AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen.

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport 2014. Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen."

Transkript

1 AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. Dersom du har Word aktiverer du makroene på følgende måte: I menyen i Word velger du følgende: Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus - Verktøy - Makro - Sikkerhet - Et vindu vil nå åpnes, i dette setter du sikkerhetsnivået til "Middels" og klikker OK. - Lukk deretter denne filen og åpne den igjen. Dersom denne teksten ikke lenger vises er makroene aktivert og du kan gå igang med utfyllingen. Dersom du har Word 2007 eller nyere anbefaler vi at du får tilsendt en veiledning for konfigurering av makrosikkerhet eller at du veiledes på telefon. Kontakt SignForm på slik at vi kan få din e-postadresse for å sende deg veiledningen.

2 1.0 GENERELT OM BAKGRUNNEN FOR ÅRSRAPPORTEN 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene 2.2 Oppfølging etter fristoversittelser 2.3 Systemrevisjoner 2.4 Særskilt tilsyn 2.5 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i det kommunale barnevernet 2.6 Tilsynssaker, jf. bvl. 2-3 b annet ledd 2.7 Fylkesmannens vurdering av barneverntjenestenes saksbehandling 3.0 TILSYNET MED INSTITUSJONENE OG ANDRE STATLIGE OG PRIVATE TJENESTER OG TILTAK 3.1 Tilsynssaker 3.2 Tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn Barneverninstitusjoner underlagt tilsyn Samtaler med beboerne Omsorgssentre underlagt tilsyn Samtaler med beboerne Sentre for foreldre og barn underlagt tilsyn 3.3 Bruk av tvang 3.4 Tilsyn med andre statlige og private tjenester og tiltak 3.5 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i institusjonene m.m. 4.0 KLAGESAKSBEHANDLING 4.1 Klager rettet mot institusjonene og kommunene Klager rettet mot institusjonene, jf. rettighetsforskriften Klager rettet mot kommunene, jf. barnevernloven Andre forvaltningssaker overfor kommunene 5.0 RÅD OG VEILEDNING 2

3 1.0 GENERELT OM BAKGRUNNEN FOR ÅRSRAPPORTEN representer ca. 25 % av landets befolkning. Innbyggertallet i våre to fylker er i stadig vekst. Det er forventet at barnebefolkningen vil øke i begge fylker. Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid. Fylkesmannen fører tilsyn med barnevernvirksomheten i kommunene. Dette innebærer blant annet at Fylkesmannen behandler klager på barneverntjenestens saksbehandling og tar stilling til om barneverntjenesten har utført sitt arbeid etter barnevernloven og forvaltningsloven. Fylkesmannen er også klageinstans for enkeltvedtak om frivillige hjelpetiltak som barneverntjenesten fatter etter barnevernloven. Dette vil i de fleste tilfeller være saker der barn eller foreldre klager over at de ikke får det hjelpetiltaket de ønsker eller at barneverntjenesten avslutter hjelpetiltak overfor familien. Fylkesmannen fører i tillegg tilsyn med at barn og unge på barneverninstitusjonene og omsorgssentre for mindreårige asylsøkere får forsvarlig omsorg og god behandling. I tillegg føres det tilsyn med sentre for foreldre og barn. Ifølge forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner skal Fylkesmannen ved utgangen av året utarbeide en årsrapport om tilsynsvirksomheten, jf. 14. Årsrapporten om institusjonene inngår i foreliggende årsrapport, som er en samlet framstilling av Fylkesmannens tilsyn og klagebehandling. For barnevernet i Oslo og Akershus har 2014 vært et helt spesielt år med flere svært alvorlige enkelthendelser, både i det kommunale barnevernet og på barneverninstitusjonene. Det har vært drap og dødsfall, noe som har medført en omfattende omprioritering og innsats fra vår side knyttet til disse enkelthendelsene. I tillegg har sakene krevd samarbeid med både politi og arbeidstilsyn eksternt, samt samarbeid internt mellom flere avdelinger hos Fylkesmannen. Bakgrunnen er at de barn og unge som har vært berørt i disse sakene, har hatt omfattende behov for hjelp og flere instanser som helse, psykiatri og barnevern har vært involvert. Disse sakene har vært- og er fremdeles svært ressurskrevende og har medført at vi ikke har nådd alle lovkravene som følger av barnevernloven. Avslutningsvis i rapporten er det et eget kapittel om råd- og veiledningsvirksomheten som Fylkesmannen har utført i TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene Ved utgangen av 2014 var det 37 barneverntjenester, 22 kommuner og 15 bydeler, som ivaretok oppgavene for de 23 kommunene i fylket. Fylkesmannen har gjennomgått de halvårlige rapporteringene fra kommunene og de sluttførte fristskjemaene som ved utløpet av hvert kvartal er sendt fylkesmannen. Dataene gir kunnskap om barneverntjenesten, herunder antall ansatte, meldinger, undersøkelser og tiltak. Dataene gir også kunnskap om fristoversittelser, hvor mange barn som har tiltaksplan og omsorgsplan, hvor mange som er plassert i fosterhjem og oppfølgingen og tilsynet med fosterbarna og fosterhjemmene. 3

4 Dataene er brukt for å forstå utviklingen over tid og den faktiske situasjonen i barneverntjenestene/kommunene. Sammenholdt med data fra Statistisk sentralbyrå og andre kunnskapskilder, gir dataene et grunnlag for tilsyn og annen oppfølging. Halvårsrapportene er sendt Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Dataene finnes tilgjengelig for kommunene i Rapporteringsbanken på departementets nettsted. Når det gjelder barn med hjelpetiltak og barn under omsorg, er det fortsatt noen barn som ikke har tiltaksplan eller omsorgsplan. For øvrig viser rapporteringstallene (p.t. tall for første halvår 2014) store mangler ved oppfølging av barn i fosterhjem. I både Oslo og Akershus ser vi at ca. 40 % av fosterbarna ikke har fått de lovpålagte tilsynsbesøkene de skulle hatt. I Akershus ser vi videre manglende oppfølgingsbesøk til 144 barn (20 %) plassert i fosterhjem, og tilsvarende tall for Oslo er 141 barn (16 %). 2.2 Oppfølging etter fristoversittelser Fylkesmannen har på grunnlag av gjennomgåtte fristskjemaer fra barneverntjenestene og opplysninger i halvårsrapportene fått kunnskap om fristoversittelser. Bydelene i Oslo har i all hovedsak kontroll med undersøkelsesfristene. For kommunene i Akershus har vi sett bedring, men fortsatt ser vi her utfordringer med å gjennomføre undersøkelser innen frist. Kommunene imellom er det imidlertid store variasjoner. I 2014 har fylkesmannen tatt kontakt med seks barneverntjenester i Akershus for å få klarhet i årsakene til fristoversittelsene, jf. forskrift om mulkt etter barnevernloven. Det er i 2014 gitt mulkt til Ullensaker kommune for flere og gjentatte fristoversittelser i undersøkelsessaker. Videre ble Eidsvoll kommune gitt pålegg om retting etter kommuneloven 60 d på grunnlag av fristbrudd i svært mange undersøkelser. 2.3 Systemrevisjoner Fylkesmannen har gjennomført tilsyn som systemrevisjon i to kommuner og to bydeler, hvor tema var hentet fra barnevernloven. Følgende ble undersøkt gjennom tilsynene: barnets situasjon i fosterhjemmet, barnets medvirkning og råd og veiledning til fosterforeldre. Disse fire tilsynene inngikk i det landsomfattende tilsynet rettet mot kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem, initiert av Statens helsetilsyn. Det ble funnet brudd på krav utledet av lov eller forskrift i tre av de fire gjennomførte tilsynene, og dreide seg om at kommunene ikke hadde tilstrekkelige systemer som sikret at oppfølging og kontroll av barnets situasjon i fosterhjem ble utført i tråd med lovens krav. Gjennomgående avdekket tilsynet manglende dokumentasjon i sakene, bl.a. gjaldt det oppfølgingsbesøk, barnets medvirkning, barnevernfaglige vurderinger av barnets situasjon. Videre manglet mange barn det antall lovpålagte oppfølgingsbesøk de skulle hatt. For noen barn var det ikke foretatt besøk ved tilfeller der det hadde oppstått en alvorlig situasjon, og det manglet vurdering av behov for ekstra besøk. 2.4 Særskilt tilsyn Grunnlaget for Fylkesmannens vurdering av hvilke kommuner og bydeler som trenger særskilt tilsyn, er rapporteringer på barnevernområdet og kunnskap vi ellers får om barneverntjenestene gjennom tilsynsog klagesaksbehandling og institusjonstilsyn. Særskilt tilsyn gjennomføres ved møter og korrespondanse med bydeler og kommuner. Avhengig av alvorlighetsgrad, gjennomføres dette tilsynet på ulike nivåer, enten på barneverntjenestenivå eller rådmanns- og bydelsdirektørnivå. Ved de særskilte tilsynene har Fylkesmannens oppfølging, foruten fristbrudd, vært særlig rettet mot manglende tilsyns- og oppfølgingsbesøk til barn i fosterhjem. 4

