Tema: Intensjon: Dagens situasjon: Merknader: Forarbeide: Arbeidsgruppens mandat vedtatt i kommunestyremøtet 14.juni 2005, Ksak 033/2005(Forarbeidet)

Transkript

1 Tema: Intensjon: Dagens situasjon: Merknader: Forarbeide: Arbeidsgruppens mandat vedtatt i kommunestyremøtet 14.juni 2005, Ksak 033/2005(Forarbeidet) Gruppens mandat: Type organisering, skissering av ulike økonomiske og organisatoriske modeller, forslag til produksjon, lokalisering, etablering, oppstart etc(forarbeidet) Gruppens medlemmer: A. Lorentsen, politisk representant K. Stensland, Rødøy næringsforum S. Midttun, Sos.sjef Rødøy M. Axelsen, Mental helse T. Klausen akt.koordinator/psyk.helse M. Johannessen, næringskonsulent K.Lyngved prosjektleder psykisk helse K. Lorentzen, skolesjef(fra 04/2006) I følge Nils-Johan: RP skal være så rund og smidig at man skulle kunne tilby noe til alle. I følge Nils-Johan var VTA-plasser primært tekt på psykisk utviklingshemmende. Så har det skjedd en dreining etter hvert, da med kommunal med finansiering. Målsettingen var: Stortingsmelding 25/1998 om psykisk helse understreker betydningen av meningsfull aktivitet i menneskers liv. Aktivitet kan være varierte tilbud til mennesker med ulike interesser og behov. * Det å oppleve å ha en verdi t et samfunnsperspektiv bidrar i sterk grad til å oppgradere sin egenverdi. * I Rødøy har vi flere mennesker som på en eller annen måte faller ut av det tradisjonelle arbeidsmarkedet. Disse har en restarbeidsevne som kan utnyttes dersom arbeidssituasjonen blir tilrettelagt ut fra individets individuelle behov.(forarbeidet) Bruker av tilbud ved Rødøy produkter AS: Hvem skulle benytte seg av plassene ved Rødøy produkter? Tiltak deltaker -arbeidstaker Krav: Motta uførepensjon, eller som får innvilget i nær fremtid. (Forarbeidet) Samme som tidligere Ifølge Rødøy produkter skal de med 1:1 bemanning dekkes av kommunale tilskudd For å få tilskudd fra NAV, er dette et krav, samt tiltaks arrangør mottar et kommunalt tilskudd etter avtale.(forarbeidet) Produksjons verksted I forarbeid er det nevnt at man kan få investeringstilskudd til vedlikehold av maskiner og utstyr, her står det at det krav om kommunal med finansiering gjelder 1 VTA-leder kan ha inntil 5 plasser. Engangstilskudd 1

2 Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Krav til tiltaks arrangør ikke produksjons verksted. Fra forarbeidet: Deltakere er ansatt i et arbeidssamvirke, med produksjon av varer og tjenester. Arbeidsoppgaver skal være tilpasset den enkeltes yteevne. Arbeidet i virksomheten skal bidra å utvikle ressurser hos deltakerne gjennom kvalifisering og tilrettelagte arbeidsoppgaver. Målgruppe: De med uførepensjon, eller i nær fremtid som får dette, og som har behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging.( Forarbeidet) * Aksjeselskap kommunal/fylkeskommunal aksjemajoritet * Varig tilrettelagt arbeid skal være virksomhetens primære virksomhet. * Overskudd skal forbli i virksomheten, komme formålet og deltakerne til gode * Arbeidssamvirke skal ikke eie eller kontrollere annen forretningsvirksomhet (Forarbeidet) * Et arbeidssamvirke skal ha et råd givende utvalg. Som skal bestå av: Tiltaks arrangør, evt tilsynslege, NAV lokal og samarbeidende instanser ved behov. Skal gi råd om inn(utredning...) * NAV kan kreve å være observatør i bedriftens styre (Utredning...) Aksjeselskap- ok * Primære virksomhet: Er ekspedering av båt/utleie av kai, en vesentlig del av virksomheten, også økonomisk? Deltar deltakerne i denne arbeidsoppgaven, eller er det arbeidslederne som utfører denne oppgaven? * Hva blir overskuddet brukt til? * Planer for utleie, en ekstra etg. Er det forenelig med intensjonen? Kan ikke se at det vil fremme omsetning av bedriftens produkter Hvilken kvalifisering for brukerne ved RP? 2

3 Råd givende utvalg Tiltaks arrangør og evt tilsynslege. Har bestått av Mona fra NAV og Nils-Johan fra RP. Lege deltar aldri. Vurdere å få inn noen med faglig kompetanse RP produksjonsutvalg: * Prod/distribusjon av ved (1 årsverk?) * Palle produksjon * Fisk * Husflid produksjon (Forarbeidet) Her er det nevnt i Utredningen at man skal ta utgangspunkt i lokale tradisjoner, og produktene rettes mot ekstern marked, hvor hovedmålgruppen vil være turistene som oppholder seg i eller passerer kommunen. Luer/skjerf/votter/pledd samme logo/mønster. * Tilbudet som skapes i en VTAbedrift i Rødøy må ha en slik karakter at den kan benyttes av alle (fra utredningen...) Rødøy produkter- lokaler De hadde et fiskebruk- alle tjenester som Rødøy produkter AS skulle levere, var bygget opp rundt hva bygget kunne yte- ikke deltakerne(forarbeidet) * Lokalisering til Jektvik, fordi stedet utpeker seg som det mest hensiktsmessige relatert til kommunikasjon (Utredning...) * Det presiseres i vurderingen at man ikke har tatt hensyn til lover og forskrifter som måtte omfatte de Dagens produksjon: * Ved( tungt arbeid) * Noe husflid produksjon som strikking/maling * pakking av Maline produkter * Hjelpemiddellager * Vaskeri * Er dette bygget funksjonelt? * Universelt utformet? * Er det tilpasset dagen produksjon? Ifølge Rp- ja. * Kommunikasjon- får man deltakere fra andre plasser i kommunen? I følge Nils-Johan- få som kommer fra andre plasser i kommunen som benytter seg av plasser. * Maline * Hjelpemiddellager * Vaskeri * Ved * Husflid Hvor mye utgjør disse tjenestene i årsverk? Snekkerverksted- liten produksjon, har ikke folk å drive det. * Er Rødøy produkter utviklet slik at alle kan benytte RP? Nei.. Arbeidsmiljøloven 4-1» Adkomstveier, sanitæranlegg, arbeidsutstyr mv, skal så langt det er mulig og rimelig være utformet slik at arbeidstakere med nedsatt arbeidsevne i bedriften». Brev sendt fra ordfører og rådmann til NAV arbeid Ørns skriver de følgende: «...siden har det pågått omfattende arbeider på å tilrettelegge bygningsmassen med 3

