Rygge kommune. Hovednett for sykkeltrafikk i Rygge

Transkript

1 Rygge kommune Hovednett for sykkeltrafikk i Rygge Versjon

2 Innholdsfortegnelse Bakgrunn... s. 3 Målgruppe og mål. s. 3 Planprosess.. s. 4 Denne planens oppbygning.. s. 5 Status for eksisterende hovednett og sykkelbruk i Rygge.. s. 5 Rutebeskrivelser (med forslag til tiltak). s. 8 Oppsummering / Veien videre s. 15 Side 2 av 15

3 Bakgrunn Planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge", datert , ble laget av Statens vegvesen i samarbeid med Moss og Rygge kommuner, med Transportøkonomisk institutt (TØI) som engasjert konsulent. Dette ble gjort som et ledd i oppfølgingen av nasjonal sykkelstrategi som er innarbeidet i nasjonal transportplan. Her pekes det bl.a. på den sterkt økende biltrafikken i byer og tettsteder. Det er bred enighet om at det må legges bedre tilrette for at en del av veksten i biltrafikken kan fanges opp ved økt bruk av sykkel. Som et ledd i å få til dette er det her uttrykt en målsetting om å utarbeide planer for hovednett for sykkel i alle byer og tettsteder i Norge med flere enn 5000 innbyggere. Planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge" omhandler Moss og kun nordre deler av Rygge, sørover til Dilling, og ble vedtatt i Rygge kommune Det har vært et klart ønske både fra politisk og administrativt hold i Rygge kommune om at det må lages en plan for sykkelveinettet i hele kommunen. Dette for å oppnå helse- og miljøfordeler, samt tryggere framkommelighet for barn, bevegelseshemmede og eldre. Denne planen, "Hovednett for sykkeltrafikk i Rygge", skal være et første ledd i å oppfylle dette ønsket og være en videreføring av førstnevnte plan. Som et ledd i kommunens økte satsing på bruk av sykkel som daglig transportmiddel, vedtok Rygge kommunestyre bl.a. følgende den : 1. Rygge kommune anmoder Østfold fylkeskommune (ØFK) om å etablere «Sykkelby Moss - Rygge» med forbehold om at Moss kommune vedtar det samme. 2. Egenandelen finansieres med trafikksikkerhetsmidler, driftsmidler «veg», asfalteringsmidler, tilskudd FTU, og «Sykkelby-bevilgning» med kr ,- pr år i perioden , og som vedtas årlig som del av budsjettvedtaket. Ang. pkt. 1 ovenfor, så vedtok Moss kommune det samme, og dermed ble prosjektet "Sykkelbyen Moss Rygge" et faktum. Rygge kommunes avdeling for kommunalteknikk har i ca. ett år deltatt fast med én representant i møtene til arbeidsgruppa for dette prosjektet. Målgruppe og mål Det er arbeids- og skolereiser som er det naturlige utgangspunktet for planlegging av sykkeltraséer, bl.a. fordi det her er størst potensiale for å øke bruken av sykkelen som daglig transportmiddel. Likevel må hovednettet for sykkeltrafikk defineres slik at det også kan benyttes til fritids- /rekreasjonsreiser. Hovedmålsettingen ved denne planen og alle tiltakene som foreslås gjennomført er å få flere over fra bil til sykkel ved å: Øke trafikksikkerheten for syklistene Det skal føles trygt å sykle Det skal være enkelt og attraktivt å sykle Side 3 av 15