5 I tillegg til mulkten, ble Ullensaker kommune også gitt pålegg om retting etter kommuneloven 60 d. De lovstridige forhold i denne kommunen ble avdekket ved det landsomfattende tilsynet i 2011 og gjaldt manglende tiltaksplaner og mangelfull evaluering av tiltaksplaner. I 2014 har Fylkesmannen foretatt kartlegging i Oslo og Akershus av hvordan kommunene har organisert og utøver tilsynet til barn plassert i fosterhjem. 2.5 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i det kommunale barnevernet Fylkesmannen følger med på utviklingen både når det gjelder tiltaks- og omsorgsplaner, og fristbrudd ved gjennomføring av undersøkelser. Imidlertid er situasjonen mer alvorlig når det gjelder tilsyn og oppfølging av barn i fosterhjem. Fylkesmannens tilsyn med barneverntjenesten vil fremover særlig være rettet mot svikt på dette området. Oppfølging av resultater, fra kartleggingen sammenholdt med kommunenes rapportering på tilsynsområdet, er planlagt og blir videreført som et ledd i tilsynet i De siste par årene har Fylkesmannen arbeidet med å videreutvikle egne verktøy for overvåkning og kontroll av kommunene på barnevernområdet, blant annet: Tilsynstrappen (en modell som viser prosessen i Fylkesmannens tilsyn, fra veiledning, oppfølging og kontroll til sanksjon overfor kommuner), Trafikklysvurdering av kommuner og bydeler (tabelloversikt basert på halvårsrapporteringen, med fargekoding, grønt, gult, rødt, og som viser status i den enkelte barneverntjeneste: fra liten eller ingen bekymring til stor bekymring, Fremdriftsplan for retting av sviktområder (skjema innsendes fra kommunen som viser plan for retting av sviktområder). Hos Fylkesmannen har det vært en økt innsats knyttet til kommunenes plikt til internkontroll og hvordan kravet til styring og ledelse blir ivaretatt i barneverntjenestene. Det er store variasjoner kommunene imellom, men gjennomgående ser behov for at kommunene arbeider med å sørge for å forbedre kontrollen i egen virksomhet. Fylkesmannens tilsynsoppfølging vil derfor også fremover ha særlig oppmerksomhet på internkontroll for å bidra til at kommunene sikrer forsvarlig virksomhet. 2.6 Tilsynssaker, jf. bvl. 2-3 b annet ledd Fylkesmannen har på bakgrunn av informasjon fra barn, pårørende, media, fristskjema og andre kilder, iverksatt tilsyn med hendelser og forhold innen barnevernet. Tilsynssaker 1 (hendelser og forhold underlagt tilsyn) Antall Ikke avsluttede saker ved utgangen av Innkomne saker i Avsluttede saker i Avsluttede saker i 2014 konkludert med lovbrudd 14 Ikke avsluttede saker ved utgangen av I 2014 kom det inn 168 nye klager på barneverntjenestenes saksbehandling. Dette er 52 (45 %) flere enn i I 51 av disse sakene fant vi ikke at det forelå grunnlag for at mottatt informasjon krevde tilsynsmessig oppfølging. Det ble konkludert med lovbrudd i 14 av de 67 behandlede sakene, dvs. i 21 % av sakene. 1 Tilsynssak er en sak hvor fylkesmannen har vurdert at mottatt informasjon krever tilsynsmessig oppfølging. 5

6 har fulgt opp saker av alvorlig karakter, herunder saker der vi har konkludert med at barnet ikke har fått rett hjelp til rett tid. Eksempler på denne type saker er; - saker der barneverntjenesten henlegger meldinger til tross for at den har mottatt en eller flere alvorlige bekymringsmeldinger knyttet til barnets omsorgssituasjon eller atferd - saker der barneverntjenesten ikke undersøker sakene grundig nok, og derfor ikke har et godt nok grunnlag for å avgjøre om en undersøkelsessak skal henlegges eller følges opp med forslag til tiltak - saker der barneverntjenesten ikke har hatt en forsvarlig oppfølging av barn under omsorg, og der det av den grunn ikke har blitt iverksatt nødvendige tiltak for å sikre barnet en god utvikling - saker der hjelpetiltak ikke har blitt evaluert og fulgt opp på en forsvarlig måte I flere av de saker vi har behandlet har det blitt konkludert med at barneverntjenesten har forsømt seg med hensyn til å tilrettelegge for barnets rett til medvirkning, herunder med at barnet ikke har fått anledning til å uttale seg. I 2014 har vi også behandlet flere saker som retter seg mot barneverntjenestens ettervernsarbeid. Fylkesmannen finner at en del barneverntjenester forsømmer seg ved at det ikke fattes skriftlig vedtak når tiltak avsluttes. På denne måten fratas ungdommene i praksis ofte sin klagerett. Videre ser vi at ungdommer ofte i for liten grad gis anledning til reell medvirkning i vurderingen av behovet for hjelp og at barneverntjenestens ettervernsarbeid i for liten grad er styrt og forutsigbart for ungdommen. Videre har vi behandlet saker der - barneverntjenesten har overskredet tidsfristene knyttet til meldingsgjennomgang og undersøkelse - barneverntjenesten har brutt lovpålagt taushetsplikt - barneverntjenesten etter krav fra privat part ikke fremmer sak for fylkesnemnda innen lovpålagt tidsfrist - barneverntjenesten ikke har behandlet innsynskrav fra parter i henhold til forvaltningslovens regler om dette 2.7 Fylkesmannens vurdering av barneverntjenestenes saksbehandling Når Fylkesmannen behandler klager rettet mot barneverntjenestenes saksbehandling, innhenter vi som regel en betydelig mengde saksdokumenter for på denne måten å kunne danne oss et bilde av hvordan barneverntjenestens oppfølging av saken har vært mer generelt. Et særlig fokus i sakene er naturligvis de forhold som klagen retter seg mot, men i tillegg har vi alltid eksempelvis fokus på barnets rett til medvirkning. Som nevnt ovenfor har vi i flere saker konkludert med at barneverntjenesten har forsømt seg med hensyn til sin plikt til å sørge for barnets medvirkning, jf. barnevernloven 6-3 første ledd og FNs barnekonvensjon artikkel 12. Vår erfaring er at det snakkes mye til, og antageligvis også mye med barn i barnevernet, men det dokumenteres i liten grad. Og der det dokumenteres ser vi ikke at barns medvirkning gjennomføres fullstendig. Videre er det vår vurdering at mange barneverntjenester har mangler med hensyn til dokumentasjon i sakene. Barneverntjenestens dokumentasjon er mangelfull, særlig når det gjelder de barnevernfaglige vurderingene. Referater blir ofte skrevet lang tid i etterkant og dette kan etter vårt syn utgjøre en sikkerhetsrisiko for at barnet ikke får rett hjelp til rett tid. 3.0 TILSYNET MED INSTITUSJONENE OG ANDRE STATLIGE OG PRIVATE TJENESTER OG TILTAK 3.1 Tilsynssaker etter bvl. 2-3 b tredje, fjerde og femte ledd og forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 11 og forskrift om sentre for foreldre og barn 26 6

7 Fylkesmannen har på bakgrunn av informasjon fra barn i institusjonene, pårørende, media og andre, iverksatt tilsyn med hendelser og forhold i institusjonene og statlige virksomheter innen barnevernet. I 2014 har Fylkesmannen åpnet 10 nye tilsynssaker. Fylkesmannen har til sammen behandlet 8 tilsynssaker i Fire av sakene var fra Av sakene som kom inn i 2014 ble 3 opprettet etter henvendelse/klage fra foresatte/familie. 1 beboer fremsatte klagen selv og 1 klage kom fra beboerens advokat. Fylkesmannen besluttet å opprette tilsynssak i 2 saker etter tilsynsbesøk på barneverninstitusjon. I en sak meldte barne- og ungdomspsykiatrien bekymring for beboere på en institusjon. Klagene omhandlet blant annet innholdet i institusjonstilbudet, samarbeid og oppfølging, beboer som ønsket å bo nærmere hjemkommune, beboer som ikke fikk bo på institusjonen, uenigheter rundt formalia ved innhenting av samtykke og at barne- og ungdomspsykiatrien var bekymret for beboere på en institusjon. Fylkesmannen konkluderte med lovbrudd i 2 av sakene, og utfallet i en av sakene var at en avdeling ble avviklet. De øvrige sakene ble fulgt opp i det ordinære tilsynsarbeidet. I skrivende stund er 6 tilsynssaker under behandling. Flere av disse sakene er opprettet på bakgrunn av alvorlige hendelser, herunder dødsfall på institusjon. 3.2 Tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn Barneverninstitusjoner underlagt tilsyn, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7, 8 og 9 Fylkesmannen har i løpet av 2014 ført tilsyn med i alt 47 barneverninstitusjoner, herunder 71 avdelinger. I tillegg har vi ført tilsyn med tre 4-27-hjem. 11 institusjoner er statlige (inkl. MTFC-tiltak), 9 institusjoner er kommunale og 27 institusjoner eies og drives av private, hvorav 8 er ideelle institusjoner. I løpet av året har følgende endringer skjedd: Motivasjonskollektivet, korttidsavdelingen ble pålagt nedlagt av Fylkesmannen. Avgjørelsen er påklaget og er p.t. til behandling hos Helsetilsynet. Lierfoss ungdoms- og familiesenter, avd. Fjellet er avviklet Ett nytt MTFC-tiltak er opprettet Aberia Ung, Joli ungdomshjem har opprettet en ny avdeling To nye institusjoner, Uniped (MTFC) og Omsorgspartner Ung er opprettet Tiltak Ungdom Agder (TUA) har avviklet en avdeling, og opprettet en ny Ved utgangen av året var det kvalitetssikret og godkjent 46 barneverninstitusjoner, herunder 74 avdelinger. 7