4 ulike produksjonene.(utredning...) * Byggets godkjenning/bruksendring Pga lokalets utforming, blir det ingen effektiv produksjon, og man må ha økt bemanning for å ha oversikt. henblikk på det behov Rødøy Produkter AS vil måtte ha.» Har ikke godkjente garderober. Nils- Johan har snakket med arb.tilsynet- åpenbart at det skal tilrettelegges for den type virksomhet de er. NAV: Bidratt med informasjon, kunnskap og erfaring. Få en videokonferanse med NAV Nordland- deres syn på VTA bedrift/bemanning osv Økonomi: 5 plasser- tilskudd fra NAV, og Rødøy kommune. Engangs etableringstilskudd til innkjøp av utstyr m.v Utredningen så også på alternativ drift, Bedrift med tilrettelagte arbeidsplasser, og en bedrift med tilrettelagte arbeidsplasser+vta. * Driftstilskudd fra NAVrevisorgodkjent årsregnskap med revisorberetning skal sendes NAV medio juni (skal inneholde lønn til ord.ansatte, kompetansetiltak for eget personale i attføringsarbeidet, gjennomføring av tiltaket, investeringer, drift- og utviklingsmidler. Kvalifisering av tiltaksdeltakere( kjøp av ekstern *Tilskuddssats pr var 12179,- pr. mnd pr deltaker på full plass fra NAV( er bruker i mindre enn 50% gir det 50% tilskudd) * Tilskudd utbetales etterskuddsvis ut fra faktisk antall deltakere i tiltaket, og faktisk utført arbeid. For godkjente plasser 12mnd. I året. * Refusjon til tiltaksarr. Skjer etter innsendte deltakerlister med start og sluttdato, vil en dag uten deltaker medføre 1/30 trekk i månedlig utbetaling( Presiseringer i forbindelse med innføring av ny betalingspraksis) * I 2012 hadde RP flere på kommunal plass, og man så at RP ville miste da 16540,- i statlig Her ber vi om at det må utarbeides kriterier for hva som skal ligge til grunn for kommunal merbetalingog hvem som skal gjøre denne vurderingen. 4

5 opplæring/undervisning), evt overskudd som overføres til bedriftens egenkapital etter årets slutt. tilskudd, derfor ble det besluttet at de skulle over på statlig plass. Allikevel har RP fått kommunalt og statlig tilskudd på disse. * Kommunen må betale 1:1, dette utgjør kr: 36988,38 pr. mnd Behov for antall plasser: Kravspesifikasjon til tiltak i skjermede virksomheter: I følge brev sendt fra Rødøy kommune til NAV Ørnes opplyses det at behovet vil være: 12 VTApasser og 8 APS-plasser Kravspesifikasjon er et vedlegg til avtalen mellom NAV og tiltaks arrangør. Tiltaket er regulert i forskriftens kap. 11 og utfyllende regler til forskriften. * VTA skal tilby arbeidsoppgaver tilpasset den enkeltes yteevne. * Deltaker er arbeidstaker i henhold til arbeidsmiljøloven- skal ha arb.kontrakt * Arb.oppgaver for bedriften: - Arbeidsinstruksjon og kvalifisering - Sosial trening og motivering - yrkesfaglig, pedagogisk og attførings rettet kompetanse innen Få brukere, i lav dekningsprosent. Juni -14 betales det tilskudd for nærmere 800%, og man får bare 361% dekning. Har i dag 6 VTA-plasser, ifølge Nils-Johan har de kun vært oppe i full utnyttelse av plasser i siden oppstart. Årsrapport ikke sendt. I følge medlemmer i den opprinnelige gruppen hadde man sett for seg flere brukergrupper, samt at man tok litt godt i når man søkte, for å sikre seg disse 6 plassene Avtale ikke inngått i 2014 og

6 sitt virksomhetsområde. -Tiltaks arrangør har ansvar for å tilby den enkelte tiltaksdeltaker tilrettelagt arbeid. - Tiltaks arrangør skal ivareta deltakernes behov knyttet til fysisk aktivitet, kosthold og ernæring. - Det skal utarbeides en plan i samarbeid med deltakeren. Skal inneholde hvilke arb.oppgaver som tilbys, og muligheter for tilpassing, tilrettelegging til den enkeltes yteevne. Tilrettelagt kvalifisering. -Mestringsmål og/eller sosiale mål. Denne skal jevnlig evalueres * Årsrapport, senest ved utgangen av februar året etter. Minimums informasjon: - tiltaks arrangørens navn, adr, e- post, telefaks og telefon. -eierforhold/tiltaks arrangør -organisasjonskart ord.ansatte, ansvar, stilling, kompetanse -fagutvikling/kompetanseheving for ord. Ansatte -Tildelt ramme/godkjente plasser, og faktisk gjennomført årsverk. -oversikt over avd. -Hva er tilbudt mht formell opplæring/kvalifisering og annen dokumenterbar kompetanse ( Realkompetanse) -Tverretatlig samarbeid 6

7 Rutiner(fra Kravspesifikasjon) -resultater av attføringsarbeidet. Bedriftens budsjett for tiltaket, oversikt over tilskudd fra NAV, samt oversikt over planlagte og gjennomførte månedsverk skal legges ved årsrapporten. Prøvetid, 6 mnd: Dokumenteres følgende: skoleferdigheter, realkompetanse og sosial fungering. Vurdere deltakerens evne til å motta instruksjon, utholdenhet, arb.tempo, selvstendighet, problemløsning, kreativitet, håndlag, orden og fremmøte. Forhold mellom helse/yrkeshemming og arbeid. Dokumentasjon fra prøvetiden oversendes NAV( Kravspesifikasjon..) * Skriftlige rutiner, et revidering skal presenteres og drøftes på oppfølgingsmøter mellom tiltaks arrangør og NAV * Tiltak arrangør skal ha skriftlige rutiner for inntak av deltakere. Forhåndsavtale, informasjon til brukeren, inn søkende NAV, koordinerende NAV om tidspunkt for oppstart, og evt ventetid. * introduksjon til taket, oppfølging ved fravær Oppfølgingsmøter med NAV lokalt må skje oftere. 7

8 * Rutiner for tiltakskjeding (må godkjenne av NAV lokal) * Avslutting av tiltak. Strategiplan mangler Lover, forskrifter Forskrift om arb.rettet tiltak: 11.1 VTA arbeid skal tilbys personer arb. Skjermet virksomhet, med arb.oppgaver tilpasset arb.evne Tiltaks arrangør org, i aksjeselskap med kommunal aksjemajoritet. VTA skal være tiltaks arrangørens primære virksomhet. Utfyllende regler til Arb. Og velferdsstatens anvendelse: 11-6, arbeidstakeren bør i hovedregel kunne arbeide minst halv ordinær arbeidstid pr. Uke. Ansatte Ifølge NAV kan det være 5 VTA plasser på. Arbeidsleder. Faglig vurdering Avtale mellom NAV Rødøy og Rødøy Produkter AS ang. VTA ny avtale mal nov-12 pr var det 2,6 årsverk med arbeidsledere, inklusive leder. Utdanning? Faglig kompetanse- for å vurdere behov osv Ved tildeling av ekstraressurser er det RP som vurderer behovet. * Varighet, 1 år, oppsigelse 6 mnd. * NAV er ansvarlig for innkalling og sette dagsorden til møtet * NAV er inn søkende instans til alle tiltakene, men i VTA er det tiltaks Det synes å være gjennomgående at ingen har 50 eller 100 %... I følge RP synes man ikke deres brukere kan klare det. Leder ved RP har pedagogisk utd, ingen andre med noen helsefaglig bakgrunn. Aktuelle tema: * Årsmelding jfr. Kravspesifikasjonen * Brukermøter- mellom saksbehandler på NAV og tiltaks Anser man det slik at Rødøy produkter oppfyller disse? Ikke skrevet under/laget ny Ikke gjort Har ikke godkjent sertifisering, regner med å gå over til ISO - 8

