LØNNSPOLITISK PLATTFORM SAUHERAD KOMMUNE

Transkript

1 LØNNSPOLITISK PLATTFORM SAUHERAD KOMMUNE Sauherad kommune Side 1 av 9 LØNNSPOLITISK

2 Sauherad kommune Side 2 av 9 LØNNSPOLITISK

3 FORORD Lønnspolitisk plattform inngår som et av flere element i Sauherad kommunes arbeidsgiverpolitikk. Introduksjons politikk Verdigrunnlag Lønnspolitikk Bruker Ansatt Livsfaseorientering Ledelsesfilosofi Rekrutteringspolitikk Arbeidstid Utviklings/opplæringspolitikk På noen områder vil det være glidende overganger mellom politikkområdene for eksempel lønnsmessige tiltak i livsfasetilpasset arbeidsgiverpolitikk. Kommunenes Sentralforbund KS og Arbeidstakerorganisasjonene legger grunnlaget for lønnspolitikken i kommunene gjennom sentrale tarifforhandlinger. Gjennom hele 80 og 90 tallet har tarifforhandlingene gått i retning av at en større del av rammen skal forhandles lokalt. Det er samtidig viktig å være klar over at en stor del av lønnsutviklingen for store arbeidstakergrupper skjer gjennom de sentrale tariffoppgjørene. For den enkelte arbeidstaker innebærer dette at det er summen av det som skjer gjennom de sentrale tariffoppgjør og de lokale forhandlinger som utgjør hva den enkelte til enhver tid har i lønn. Kommunen har nytte av et felles dokument som sier hvordan Sauherad kommune lokalt legger opp det lønnspolitiske arbeidet. Lokale forhandlinger og denne plattformen er forankret i sentrale forhandlinger, Hovedtariffavtalen og er lokal rettesnor for arbeidet. Dokumentet må i noen grad gi svar på hvilke påvirkningsmuligheter den ansatte har på egen lønn og hvilke prosesser som skjer rundt lokal lønn. Lønnspolitisk plattform skal bidra til å skape og gi forståelse for forutsigbare og gode forhandlingsprosesser. Fra vil KS forhandle med lærerorganisasjonene. Lønnspolitisk plattform er utarbeidet av en gruppe bestående av ordfører Hans Sundsvalen, rådmann Peder Rekkedal, 1.konsulent Astri Arnesen Flåtin fra arbeidsgiver og Torgeir Fles fra Utdanningsforbundet, Bjørn Hansen og Åse Wagner Hjukse fra Fagforbundet. Svein Taranrød var sekretær. Lønnspolitisk plattform er godkjent i Administrasjonsutvalget i sak 003/04 den 15/03 -. Sauherad kommune Side 3 av 9 LØNNSPOLITISK

4 MÅLSETTINGER FOR LØNNSPOLITIKKEN Sauherad kommune vil bruke lønn som virkemiddel til å nå kommunens målsettinger om riktige tjenester til innbyggerne våre. Lønnspolitikken er ett av flere virkemidler for å rekruttere og beholde kvalifiserte og motiverte medarbeidere, samt et bidrag for å stimulere til økt produktivitet og effektivitet. Lønnspolitikken skal sikre sammenheng mellom lønn og stillingens ansvar, innhold, relevant kompetanse og innsats. Lønnspolitikken bidrar til en god og rettferdig lønnsutvikling for alle ansatte. Sikre likelønn mellom kvinnedominerte og mannsdominerte yrkesgrupper med lik eller likeverdig utdanning, kompetanse og ansvar. KRITERIER FOR Å NÅ MÅLSETTINGENE Kriterier som legges til grunn ved lokale forhandlinger skal være objektive og etterprøvbare. Det legges vekt på følgende kriterier som kan brukes hver for seg og eller i kombinasjon med andre kriterier. Det er ikke alle kriterier som er like relevante for alle stillingsgrupper. Kompe tanse Nyervervet kompetanse som kommunen anvender. Relevant etter- og tilleggsutdanning. Særskilt kompetanse, realkompetanse, fagbrev, sertifikater. Ansvar, funks jon o g oppg ave r Tjenestene våre utvikler seg i takt med nye krav fra innbyggere og statlige myndigheter. Kommunen får nye oppgaver og ansvar som blir tillagt enkelte stillinger. Mange stillinger endres over tid og stillinger får nytt innhold. Markedssituasjonen o g re kru tte rin g ss itua s jo nen Kampen om arbeidskraften er større for enkelte fag- og arbeidsgrupper, enn andre. Spesielt merkbart er det i sektorer med for liten utdanningskapasitet sentralt og for grupper som kan konkurrere om stillinger i det private næringsliv. Kommunens lønnspolitikk må tilpasses den konkurransen som gjelder for stillingen. Senio rlønn Lønnspolitikken kan brukes som virkemiddel for å beholde medarbeidere med organisasjonsspesifikk kompetanse. Lønnspolitikken skal bidra til at flest mulig ansatte ønsker å stå i arbeid ut over 62 år. (se livsfasetilpasset plan) Sauherad kommune Side 4 av 9 LØNNSPOLITISK