4 Planprosess Det legges opp til at dette første utkastet av planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Rygge" sendes ut på en bred høring i januar 2016 blant innbyggerne (skoler, FAU er, velforeninger, annonse på nettside m.m.) og at det foretas en revidering av planen våren 2016, bl.a. med eventuelle justeringer og tillegg basert på innkomne høringsuttalelser. 1. mai er fristen i 2016 for kommunene til å søke om statlige midler for bruk i 2017 til anlegg / tiltak som tilrettelegger for økt sykkelbruk, med fokus på tilgjengelighet, framkommelighet og trafikksikkerhet. De prioriterte anleggene langs kommunale veier som beskrives i denne planen, med eventuelle justeringer og tillegg i den reviderte planen, planlegges det å søke om midler til gjennom denne tilskuddsordningen. Dette kan også, med tillatelse fra grunneier, bli aktuelt på noen private skogsveier som inngår som en del av viktige alternative ruter. Midlene man kan få her betinger at det i kommunene bevilges 50 % egenandel. Som et ledd i forarbeidet til denne planen, har det vært avholdt møter med representanter fra Larkollen Vel, FAU på Larkollen skole, Larkollen Idrettslag, Statens vegvesen (SVV) og Østfold fylkeskommune (ØFK) for å få fram idéer og forslag til løsninger for syklende på strekningen Dilling - Larkollen, samt orientering fra SVV og ØFK ang. mulige løsninger og prioriteringer vedr. denne strekningen. Videre har det vært invitert til innspill til denne planen fra alle rektorene og FAU'ene i Rygge. Tilsvarende invitasjon er lagt ut på kommunens hjemmeside og facebook-side. Disse invitasjonene skal ligge ute på kommunens hjemmeside i en tid framover, i håp om å øke engasjement for sykling blant befolkningen. Innkomne og framtidige innspill vil være en del av grunnlaget ved nevnte revidering av denne planen våren Den tidligere nevnte arbeidsgruppa for prosjektet "Sykkelbyen Moss Rygge" jobber bl.a. for en best mulig tilrettelegging for syklende i disse kommunene ved å bistå hverandre med planlegging av små og store anlegg / tiltak. Spesielt skal det fokuseres på å etablere sammenhengende sykkelruter, med mest mulig enhetlig, der sykkeltrafikken er størst. Det er relevant å nevne at Moss kommune, med hjelp fra konsulent, fram mot april 2016, skal lage en egen detaljert sykkelplan (tiltaksplan) som også blir en videreføring av den vedtatte planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge". Planene fra hver av kommunene vil trolig danne grunnlaget for en revidering av den vedtatte planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge". Rygge kommunes representant i sykkelby-samarbeidet er invitert og vil delta i ett eller flere arbeidsmøter i løpet av kommende vinter med Moss kommune og deres valgte konsulent for arbeidet med deres sykkelplan. Dette vil kunne gi oss verdifulle tips ang. form og innhold i forbindelse med videreutvikling og revidering av Rygge kommune sin egen plan. Side 4 av 15