9 arrangør som ansetter * Tiltaks arrangør skal ha sertifisert bart system for kvalitetssikring av primærvirksomheten. Tiltaks arrangør skal sørge for at NAV får informasjon om virksomhetens økonomi, det skal minimum være: * Årsregnskap med noter * Styrets beretning * Revisjonsberetning * Plan for investeringer Årsrapport-utgangen av feb.året etterskudd. Årsregnskap, revisjonsberetning, årsmelding skal sendes NAV medio juni. Sluttrapport- senest innen 14 dager etter at tiltaket er avsluttet. arrangør. * Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden skal være beskrevet. * Resultatkrav for avtaleperioden * Andre mål som feks: Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? * Hvordan skal NAV fastlegge fremtidig behov for tiltaks varianten? * Overgang til VTA i ordinær virksomhet/ overgang til andre tiltak. * Inneholde de økonomiske rammene for avtaleperioden- avtalte plasser for kommende periode. * Tilsagn gis for innti 6 mnd av gangen. * Tiltaks arrangør fremmer refusjonskrav etterskuddsvis pr. Mnd, Betaling for faktisk antall benyttede plasser/forbruk følger gjeldende satser. Oppdatert deltakerliste skal vedlegges refusjonskravet 9001:2008iløpet av vår/sommer Dokumentasjon hentet fra: Rødøy kommune: Etablering av VTA bedrift- Et forarbeide Utredning om varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA) i Rødøy kommune. NAVs Kravspesifikasjon for tiltak i skjermede virksomheter- for blant annet for Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Avtale mellom NAV og tiltaks arrangør, mal fra nov-12. Presiseringer i forbindelse med innføring av ny betalingspraksis 9

10 Er det skrevet årsrapporter-regnskap etter 2009?? Møte ved Rødøy produkter : Til stede: Nils-Johan og Pernille. Viviann ikke møtt. Gått igjennom denne lista, og fylt ut utfyllende kommentarer fra Nils-Johan. På slutten av dette møtet er vi enig å jobbe videre med følgende punkter: Rådgivende utvalg Avtaler Universelt utforming Faste møter med NAV Bruksendring av bygget- Nils-Johan tar ansvaret for dette. 10

11 Forhold mellom VTA-plasser og antall innbyggere i andre kommuner: Rødøy kommune 1269 innbyggere: 6 plasser= 211,5 innbyggere pr. plass Fauske og Sørfold, innbyggere: 20 plasser = 578,25 innbyggere pr. plass Sandefjord innbyggere: 47 plasser= 963 innbyggere pr. plass Meløy 6461 innbyggere:15 plasser= 430 innbyggere pr. plass. Disse har i tillegg kommunale plasser. Lurøy 1900 innbyggere: 16 plasser= 118 innbyggere pr. plass. VTA- plasser har hatt utviklingshemmede som målgruppe. Vi har få innbyggere i Rødøy kommune i denne gruppen, man regner 0, 45% av Norges befolkning. Så for Rødøy vil tallet være under 6 for personer med psykisk utviklingshemming i alder Av disse vil bare et fåtall fylle kriteriet for å være i en VTA- plass, altså være over 18 år, har uføretrygd, ikke være over 67 år. Innstilling fra Stortinget var at disse tiltaksplassene var beregnet på de som stod lengst borte fra arbeidsmarkedet. 1

12 En gjennomsnittlig bruker av VTA-plass er i tiltaket 27 timer i uka. Normal bemanning her er 1:5. Kan de ikke være der i minst 50%, er det ikke et VTA tilbud som er det rette. Da bør de få tilbud om plass på dagsenter/aktivitetssenter, her kan bemanning være 1:2 ved ressurskrevende brukere. Fra et samfunnsøkonomisk perspektiv skal VTA bidra til å utvikle ressurser hos deltakere gjennom kvalifisering og tilrettelagte oppgaver. Økonomi : NAV Nordland betaler 12179,- for full plass ved Rødøy produkter pr. plass fra % deltakelse x 6 VTA-plasser x 12 måneder= ,- maksimalt tilskudd fra NAV. Faktureres etterskuddsvis, basert på oppmøteliste fra måneden før. Dekningsgraden av plassene har vært rimelig lav de siste årene, sommer 2014 NAV betaler nærmere 800% i tilskudd, og plassene ble bare utnyttet 361%. Krav til kommunal med finansiering minimum skal dette tilskuddet være 25% mens Rødøy kommune har vedtatt å dekke 40 % dette utgjør ,- i året ved full plass. Rødøy kommune betaler fast ,- i med finansiering, uavhengig hvor mye plassene blir brukt. I tillegg betaler Rødøy kommune tilskudd kr ,- for å kompensere husleien. Totalt: ,- På brukere med 1:1 bemanning, ble før var det ingen statlige tilskudd for. Da det kom endringer i finansiering fra NAV, ble det bestemt at disse skulle over på statlig VTA plass, for at Rødøy produkter ikke skulle tape så mye penger. Det betyr at i dag mottar Rødøy produkter dobbel betaling for disse. For disse utgjør den kommunale medfinansieringen pr mnd for til sammen har 81,3% plass ved Rødøy produkter. Til sammen utgjør dette pr. år. Rødøy produkter må selv stå for 40% av inntjeningen, i tillegg for tilskudd fra kommune/stat Rødøy produkter har 2,6 årsverk i 2013, dette er inklusive leder. I forskriftene står det at 1 VTA arbeidsleder kan ha inntil 5 VTA arbeidstakere. I andre kommuner er det slik at man må kunne være på minimum 50% plass, for å få en VTA-plass. Man regner med at 0,45% av Norges befolkning er psykisk utviklingshemmet. Hentet fra 2

13 // NOTAT Til: Pernille Bruun // NAV Rødøy Fra: Ole-Johan Rishaug // NAV Nordland Dato: Vedrørende problemstillinger knyttet til Rødøy produkter AS 1. Vedrørende godkjenning av Rødøy produkter AS som forhåndsgodkjent tiltaksarrangør og kvalitetssikringssystemer. Det stilles krav om et godkjent system for kvalitetssikring av tiltaksarrangørens primærvirksomhet (attføring/varig tilrettelagt arbeid) jamfør«mal for godkjenning av tiltaksarrangører for arbeidsrettede tiltak i skjermet virksomhet punkt. 2.10» og punkt 6 i Avtalen mellom NAV og tiltaksarrangør. Når NAV Nordland nå er blitt kjent med dette avviket, vil NAV Nordland kreve at Rødøy Produkter AS får dette på plass innen rimelig tid. 2. Vedrørende samarbeidsavtale mellom NAV Rødøy og Rødøy produkter AS NAV Rødøy og Rødøy har ikke underskrevet noen ny avtale siden Der står det at Rødøy produkter SKAL være godkjent, så da spør jeg om vi skal lage nye avtale eller avvente godkjenningen? NAV Nordland er av den formening at så lenge en tiltaksarrangør ikke er fratatt en godkjenning, så er tiltaksarrangør godkjent inntil noe annet eventuelt er bestemt. Rødøy Produkter AS er leverandør for VTA, og er dermed å anse som en godkjent leverandør. NAV kontoret skal dermed inngå avtale med Rødøy Produkter AS. NAV NORDLAND // ARBEIDS OG VELFERDSETATEN Postadresse: Boks 374 // 8001 BODØ Besøksadresse: Haakon VII gt. 98 // Bodø Tel: // Faks: // nav.nordland@nav.no