5 Innsats og res ul tatoppnåelse- individbaser t Evne og vilje til å ta ansvar, vise engasjement, og bidra til å skape trivsel på arbeidsplassen. Mål- og resultatorientering. Evne til omstilling. Faglig dyktighet og styrking av kompetanse. Likestillingsutford ring Lønnspolitikken skal være et instrument til å arbeide målbevisst for at både kvinner og menn får samme mulighet til lønnsutvikling og avansement. Utje v ne skjevhete r Lønnspolitikken skal bidra til å utjevne ikke tilsikta skjevheter fra sentrale og lokale forhandlinger. Bonuslønn Bonuslønn kan brukes til å honorere et oppdrag, ekstraordinære oppgaver som er avtalt for en avgrenset periode. Kommunen vil bruke denne muligheten i tariffsystemet dersom det bidrar til å oppfylle kommunens målsettinger og kan gi en riktigere tjenester til kommunens innbyggere. Bonuslønn er godtgjøring for en avtalt ekstraordinær arbeidsinnsats/oppdrag over en avtalt tidsperiode. LEDERLØNN Ledere som har personal- og budsjettansvar skal som hovedregel avlønnes høyere enn dem de er satt til å lede. Unntak kan være ansatte med særskilt spesial- eller spisskompetanse som i enkelte tilfeller vil kunne bli avlønnet høyere enn sin leder. I tariffavtalen (o2/o4)er det angitt vurderingskritere for ledere: (kap 3.4 forhandlinger) - Oppnådde resultater i forhold til virksomhetens aktiviteter - Utøvelse av lederskap i forhold til virksomhetens mål - Betydelige organisatoriske endringer (..) - Behovet for å beholde kvalifisert arbeidskraft. EVALUERING Lønnspolitisk plattform skal gjennomgås i etterkant av hovedtarifforhandlingene. Akkerhaugen den Arbeidsgruppas medlemmer: Hans Sundsvalen Ordfører Peder Rekkedal Rådmann Astri A Flåtin 1. konsulent Bjørn M Hansen Fagforbundet Åse W Hjukse Fagforbundet Torgeir Fles Utdanningsforbundet Sauherad kommune Side 5 av 9 LØNNSPOLITISK