8 Barneverninstitusjoner Ant. enheter Eier Lovpålagte besøk, jf. 8 2 Utførte besøk, jf. 8 Herav uanmeldt, jf. 8 Sum samtaler med barn Aline familieavdeling 1 Oslo kommune Bakkehaugen ungdomshjem Bernhard L. Mathisens ungdomsinstitusjon (BLM) Borger Withs ungdomshjem 1 Oslo kommune Oslo kommune Oslo kommune Frydenberg ungdomshjem 1 Oslo kommune Korsvoll akuttinstitusjon for barn 1 Oslo kommune Tangen barneinstitusjon 1 Oslo kommune Barnevernets akuttinstitusjon for ungdom Villa Krogh akuttinstitusjon for barn 2 Oslo kommune Oslo kommune Fjellet 2 Bufetat Follo akutt- og korttidsinstitusjon 1 Bufetat Jong ungdomshjem 1 Bufetat Lierfoss barne- og ungdomshjem MTFC, Sandvika, hjem nr. 1 MTFC, Sandvika, hjem nr. 2 MTFC, Sandvika, hjem nr. 3 MTFC, Sandvika, hjem nr. 4 4 Bufetat Bufetat Bufetat Bufetat Bufetat Sole 1 Bufetat Tjernlia 2 Bufetat Ås 1 Bufetat , hjem nr. 1 1 Bufetat , hjem nr. 2 1 Bufetat , hjem nr. 3 1 Privat Aleris, Huset 1 Privat Aleris, Jar, Hovedhuset 1 Privat Aleris, Nye Jar 1 Privat Aleris, Slemdalsveien 1 Privat Aleris, Voksenlia 1 Privat Sum barn plassert på tilsynstidspunktene 2 Institusjoner som har barn plassert etter 4-24/4-26 skal besøkes minst fire ganger hvert år, øvrige minst to. Har institusjonen vært i drift en del av året, endres kravet forholdsmessig. 8

9 Aleris, Zinoberveien 1 Privat Birkelund 1 Privat BOenheten 1 Privat Brusetkollen, Haugboveien 1 Privat Brusetkollen, Otto 1 Privat Brusetkollen, Signe 1 Privat Brusetkollen, Solstadlia 1 Privat Behandlingssenteret Små Enheter, Almeveien Behandlingssenteret Små Enheter, Bakkeveien Behandlingssenteret Små Enheter, Myrhaug Behandlingssenteret Små Enheter, Vollen 1 Privat Privat Privat Privat Fossumkollektivet 2 Privat Frelsesarmeen, Lillebo 1 Privat Frelsesarmeen, Soldammen 1 Privat Frelsesarmeen, Solgry 1 Privat Heggeli 1 Privat Aberia Ung, Joli 6 Privat Milepælen 3 Privat Motivasjonskollektivet, korttidsavdelingen Motivasjonskollektivet, Kastellhagen 1 Privat Privat Omsorgspartner Ung 1 Privat Tiltak Ungdom Agder 6 Privat Tyrili Kampen 1 Privat Uniped (MTFC) 1 Privat Varphaugen 2 Privat Sum Som det fremkommer av tabellen, ble det i 2014 gjennomført 155 tilsyn på barneverninstitusjoner i Oslo og Akershus. Tilsynene har vært gjennomført etter metoden individtilsyn. Metoden setter barnet i sentrum, og har fokus på hovedområdene; skole, dagtilbud, fritid, helse, livet på institusjonen, videre planer, barneverntjenesten og andre aktuelle instanser, samt barnas nettverk. Under tilsynsbesøket har Fylkesmannen møter med ledelsen/personalet som gir oss nødvendig og viktig informasjon om hver enkelt beboer, og synliggjør hvordan de nevnte forholdene påvirker omsorgssituasjonen til beboerne. Individtilsyn omhandler og har fokus på alle forhold som har betydning for det enkelte barn eller den enkelte unge på institusjonen. Samtidig fordrer metoden at vi har stort fokus på institusjonenes internkontrollsystem, ledelse og styringssystem, herunder fokus på personalsituasjonen (stabilitet og kompetanse) og kontroll av 9

10 politiattester. Et godt fungerende internkontrollsystem er nødvendig for å sikre forsvarlig drift og god styring av institusjonene. Fylkesmannen har funnet det nødvendig å utarbeide interne verktøy for overvåkning og kontroll av barneverninstitusjonene, blant annet: Tilsynstrappen (en modell som viser prosessen i Fylkesmannens tilsyn, fra kartlegging, kontroll og oppfølging til sanksjon overfor institusjoner), Trafikklysvurdering av barneverninstitusjonene - tabelloversikt basert på tilsynsbesøk, innsendte tvangsprotokoller, klagesaker og annen informasjon med fargekoding, grønt, gult, rødt, og som viser status i den enkelte institusjon: fra liten eller ingen bekymring til stor bekymring, Fremdriftsplan for retting av sviktområder (skjema som viser plan for retting av sviktområder). Fylkesmannen har i løpet av året gitt 5 pålegg, jf. 12 annet ledd. Påleggene har omhandlet følgende: Frydenberg ungdomshjem, Oslo kommune - mangler i lovpålagte dokumenter. Pålegget er rettet. Fjellet ungdomshjem, Bufetat - pålegg videreført fra 2013 og hadde utgangspunkt i en bekymringsmelding fra psykiatrien vedrørende omsorgssituasjonen til flere av beboerne. Institusjonen ble i løpet av året avviklet. Ås ungdomssenter, Bufetat pålegg grunnet kompetanse- og bemanningssituasjonen. Pålegget er spesielt knyttet til opplæring i rettighetsforskriften og bruk av tvang på institusjonen. Pålegget er videreført og er p.t. ikke tilstrekkelig rettet. Aberia Ung, Joli ungdomshjem - mangler i lovpålagte dokumenter. Pålegget er rettet. Tyrili Kampen institusjonen ble gitt begrunnet melding som omhandlet gjennomgang av rettighetsforskriften med de ansatte, i tillegg ble det gitt pålegg som omhandlet rutiner for utfylling av tvangsprotokoller. Pålegget er rettet. Ved to institusjoner, Lierfoss barne- og ungdomshjem, avdeling Tjonehaugen og Tjernlia, begge eies av Bufetat har Fylkesmannen hatt spesiell oppmerksomhet rettet mot kompetansesituasjonen. På Tjernlia er forholdene rettet. Lierfoss, avd. Tjonehaugen følges fortsatt opp. Motivasjonskollektivet fikk pålegg om å nedlegge sin korttidsavdeling. Dette på bakgrunn av at avdelingen ble drevet på en uforsvarlig måte og slik at det kunne ha skadelige følger for de barna som oppholdt seg der. Beslutningen ble begrunnet i mangelfull internkontroll, styring og kompetanse. Avgjørelsen er påklaget og er p.t. til behandling hos Helsetilsynet. Som tilsynsmyndighet er vi opptatt av å være tilgjengelige for våre institusjoner når de har behov for råd og veiledning. Vi mottar henvendelser både pr telefon og e-post, noe som krever oppfølging og tilbakemeldinger. Det har vært omfattende kontakt med flere av institusjonene, også utenom tilsynsbesøkene. Kontakten har bestått i møter og telefonkontakt spesielt i forbindelse med alvorlige hendelser på institusjonene Samtaler med beboerne, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 8 I 2014 hadde Fylkesmannen samtale med 150 av de 446 beboerne som var plassert ved institusjonene da tilsynene fant sted. I tillegg har alle beboerne Fylkesmannen ikke snakket med fått tilbud om en samtale med tilsynsmyndigheten. Ved meldte besøk sendes det ut et varselbrev vedrørende besøket, og det vedlegges et brev til barna. Vi ber om at institusjonen går igjennom brevets innhold med barna før vi kommer. Vi ber også om at institusjonen sørger for at barna får kopi av brevet, og at de gir informasjon om tilsynsbesøket. Flere av beboerne var ikke til stede ved våre tilsynsbesøk. Det var ulike årsaker til det, som at de ikke hadde behov eller ønsket å snakke med oss, beboerne var på skolen, de hadde rømt, de hadde permisjon eller andre grunner. Samtlige beboere blir imidlertid informert om Fylkesmannen og vår tilsynsrolle ved plassering, og det synes som at de aller fleste har god kjennskap til Fylkesmannen og vår tilsynsrolle. 10