14 3. Når det gjelder inntak, og størrelse på plassene er vi grunnleggende uenig med Rødøy produkter. Jeg mener at i all hovedsak skal plasser være enten 50 eller 100%, og hvis det er slik at de kun kan være på lave prosenter, så er det kanskje et dagtilbud gjennom kommunen de skulle ha hatt. Det er NAV kontoret som har ansvaret for å søke inn personer til VTA tiltaket. Det er også NAV kontoret som vurderer hvem som best kan nyttiggjøre seg tiltaket, og hvor stor deltakelsesprosenten skal være. Som en hovedregel kan en si at deltaker skal kunne delta minimum 50 % i tiltaket, men ingen regel uten unntak. Det kan tenkes at det i en oppstartsfase kan være aktuelt å starte i en mindre deltakelsesprosent, og dette kan også være aktuelt i en nedtrappingsfase. Vær oppmerksom på at tiltaksdeltakelse i VTA mellom 0-49 % gir 50 % refusjon til bedriften og regnes dermed som en halv plass. En tiltaksdeltakelse mellom 50 og 100 % gir en full refusjon til bedriften og regnes som en hel plass. 4. Det er slik i historikken at Rødøy produkter sliter med å fylle plassene, hvilket ansvar har NAV lokalt, og hvilket ansvar har kommunen, og Rødøy produkter? Det er NAV Rødøy sitt ansvar å tilrettelegge for en best mulig plassutnyttelse. Dette skal naturligvis skje i dialog med tiltaksarrangør. Dersom at plassene blir dårlig utnyttet over tid, er det NAV kontoret sitt ansvar å formidle dette videre til NAV Nordland, slik at en kan vurdere å gjøre en nedjustering av antall plasser hos tiltaksarrangør. Når det gjelder Rødøy kommunes ansvar er dette først og fremst knyttet til kommunen som eier av bedriften. Det er viktig at eier styrer bedriften på en slik måte at bedriften har best mulig forhold for å utføre sine oppgaver. Rødøy kommune er også en viktig samarbeidspart for å vurdere hvilke brukere som best kan nyttiggjøre seg et VTA tilbud. Kommunen kan også være en viktig samarbeidspart i forhold til å kunne tilby et alternativt tilbud der VTA ikke er aktuelt. 5. Hvor mange plasser er det naturlig i forhold til befolkningen å ha ved en VTA-bedrift? Det finnes ingen norm for VTA plasser i forhold til befolkningen. 6. Rødøy produkter ønsker å utvide driften, få flere andre plasser, synes NAV Nordland kan informere om utviklingen på den fronten. Informasjon om VTA plass i ordinær virksomhet, hvordan skal det administreres? Pr. i dag er der ikke rom for å utvide antall VTA plasser i hverken skjermet eller ordinær virksomhet i Nordland. Det eneste alternativet som kan være aktuelt, er dersom Rødøy kommune skulle velge å legge ned Rødøy produkter. I så fall frigjøres

15 6 VTA plasser i skjermet virksomhet, som eventuelt kan bli til 6 VTA plasser i ordinær virksomhet. Ordningen med VTA ordinær administreres av NAV kontoret, men siden det ikke finnes frie tiltaksmidler til opprettelse av flere VTA ordinær, er dette ikke aktuelt på det nåværende tidspunkt. 7. Så dette med universell utforming, hvem har ansvaret for at brukere skal komme seg inn i bygget. NAV Rødøy mener at dette er ansvar som ligger hos Rødøy produkter, Rødøy produkter mener det er kommunens ansvar, og kommunen mener det er Rødøy produkter sitt ansvar. Her har egentlig alle rett. Det er viktig å understreke at dersom lokalene anses som uhensiktsmessige, kan dette få betydning for NAV Nordlands godkjenning av bedriften som tiltaksarrangør. Det er naturlig å tenke at i utgangspunktet er det Rødøy produkter som har ansvaret. Men spørsmålet er jo om Rødøy produkter har en økonomi som tilsier at de kan ta på seg utgiften for en oppgradering av lokalene. Dersom bedriften ikke har det, er det eiers ansvar å vurdere om de kan bidra for å få gjort endringer med lokalitetene. 8. Ønsker å ta opp dette med kommunal med finansiering, og hvor mange ansatte det skal være pr. bruker. Hvis nesten alle trenger 1:1 bemanning, skal de da ha VTA plass? Når det gjelder bistandsbehov, så er dette litt vanskelig å uttale seg kategorisk om, fordi dette nødvendigvis varierer fra person til person. Tidligere ble det sagt at en skulle kunne ha et oppfølgingsforhold på 1:5, dvs. en arbeidsleder på 5 deltakere i snitt, men dette er ikke like tydelig nå. Men dersom det fortsatt er slik at kommunen er inne med mye ekstra ressurser i forhold til enkeltbrukere så ville jeg tatt en diskusjon om dette er brukere som skal ha et VTA tilbud. 1:1 oppfølging over tid skal ikke være nødvendig i et VTA tilbud, da bør en se på andre alternativer. Håper det ble litt tydeligere hvordan dette systemet fungerer. Ta gjerne kontakt dersom du har noen spørsmål. Med vennlig hilsen Ole-Johan Rishaug Seniorrådgiver NAV Nordland Tlf /

