PROTOKOLL FYLKESSTYREMØTE NR 1/2016

Transkript

1 1 PROTOKOLL FYLKESSTYREMØTE NR 1/2016 Tid: januar 2016 kl 10:30 15:30 Møtested: Til stede fra styret: Forfall: Møteledere: Ved protokollen: Fylkeskontoret, Tromsø Thomas Nordgård Anita Richardsen Jon Arvid Haugen Nina Bolle Ole Ragnar Leistad Ole Jacob Skou Nilsen Rune Bakkejord Hege Ryeng Morten Rennemo Lene Berglund Grethe Nysæther Marion Dahl Schjelderup Guro Rognli Thomas Nordgård og Anita Richardsen Utsendt saksliste: 001/16 Godkjenning av innkalling og saksliste 002/16 Protokoller 003/16 Orienteringer 004/16 Nye fylkesinfo 005/16 Økonomi 006/16 Tariff 007/16 Politisk påvirkningsarbeid 008/16 Respons på utsendelser 009/16 Opprettelse av lederråd 010/16 GSI-tallene for skoleåret /16 Evaluering av nasjonale prøver 012/16 Styre for stipendfondet 013/16 Stipendordninger i UDF Troms 014/16 Fellesskolering Hovedavtalen 015/16 Høringer

2 2 016/16 Fullmakt AU 017/16 Reiseeffekter 018/16 GNIST 019/16 Representantskapssaker 020/16 Likestillingsutvalget 021/16 Eventuelt a) Saker til neste fylkesstyremøte SAK 001/16 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Vedtak Innkalling og saksliste godkjennes SAK 002/16 PROTOKOLLER a) Protokoll fra møte i fylkesstyret desember 2015 b) Protokoll fra møte i AU 7. desember 2015 c) Protokoll fra møte i AU 15. januar 2016 Vedtak Det framlagte utkast til protokoll fra møte nr 8 i fylkesstyret desember 2015 godkjennes. Det framlagte utkast til protokoll fra AU 7. desember og 15. januar tas til orientering. SAK 003/16 ORIENTERINGER Alle Vedtak Orienteringene utsettes til neste møte. SAK 004/16 FYLKESINFO Rita orienterte om fylkesinfo som er kommet siden forrige møte. Til fylkesinfo 1/2016 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Fylkeslaget skal sende innspill på denne høringen, på prinsipper. Sendes ut til fylkesstyret for innspill. Kommunereformen blir et tema på alle samlingene framover. Til fylkesinfo 2/2016 Prop 33 L. Fylkesstyret må lese denne. Kan være aktuelt tema på fylkessamlinga.

3 3 Fylkesinfo 1/2016 sendes ut til fylkesstyret for innspill. Ansvar: Orienteringen om nye fylkesinfo tas til orientering. SAK 005/16 ØKONOMI Thomas Nordgård Oppdaterte regnskapstall ble delt ut i møtet. Fylkesleder orienterte om fylkeslagets økonomiske status per i dag, og gjennomgikk enkelte poster. Vi betaler mye for lokaler av den standarden vi har sammenlignet med hva andre fylkeslag betaler for sine lokaler. Sammenligning av geografifaktoren viser de tre nordlige fylkene. Sammenligning av egenkapital i forhold til kontingentinntekt side 26: Vi kommer over på 2015 fordi vi ikke har brukt så mye penger. Vi ser at drift av fylkeslagene gjøres på ulike premisser. Hvis ikke Landsmøtet hadde endret 45 % regelen til 35 % ville vi ikke blitt rammet. Fylkesstyret står inne for all bruk av midler så langt i år. Ang. lokaler vi burde hatt garderobe, og to toaletter. Det er ønskelig å sjekke leiemarkedet og se hva som finnes tilgjengelig. Til repskapssaken: Viktig å se på geografi/reisefaktoren det er flere fylkeslaget som ønsker å gjøre noe med den. Fylkesstyret må være forberedt på at ved en eventuell konflikt vil det kunne gjøres akuttendringer for å fylle opp streikefondet. Ønsker en refleksjon rundt dette. Fylkesstyret ønsker at fylkeslagene blir invitert til å være med og fylle opp fondet, ikke at de blir pålagt dette. Orienteringen om den økonomiske situasjonen i fylkeslaget tas til orientering. Fylkesstyret ønsker at man skal arbeide for frivillig oppkapitalisering av fondet framfor endringer i reglementet. SAK 006/16 TARIFF Anita Richardsen, Thomas Nordgård Det ble gitt en muntlig orientering om tariffarbeidet siden forrige fylkesstyremøte. Ut fra høringene i fylkeslagene er det pensjon og lønn som er hovedsaker, med vekt på pensjon. Tidligpensjonsordninger blir viktig for våre medlemmer. Til neste år kan det bli vanskeligere å komme i havn med pensjon. Arbeidstid er et mulig tema på KS. Kan også bli tema i PBL. Det arbeides med å synliggjøre vårt standpunkt. Vi har ei utfordring med folk med høyere utdanning i lønnssystemet i offentlige stillinger. 16-årsstige i barnehage er også ei utfordring. Ønsker diskusjon om hvordan systemet er organisert. Det blir ikke et enkelt oppgjør, men det avhenger av hvor mye pensjon blir dratt inn. Mer info kommer. Fylkesstyrets jobb blir å mase på lokallagene om å få medlemslistene oppdatert. Nedgang i oljeindustrien på grunn av lave oljepriser vil påvirke tariffoppgjøret. Instituttet som behandler SFS 2201 er det samme som skal behandle en eventuell konflikt i Tariffoppgjøret. Reidun Vallevik skal lede nemnda. Utfordringa med SFS 2201 er at vi har litt for mange medlemmer som er mer opptatt av hvem som skal være sammen med ungene når det er snakk om mer planleggingstid.