6 Sauherad kommune Side 6 av 9 LØNNSPOLITISK

7 Vedlegg 1 Organiseringen av lokale forhandlinger Rådmannen har lagt opp samarbeidet med lokale forhandlinger slik: Retningslinjer for god forhandlingsskikk og forhandlingsbestemmelsene i HTA er lagt til grunn for forhandlingene. (Vedlegg til HTA) Ved sentrale forhandlinger er det forhandlingssammenslutningene som forhandler. Kommunen ønsker i større grad å benytte seg av denne forhandlingsmåten lokalt. Rådmannen forhandler lokalt med organisasjonene etter kap 4 og 5 i HTA. - Forhandlingene i kap 4 føres i henhold til det som er bestemt i sentrale forhandlinger. - Lønnsregulering etter kapittel 5 skal holdes årlig. - I god tid før kap 4 og 5 forhandlingene er det drøftingsmøte med aktuelle organisasjoner. - Organisasjonene og arbeidsgiver og utveksler krav/tilbud på avtalt dag. Kommunens første tilbud bør ikke overstige for stor del av den samlede potten. (I praksis 50-60%) - Protokoller i kap 4 bør undertegnes når regnskap for bruk av pott foreligger. Lederforhandlinger: Politisk forhandlingsutvalg og organisasjonene forhandler for ledergruppa etter kap 3.4. ( for rådmannen, kommunalsjefer, stabsleder, prosjektleder, økonomisjef og enhetslederne ) Gjelder fra. Lønn for ledere bør forhandles umiddelbart etter årlige lokale forhandlinger. Utklipp fra forhandlingsbestemmelsene HTA Særskilte forhandlinger Partene lokalt kan uavhengig av det som er nevnt under pkt og ta opp forhandlinger om omgjøring av stillinger, alternative lønnsplasseringer og/eller annen godtgjøring innenfor Hovedtariffavtalens bestemmelser når: - det er foretatt betydelige organisatoriske og/eller bemanningsmessige endringer - det er skjedd betydelige endringer i en stillings arbeids- og ansvarsområde - en stillings arbeids- og ansvarsområde er betydelig endret som følge av at arbeidstakeren i stillingen har fullført kompetansegivende etter-/ videreutdanning. Virkningstidspunkt for eventuelt forhandlingsresultat settes til den dato endringen fant sted. Anke Oppnås ikke enighet, gjelder Hovedavtalen del A Rekruttere og beholde arbeidstakere I de tilfeller det er helt spesielle problemer med å rekruttere eller beholde kvalifiserte arbeidstakere, vil partene etter forhandlinger kunne inngå avtale om endret lønnsplassering for den enkelte arbeidstaker. Kommer partene ikke til enighet ved forhandlinger, kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da vedtas. Sauherad kommune Side 7 av 9 LØNNSPOLITISK

8 Vedlegg 2 Lokal stillingsstruktur Tabellen viser gjennomsnittlig lønnsplassering innen stillingsgrupper pr. 01/ (oppdateres og sendes ut i forbindelse med lokale lønnsforhandlinger) (Tabellen under er modell og ikke fullstendig) Stilling sbet eg nels e Kode Laves te Høyeste Snit t Ant Struk Arbeide r 6014 Assi stent 7572 Brannkonstabel Sosialkura to r Fag arbeide r 7515 Fø rs tes ek re tæ r 7520 Fø rs ko lelærer 6709 Hj elpepleie r 7076 He lsesø ster 6185 Konsulent 6559 Leder 7451 Renholde r 7210 Sek re tær Sykepleie r Vernepleie r Sauherad kommune Side 8 av 9 LØNNSPOLITISK

9 Vedlegg 3 - Retningslinjer for lokale forhandlinger - God forhandlingsskikk Hensikten med retningslinjene er å sikre en prosess som medfører at partene lokalt kan gjennomføre reelle forhandlinger. Dette innebærer blant annet: Drøftingsmøtet etter HTA kap. 4 pkt er et lønnspolitisk drøftingsmøte og partene bør drøfte bruken av alle forhandlingsbestemmelsene i kap. 4. Drøftingsmøte legges så tidlig at organisasjonene og arbeidsgiver får tid til å arbeide med konkrete krav etter drøftingsmøtet. Dersom forhandlingene desentraliseres bør det i tillegg til et samlet drøftingsmøte i kommunen/fylkeskommunen også gjennomføres drøftingsmøter på desentralisert nivå. De parter som lokalt blir enige om det, kan gjennomføre forhandlingene etter forhandlingssammenslutningsmodellen, jf. pkt siste ledd. Dersom partene lokalt ikke blir enige om annet kan følgende legges til grunn i forhold til lokale forhandlinger etter pkt : Første tilbud fra arbeidsgiver legges fram for organisasjonene i et felles åpningsmøte og bør gjenspeile krav både fra organisasjonene og arbeidsgiver. Første tilbud bør ikke omfatte for stor del av den samlede pott. Tilbudet skal omfatte eventuelle tilbud til uorganiserte, angitt på stillingskategori. Organisasjonene argumenterer for sine gjenstående krav før det gis ytterligere tilbud. Organisasjonene gis mulighet til å være oppdatert om tilbud som gis underveis, ved at også påfølgende tilbud presenteres i fellesmøter. Underskriving av protokoller utstår til hele potten er fordelt og organisasjonene har fått oversikt over samlet bruk av potten. Sauherad kommune Side 9 av 9 LØNNSPOLITISK