11 I tillegg får beboerne informasjon om klageadgangen. Hvis barnet har vanskeligheter med å være hjemme når vi kommer på besøk, og ønsker å snakke med oss, vil Fylkesmannen alltid finne en løsning på dette ut fra barnets behov. Vi har også hatt samtaler med beboere på vårt kontor, og vi har snakket med beboere pr telefon. Tilsynsmyndigheten har hatt fokus på at ledelsen ved institusjonene skal informere på en god måte om beboernes adgang til å snakke med oss og å påklage forhold til oss. Det er stor forskjell på de ulike institusjonene hvorvidt det er «kultur» for at beboerne snakker med Fylkesmannen, og på hvilken måte institusjonen informerer og motiverer beboerne til å snakke med oss. Fylkesmannen er helt avhengig av at institusjonen informerer og motiverer beboerne til å snakke med oss, både når vi er på og tilsynsbesøk og ellers under oppholdet. Ved uanmeldte besøk får beboerne som ikke er til stede, informasjon om tilsynet gjennom institusjonen, og det gis anledning til å kontakte oss i etterkant av tilsynsbesøket. Ut fra Fylkesmannens vurdering får alle de plasserte barn og unge mulighet til å snakke med tilsynsmyndigheten dersom de ønsker det Omsorgssentre underlagt tilsyn, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7, 8 og 9 Fylkesmannen har ført tilsyn med ett omsorgssenter for enslige mindreårige asylsøkere. Omsorgssentre for mindreårige Bærum omsorgssenter (BOS) Ant. enheter Eier Lovpålagte besøk, jf. 8 Utførte besøk, jf. 8 Herav uanmeldt, jf. 8 Sum antall samtaler med barn 1 Bufetat Sum Sum barn plassert på tilsynstidspunktene Fylkesmannen har utført tilsynene på omsorgssenteret etter individtilsynsmetoden, se punkt Under tilsynsbesøkene har vi blant annet hatt fokus på beboernes fungering/trivsel på institusjonen, skole-, lege- og tannlegetilbudet, arbeid med KOPP (Kartleggings- og oppfølgingsplan) og handlingsplanene, representantordningen, personalsituasjonen og kontroll av politiattester Samtaler med beboerne, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 8 I 2014 snakket Fylkesmannen med 10 av 14 enslige mindreårige asylsøkerne som bodde på omsorgssenteret når tilsynene fant sted. Beboerne uttrykte i all hovedsak at de hadde det bra, og at de opplevde å ha det trygt og godt på omsorgssenteret. De 4 vi ikke snakket med hadde nylig kommet til omsorgssenteret, eller de ønsket ikke en samtale. Beboerne får informasjon om Fylkesmannen ved ankomst til omsorgssenteret. Det er utarbeidet informasjonsbrosjyre på mange språk, i tillegg til at informasjonen blir gitt i samtaler som gjennomføres med tolk. Omsorgssenteret informerer også beboerne på et beboermøte når tilsynsbesøket er varslet, i tillegg til at brevet som varsler tilsyn er utarbeidet på flere språk og utleveres barna. Det benyttes i all hovedsak oppmøtetolk. Erfaringen med kvaliteten på tolkingen er varierende. Tilsynsmyndigheten er i noen av samtalene usikre på om det blir tolket på en slik måte at barnas synspunkter fremkommer på en korrekt måte Sentre for foreldre og barn underlagt tilsyn, jf. forskrift om tilsyn med sentre for foreldre og barn 25 I 2014 har Fylkesmannen ført tilsyn med ett av de fem sentrene for foreldre og barn som finnes i Oslo og Akershus. 11

12 Sentre for foreldre og barn Sebbelows Stiftelse Senter for Foreldre og Barn, Oslo Ant. enhet er Eier 1 Sebbelows Stiftelse 0 Aline familieavdeling, Oslo 1 Oslo kommune 1 Frydenberg familieavdeling, Oslo Familiehuset Nanna-Marie, Oslo Gullhella barne- og familiesenter, Asker 1 Oslo kommune 0 1 FORUS, Kirkens Bymisjon 0 1 Bufetat 0 12 Gjennomført tilsyn, jf. 25 annet ledd Tema for tilsynet var å undersøke om senteret gjennom sin styring sikrer at inntaket av familier skjer på en forsvarlig måte. Det ble ikke gitt begrunnet melding eller pålegg. Ingen forhold er påklaget fra beboerne på sentrene for foreldre og barn. 3.3 Bruk av tvang, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7 fjerde ledd, og kap. 3 og 4 i rettighetsforskriften I 2014 er det for alle institusjonene kontrollert til sammen 2381 protokolleringer og vedtak. I 2013 var det 2602 og i protokolleringer og vedtak. Protokolleringer og vedtak fordeler seg som følger: Oslo kommunes institusjoner: 485 Statlige institusjoner, Bufetat: 970 Private institusjoner: av føringene er hjemlet i 14 tvang i akutte faresituasjoner. Flere av disse protokollene gjaldt barn under 10 år. Det ble til sammen tatt 780 urinprøver (5 Oslo kommune, 514 Bufetat, 261 private). 210 av disse prøvene var positive (funn av narkotiske stoffer). For øvrig er det paragrafene som omhandler kroppsvisitasjon, ransaking, begrensinger i bevegelsesfriheten og begrensinger (inndragning) i bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler de som er hyppigst benyttet. Mange av tvangsprotokollene beskriver alvorlige situasjoner med rømminger og ransaking etter farlige gjenstander hos ungdommer hvor det er fare for selvskading eller farlige situasjoner. Begrensinger og inndragninger av elektroniske kommunikasjonsmidler er protokollført 210 ganger, og er en stor utfordring for flere av institusjonene. Spesielt gjelder dette for ungdommer med tilknytning til rus og kriminelle miljøer. Institusjonene sender i all hovedsak tvangsprotokollene inn uten begrunnet opphold til Fylkesmannen. 3.4 Tilsyn med andre statlige og private tjenester og tiltak, jf. bvl. 2-3 b fjerde og femte ledd Fylkesmannen har gjennom året gjennomført flere møter med Bufetat, Region øst. Både i forbindelse med enkeltsaker, og ved mer generelle spørsmål. Vår erfaring er at Bufetat har stort fokus på institusjonstilbudet sitt, og at det arbeides godt for å rette forhold som påpekes. Fylkesmannen har i 2014 behandlet to saker rettet mot Bufetat, region Øst. I den ene saken ble det konkludert med at en av Bufetat s institusjoner ikke hadde gitt en gutt forsvarlig omsorg og behandling, i strid med barnevernloven 1-4, 5-4 tredje ledd og med rettighetsforskriften 1, samt med 5 i kvalitetsforskriften.

13 I den andre saken vurderte Fylkesmannen om Bufetat ved fagteam Lillestrøm hadde oppfylt bistandsplikten overfor en kommune, knyttet til å rekruttere og formidle fosterhjem, jf. barnevernloven 2-3 annet ledd. Fylkesmannen konkluderte med at vi ikke kunne se at Bufetat hadde brutt lov eller forskrift i sin håndtering av saken. 3.5 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i institusjonene m.m. For har 2014 vært et spesielt krevende år med flere alvorlige hendelser på barneverninstitusjonene i våre fylker. Det har vært hendelser som har endt med dødsfall og hendelser som kan karakteriseres som nestenulykker. Fylkesmannen ser med stor bekymring på situasjonen på flere av barneverninstitusjonene, og vi har erfart at ungdommene som plasseres har en meget sammensatt og utfordrende problematikk. Spesielt er det mange jenter som har store utfordringer med selvskading og andre psykiske lidelser. I tillegg har mange ungdommer store rusproblemer, samt psykiske lidelser og utagerende atferd. Disse plasseringene er krevende for institusjonene og setter meget høye krav til de ansattes kompetanse. Samarbeid med og oppfølging fra andre instanser, spesielt psykiatrien har vært et gjennomgangstema i våre tilsyn. Vi har, som tidligere nevnt, ført tilsyn etter metoden individtilsyn. Dette innebærer at vi har fokus på flere sentrale områder med variasjoner tilpasset vår risiko- og sårbarhetsanalyse. Skole har, også i år, vært et fokusområde. De fleste institusjonene jobber godt med å få et skole-/dagtilbud til beboerne. Det er imidlertid store utfordringer med å tilrettelegge for dagtilbud der beboerne har store psykiske utfordringer. De ansattes kompetanse er av stor betydning for at alle plasserte barn får forsvarlig omsorg og behandling ut fra formålet med plasseringen. Det er imidlertid en utfordring å møte det faktum at beboerne stadig har mer sammensatt og omfattende problematikk. Tilsynsmyndigheten har gjennom året gitt råd og veiledning til mange av institusjonene. Spesielt har det til tider vært mye kontakt ved utfordrende plasseringer utover det institusjonene har erfaring med. Ut fra Fylkesmannens vurdering utfører de ansatte på institusjonene i all hovedsak et godt faglig arbeid med de beboerne som er plassert. 4.0 KLAGESAKSBEHANDLING, jf. barnevernloven 6-5 og rettighetsforskriften 27 første og annet ledd 4.1 Klager rettet mot kommunene og institusjonene I 2014 har Fylkesmannen registrert følgende om klagesaker rettet mot barneverntjenestene, jf. bvl. 6-5, og klagesaker rettet mot institusjonene, jf. rettighetsforskriften 27: Klager rettet mot institusjonene, jf. rettighetsforskriften 27 I 2014 har fylkesmannen registrert følgende om klagesaker rettet mot institusjonene, jf. rettighetsforskriften 27: Klager på enkeltvedtak Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2013 Innkomne saker i Avvist/bortfalt/trukket 36 Avsluttede realitetsbehandlede saker i 2014 Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2014 Antall