4 Komplisert oppgjør i år pga pensjon, og nedgangen i oljeindustrien. Fellesbestemmelsene kan også bli berørt. Avstanden oppleves mellom frie rådgiveres syn på offentlig pensjon og arbeidstakerorganisasjonene. Fra undersøkelsen i VGS Troms om tariff i starten var pensjon viktigst, men det har gradvis dreid over på lønn. 80 % av de som har svart ligger rundt 16 års ansiennitet. Dominerende svar: Alle bør få like tillegg. Utfordring: Avtalen med norsk industri om en ren innskuddspensjon. Utredning på offentlig sektor peker på ulike løsninger for offentlig pensjon. Vraker hybridversjonen pga kjønnsdiskriminerende innretning. Kapittelinndelinga spesielt i 4B. Vanskelig å løfte disse. Ikke god rekruttering at de har en stige som går bare til 10 år. Utfordring at vi har mange medlemmer i barnehage som har hatt samme utvikling som resten, men med mye lavere startpunkt. Disse vil aldri få tatt igjen resten. Orienteringen om tariff tas til orientering. 4 SAK 007/16 POLITISK PÅVIRKNINGSARBEID Thomas Nordgård Det ble gitt en muntlig orientering om det politiske påvirkningsarbeidet som har vært gjort siden sist: Leserinnlegg til Nordlys og Harstad Tidende til den offentlige opinionen tilsvar til Tom Mikalsen om barnehage og arbeidstid. Lokallag Tromsø skriver også svar til ham. Invitasjon til SV sitt fylkesårsmøte februar. Politisk sak i møtet mellom fylkesledelsene og sentralstyret Magnus Takvam analyse av politisk situasjon, vurdering av hva de politiske partiene gjør, veien videre.. Videre arbeid går mot programkomiteene fram mot neste års valg. Bedt om å få oversikt over hvem som er satt ned i de ulike programkomiteene for å kunne spille inn vårt syn. Lokallaget Tromsø: Møter med samarbeidspartiene fungerer ok, men får ikke kontakt med opposisjonspartiene. Fokus barnehage og arbeidstid, og kompetanseforskriften. Harstad: Selger inn 50 % pedagoger i barnehagen gjennom tall det er strategien som virker vise hvor lite det koster å erstatte assistenter og fagarbeidere med pedagoger. Møte med informasjon om kommunereformen kommer mandag. Orienteringen tas til orientering. SAK 008/16 RESPONS PÅ UTSENDELSER Rita orienterte om bakgrunn for saken. Vi bør få fram de gode eksemplene fra lokallagene på hva som fungerer. Dette gjelder både kommunikasjon ut til medlemmer og inn til fylkesstyret.