16

17 Vedtekter for Rødøy Produkter AS 1 Selskapets navn er Rødøy Produkter AS. 2 Selskapets forretningskontor er i Rødøy kommune. 3 Bedriftens formål er å etablere og drive tilbud i Rødøy kommune for yrkeshemmede som ikke kan delta i det ordinære arbeidsmarked samt skape varig tilrettelagte arbeidsplasser. Grunnlaget for sysselsettingen skal basere seg på fremstilling av varer og tjenester for det ordinære marked. Sysselsettingen skal bidra til å kvalifisere og utvikle ressurser hos de yrkeshemmede. Muligheten for yrkesmessig attføring må holdes åpen. 4 Aksjekapitalen skal være kr ,- fordelt på 200 aksjer pålydende kr 1000,- - kroner ettusen. Bedriften skal finansieres gjennom tilskuddsordninger basert på antall godkjente deltakerplasser som det inngåes avtale om gjennom offentlige instanser på statlig og kommunalt nivå. Finansiering skjer også gjennom kommunale tilskudd. Salg av produkter og tjenester skal også bidra til finansiering av råvarer og dekning av produksjonsmidler. 5 Selskapets styre består av 3 5 representanter med personlige vararepresentanter etter generalforsamlingens nærmere bestemmelse. Styret velges av generalforsamlingen med en funksjonstid på 2 år. Generalforsamlingen velger leder og nestleder ved separat valg. 6 Selskapets firma tegnes i fellesskap av styreleder eller nestleder og daglig leder. Styret kan meddele prokura. 7 Selskapet kan kjøpe administrative tjenester av Rødøy kommune. Daglig leder har møte- og talerett på styremøtene. Rødøy kommune skal ha majoritet av aksjene og alltid ha minst 140 av aksjene. Selskapets generalforsamling er Rødøy formannskap. 8 Ordinær generalforsamling holdes innen utgangen av juni måned. Innkalling til generalforsamling skjer skriftlig med minst én ukes varsel. Innkallingen skal angi de saker som skal behandles. Generalforsamlingen ledes av styrets leder dersom ikke annen møtedeltaker velges. På den ordinære generalforsamlingen skal følgende saker behandles og avgjøres: -Godkjenning av styrets årsberetning. -Godkjenning av årsregnskap. -Anvendelse av overskudd eller dekning av underskudd i henhold til det fastsatte årsregnskap. -Fastsettelse av honorar til styret og revisor. -Valg av styrets medlemmer, herunder leder og nestleder. -Andre saker som i henhold til lov eller vedtekter hører inn under generalforsamlingen. 9 Ved oppløsning av selskapet skal gevinst eller overskudd avsettes til fond. Fondet skal komme tiltak i forbindelse med attføringsarbeide i henhold til kravspesifikasjoner for godkjente arbeidsmarkedstiltak til gode.

18

19

20 Revidert mal pr november Avtale mellom [NAV enhet] og [Tiltaksarrangør] om gjennomføring av arbeidsrettede tiltak - Avklaring i skjermet virksomhet - Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) - Arbeid med bistand (AB) - Varig tilrettelagt arbeid (VTA) - Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift - Tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift

21 AVTALE OM GJENNOMFØRING AV ARBEIDSRETTEDE TILTAK (TILTAKETS NAVN) (Det skal inngås èn avtale for hver tiltaksarrangør.). Avtalen er inngått mellom: (heretter kalt Tiltaksarrangøren) og (heretter kalt NAV) Sted og dato: NAV Tiltaksarrangøren Avtalen undertegnes i to eksemplarer, ett til hver part. Henvendelser Alle henvendelser vedrørende denne avtalen rettes til: Hos NAV: Navn Stilling Telefon e-post Hos Tiltaksarrangøren: Navn Stilling Telefon e-post

22 Innhold 1 Avtalens formål og hensikt Avtalens omfang Avtalens varighet Møter mellom avtalens parter Oppfølging av avtalen Aktuelle møter Rutiner Kvalitet Mål for avtaleperioden Økonomi Informasjon Koordinering Revisjon Frister... 8 Vedlegg 1: Kravspesifikasjon... 9 Vedlegg 2: Oversikt over styringsdokumenter, rutiner og regelverk Vedlegg 3: Styringskalender

23 1 AVTALENS FORMÅL OG HENSIKT Dette er en avtale om gjennomføring av arbeidsmarkedstiltak i henhold til Forskrift om arbeidsrettede tiltak. Avtalen bygger på partenes ønske om å levere kvalitativt gode tjenester til brukeren i attføringsarbeidet. Tjenestene skal samordnes og kvalitetssikres etter partenes egne kvalitetssikringssystemer som er rettet mot primærvirksomheten (attføring og VTA). Leverandør skal i tråd med forvaltningens brukermedvirkningsprinsipp utforme tilbudet i samarbeid med den enkelte. Avtalen skal tilpasses lokale forhold. 2 AVTALENS OMFANG Avtalen omfatter følgende tiltak: (kryss av) Avklaring i skjermet virksomhet Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Arbeid med bistand (AB) Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Kvalifisering i AMB Tilrettelagt arbeid i AMB Følgende vedlegg er en del av avtalen: Vedlegg 1: Kravspesifikasjonen Vedlegg 2: Oversikt over styringsdokumenter, rutiner og regelverk Vedlegg 3: Styringskalender 3 AVTALENS VARIGHET Avtalen gjelder 1 år fra tidspunktet for undertegning. Det foreligger en gjensidig oppsigelsesfrist på seks måneder med skriftlig varsel. Avtalen opphører å gjelde dersom Tiltaksarrangøren mister sin godkjenning av NAV. Dersom det åpnes gjeldsforhandlinger, akkord eller konkurs, eller annen form for kreditorstyring gjør seg gjeldende, har NAV rett til å heve avtalen med øyeblikkelig virkning. NAV har ansvaret for å gi tiltaksdeltakerne et alternativt tilbud ved avvikling av avtaleforholdet. 2

24 4 MØTER MELLOM AVTALENS PARTER 4.1 OPPFØLGING AV AVTALEN Avtalens parter er tiltaksarrangør for tiltaket/tiltakene og NAV, på det nivå som NAV fylke bestemmer. Det skal avholdes møter for gjensidig oppfølging av avtalen og resultater i perioden. Dersom det gjøres vesentlige endringer som påvirker avtalens gyldighet, skal det utarbeides ny avtale. Deltakere på møtet skal være NAV og tiltaksarrangør for det aktuelle tiltaket. NAV er ansvarlig for innkalling og dagsorden til møtet. Saksliste og tilhørende dokumenter som skal behandles i møtet sendes møtedeltakerne senest 14 dager før møtet. Aktuelle temaer for møtene: Utviklingen i arbeidsmarkedet Årsmeldingen, jfr. kravspesifikasjonen Kvalitet i attføringsarbeidet, behov for endringer Måloppnåelse i attføringsarbeidet, behov for endringer Justering av antall godkjente plasser Felles informasjon/opplæring for ansatte i NAV og tiltaksarrangør Informasjon til aktuelle tiltaksdeltakere NAV orienterer om situasjonen og utviklingen på arbeidsmarkedet. Aktuell styringsinformasjon, samt rutiner og regelverk for tilskudd til Tiltaksarrangøren gjennomgås, jfr. vedlegg 2 til denne avtalen. 4.2 AKTUELLE MØTER NAV og Tiltaksarrangøren gjennomfører følgende møter: Møte mellom NAV fylkesledelse og ledelsen hos tiltaksarrangøren o Hensikten med dette møtet er å sikre god kommunikasjon samt formidling av overordnet styringsinformasjon som gjelder for avtaleperioden. Møtet gjennomføres minimum en gang pr år. Oppfølgingsmøter o Hensikten med disse møtene er å følge opp innholdet i avtalen og i kravspesifikasjonen. En eventuell ny avtale skal inngås. Dette møtet 3

