvaren, men sendes Rogaland fylkeskommune, som vil sende søknad med tilrådning til Riksantikvaren. Saken sendes da også til Arkeologisk museum i Stavanger, som skal vurdere tilrådning, og uttale seg til dispensasjonsspørsmålet. Vi gjør oppmerksom på at Riksantikvaren normalt har en behandlingstid på mnd. etter at saken er mottatt på ny begrenset høring og fylkesrådmannens innsigelser er løst, jf. kulturminneloven 9, 2 ledd. Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, gjør dessuten oppmerksom på at kommunen ikke kan egengodkjenne planen før innsigelsen er løst og forholdet til automatisk freda kulturminner en endelig avklart og vi har fått mulighet til å komme med endelig uttale i saken.

24 Rapport fra den kulturhistoriske registreringen ligger vedlagt, faktura sendes oppdragsgivere særskilt. Med hilsen Seksjon for kulturarv Kate I. Jellestad Syvertsen seksjonssjef Sikke Viste rådgiver Vedlegg: Rapport fra kulturhistorisk registrering (rapporten inneholder ikke resultater fra 14Cdatering, denne vil bli ettersendt når resultatet foreligger). Kopi: Fylkesmannen i Rogaland Arkeologisk museum, UiS Stemmen Utvikling AS Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.

25

26

27

28

29 Kommuner i Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder og Rogaland Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Heidi Mathea Henriksen , hmh@nve.no Flom- og skredfare, vassdragsmiljø og energianlegg i arealplaner, NVEs prioritering av saker NVE Region Sør vil fra og med nå ikke behandle detaljreguleringsplaner, verken til oppstart eller ved offentlig ettersyn med mindre det går tydelig frem av oversendelsesbrevet at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker bistand med. NVE vil fremover prioritere å behandle kommuneplaner, kommunedelplaner og områdeplaner. Vi vil ved denne endringen i rutinene kunne bruke mer tid og ressurser på de sakene der vassdragsmiljøet blir sterkt berørt og der flom- og skredfare eller energianlegg er et vanskelig tema. Vi vil også prioritere å delta i på møter og vi ønsker å besøke kommuner der det er spesielle utfordringer knyttet til planarbeidet. NVE vil fortsette å arrangere kurs og fagsamlinger. NVE Region Sør vil fra og med nå ikke behandle detaljreguleringsplaner, verken ved oppstart eller offentlig ettersyn, med mindre det går tydelig frem av kommunens oversendelsesbrev at det er en konkret problemstilling kommunen ønsker NVEs bistand til å vurdere. For øvrig gir vedlagte sjekkliste, som også finnes på informasjon og veiledning om aktuelle NVE-tema i kommunal arealplanlegging. Mange kommuner har deltatt på fagsamlinger om flom- og skredfare. I tillegg er det nå veldig mange kommuner som har rullert kommuneplanen og fått på plass gode bestemmelser og hensynssoner som er ment å ivareta flom, skred, vassdragsmiljø og energianlegg på en god måte. Vi mener derfor kommunene bør ha gode forutsetninger til å gjøre vurderinger av virkninger ved inngrep i vassdrag og av flom- og skredfare på en god måte. Plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK10) setter tydelige krav til sikkerhet mot flom og skred ved ny utbygging. NVE har inntrykk av at kommunene i stor grad følger opp ansvaret for at fare for flom og skred er ivaretatt i arealplaner. I de tilfeller kommunen selv ikke kan sørge for å finne ut av om kravene i TEK 10 vil kunne ivaretas, kan kommunen kontakte NVE særskilt for å få bistand. Det må da tydelig framgå av oversendelsen hva kommunen trenger bistand til. NVE vurderer om tiltak i vassdrag kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser på en slik måte at det oppstår konsesjonsplikt etter vannressursloven 8. Når reguleringsplan omfatter de hensyn som vannressursloven skal ivareta, kan reguleringsplan erstatte konsesjon etter vannressursloven 8, jf. 18 og 20. Detaljreguleringsplaner der det planlegges inngrep i vassdrag der allmenne interesser kan E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

30 Side 2 bli berørt må derfor sendes til NVE for vurdering. I slike saker må det komme klart frem i oversendelsesbrevet at forholdet til vannressursloven skal vurderes. Manglende uttalelse fra NVE Region Sør til en detaljreguleringsplan betyr fra nå kun at NVE ikke har vurdert planen. Kommunen må dermed selv ta ansvar for de vurderinger og vedtak den fatter, men kan kontakte NVE ved behov for konkret bistand. Dette gjelder vurderinger både i forhold til TEK10 og vannressursloven. Vi ber om forståelse for at vi er nødt til å gjøre en slik endring. Vi vil selvfølgelig hjelpe til i konkrete saker og gi veiledning pr telefon og e-post slik som i dag. Med hilsen Anne Cathrine Sverdrup regionsjef Heidi Mathea Henriksen senioringeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Vedlegg: Sjekkliste Kopi: Fylkesmennene, Fylkeskommunene