5 Ansvar og rolleforståelse, samt disponering av tidsressurs kan være aktuelle tema. På kurs for nye lokallagsledere kan vi legge inn mer om hvilke forventninger vi har til dem. Dette er i tråd med saken «Vertikal kommunikasjon» fra Landsmøtet. Saken drøftes med LLL/HTV på ei samling. Idedugnad forslag til metodikk, hvordan man skal håndtere f.eks. høringer. Forslag: Spørre lokallagene: Hvordan kan vi og dere bli bedre på å fange opp det dere mener? Tema kan også settes opp til diskusjon på ei regionsamling. Vi må hele tida jobbe for å få en svarprosent på 100 %. Forslag om å vurdere en mentorordning for nye lokallagsledere. Evt noen i fylkesstyret som følger dem opp ekstra tett. Saken tas opp med lokallagsledere og hovedtillitsvalgte under overskrifta «Vertikal kommunikasjon». Temaet rolleavklaring og forventninger legges inn i skoleringsopplegget for nye lokallagsledere. Øvrige innspill tas med i det videre arbeidet. 5 SAK 009/16 OPPNEVNING AV LEDERRÅD Lene K Berglund Lene orienterte om bakgrunn for saken. Det skal opprettes lederråd på fylkesnivå. Det er utarbeidet forslag til retningslinjer for rådet. Bare en person er foreslått fra VGO. Mange er forespurt, men har ikke svart eller takket nei. Vi har gått bredt ut, tar også inn navneforslag her i møtet. Lite fra FAS også viktig å ha med disse. Forslag på flere navn til lista: Ingrid Nilsen, Voksenopplæring Harstad, Solveig Pedersen, Kvaløya videregående Kari Ingebrigtsen, Kongsbakken videregående Pia Renate Vestad, PPT Anne Lium Berger, OT Troms Trude Bråthen, rektor Nordkjosbotn skole Bengt Erik Hansen, inspektør Nordkjosbotn skole Sonni Olsen, UH Håvar Sørli, avdelingsleder Kvaløya videregående Til retningslinjene: Begrunnelse for toårig periode: Fire år er ganske lenge lettere å få folk til å si ja når det er for en kortere periode. Maksimalt fire møter i året, men dette vurderer lederrådet selv. Har et vedtak på 6-8 medlemmer. Kan man lage et vedtak som gir fullmakt til AU evt. ut fra signaler i fylkesstyret. Viktig å finne noen med solid lederfaglig bakgrunn, geografisk spredning og med god spredning. Leder for SFO tenkes ikke som en del av lederforum, da det er rektor som er øverste leder for SFO? De er mellomledere på lik linje med inspektører. Kan gi gode innspill på å lede andre yrkesgrupper. Pedagogiske ledere er ikke ledermedlemmer i denne sammenhengen.

6 Lederrepresentanten i fylkesstyret forespør de aktuelle kandidatene på lista og utarbeider et forslag med utgangspunkt i innspillene gitt i møtet. AU gis fullmakt til å oppnevne lederråd for Troms. Følgende retningslinjer for lederrådet vedtas: Retningslinjer for råd for ledere i Utdanningsforbundet Troms Det vises til 52.3 i vedtektene. Formål Lederrådet er rådgivende for fylkesstyret i lederspørsmål. Lederrådet skal være et forum der det drøftes og fremmes saker som gjelder ledernes situasjon. Lederrådet skal arbeide innenfor Utdanningsforbundets vedtekter og vedtatte politikk. Lederrådet skal behandle de saker de får seg forelagt av fylkesstyret og sentralt Lederråd, i tillegg til selv å ta opp ledelsesfaglige spørsmål/problemstillinger og foreslå den videre behandling. Rammer for arbeidet Lederrådet består av lederrepresentanter fra ulike virksomhetsområder og avtaleområder. Lederrådet oppnevnes av fylkesstyret, som også bestemmer antallet. Oppnevningen gjelder for to år. Lederrådet ledes av lederrepresentanten fra fylkesstyret. Lederrådet kan samarbeide med andre rådsorgan der det er hensiktsmessig. Lederrådets leder samarbeider med rådets medlemmer når sakliste settes opp og eventuelt saksansvar fordeles. Lederrådets leder har ansvar for innkalling til møtene og påfølgende korte referater. Referatene, som hovedsakelig inneholder tilrådinger, oversendes fylkesstyret som publiserer og arkiverer. Lederrådet gjennomfører møter etter behov. Max fire møter à to dager i året. Møter ut over dette må godkjennes etter søknad til AU for fylkesstyret. 6 SAK 010/16 GSI-TALLENE FOR SKOLEÅRET Ole Ragnar Leistad Ole Ragnar Leistad orienterte om bakgrunn for saken. Endringer i rapporteringen gjør at man ikke alltid kan sammenligne med tidligere tall. Nytt i år er lærere med/uten godkjenning etter kompetanseforskriften. Offentlige skoler: Elevtall: Elevnedgang totalt for videregående i antall på 1000 elever siden I år er nedgangen ca. en klasse. Nedgang i offentlig grunnskole oppveies nesten av økning i private skoler. De røde tallene er et distriktfenomen. Årsverk til ledelse: Økt antall årsverk til ledelse økt på mellomledere. Vi kan få lederrådet til å se på saken. Årsverk til assistenter: Relativt stabilt de siste årene. Nedgang i enkelte kommuner kan forklares med elever med store behov som har gått over til videregående.