14 Utfallet av realitetsbehandlede saker Antall saker Antall vurderinger Andel stadfestet/ ikke medhold Andel endret/ medhold Andel opphevet/ tilbakesendt Rettet mot institusjonene Antall klagesaker har de seneste årene hatt en markant økning. I 2013 fikk vi inn167 rettighetsklager, og 105 av disse ble realitetsbehandlet. I 2014 har fått inn 201 rettighetsklager, og vi har behandlet 195 saker. Beboerne har blant annet klaget på begrensinger i bevegelsesfriheten, ransaking, tvang i akutte faresituasjoner, urinprøvetaking, inndragning i elektroniske kommunikasjonsmidler, uenigheter om hendelsesforløpet og på behandlingen de har fått av de ansatte. Fylkesmannen tror økningen i antall klagesaker kan ha sammenheng med at beboerne på barneverninstitusjonene er bedre informert om sine rettigheter, og at de velger å benytte seg av klageadgangen på tross av at det er et lavt antall saker hvor det konkluderes med at institusjonene har brutt loven. Vårt inntrykk er at flere av ungdommene som klager opplever at de blir hørt og tatt på alvor selv om de ikke får medhold i klagen. Noen beboere har mange klager under sitt institusjonsopphold. Vi opplyser alle barn og unge som vi snakker med på tilsynsbesøk, at de kan ta kontakt med tilsynsmyndigheten også utenom tilsynsbesøkene, hvis de har noe å klage på. Det blir også formidlet til institusjonene at de må opplyse barna og ungdommene om dette. Videre at de må bistå beboerne med utformingen av en eventuell klage Klager rettet mot kommunene, jf. barnevernloven enkeltvedtak I 2014 har Fylkesmannen registrert følgende når det gjelder klagesaker etter barnevernloven 6-5: Klager på enkeltvedtak Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2014 Innkomne saker i Behandlede saker i Ikke avsluttede saker ved utgangen av Antall Utfallet av klagebehandlingen Antall Avvist 8 Opphevet og tilbakesendt 1 Omgjort 5 Stadfestet 31 Sum 57 Saksbehandlingstid Antall tre måneder eller Antall over tre måneder mindre 37 8 I 2014 kom det inn 38 nye klager på enkeltvedtak rettet mot kommunene. Ved utgangen av 2013 var det 8 ubehandlede saker, hvilket medfører at vi i 2014 har hatt 47 saker til behandling. 45 av disse er 14

15 ferdigbehandlet. I 31 av sakene fant vi grunnlag for å stadfeste kommunens vedtak. Én sak ble opphevet og tilbakesendt kommunen for ny behandling. Fem av vedtakene ble omgjort. Flere sakene retter seg mot barneverntjenestens avslag på tiltak for ungdom over 18 år (ettervern) og da ofte avslutning/avslag på økonomisk dekning av livsoppholdsutgifter. For øvrig rettet flere av klagene seg mot barneverntjenestens vedtak om: avslutning av barnevernsak for barn under 18 år avslag på søknad om opprettholdelse av besøkshjem/avlastning avslag på søknad om dekning av utgifter til feriereiser/utenlandsreiser avslag på søknad om fritidsaktivitet/dekning av fritidsaktivitet avslag på søknad om dekning av barnehageutgifter avslag på søknad om dekning av utgifter til førerkort avslag på søknad om utgifter til samvær avslag på søknad om økonomisk bistand i kirkeasyl avslag på søknad om dekning av utgifter til privatskole avslag på søknad om opprettholdelse av en spesiell miljøarbeider/støttekontakt De fleste klagene blir behandlet innen 3 måneder, men dessverre har noen få saker hatt lengre behandlingstid. I 8 av sakene har saksbehandlingstiden vært over 3 måneder. Fylkesmannen har i tillegg til ovennevnte klagesaker behandlet tre saker som rettet mot barneverntjenestens vedtak om å avslå innsyn i dokumenter/opplysninger, og en sak der kommunen anså seg inhabil til å behandle saken og derfor anmodet Fylkesmannen om å oppnevne settekommune. Fylkesmannen har videre i 2014 sendt tre klagesaker tilbake til kommunen til forberedende behandling, fordi de ikke var forberedt i henhold til forvaltningslovens regler. I alle tre sakene omgjorde kommunen sitt eget vedtak etter ny og grundigere klagebehandling. 4.2 Andre forvaltningssaker knyttet til kommunene Fylkesmannen mottok og behandlet 2 tvistesak i 2014, jf. barnevernloven RÅD OG VEILEDNING I henhold til barnevernloven 2-3 fjerde ledd, skal Fylkesmannen sørge for at kommunene får råd og veiledning. Fylkesmannen har løst oppgaven ved telefonkontakt, veiledningsmøter, konferanser og kurs. Råd og veiledning i juridiske spørsmål gis løpende ved telefonhenvendelser fra barneverntjenestene og i forbindelse med Fylkesmannens behandling av klage- og tilsynssaker. I 2014 ble det holdt fire konferanser for ansatte i Oslo og Akershus: - tilsynskonferanse med tema ledelse, samarbeid internkontroll, med særlig fokus på lederes ansvar for barn og unges oppvekstsituasjon - fagsamling for barneverntjenestene med tema og utfordringer knyttet til annerledeshet (etnisitet) og tiltak mot omsorgssvikt - tverrfaglig konferanse i samarbeid med RVTS for tilsammen 900 deltakere om å samtale med barn om vold og seksuelle overgrep - dialogkonferanse for barnevernansatte om bruk av systematikk i undersøkelsesarbeidet I tillegg til konferansene, er det holdt kurs for ledere og ansatte om rapportering, blant annet der Fylkesmannen har rettet oppmerksomhet om rapportering som en del av internkontrollen for å sikre ivaretakelse av lovkrav på barnevernområdet. 15

16 Veiledningsmøter har vært holdt med enkelte barneverntjenester som en del av tilsynsoppfølgingen for å bidra til å forhindre lovbrudd. Forskningssirkler med tema Barn og unges medvirkning i barneverntjenesten er et fagutviklingsarbeid som ble videreført i 2014 og som vil bli avsluttet høsten Forskningssirklenes oppmerksomhet mot medvirkning, medfører at Barnekonvensjonens artikkel 12 har blitt implementert i mange barneverntjenester. Forskningssirklene ble etablert første gang i 2012 i samarbeid mellom Fylkesmannen og Diakonhjemmet Høgskole og Høgskolen i Oslo og Akershus. I 2014 ledes de to forskningssirklene av én forsker fra hver av høgskolene og har til sammen 20 deltakere fra barneverntjenestene i Oslo og Akershus. I forskningssirklene samarbeider praktikere og forskere om ny innsikt, kunnskap og utvikling av praksis og utdanning. Arbeidsformen innebærer, litteraturstudier, drøfting og kopling av teori og praksis, samtaler og refleksjon, samt gjennomføring av mindre delprosjekter. Presse/media Fylkesmannen har til tider mange henvendelser fra media, og vi forsøker å gi den informasjonen som ønskes så raskt som mulig. Fylkesmannen bruker mye tid og ressurser for å imøtekomme pressens begjæringer om dokumentinnsyn. Fylkesmannen har jevnlig kontakt med media og gir informasjon så langt det er forenelig med taushetsplikten. har i 2014 hatt mange svært alvorlige saker til behandling. Både drap og andre typer dødsfall har preget mediabildet høsten Dette har medført et omfattende arbeid med å imøtekomme pressens behov for informasjon. 16

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Hedmark

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Hedmark for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Hedmark 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder .0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2. Rapporteringer fra kommuner og barneverntjenester 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport 2010 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Vest-Agder

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport 2010 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Vest-Agder AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Vest-Agder Dersom du har Word 2000-2003 aktiverer du

Detaljer

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

Årsrapport 2015 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark

Årsrapport 2015 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter barnevernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner

Detaljer

Årsrapport 2011 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus

Årsrapport 2011 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og bydeler 2.1.1 Tall som gjelder meldinger,

Detaljer

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn. med barneverninstitusjoner i Oslo og Akershus

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn. med barneverninstitusjoner i Oslo og Akershus AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. Dersom du har Word 2000-2003 aktiverer du makroene på følgende måte: for Fylkesmannens tilsyn I

Detaljer

AKROENE ER DEAKTIVERT

AKROENE ER DEAKTIVERT AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus Dersom du har Word 2000-2003 aktiverer

Detaljer

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nordland

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nordland for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nordland 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 471 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 9 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 1 Statens Helsetilsyn postboks 8128 Dep 32 OSLO ksrapport for tilsyn med barnevernet

Detaljer

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og barneverntjenester 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

Årsrapport 2016 for fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Aust- Agder og Vest-Agder

Årsrapport 2016 for fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Aust- Agder og Vest-Agder for fylkesmannens tilsyn med everninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og i Aust- Agder og Vest-Agder 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter evernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner

Detaljer

Årsrapport 2010 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus

Årsrapport 2010 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Oslo og Akershus 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommunene 2.1.1 Internkontrollplikten 2.1.2 Tall som

Detaljer

Årsrapport 2016 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Buskerud

Årsrapport 2016 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Buskerud for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Buskerud 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter barnevernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner

Detaljer

Årsrapport 2014 for fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark

Årsrapport 2014 for fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark for fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter barnevernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner

Detaljer

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Buskerud

Årsrapport 2013 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Buskerud for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Buskerud 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra barneverntjenestene 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser

Detaljer

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Sør-Trøndelag Embetsledelse og Kommunal- og Oppvekst- og Sosial- og Landbruk og Miljøvernadministrasjonsstab beredskapsavdeling utdanningsavdeling

Detaljer

Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Troms

Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Troms Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Troms 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og bydeler 2.1.1 Internkontrollplikten, jf.