25 skal avholdes minimum en gang i året. Revidert avtale bør inngås i løpet av 1. kvartal, jfr. punkt 4.1. Brukermøter o Disse møtene gjennomføres mellom saksbehandler i NAV og Tiltaksarrangør. Hensikten med disse møtene er å følge opp og tilrettelegge for brukerne. Rådgivende utvalg (frivillig) 5 RUTINER NAV har ansvar for at det utarbeides en kravspesifikasjon pr tiltaksvariant, og en avtale som omfatter alle tiltakene hos tiltaksarrangøren. Rutiner som benyttes i tiltaksgjennomføringen, er beskrevet i kravspesifikasjonens del 3. NAV er innsøkende instans for alle tiltakene, men i KIA, TIA og VTA-tiltaket er det arbeidsgiver/tiltaksarrangør som ansetter. 6 KVALITET Tiltaksarrangøren skal ha et sertifiserbart system for kvalitetssikring av primærvirksomheten (attføring/vta). Systemet skal revideres periodisk av ekstern revisor. Oppnådd sertifisering og rapport fra periodisk revisjon skal gjøres tilgjengelig for NAV fylke/lokalt. (Bedriftens navn.) er sertifisert iht ( navn på system for kvalitetssikring). Nåværende godkjenning gjelder fra (dato).. til (dato ) Tiltaksleverandør forplikter seg til å følge kravene til HMS-arbeid som fremgår i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) og i tilhørende forskrift 6. desember 1996 nr om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). Jfr krav om politiattest. 7 MÅL FOR AVTALEPERIODEN Følgende mål/resultatkrav er gjenstand for oppfølging i avtaleperioden: 4

26 Avklaring i skjermet virksomhet : Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? o Kvalitet på rapporter/rapportering. Arbeidspraksis i skjermet virksomhet: Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? Arbeid med Bistand: Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden o Overgang til arbeid: [antall/andel] Med lønnstilskudd Uten lønnstilskudd Arbeid/trygd i kombinasjon o Overgang til aktive løsninger: [antall/andel] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? 5

27 Varig tilrettelagt arbeid: Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? o Overgang til VTA i ordinær virksomhet /overgang til andre tiltak Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift: Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden o Overgang til arbeid: [antall/andel] Med lønnstilskudd Uten lønnstilskudd Arbeid/trygd i kombinasjon o Overgang til aktive løsninger: [antall/andel] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? o Bruk av eksterne tiltaksplasser Tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift: Mål for kvalitet i attføringsarbeidet for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Resultatkrav for avtaleperioden: [xxxxxxxx] Andre mål, f.eks: o Hva har partene avtalt ift ledige plasser for å sikre en optimal utnyttelse av ledige tiltaksplasser? 6

28 o Hvordan skal NAV fastlegge framtidig behov for tiltaksvarianten? o Bruk av eksterne tiltaksplasser Det bør også i samarbeid med tiltaksarrangør vurderes hvilke generelle forbedringsområder hos bedrift/nav som skal gjelde for avtaleperioden. Slikt kan for eksempel samkjøres med forbedringssatsinger i forbindelse med tiltaksarrangørs kvalitetssikringssystem. 8 ØKONOMI De økonomiske rammene for avtaleperioden er: Betaling for gjennomføring av arbeidsrettede tiltak Jfr rutiner for ny betalingspraksis fra Antall godkjente plasser Eventuelle tilleggskjøp eller kjøp av midlertidige plasser må skriftliggjøres og fremkomme som et vedlegg til avtalen. Tiltak Avklaring i skjermet virksomhet Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Arbeid med bistand (AB) Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Kvalifisering i AMB Tilrettelagt arbeid i AMB Antall avtalte plasser Justeringer av antall avtalte plasser skal varsles minimum 6 måneder før justeringen finner sted. Tilsagn gis for inntil 6 måneder om gangen.(for Avklaring, KIA og TIA 3 måneder) Tiltaksarrangør fremmer refusjonskrav etterskuddsvis pr måned. Betaling for faktisk antall benyttede plasser / forbruk følger gjeldende satser. Oppdatert deltakerliste skal vedlegges refusjonskravet. Tiltaksarrangør skal føre separat regnskap for hvert enkelt tiltak 7

29 9 INFORMASJON Tiltaksarrangøren skal sørge for at NAV får informasjon om virksomhetens økonomi. Dette skal minimum være: Årsregnskap med noter Styrets beretning Revisjonsberetning Plan for investeringer 10 KOORDINERING Innsøking over fylkesgrenser og distriktsgrenser skal gå gjennom koordinerende NAV-enhet. Koordinerende NAV enhet er: [xxxxxxxx] 11 KONTROLL OG SANKSJONER Riksrevisjonen har hjemmel til å iverksette kontroll med at ytelser til Tiltaksarrangør nyttes etter forutsetningen, jfr Forskrift om arbeidsrettede tiltak 1-12 og Instruks om Riksrevisjonens virksomhet av 11. mars Internrevisjonen i Arbeids- og velferdsdirektoratet har hjemmel til å gjennomføre revisjoner i henhold til Forskrift om internrevisjon i Arbeids- og velferdsetaten ( nr. 745). 12 FRISTER Sluttrapport for deltakeren skal utarbeides og sendes NAV senest 14 dager etter at deltakeren har avsluttet tiltaket. Årsrapport skal sendes NAV senest ved utgangen av februar året etter. Årsregnskap, revisjonsberetning og årsmelding skal sendes NAV innen medio juni. Eventuelle andre frister: [xxxxxxxx 13 DE ENKELTE TILTAKENE Tiltakene er beskrevet i forskrift om arbeidsrettede tiltak, utfyllende regler og kravspesifikasjon for tiltak i skjermet virksomhet. 8

30 VEDLEGG 1: KRAVSPESIFIKASJON 9

31 VEDLEGG 2: OVERSIKT OVER STYRINGSDOKUMENTER, RUTINER OG REGELVERK Forskrift om arbeidsrettede tiltak Utfyllende regler til Arbeids- og velferdsetatens anvendelse av forskrift om arbeidsrettede tiltak Rundskriv om arbeidsmarkedstiltak i forbindelse med ny arbeidsmarkedslov Retningslinjer for arbeidsrettede tiltak Kravspesifikasjonen Økonomi instruks for Arbeids- og velferdsetaten Økonomireglementet for staten St.prp. nr. 1 (200X/200x), med evt. tillegg samt innstilling. Mål og disponeringsbrev for NAV Oppdaterte versjoner av dokumentene er tilgjengelig på Lovdata, nav.no og navet. 10

32 VEDLEGG 3: STYRINGSKALENDER Aktivitet Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember Inngåelse av avtale Årsrapport for status i tiltaket Årsregnskap, revisjonsberetning, årsmelding Møte mellom fylkesledelse og ledelsen hos tiltaksarrangørene Oppfølgingsmøter Brukermøter Slutten av mnd Medio mnd Løpende 9

33 Kravspesifikasjon for tiltak i skjermede virksomheter - Avklaring i skjermet virksomhet - Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) - Arbeid med bistand (AB) - Varig tilrettelagt arbeid (VTA) - Kvalifisering og tilrettelagt arbeid i AMB

34 Innhold 1. Kravspesifikasjon Innledning Avtalen 3 2. Tiltakene Avklaring i skjermet virksomhet Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Arbeid med bistand (AB) Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Kvalifisering og Tilrettelagt arbeid i AMB 9 3. Rutiner Dokumentasjon Inntak av deltakere Vurdering av tiltaksdeltaker Jobbsøking og yrkesveiledning Yrkesfaglig tilbud Planer Tilbudsmelding Rapportering Rapportering i tiltaksperioden Sluttrapport Årsrapport Driftstilskudd fra NAV 15 2