7 7 Private skoler: Stor økning i antall elever. Diskusjon som må tas: Nesten alle kommer som følge av nedlagte offentlige skoler. Hvor liten kan en skole bli og fortsatt være god både faglig og sosialt? Sittende regjering foreslo nedre grense på antall elever. Sak til fylkesstyret: Strategi i forhold til Montessoriskoler og tariffavtaler. Elevtall: Årsverk ledelse assistenter -> skolen har fått flere oppgaver, hvem utfører dem? Distriktskolen <-> private skoler. Vanskelig å si noe enhetlig om saken, mye følelser involvert. Årsverk til undervisning: 3 skoler med færre enn 3 årsverk til undervisning. Ufaglærte: Andelen ufaglærte offentlig, mens i privat er 9,75. Ta opp med Fylkesmannen: Hvilken skolering får kommunene i å legge inn tallene i GSI? Dette har betydning for å kunne bruke statistikken til noe. Årsverk til assistenter: Har økt også i private skoler. Kan ha sammenheng med endra behov. Elever med spesielle behov søker seg over til private skoler der det er et alternativ. Kommunen betaler for spesialundervisning også i de private skolene. Oppl. 5.1 Vanskeligere med henvisninger og ressurssøknader til PPT. Det er mer som skal være prøvd ut først. Mer tilpassa opplæring, mindre spesialundervisning. Gjennomgangen av de GSI-tallene 2015, tas til orientering. Det settes opp egen sak på fylkesstyremøte hvor tall for lærere med/uten godkjenning etter den nye kompetanseforskriften analyseres nærmere. Ansvar: Ole Ragnar Leistad. SAK 011/16 EVALUERINGS AV NASJONALE PRØVER Ole Ragnar Leistad Ole Ragnar tok en kort oppsummering av resultatene av de nasjonale prøver. Saken er utarbeidet på bakgrunn av analyser av UDIR, kan leses på nett. I kvalitetsplan for Tromsø kommune er det et mål om å være bedre enn gjennomsnittet. De har vedtatt at kartleggingsprøvene som kommer i tillegg fra UDIR som tidligere var obligatorisk nå er frivillig. Det er nødvendig at fylkesstyret har nasjonale prøver på sakskartet hver gang de foreligger. Må være forberedt på innholdet for å møte det i politiske møter. Fylkesstyret må også se på faktorer som påvirker resultatene og gjør at de ikke kan brukes til rangering. Prøvene skal brukes til å utvikle skolen, ikke til å rangere dem. Gjennomgangen av de nasjonale prøver 2015 tas til orientering. SAK 012/16 STYRE FOR STIPENDFONDET Thomas orienterte om bakgrunn for saken. Fylkesstyret oppnevner følgende styre for stipendfondet for perioden :