Detaljer

Årsrapport 2016 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark

Årsrapport 2016 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter barnevernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Barne- og familieseksjonen Side 1 Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Barne- og familieseksjonen Side 2 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE

Detaljer

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning 7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Både barn og foreldre skal medvirke i kontakten med barnevernet. Barn og foreldre kalles ofte for brukere, selv om en ikke alltid opplever seg

Detaljer

Her kan du lese om Foreldreansvar og daglig omsorg Partsrettigheter Rett til la seg bistå av advokat Klage muligheter Rett til å la seg bistå av tolk

Her kan du lese om Foreldreansvar og daglig omsorg Partsrettigheter Rett til la seg bistå av advokat Klage muligheter Rett til å la seg bistå av tolk Kapittel 6 Foreldres rettigheter i barnevernet Dette kapitlet og kapittel 7 handler om hvilke rettigheter foreldre har når de kommer i kontakt med barnevernet. Her kan du lese om Foreldreansvar og daglig

Detaljer

Land Barnevern- tjenesten som sviktet på alle områder. v/ Seniorrådgiver Jorunn Ødegårdstuen

Land Barnevern- tjenesten som sviktet på alle områder. v/ Seniorrådgiver Jorunn Ødegårdstuen Land Barnevern- tjenesten som sviktet på alle områder v/ Seniorrådgiver Jorunn Ødegårdstuen Noen ganger går det galt Barnevernets organisering og oppgaver Barne- og likestillingsdepartementet Statlig barnevern

Detaljer

Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark

Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Telemark 1 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og bydeler 2.1.1 Internkontrollplikten,

Detaljer

Anmodning om tolkningsuttalelse i forhold til barnevernloven 4-2 og 4-3

Anmodning om tolkningsuttalelse i forhold til barnevernloven 4-2 og 4-3 Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sosial- og familieavdelingen Pb. 8111 Dep 0032 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2005/26732 S-BFS 200600929-/ACDS 18.10.2006 Anmodning om tolkningsuttalelse i forhold til barnevernloven

Detaljer

Brukermedvirkning i Bufetat. Frokostseminar Redd Barna 08.09.11

Brukermedvirkning i Bufetat. Frokostseminar Redd Barna 08.09.11 Brukermedvirkning i Bufetat Frokostseminar Redd Barna 08.09.11 Side 1 Navn på seminar / 20.09.2011 Brukermedvirkning Brukermedvirkning individuell Brukermedvirkning - kollektiv Side 2 Navn på seminar /

Detaljer

Tilsyn med ettervern Harstad kommune, Barneverntjenesten v/merete Jenssen, fagansvarlig Fylkesmannen i Troms

Tilsyn med ettervern Harstad kommune, Barneverntjenesten v/merete Jenssen, fagansvarlig Fylkesmannen i Troms Tilsyn med ettervern Harstad kommune, Barneverntjenesten v/merete Jenssen, fagansvarlig Fylkesmannen i Troms Ettervern Hva er ettervern? Lovkravene Samarbeid med forandringsfabrikken Barns rett til medbestemmelse

Detaljer

4. Plasseringssteder; barneverninstitusjon og fosterhjem

4. Plasseringssteder; barneverninstitusjon og fosterhjem 4. Plasseringssteder; barneverninstitusjon og fosterhjem 4.1 Valg av plasseringssted Når fylkesnemnda og barnevernet har bestemt at et barn må flytte, skal det vurderes grundig hvor barnet skal flytte

Detaljer

Tilsyn med Tromsø kommune v/ barneverntjenesten. Sluttmøte 11. mars 2016

Tilsyn med Tromsø kommune v/ barneverntjenesten. Sluttmøte 11. mars 2016 Tilsyn med Tromsø kommune v/ barneverntjenesten Sluttmøte 11. mars 2016 Fristoversittelser i Tromsø 50 45,20% 45 40 35 20,20% 30 25 22,10% 20 15 10 5 3,30% 0 0,90% 0,90% 3. kvartal 2014 4. kvartal 2014

Detaljer

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab atab Vår dato 01.03.2011 2011/1598/ELWA/ Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. Seniorrådgivar Eli Karin Walle, 71258458 Vår ref. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks

Detaljer

Årsmelding 2017 Barnevern

Årsmelding 2017 Barnevern Årsmelding 2017 Barnevern 1 Forord Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid. Dette

Detaljer

Forord. Oslo, september 2015 Kari Ofstad Randi Skar

Forord. Oslo, september 2015 Kari Ofstad Randi Skar Forord Formålet med denne boken er å gi en innføring i barnevernloven. Målgruppen er ansatte i det offentlige barnevernet, advokater som arbeider med barnevernsaker, og andre som er interessert i barnevern.

Detaljer

Kurs i tilsynssamtaler med barn hvorfor tilsynet skal snakke med barn Hanne Knudsen Fagsjef i Statens helsetilsyn

Kurs i tilsynssamtaler med barn hvorfor tilsynet skal snakke med barn Hanne Knudsen Fagsjef i Statens helsetilsyn Kurs i tilsynssamtaler med barn hvorfor tilsynet skal snakke med barn Hanne Knudsen Fagsjef i Statens helsetilsyn fredag 7. juni 2019 Foredrag av Statens helsetilsyn 1 Disposisjon Historisk tilbakeblikk

Detaljer

Fylkesmannen i Vest-Agder

Fylkesmannen i Vest-Agder Fylkesmannen i Vest-Agder Foreløpig rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem ved Mandal kommune, Barnevern Sør Virksomhetens adresse: Postboks 905, 4509 Mandal Tidsrom

Detaljer

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nord-Trøndelag

Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nord-Trøndelag Årsrapport 2012 for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i 1 Årsrapport 2012 1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS VEILEDNINGSSKRIV NR 3-2001 Utfylling av kontrollskjemaer jf. Lov om barneverntjenester 6-9 Revidert mars 2010 1 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS VEILEDNINGSSKRIV NR 3-2001

Detaljer

Introduksjonskurs i samfunnsmedisin

Introduksjonskurs i samfunnsmedisin Primærmedisinsk uke 2018 TILSYN Introduksjonskurs i samfunnsmedisin Ketil Kongelstad ass. fylkeslege FmOA fmoakko@fylkesmannen.no Tema Fylkeslegens arbeid og vurdering av faglig forsvarlighet i tjenestene;

Detaljer

MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN

MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN INNHOLD MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE 1 MELDERUTINENES

Detaljer

Barnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom.

Barnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom. Barnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom. Høstkonferansen i KS Møre og Romsdal, 31.okt. 2013 Sylvi Hjelle,seniorrådgiver KS Nord-Norge Vi har et bra barnevern i Norge!

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud

Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen i Buskerud Rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem ved Numedal barneverntjeneste 2014 Vertskommunens adresse: Nore og Uvdal kommune, Sentrum 16, 3630 Rødberg

Detaljer

BARNEVERNET I FROSTATING

BARNEVERNET I FROSTATING SITUASJONEN FOR BARNEVERNET I FROSTATING Frostating 16. juni 2010 Kirsti Myrvang Rådgiver Fylkesmannen I Nord-Trøndelag Barnevernets 4 føtter Kommunal barneverntjeneste Bufetat (statlig barnevern) Fylkesmannen

Detaljer

Rapport fra landsomfattende tilsyn med barneverntjenesten kommune

Rapport fra landsomfattende tilsyn med barneverntjenesten kommune Fylkesmannen i Nordland Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Kristin Andersen, 75531545 kry@fmno.no Vår datovar referansevar arkivkode 11.04.20112011/1062621 Deres datoderes referanse EVENES KOMMUNE

Detaljer

VEILEDNINGSSKRIV. - Utfylling av tvangsprotokoller -

VEILEDNINGSSKRIV. - Utfylling av tvangsprotokoller - Februar 2007 VEILEDNINGSSKRIV - Utfylling av tvangsprotokoller - Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon med merknader Forskrift 12. desember 2002 INNLEDNING Det

Detaljer

Hva er tilsyn? Fylkesmannen i Møre og Romsdal 13. mars Hanne Knudsen, fagsjef

Hva er tilsyn? Fylkesmannen i Møre og Romsdal 13. mars Hanne Knudsen, fagsjef Hva er tilsyn? Fylkesmannen i Møre og Romsdal 13. mars 2018 Hanne Knudsen, fagsjef 1 Disposisjon Roller og ansvar Hva er tilsyn Ulike tilsynsmetoder systemrevisjoner Tilsynserfaringer mandag 19. mars 2018

Detaljer

Landsomfattende tilsyn

Landsomfattende tilsyn Landsomfattende tilsyn 2013-2016 2013-2014: Tilsyn med oppfølging av barn i fosterhjem 2015-2016: Tilsyn med barneverntjenestens arbeid med meldinger 2013/2014 -Tilsyn med oppfølging av barn i fosterhjem

Detaljer

Innspill til barnevernslovutvalget

Innspill til barnevernslovutvalget Innspill til barnevernslovutvalget April 2015 Innspill til barnevernslovutvalget Barneombudet takker for anledningen til å gi innspill til barnevernlovsutvalget. Utvalget har et viktig og sammensatt mandat,

Detaljer

Informasjon om endringer i barnevernloven - omsorgen for enslige mindreårige asylsøkere inntil bosetting eller retur