5 Denne planens oppbygning Planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge" belyser på en grundig og god måte en rekke viktige emner rundt sykling og tiltak / anlegg for syklende som det er naturlig å ha med i slike planer. Derfor er det i denne omgangen ikke nødvendig å gjenta dette i planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Rygge". I denne planen er det i første omgang fokusert mest på en skjematisk beskrivelse av mangler og mulige tiltak for bedre tilrettelegging av de viktigste sykkelrutene. Kostnadene for disse tiltakene skal arbeides fram i løpet av kommende vinter og vil framgå i den reviderte utgaven, våren De to ovennevnte planene må leses og ses i sammenheng. Kartet som hører til denne planen, og som følger vedlagt, viser ulike typer av veier som er vurdert å være en del av Rygge kommunes hovednett for sykkeltrafikk. Dette er ikke sykkelruter som bare følger langs hovedveiene, men også veier som er viktige for å knytte ulike sykkelruter sammen til et nett. Videre kan det være gårdsveier som fungerer som trygge og greie alternativer til å sykle langs hovedvei der det er høy hastighet og ingen tilrettelegging for syklisten. Det er også tatt med boliggater med relativt liten trafikk og lav hastighet som for noen kan være gode snarveier. På bakgrunn av type vei eller type tilrettelegging for syklister, er det brukt forskjellige farger på veiene. De ulike veiene / sykkelrutene har fått en nummerering som har tatt utgangspunkt i numre som allerede er brukt i planen "Hovednett for sykkeltrafikk i Moss / Rygge". I tabellene der statusen for sykkelveiene / -rutene beskrives gjentas denne nummereringen. Kartet som inngår i denne planen og som viser de ulike sykkelrutene, er laget ved manuell inntegning av rutene og deretter skannet over til et pdf-format. Lesbarheten er derfor ikke helt optimal. Det er et mål å bedre på dette ved den planlagte revideringen våren Dagens kart kan være et manus ved en framtidig digitalisering og ny kartproduksjon for presentasjon av sykkeltraséene. Et mål er å få produsert et godt kart over sykkelnettet i hele Rygge, og et slikt digitalisert grunnlag er nødvendig for å få til dette. Sykkelbyrepresentantene fra Moss kommune har nylig utfordret Rygges representant til å samarbeide om å lage et framtidig sykkelkart for hver av kommunene. Oppegård kommune har jobbet / jobber systematisk med bedre tilrettelegging for syklistene og har bl.a. laget et oversiktlig og informativt sykkelkart som de har delt ut til alle husstandene i kommunen. Erfaringene derfra er at dette har økt bruken av sykkel som transportmiddel til og fra daglige gjøremål. Status for eksisterende hovednett og sykkelbruk i Rygge Som i de fleste kommuner, består hovedveinettet i Rygge av riks- og fylkesveier. Her er det Statens vegvesen og / eller Østfold fylkeskommune som har forvaltningsansvaret og dermed står for bevilgninger og prioriteringer. Her kan administrasjonen påvirke bl.a. ved å komme med godt begrunnede ønsker gjennom høringsuttalelser som vedtas politisk, ang. bedre tilrettelegging for sykling. Dette er gjort når det gjelder Larkollveien, på strekningen Dilling Side 5 av 15

6 stasjon Vang og Støtvig Billmannsbakken. Ny gang- og sykkelvei langs Dyreveien (fylkesvei 314), på strekningen Ekholtveien Carlbergundergangen, har lenge vært høyt oppe på kommunens ønskeliste. Dette er nå planlagt utført i Det er gjennom årene gjort mange gode sykkeltiltak langs kommunale veier i Rygge, men det gjenstår ennå en del jobb før man kan si at det er et godt tilrettelagt og sammenhengende hovednett for syklende i kommunen. Erfaringer fra andre kommuner, som trolig også er gjeldende i Rygge, er at syklister klager på drift- og vedlikeholdsen på sykkeltraséene. Dette gjelder både snømåking, feiing og selve veidekkets tilstand. Videre etterlyses ofte gode plasser for sikker sykkelparkering ved steder der det er naturlig å parkere. Rygge kommune har vurdert størst behov for sykkelparkering på følgende steder hvor det pr. i dag mangler: Rygge flyplass (pendlerparkeringen ved E6) Ved krysset Ryggeveien (fylkesveg 118) / Larkollveien (fylkesveg 119) Halmstad (ved «Tyrolerhuset» / bussholdeplass) Rygge kirke / Rygge museum Ved Støtvig hotell Mange syklister påpeker behovet for bedre skilting og merking. Flere norske sykkelbyer bruker generelt sykkelruteskilt og det anbefales at man også benytter dette i Moss og Rygge. Det er særlig viktig å skilte sykkelruter som ikke følger hovedveier. Denne planen vil det være naturlig å følge opp med en egen handlingsplan for prioritering og gjennomføring av sykkelparkering for ovennevnte målpunkt samt en helhetlig skiltplan for hele hovednettet for sykkeltrafikk i Rygge. Når det gjelder kommunale veier som er mye brukt av syklister og som inngår i hovednettet for sykkeltrafikk, der det ikke er tilrettelagt for sykling og det måles høye hastigheter blant bilene, kan det være riktig å vurdere innføring av 30 km/t kombinert med fartshumper. I Rygge er man heldig stilt med mange gode gårds- og skogsveier på kryss og tvers gjennom kommunen som egner seg godt for sykling. En del av disse veiene er ikke mye brukt av syklende i dag. Med beskjedne oppgraderinger på noen korte strekninger samt bedre synliggjøring og markedsføring, bl.a. med skilting og markering på et godt sykkelkart, kan disse veiene bli kjærkomne alternative sykkelruter for flere innbyggere. Her tenkes det spesielt på dagens muligheter langs slike veier på strekningen Støtvig Smedhusåsen, som i sin helhet kan sykles uten å måtte ferdes langs Larkollveien. Derfor er det valgt å la slike alternative sykkeltraséer inngå i kommunens hovednett for sykkeltrafikk. Moss og Rygge ligger i dag dårlig an på landsstatistikken når det gjelder andel sykkelreiser av totalt antall reiser, med ca. 3 %. De beste kommunene i landet har her en andel på ca %. Det er derfor et relativt stort potensiale for økt sykkelbruk i de to kommunene. Side 6 av 15