8 8 Leder: Thomas Nordgård Vara leder: Anita Richardsen Styremedlemmer: Ole Ragnar Leistad og Guro Rognli Varamedlemmer: Morten Rennemo, Rune Bakkejord Sekretær og kontaktperson: SAK 013/16 STIPENDORDNINGER I UDF TROMS Rune Bakkejord/ Rita orienterte om bakgrunn for saken. Det blir feil om vi skal ha et stipend som er eksklusivt for en medlemsgruppe. Kan man tilføre kapital fra egen konto til fondet slik at vi kan ha ei stipendordning for alle? Det må undersøkes hvordan/om vi kan endre statuttene. Mulig det må gjøres årsmøtevedtak på dette. Saken drøftes med økonomiavdelingen når de kommer på besøk. Alternativer: Fond der avkastningen brukes, eller fast avsatt sum av driftsmidlene hvert år. Stipendet kommer fra Folke- og framhaldsskolen Er det Statens Utdanningskontor som svarer på om vi kan endre dette? Evt. Fylkets Utdanningsdirektør? Det foreslås at de gamle lærerstemnepengene brukes til stipend. Størrelse på stipend foreslås med samme størrelse som i dag. Innretning Kriterier og grunnriss tas fra dagens statutter. Bruk av midlene: Pengene brukes også kapitalen, ikke bare rentene. Kan bruke av kapitalen til man når et visst nivå. (Et nedre bestemt nivå) Må ha vært tilsatt fem år? Det må avklares hvordan dette innvirker på vår egenkapital. Fylkesstyret må sikre at det ikke får negative konsekvenser for vår egen drift. Foreslår budsjettvedtak det binder ikke opp midlene på samme måte som avsetning i fond. Må gjøre noe med kunngjøringen? Styret i stipendfondet får i oppdrag å utarbeide sak til neste fylkesstyremøte med utgangspunkt i innspillene i møtet. SAK 014/16 FELLESSKOLERING HOVEDAVTALEN Saken utsettes inntil videre. SAK 015/16 HØRINGER Jon A Haugen Jon A Haugen orienterte om bakgrunn for saken. Han har hentet ut hvilke høringer som ligger i 360.

9 16/00203 Arbeidstidsutvalget. Bestill NOU 2016: 1 til politisk utvalg. Frist ca 1. juni 16/00187 Høring av endringer i barnehageloven frist 26. februar. Fordeles til Nina Bolle 16/00167 Høring rapport Kunnskapssektoren sett utenfra den overlates til H17 å svare på. 16/00119 Høring om praksisbrevordningen fordeles til VGO (Jon A Haugen med kopi til Hege Ryeng og Ole Jacob Skou Nilsen) 16/00114 Høring Endringer av læreplaner for VG2 helsearbeiderfag og VG3 helsearbeiderfaget fordeles til VGO (Jon A Haugen med kopi til Hege Ryeng og Ole Jacob Skou Nilsen) 15/02323 Høring forslag til nytt inntektssystem for kommunene fordeles til politisk utvalg. Frist 4. februar. 15/00311 Høring forskrifter om rammeplan for femårige grunnskolelærerutdanninger fordelt til Ole Ragnar Leistad. 9 SAK 016/16 FULLMAKT AU Nina Bolle Thomas Nordgård innledet i saken. Vi vil undersøke hvordan andre fylkeslag praktiserer fullmakter til AU på FiNoTro for AU. Alle disposisjoner gjennomgås jo av fylkesstyret, så det er uproblematisk å øke rammen. Hvem definerer hva som er prinsipielle saker overordnet og styringsmessig karakter. AU tar opp saker i FST der det er tvil om det er en AU-sak. Utgifter av større karakter går automatisk til fylkesstyret. Gjelder f.eks. frikjøp, flytting. AU bevilger penger til daglig drift. Gjelder f.eks. møbler til leiligheter, innkjøp av PC, telefoner mm. Prinsippsakene er definert av overordnet organisasjon. Punkt 6 under prinsipper endres til: Foreta bevilgninger innenfor vedtatt budsjett såfremt bevilgningssaken ikke defineres å være av overordnet og styringsmessig karakter. Begrenset oppad til kr ,- pr. bevilgning. SAK 017/16 REISEEFFEKTER Nina Bolle Nina Bolle orienterte om bakgrunn for saken. Ønsker økning av ramma for å kunne kjøpe inn flere ting enn en koffert. Man er ikke nødt til å bruke opp fra ramma hvis man ikke har behov for det. Forslag til utgiftsdekning til tillitsvalgte vedtas som følger: Reiseeffekter, inntil kr