Informasjon om endringer i barnevernloven - omsorgen for enslige mindreårige asylsøkere inntil bosetting eller retur Se vedlagt adresseliste Deres ref Vår ref Dato 200802246-/TFU 16.06. 2008 Informasjon om endringer i barnevernloven - omsorgen for enslige mindreårige asylsøkere inntil bosetting eller retur Ved lov av

Detaljer

Inngår kommunen i et interkommunalt samarbeid, jf. kommuneloven 28 a (vertskommunemodellen)? Nei

Inngår kommunen i et interkommunalt samarbeid, jf. kommuneloven 28 a (vertskommunemodellen)? Nei #5736 Barnevern halvårsrapport SØKNADSINFORMASJON Søknadsid 5736 Innsendt av MONICA SPYDEVOLD Sist oppdatert 4.1.218 Søker Ukjent Utlysning Kommunenes halvårsrapportering 2.halvår 217 OM KOMMUNEN Rapporteringsenhet

Detaljer

Oslo kommune Kommunerevisjonen

Oslo kommune Kommunerevisjonen Oslo kommune Kommunerevisjonen Kontrollutvalget Dato: 17.09.2012 Deres ref: Vår ref (saksnr.): Saksbeh: Arkivkode 201200044-5 Hanne Sophie Hem 126.6 Revisjonsref: Tlf.: 23 48 68 18 BARNEVERNTJENESTENES

Detaljer

Inngår kommunen i et interkommunalt samarbeid, jf. kommuneloven 28 a (vertskommunemodellen)? Nei

Inngår kommunen i et interkommunalt samarbeid, jf. kommuneloven 28 a (vertskommunemodellen)? Nei #12461 Barnevern halvårsrapport SØKNADSINFORMASJON Søknadsid 12461 Innsendt av MONICA SPYDEVOLD Sist oppdatert 8.8.219 Søker Ukjent Utlysning Kommunenes halvårsrapportering 1.halvår 219 OM KOMMUNEN Rapporteringsenhet

Detaljer

Postboks 344, 5402 Stord Tidsrom for tilsynet: 7. og 8. mai 2015 Kontaktperson i virksomheten: Gro Bommen

Postboks 344, 5402 Stord Tidsrom for tilsynet: 7. og 8. mai 2015 Kontaktperson i virksomheten: Gro Bommen Saksbehandler, innvalgstelefon Hilde Ordemann, 55 57 22 12 Vår dato Deres dato Vår referanse 2015/233 622 Deres referanse Rapport fra tilsyn med Jentespranget AS 2015 Adressen til virksomheten: Postboks

Detaljer

Rapport fra tilsyn med krisesentertilbudet i Oslo kommune

Rapport fra tilsyn med krisesentertilbudet i Oslo kommune Sosial- og familieavdelingen Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 Oslo kommune Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester 0037 OSLO www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO

Detaljer

Rapport fra rådgivningstjenesten 2015

Rapport fra rådgivningstjenesten 2015 Rapport fra rådgivningstjenesten 2015 Antall henvendelser Antallet registrerte henvendelser i løpet av 2015 er ca. 300. Det er et gjennomsnitt på ca. 25 i måneden (stengt i juli). Dette er en økning fra

Detaljer

Søknad til fylkesmannen om midler til opprettelse av stilling i barnevernet

Søknad til fylkesmannen om midler til opprettelse av stilling i barnevernet KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 26.02.2013 011/13 UBER Kommunestyret 07.03.2013 017/13 UBER Saksansv.: Anne Regi Ring Arkiv:K1-410 - Ansettelser, engasjementer

Detaljer

Temadag fra barn til voksen - «ettervern»,

Temadag fra barn til voksen - «ettervern», Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Temadag fra barn til voksen - «ettervern», 17.12.14 Barneverntjenestens tiltak i overgangen fra barn til voksen Hvorfor? Hvem? Når? Hva? Hvordan? Innledning Alle ungdommer

Detaljer

Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjenester for 2013 Kommunens arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem

Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjenester for 2013 Kommunens arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjenester for 2013 Kommunens arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem Oppfølging og kontroll av barnets situasjon i fosterhjemmet Barnets medvirkning Råd

Detaljer

Fylkesmannen i Østfold

Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen i Østfold Rapport fra tilsyn med sosiale tjenester ved NAV Halden Virksomhetens adresse: Storgata 8, 1771 Halden Tidsrom for tilsynet: 23.6.14 18.9.14 Kontaktperson i virksomheten: Ullriche

Detaljer

Fosterhjemsavtale for statlige fosterhjem

Fosterhjemsavtale for statlige fosterhjem Fosterhjemsavtale for statlige fosterhjem Avtale mellom barneverntjenesten i kommunen og statlige familie- og beredskapshjem 1. Om avtalen Denne avtalen regulerer forholdet mellom fosterforeldrene og barneverntjenesten

Detaljer

Fagmøte for ledere/nesteledere i barneverntjenesten Informasjon om vedtatte, ikrafttrådte og foreslåtte lovendringer

Fagmøte for ledere/nesteledere i barneverntjenesten Informasjon om vedtatte, ikrafttrådte og foreslåtte lovendringer Fagmøte for ledere/nesteledere i barneverntjenesten 6.12.12 Informasjon om vedtatte, ikrafttrådte og foreslåtte lovendringer Nye bestemmelser i barnevernloven om midlertidig plassering i institusjon av

Detaljer

Kapittel 3 Barnets planer

Kapittel 3 Barnets planer Kapittel 3 Barnets planer Lovpålagte planer etter barnevernloven I dette kapitlet kan du lese mer om de planer barneverntjenesten skal utarbeide for barn i barnevernet, både de som for hjelpetiltak og

Detaljer

Systemrevisjon med Unicare Små Enheter seniorrådgiver Hilde Håland Institusjonskonferanse 11. november 2016

Systemrevisjon med Unicare Små Enheter seniorrådgiver Hilde Håland Institusjonskonferanse 11. november 2016 Systemrevisjon med Unicare Små Enheter seniorrådgiver Hilde Håland Institusjonskonferanse 11. november 2016 Systemrevisjon med Unicare Små Enheter Utført i perioden desember 2015 til mai 2016 Tema: Styring

Detaljer

P D F Rapporteringsskjema for kommune pr

P D F Rapporteringsskjema for kommune pr P F Rapporteringsskjema for kommune pr. 30.0.201 3 Les dette før du begynner: ette skjema skal fylles ut og sendes inn elektronisk til fylkesmannen innen tidsfristen nevnt nedenfor. u kan skrive ut hele

Detaljer

Lovens formål og virkeområde Lovens formål Lovens stedlige virkeområde Hvem loven gjelder for...

Lovens formål og virkeområde Lovens formål Lovens stedlige virkeområde Hvem loven gjelder for... Forord Første utgave av denne boken ble utgitt i 1995. Frem til og med 4. utgave kom boken ut i serien Norsk Lovnøkkel. Siden forrige utgave, 5. utgave, er det foretatt flere endringer i loven. Det har

Detaljer

Barn som kommer alene til Norge. Fylkesberedskapsråd Østfold 24.11.2016 Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst

Barn som kommer alene til Norge. Fylkesberedskapsråd Østfold 24.11.2016 Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst Barn som kommer alene til Norge Fylkesberedskapsråd Østfold 24.11.2016 Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst 1 Navn på seminar / 25.11.2015 BUFETATS OPPDRAG ENSLIGE MINDREÅRIGE ASYLSØKERE

Detaljer

Private aktører i barnevernet. Anders Henriksen avdelingsdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

Private aktører i barnevernet. Anders Henriksen avdelingsdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Private aktører i barnevernet Anders Henriksen avdelingsdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Barnevernreformen? Ansvaret i norsk barnevern Kommunene Undersøkelser Hjelpetiltak Plasseringer

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 13/117 230 F40 Siv Rørvik

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 13/117 230 F40 Siv Rørvik SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 13/117 230 F40 Siv Rørvik SØKNAD OM STATLIGE ØREMERKEDE MIDLER TIL BARNEVERNTJENESTEN I MODUM OG KRØDSHERAD RÅDMANNENS FORSLAG: Modum kommune,

Detaljer

Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning

Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning Internserien 14/2010. Saksbehandler: seniorrådgiver Anine

Detaljer

PDF Rapporteringsskjema for kommunene pr

PDF Rapporteringsskjema for kommunene pr Utvalg for kultur og oppvekst 1.1.9 sak 6/9 vedlegg 1 PF Rapporteringsskjema for kommunene pr. 3.6.9 Les dette før du begynner: ette skjema skal fylles ut og sendes inn elektronisk til fylkesmannen innen

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud. Rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem ved barneverntjenesten i Hole kommune 2013

Fylkesmannen i Buskerud. Rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem ved barneverntjenesten i Hole kommune 2013 1 Fylkesmannen i Buskerud Rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem ved barneverntjenesten i Hole kommune 2013 Kommunens adresse: Herredshuset, Viksveien 30, 3530 Røyse

Detaljer

Q-1/2014 13/3326 30.01.2014 MERKNADER TIL FORSKRIFT OM FOSTERHJEM 8 OG 9 - TILSYN MED BARN I FOSTERHJEM

Q-1/2014 13/3326 30.01.2014 MERKNADER TIL FORSKRIFT OM FOSTERHJEM 8 OG 9 - TILSYN MED BARN I FOSTERHJEM Rundskriv Alle landets kommuner Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Statens helsetilsyn Fylkesmennene Nr. Vår ref Dato Q-1/2014 13/3326 30.01.2014 MERKNADER TIL FORSKRIFT OM FOSTERHJEM 8 OG 9 - TILSYN

Detaljer

Forord. Oslo, desember 2008 Kari Ofstad Randi Skar

Forord. Oslo, desember 2008 Kari Ofstad Randi Skar Forord Formålet med denne boken er å gi en innføring i barnevernloven. Målgruppen er ansatte i det offentlige barnevernet, advokater som arbeider med barnevernsaker og andre som er interessert i barnevern.