7 Det nasjonale målet er at sykkeltrafikken i Norge skal utgjøre minst 8 % av alle reiser innen Sykkelbruk økes gjennom etablering av gode, raske og trafikksikre traséer. Side 7 av 15

8 Rutebeskrivelser Det er kun de rutene som er markert med en ring rundt rutenummeret på vedlagte kart som foreløpig er beskrevet her i denne første versjonen av planen. Rute: 2.5 Strekning: Dyreveien (fylkesvei 314) fra Ekholtveien til Carlbergundergangen. Planstatus: Vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelvei Lengde: Ca. 1,25 km Funksjon: En av hovedveiene til Fuglevik og Årefjorden Trafikk og situasjon: Smal vei med relativ stor trafikk. Stort behov for gang- og sykkelvei. Strekn.- nr. Fra - til Ansvarlig veiholder Se kart Se kart Østfold fylkeskommune Dagens Ingen tilrettelegging Fremtidig Gang- og sykkelvei Tiltak Gang- og sykkelvei (Planlagt gjennomført 2016) Kostnad (anslått, mill. kr) Side 8 av 15

9 Rute 4.2 Strekning: Larkollveien (fylkesveg 119) fra kryssing av jernbanen til Vang Planstatus: Vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelvei i 2007 for søndre del og 2010 for nordre del Lengde: Ca. 1,7 km Funksjon: Hovedrute mot Larkollen. Meget viktig skolevei til og fra den nye felles ungdomsskolen for hele Rygge som bygges på Bredsand og som skal stå ferdig høsten Trafikk og situasjon: Gang- og sykkelvei er etablert langs Larkollveien fra krysset med Ryggeveien (fylkesvei 118) og sydover til jernbaneovergangen. Herfra og til Vang er det ikke tilrettelagt noe for syklende. Stort behov for videreføring av eksisterende gang- og sykkelvei sørover. Strekn.- nr. Fra - til 4.2 Fra kryssing med jernbanen til Vang Ansvarlig veiholder Østfold fylkeskommune Dagens Ingen tilrettelegging Fremtidig Gang- og sykkelvei Tiltak Etablering av gang- og Sykkelvei, ca m Kostnad (anslått, mill. kr) Side 9 av 15

10 Rute 4.6 Strekning: Larkollveien (fylkesvei 119) fra Billmannsbakken (nord) til Støtvig hotell Planstatus: Vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelvei Lengde: Ca m Funksjon: Hovedveien gjennom Larkollen. Trafikk og situasjon: Ingen tilrettelegging. Smalt og farlig for gående og syklende gjennom "Tranga" over toppunktet nord for kapellet. Skolevei. Strekn.- nr. Fra - til 4.6 Støtvig hotell - Billmannsbakken (nord) Ansvarlig veiholder Østfold fylkeskommune Dagens Ingen tilrettelegging Fremtidig Bredt fortau Tiltak Etablering av bredt fortau Kostnad (anslått, mill. kr) Side 10 av 15