10 10 Leder 3000 Nestleder 3000 Styremedlem grs 3000 Styremedlem bhg 3000 Styremedlem vgo 3000 Styremedlem/HTV Styremedlem/HTV Styremedlem 3000 Styremedlemmer (5) 3000X5 Økonomiske konsekvenser i perioden: I tillegg dekkes abonnement på e-avis for de tillitsvalgte med frikjøp. Avstemming: 8 for 1 mot og 1 blank. SAK 018/16 GNIST Anita Richardsen/Lene K Berglund Anita Richardsen orienterte om bakgrunn for saken. Det kommer ikke mer penger til å drifte partnerskapet fra Kunnskapsdepartementet. Ønsker å fortsette, bl.a. med Lærer for en dag. Midler til årets prosjekt ble hentet fra GNISTsamarbeidet. Det er ansatt en person på Universitet som skal jobbe med rekruttering inn på lærerutdanninga. Denne kan vi samarbeide med, og Ungt Entreprenørskap kan stille. Spørsmålet er hvordan vi kan drifte det videre. Møtene i GNIST vil gå videre på omgang, så det blir lite kostnader ekstra på dette. Jfr. høringa om forskrift til rammeplan for lærerutdanninga. Kaller studenten for kandidaten, Om hva faget skal inneholde, kutt i profesjonsfaget (pedagogikk) til 30 studiepoeng, kutt i praksis, økt KRLE. Vi bør levere et høringssvar på dette. Høringa er sendt ut til lærerutdanninga, men må videresendes til lokallagene også. Høringsfrist fylkeslaget er 19. februar. (?) Forandringsfabrikken skolens fagfokus ønsker at Utdanningsforbundet legger mer press på å få fokus på praktisk-estetiske fag og de andre viktige emnene. Hva skal vår rolle i GNIST-samarbeidet være? Skal vi bruke frikjøp på dette? Det er formålstjenlig å være med i GNIST det kunne vært noen andre organisasjoner som var med der. Arena der vi kan gi uttrykk for det vi mener. På møte i GNIST tatt opp ulik prioritering av GNIST-møtene, noen møter hver gang, andre møter ikke. Konklusjon rundt bordet var at det var OK å ha møtene det med å få innsikt i hva de forskjellige har fokus på, innblikk i de ulike aktørenes oppgaver, ansvar og hva de gjør. Det kommer en søknad fra Lærer for en dag på dekning av utgifter i forbindelse med denne. Behandles i AU når den tid kommer. Orienteringen fra GNIST-samarbeidet tas til orientering. SAK 019/16 REPRESENTANTSKAPSSAKER Thomas Nordgård Thomas Nordgård orienterte om bakgrunn for saken. Det ble gjort en kort gjennomgang av aktuelle saker til dette møtet.

11 11 Innspill på saker til representantskapet sendes til Thomas Nordgård og Morten Rennemo innen 10. februar SAK 020/16 LIKESTILLINGS- OG DISKRIMINERINGSUTVALGET Thomas Nordgård Thomas Nordgård orienterte om bakgrunn for saken. Vedtak fra Landsmøtet om opprettelse av Likestillings- og diskrimineringsutvalg Utdanningsforbundet Troms foreslår følgende personer som medlemmer i utvalget: Elin Jørgensen - varaordfører Katrine Aursand Bård Landsem Paulsen Guro Rognli Jorid Østvik fra Sør-Trøndelag De foreslåtte personene kontaktes og forespørres om de kan tenke seg å stille i dette utvalget SAK 021 EVENTUELT a) Saker til neste fylkesstyremøte a. Godkjenning av innkalling og saksliste Rita b. Protokoller Rita c. Orienteringer Alle d. Nye fylkesinfo Rita e. Økonomi Thomas f. Tariff - Thomas g. Politisk påvirkningsarbeid Thomas h. Ludviksen migrasjon (Rune) Ønske om besøk fra Tormod Korpås i. GSI Ole Ragnar j. Frikjøp tillitsvalgte Thomas og Anita k. Private skoler og tariffavtaler Rita og Lene l. Kostra-tallene Hege og Nina m. Studieturer i fylkeslaget (prinsipper) - Innspillene i møtet tas med i forberedelsene til neste fylkesstyremøte.