35 KRAVSPESIFIKASJON 1.1 Innledning Kravspesifikasjonen er et vedlegg til Avtalen mellom NAV og tiltaksarrangør for følgende arbeidsmarkedstiltak: Arbeid med bistand Arbeidspraksis i skjermet virksomhet Avklaring i skjermet virksomhet Tiltak i arbeidsmarkedsbedrift Varig tilrettelagt arbeid Kravspesifikasjonen omhandler krav til tiltaksarrangør vedrørende rutiner, faglig innhold og metoder, og rapportering. Kravspesifikasjonen bygger på gjeldende forskrift om arbeidsrettede tiltak og utfyllende regler fra NAV. Hensikten med kravspesifikasjonen er å bidra til at tiltaksdeltakerne ytes en tjeneste på et avtalt kvalitetsnivå. Kravspesifikasjonen er et virkemiddel i arbeidet med å sette fokus på den service som ytes overfor deltakerne i tiltaket. Videre fordrer den at det utarbeides en kvalitetssikring på systemnivå av tiltaksarrangør, som et svar på NAVs krav. Kvalitetssikringen skal være et systemrettet verktøy som møter og dokumenterer de krav som stilles fra NAV. 1.2 Avtalen Avtalen regulerer partenes ansvar i attføringsarbeidet og skal sikre at tjenestene kvalitetssikres i henhold til avtalte kvalitetssikringssystemer. Det skal inngås én avtale for hver tiltaksarrangør. 3

36 2. TILTAKENE 2.1 Avklaring i skjermet virksomhet Tiltaket er regulert i forskriftens kapittel 2 og utfyllende regler til forskriften. Avklaring kan inneholde systematisk kartlegging og vurdering av den enkeltes arbeidsevne og eventuelle behov for bistand til å komme inn på arbeidsmarkedet eller beholde arbeidet. Avklaringen skal være individuelt tilpasset og kan inneholde gjennomgang av og veiledning i forhold til den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet. Utprøving av arbeidsevne kan også inngå som element i kartleggingen når dette anses nødvendig og hensiktsmessig. Avklaring i skjermet virksomhet kan bare tilbys personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid. Virksomheten må kunne tilby hensiktsmessig metodikk for Avklaring. Krav til innhold og metoder i avklaringstiltaket Kartlegging - Tidligere utdanning, yrkeserfaring, sertifikater, realkompetanse - Helsemessige forutsetninger og arbeidsevne - Motivasjon - Sosiale ferdigheter - Lese- og skriveferdigheter - Ferdigheter i tallbehandling - Kommunikasjonsferdigheter for minoritetsspråklige - Interesser - Rusmidler - Veiledning om yrker og utdanning Utprøving av arbeidsevne - Tempo - Samarbeidsevner - Finmotorikk - Stabilitet og utholdenhet - Behov for tilrettelegging av arbeidsplassen Veiledning om yrker og utdanning - Interessetester - Informasjon om ulike yrker, krav og utdanning - Muligheter på arbeidsmarkedet i forhold til nåværende kompetanse - Muligheter på arbeidsmarkedet i forhold til jobbønske og utvidet kompetanse Videre utvikling Begrunnede forslag til videre aktiviteter Evt bistandsbehov Organisering og gjennomføring Tiltaksarrangør må beskrive: - Hvilke metoder som vil bli benyttet i gjennomføringen av tiltaket. - Hvordan den enkelte bruker får mulighet til å være med på å utforme tilbudet. 4

37 2.2 Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Tiltaket er regulert i forskriftens kapittel 4 og utfyllende regler til forskriften. Tiltaket skal gi tilrettelagt arbeidstrening med oppfølging. Tiltaket skal bidra til å prøve ut den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet og bidra til å styrke deltakernes mulighet til å komme i arbeid eller utdanning. Tiltaket kan også inneholde veiledning knyttet til fysisk aktivitet, kosthold og ernæring. Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) kan bare tilbys personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt og som anses å ha særlig usikre yrkesmessige forutsetninger og som har behov for bred og tett oppfølging. Tiltaksarrangøren skal ved oppstart vurdere deltakerens ønsker, ressurser og utviklingsbehov knyttet til den konkrete arbeidsplassen. Vurderingen skal resultere i en plan for gjennomføringen. Planen skal godkjennes av NAV. Tiltaksarrangør skal sikre det faglige innholdet i tiltaket. Tiltaksdeltakere i Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) bør som hovedregel delta i minst halv ordinær arbeidstid pr. uke. Det skal være maksimum 5 deltakere pr fast ansatt leder/instruktør. Krav til innhold og metoder i APS- tiltaket Arbeidsoppgaver som tilbys i APS-tiltaket (arbeidstrening) Hensiktsmessighet knyttet til: - Arbeidsevneutprøving - Systematisk kartlegging av arbeidsevne - Ulike yrkeshemminger evt spesielle målgrupper Opplæring og undervisning - Det skal utarbeides en plan for den enkelte deltaker med mål og del-mål - Tiltaksarrangør må ha lokaler som er egnet for undervisning i teori og skolefag - Type kompetanse tiltaket kan tilby den enkelte - Opplæring i basisferdigheter - Samarbeid med skolemyndighetene for å kunne dekke individuelt tilrettelagt undervisning for deltakerne. - Kvalitetssikring av opplæringen Arbeidsevneutprøving - Evne til å motta instruksjon - Stabilitet/utholdenhet - Arbeidstempo - Selvstendighet - Problemløsing - Kreativitet - Håndlag - Orden og fremmøte - Muligheter for økt arbeidstid (>50%) Sosial trening og veiledning - Samarbeid med kommunens sosialtjeneste og/eller andre relevante instanser for å kunne legge forholdene til rette for deltakerne. - Organisering av det tverrfaglige samarbeidet, hvilke instanser det er inngått forpliktende samarbeid med og hvordan dette har blitt ansvarsfestet. Organisering og gjennomføring Tiltaksarrangør må beskrive: - Hvilke metoder som vil bli benyttet i gjennomføringen av tiltaket, herunder metoder og hyppighet for oppfølging av deltakerne - Hvordan den enkelte bruker får mulighet til å være med på å utforme tilbudet. 5

38 2.3 Arbeid med bistand (AB) Tiltaket er regulert i forskriftens kapittel 6 og utfyllende regler til forskriften. Arbeid med bistand (AB) skal gi hensiktsmessig og nødvendig bistand med sikte på integrering av personer med nedsatt arbeidsevne i ordinært arbeidsliv. Tiltaket kan gis i form av kartlegging, bistand til å finne egnet arbeidsplass, tilrettelegging og oppfølging på arbeidsplassen, opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter, samt råd og veiledning til arbeidsgiver/tiltaksarrangør. Arbeid med bistand (AB) kan kombineres med andre arbeidsrettede tiltak når dette er hensiktsmessig. Arbeid med bistand (AB) kan også brukes i forbindelse med overgang fra skolegang eller soning i institusjon eller arbeid eller til andre arbeidsrettede tiltak. Arbeid med bistand (AB) retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid og som har behov for tilrettelegging og oppfølging for å få eller beholde arbeid. Det stilles krav til oppfølgingsavtale mellom tilrettelegger og tiltaksdeltaker, med angivelse av type, omfang og varighet av oppfølgingen. Antallet deltakere må vurderes i forhold til deltakernes oppfølgingsbehov. Lokalt avtales antall deltakere per tilrettelegger i avtalen mellom Arbeids- og velferdsetaten og tiltaksarrangøren. Tilrettelegger skal arbeide for at tiltaksdeltaker får fast tilsetting. Oppfølgingen på arbeidsplassen skal tilpasses deltakerens individuelle behov, og arbeidsgivers muligheter. Tiltaksarrangør har ansvaret for at det utarbeides rapporter til NAV lokal som inneholder en beskrivelse av utvikling og status for deltakerne. 6