11 Rute: 6.3 Strekning: Flyplassveien, fra vestre port til hovedporten til Forsvaret Planstatus: Vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelvei Lengde: Ca. 2 km Funksjon: Hovedadkomstveien til Forsvarets anlegg på Rygge flystasjon Trafikk og situasjon: Relativ stor trafikk ved «rushtidene». Meget lang og oversiktlig rettstrekning som innbyr til høye hastigheter. Stort behov for gang- og sykkelvei. Strekn.- nr. Fra - til 6.3 Flyplassveie, fra vestre port til hovedporten til Forsvaret Ansvarlig veiholder Rygge kommune Dagens Ingen tilrettelegging Fremtidig Gang- og sykkelvei Tiltak Ny gang- og sykkelvei. Samarbeidet med Forsvaret Kostnad (anslått, mill. kr) Side 11 av 15

12 Rute 7.3 Strekning: Del av turvei langs østsiden av Vardåsen Lengde: Ca. 1,2 km Funksjon: Turvei. Del av en god alternativ og bilfri rute fra Støtvig til Smedhusåsen Trafikk og situasjon: Kun for gående og syklende Strekn.- nr. Fra - til Ansvarlig veiholder Dagens Se kart Se kart Privat En del røtter og stein Fremtidig Oppgradert Tiltak Avklares med grunneier. Forslag: Event. rotfresing. Noe grøfting. Påfyllig og utjevning med grus/subus Kostnad (anslått, mill. kr) Lav Side 12 av 15

13 Rute: Flere forskjellige ruter Strekning: Alle strekninger som er markert med stiplet brunt-grønt på kartet Lengde: Korte strekninger (ca m) Funksjon: Turveier Trafikk og situasjon: Kun gående og syklende Strekn.- nr. Fra - til Ansvarlig veiholder Se kart Se kart I hovedsak private Dagens Fremtidig Tiltak Skogsvei /-sti Oppgradert Avklares med grunneier Forslag: Event. rotfresing og noe grøfting. Påfyllig og utjevning med grus/subus Kostnad (anslått, mill. kr) Lav Side 13 av 15

14 Rute: 33 Strekning: Stasjonsveien Eskelundsveien Planstatus: Vedtatt reguleringsplan for gang- og sykkelvei Lengde: Ca. 1,7 km Funksjon: Sykkelrute sentralt gjennom stort utbyggingsområde på Halmstad, mellom Ryggeveien og jernbanen. Trafikk og situasjon: Området er i oppstarten av en stor og langvarig utbygging. Strekn.- nr. Fra - til Ansvarlig veiholder Dagens Se kart Se kart Kommunen Ikke opparbeidet Fremtidig Gang- og sykkelvei Tiltak Gang- og sykkelvei Kostnad (anslått, mill. kr) Side 14 av 15

15 Oppsummering / veien videre Bred høringsrunde gjennom 1. kvartal 2016 av denne første utgaven av planen Grundigere kartlegging av bl.a.: Veien, behovet for skilting og merking samt behovet for belysning langs veiene som inngår i hovednettet for sykkeltrafikk Oppdatere listene over planlagte tiltak, kostnadsberegne disse og vise dem i prioritert rekkefølge Oppdatere kartet som tilhører planen i forbindelse med revidering av planen våren 2016 Revidert plan med prioritert tiltaksliste vil danne grunnlag for å søke om årlig tilskudd, våren 2016, for bruk i 2017, samt danne grunnlaget for bevilgninger av kommunens egenandel. Videre deltagelse i arbeidsgruppa for «Sykkelbyen Moss Rygge» Starte arbeidet i ovennevnte gruppe med å få laget et godt sykkelkart Side 15 av 15