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Historien om Stina Seniorrådgiver Anne Stiansen

Historien om Stina Seniorrådgiver Anne Stiansen Historien om Stina 1 «Det er viktig å se på feilene og lære av dem, i tillegg er det viktig å vite hva man gjør feil, slik at man kan lære av dem og derfor ønsker jeg å dele mine tanker. Jeg vil samtidig

Detaljer

Fosterhjem 2013-16. 11. mars 2013

Fosterhjem 2013-16. 11. mars 2013 Fosterhjem 2013-16 11. mars 2013 1. Innledning... 2 2. Etablering av barn i fosterhjem... 2 3. Veiledning og oppfølging av fosterforeldre... 3 4. Beredskap for fosterhjemmene... 4 5. Samvær mellom fosterbarn

Detaljer

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 08/ Dato: HØRINGSSAK - FORSLAG TIL ENDRINGER AV BARNEVERNLOVEN

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 08/ Dato: HØRINGSSAK - FORSLAG TIL ENDRINGER AV BARNEVERNLOVEN SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 08/16373-3 Dato: 25.11.2008 HØRINGSSAK - FORSLAG TIL ENDRINGER AV BARNEVERNLOVEN INNSTILLING TIL: Bystyret Administrasjonens innstilling:

Detaljer

Forslag til forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune

Forslag til forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Forslag til forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Vedtatt av x kommunestyre den x 2015 med hjemmel i lov om forsøk i offentlig forvaltning av

Detaljer

Rapport fra tilsyn med barneverninstitusjoner

Rapport fra tilsyn med barneverninstitusjoner Fylkesmannen i Hedmark Rapport fra tilsyn med barneverninstitusjoner Formål og regelverk Fylkesmannen skal føre tilsyn med barneverninstitusjoner jf. lov om barneverntjenester 2-3 b, tredje ledd og samme

Detaljer

Postboks 2233, 3103 Tønsberg Tidsrom for tilsynet: 18. og 19. mars 2015 Kontaktperson i virksomheten: Rolf Arne Nygård

Postboks 2233, 3103 Tønsberg Tidsrom for tilsynet: 18. og 19. mars 2015 Kontaktperson i virksomheten: Rolf Arne Nygård Saksbehandler, innvalgstelefon Hilde Ordemann, 55 57 22 12 Vår dato Deres dato Vår referanse 2015/230 622 Deres referanse Rapport fra tilsyn med Kasa Ungdomssenter 2015 Adressen til virksomheten: Postboks

Detaljer

Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse

Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse Kunngjøring: Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer landets kommuner til

Detaljer

Høring NOU 2016:16 - ny barnevernlov - sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse

Høring NOU 2016:16 - ny barnevernlov - sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse Barne- og likestillingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Vår saksbehandler / telefon: Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Sissel Tveito / 2016/6565 25.01.2017 33 37 24 20 Arkivnr: 620 Høring

Detaljer

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder 2011

AKROENE ER DEAKTIVERT. Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder 2011 AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder 2011 Dersom du har Word 2000-2003

Detaljer

Tilsyn med rusomsorgen

Tilsyn med rusomsorgen Tilsyn med rusomsorgen Seniorrådgiver Steffen Torsnes Fylkesmannen i Kurs 8. 9. desember 2016 «Riktig bruk av tvang i rusfeltet» 1 Oversikt over det statlige tilsyn med helse- og omsorgstjenesten Aktuelle

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Endelig rapport fra tilsyn med lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kapittel 9 og 3-2 Aleris Ungplan og BOI AS, Bjørklundtunet Virksomhetens adresse: Fredrik Stangs

Detaljer

Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune

Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Vedtatt av x kommunestyre den x 2015 med hjemmel i lov om forsøk i offentlig forvaltning av 26.06.1992

Detaljer

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET

Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE Bydel Grorud 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Oslo kommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

Tre tema: Rettighetsklager. Klagerett og tilsyn. Hendelsesbasert til tilsyn- klage på noe som har skjedd Annen tilsynsaktivitet

Tre tema: Rettighetsklager. Klagerett og tilsyn. Hendelsesbasert til tilsyn- klage på noe som har skjedd Annen tilsynsaktivitet Tre tema: Rettighetsklager Klagerett og tilsyn Hendelsesbasert til tilsyn- klage på noe som har skjedd Annen tilsynsaktivitet Klager etter pasient- og brukerrettighetsloven Klagene kan deles i to: Rettighetsklager:

Detaljer

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Prosjektplan/engagement letter Dokumentet inneholder opplysninger som ikke er offentlige (Offl 13 jf. Fvl 13). Mai 2014

Detaljer

Rapport fra tilsyn med Lyderhorn barnevern Sammendrag

Rapport fra tilsyn med Lyderhorn barnevern Sammendrag Sakshandsamar, innvalstelefon Hilde Ordemann, 55 57 22 12 Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2013/208 Dykkar referanse Rapport fra tilsyn med Lyderhorn barnevern 2013 Adressen til virksomheten: Nygårdgaten

Detaljer

Barneverntjenesten i Asker. Rapportering til Komité for oppvekst, januar 2014

Barneverntjenesten i Asker. Rapportering til Komité for oppvekst, januar 2014 Barneverntjenesten i Asker Rapportering til Komité for oppvekst, januar 2014 Innholdsfortegnelse Meldinger, hvem melder, henleggelser Færre barn med tiltak i barnevernet Statistikk fristoversittelser Prosjekt

Detaljer

Tabellen under gir nærmere informasjon om stillinger i det kommunale barnevernet

Tabellen under gir nærmere informasjon om stillinger i det kommunale barnevernet Kommunenes rapportering på barnevernfeltet, per 30. juni 2013 Her gis det nærmere informasjon om resultatet av kommunenes rapporteringer for første halvår 2013. Tabellene gir informasjon om situasjonen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Berg 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 Tema og formål med tilsynet... 3 Gjennomføring

Detaljer

AD HØRING OM FORSKRIFTER TIL SENTRE FOR FORELDRE OG BARN

AD HØRING OM FORSKRIFTER TIL SENTRE FOR FORELDRE OG BARN Barne- og Likestillingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Horten 13.07.10 AD HØRING OM FORSKRIFTER TIL SENTRE FOR FORELDRE OG BARN Barne-, Likestillings- og Inkluderingsdepartementet sender i disse

Detaljer

FYLKESMANNENS TILSYN MED GRUNNSKOLEOPPLÆRING FOR VOKSNE

FYLKESMANNENS TILSYN MED GRUNNSKOLEOPPLÆRING FOR VOKSNE Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO GLO-14/3029-11 5262/15 22.01.2015 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Innvandrerrådet / 10.06.2015 Kommunalstyret

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SAMTALEPROSESS I FYLKESNEMNDENE

RETNINGSLINJER FOR SAMTALEPROSESS I FYLKESNEMNDENE RETNINGSLINJER FOR SAMTALEPROSESS I FYLKESNEMNDENE 1. Tilbud om samtaleprosess Fylkesnemnda skal på ethvert trinn av saken vurdere å gi sakens parter tilbud om samtaleprosess, med mindre hensynet til barnets

Detaljer

Oppsummering av intervju desember 2011

Oppsummering av intervju desember 2011 Presentasjon for formannskapet Status barnevern og oppfølging av Oxford-rapporten Oppsummering av intervju desember 2011 v/tore Isaksen 7. februar 2012 Utdrag fra Fylkesmannsrapporten 2011 2008 2009 2010

Detaljer

Oversikt over rapportering av barnevernsdata for 2014

Oversikt over rapportering av barnevernsdata for 2014 Versjon 23.10.2014 Oversikt over rapportering av barnevernsdata for 2014 Fra og med statistikkåret 2013 vil all rapportering av data på barnevern (KOSTRA skjema 15) være basert på filuttrekk fra fagsystem.

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra tilsyn med Bydel Frogners arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem Virksomhetens adresse: Sommerogata 1, Oslo Tidsrom for tilsynet: 27.11.2013 26.5.2014 Kontaktperson

Detaljer

Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: 26.03.2012 Sak: 13/895 Arkivnr : 033

Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: 26.03.2012 Sak: 13/895 Arkivnr : 033 Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: 26.03.2012 Sak: 13/895 Arkivnr : 033 Orienteringsnotat Orienteringsnotat statusrapport for enhet for barn, unge

Detaljer

Rettssikkerhet og utfordringer i barnevernet fra et juridisk ståsted

Rettssikkerhet og utfordringer i barnevernet fra et juridisk ståsted Rettssikkerhet og utfordringer i barnevernet fra et juridisk ståsted Elisabeth Gording Stang Elisabeth-gording.stang@hioa.no 01.12.2015 «Det er noe grunnleggende galt med Kritikken mot barnevernet barnevernet»

Detaljer