39 Krav til innhold og metoder for Arbeid med bistand Kartlegging knyttet til yrkesønske og jobbsituasjonen - Ønsker, interesser og motivasjon - Forholdet helse arbeid - Forhold utenfor jobben som kan være til hinder for gjennomføring av tiltaket Finne egnet arbeidsgiver - Finne aktuelle stillinger - Finne aktuelle arbeidsgivere - Søke på jobber - Trene på intervjusituasjon Analyse av arbeidsplassen - Kartlegging av arbeidsplassen - Finne frem til aktuelle arbeidsoppgaver - Tilrettelegging av arbeidsoppgaver - Tilrettelegging av arbeidssituasjonen Opplæring - Opplæring i arbeidsoppgaver og andre arbeidsrelaterte ferdigheter Tilrettelegging av tekniske hjelpemidler - Kartlegging knyttet til konkret arbeidssituasjon - Samarbeid kommunehelsetjenesten og NAV - Samarbeid NAV/ hjelpemiddelsentralen Sosial mestring - Sosial ferdighetstrening Forhandlinger med arbeidsgiver - Arbeidsbetingelser - Lønn - Ansettelse Oppfølging av deltaker Type, omfang og varighet Plan for oppfølging: - Før arbeidsplass er avklart - På arbeidsplassen - Etter at personen har fått fast ansettelse - Videre utvikling Oppfølging av arbeidsgiver - Informasjon - Råd og veiledning Organisering og gjennomføring Tiltaksarrangør må beskrive: - Hvilke metoder som vil bli benyttet i gjennomføringen av tiltaket. - Hvordan den enkelte bruker får mulighet til å være med på å utforme tilbudet.

40 2.4 Varig tilrettelagt arbeid (VTA) (Tiltaket er regulert i forskriftens kapittel 11 og utfyllende regler til forskriften. Varig tilrettelagt arbeid (VTA) skal tilby personer arbeid i en skjermet virksomhet, med arbeidsoppgaver tilpasset den enkeltes yteevne. Arbeidet skal bidra til å utvikle ressurser hos deltakerne gjennom kvalifisering og tilrettelagte arbeidsoppgaver. Deltakeren er arbeidstaker i henhold til arbeidsmiljøloven, og det skal ligge en arbeidskontrakt til grunn for ansettelsesforholdet. Varig tilrettelagt arbeid (VTA) kan også tilbys som enkeltplasser i ordinære virksomheter. Tiltaket er ikke tidsbegrenset. Det skal likevel jevnlig vurderes om det kan være aktuelt med overføring til andre arbeidsrettede tiltak, utdanning eller formidling til ordinært arbeid. Arbeidsinstruksjon og kvalifisering av tiltaksdeltakere er et ansvar for virksomheten. Andre viktige oppgaver vil være sosial trening og motivering. Det er tiltaksarrangørens ansvar å sørge for nødvendig yrkesfaglig, pedagogisk og attføringsrettet kompetanse innen sitt virksomhetsområde. Tiltaksarrangøren har ansvar for å tilby den enkelte tiltaksdeltaker tilrettelagt arbeid. Arbeidsoppgavene som tilbys må kontinuerlig evalueres og endres ut fra de behov og forutsetninger arbeidstakerne/søkerne har. Tiltaksarrangør bør tilby arbeidstakeren arbeid innenfor næringer som har tilknytning til lokalsamfunnet/kommune, slik at de kan få en kompetanse som kan gi bedre muligheter for integrering i det ordinære samfunns- og arbeidsliv. Videre bør tiltaksarrangør ivareta deltakernes behov knyttet fysisk aktivitet, kosthold og ernæring. Krav til innhold og metoder i VTA Arbeidsoppgaver og kvalifisering Det skal utarbeides en plan i samarbeid med deltakeren. Det skal gis en beskrivelse hvilke arbeidsoppgaver som tilbys og muligheter for: - Tilpassning og tilrettelegging i fht den enkeltes yteevne - Tilrettelagt kvalifisering Det skal jevnlig gjennomføres: - evaluering av deltakeren - evaluering av arbeidsoppgavene - muligheter for formell kompetanse eller dokumenterbar realkompetanse Krav til prøvetiden: Følgende forhold må kunne dokumenteres i løpet av prøvetiden (6 mnd.): - Skoleferdigheter, realkompetanse og sosial fungering - Vurdering av deltakerens evne til evne til å motta instruksjon, utholdenhet, arbeidstempo, selvstendighet, problemløsing, kreativitet, 8

41 håndlag, orden og frammøte. - Forholdet mellom helse/yrkeshemming og arbeid - Rutiner for forlengelse av prøvetiden utover 6 måneder, der ytterligere avklaringer er nødvendig før eventuell fast ansettelse i VTA. Dokumentasjonen fra prøveperioden oversendes NAV. Organisering og gjennomføring Tiltaksarrangør må beskrive: - Hvilke metoder som vil bli benyttet i gjennomføringen av tiltaket. - Hvordan den enkelte bruker får mulighet til å være med på å utforme tilbudet. 2.5 Kvalifisering og Tilrettelagt arbeid i AMB Tiltaket er regulert i forskriftens kapittel 10 og utfyllende regler til forskriften. I arbeidsmarkedsbedriftene skal tiltaksdeltaker gis høyere reell og formell kompetanse gjennom tilrettelagt opplæring og arbeidstrening (Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift), samt mulighet for tilrettelagt arbeid for deltakere som har liten mulighet for å få arbeid i det ordinære arbeidslivet (Tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift). Tiltaket gjennomføres i reelle bedriftsmiljøer, jfr. forskrift for arbeidsrettede tiltak, 10-1, 1. avsnitt. Målet for tiltaket er formidling for ordinært arbeid eller egenfinansiert utdanning. Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid og som anses å ha behov for tilrettelagt opplæring og arbeidstrening. Tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrifter retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne varig og vesentlig nedsatt og som anses å ha behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging, jfr forskriftens. Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten på tiltaket tilpasses deltakerens individuelle behov ut i fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet, innenfor følgende maksimalgrenser: Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrifter kan vare i inntil to år, med mulighet for forlengelse dersom det er nødvendig for å oppnå fagbrev. Varigheten skal samsvare med den enkelte deltakers plan for attføringen. For tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrifter gjelder ingen tidsbegrensning. Formidling til arbeid i det ordinære arbeidslivet skal likevel vurderes jevnlig. 9