Namdalseid kommune. Saksframlegg. Varmbading i Namdalseid kommune - tilbud fra høsten 2010

Transkript

1 Namdalseid kommune Saksmappe: 2010/ Saksbehandler: Tore Brønstad Saksframlegg Varmbading i Namdalseid kommune - tilbud fra høsten 2010 Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre Rådmannens innstilling Saken legges frem uten forslag til vedtak.

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Vedlegg Nr. Tittel 1 Uttalelse fra fysioterapeuter 2 beregning energikostnader fra Planstyring 3 oppsummering spørreundersøkelse 4 Innkomne kommentarer gjennom spørreundersøkelse Saksopplysninger Namdalseid kommune har over mange år lagt til rette for at privatpraktiserende fysioterapeuter har kunnet gi tilbud om behandling gjennom varmbading. Frem til 2007 ble det lagt til rette for dette i Statland svømmehall. Da denne skulle renoveres ble tilbud om varmbading gitt i svømmehall ved Namdalseid skole. Tilbudet om varmbading har blitt gitt i svømmehallen ved Namdalseid skole fra høsten 2007 frem til sommeren I midten av februar 2010 ble renovering av Statland svømmehall ferdigstilt og svømmehallen gjenåpnet. Gjennom budsjett 2010 vedtok Namdalseid kommunestyret at: Varmbading videreføres på samme nivå som tidligere. I forbindelse med renovering av bassenget på Statland har tilbudet de senere år blitt gitt i bassenget på Namdalseid skole. Det foreslås å videreføre varmbading ved bassenget på Namdalseid skole frem til påske Deretter gjøres det en evaluering og tas en beslutning på hvor tilbud om varmbading gis etter sommeren Vurdering Evaluering av tjenesten varmbading er gjort med utgangspunkt i tre faktorer. 1. Vurderinger gjort av privatpraktiserende fysioterapeuter som utøver tjenesten 2. Spørreundersøkelse til innbyggere i Namdalseid kommune 3. Økonomiske vurderinger En totalvurdering av disse punktene vil kunne gi tilstrekkelig grunnlag for å ta en beslutning på hvor Namdalseid kommune skal legge til rette for at privatpraktiserende fysioterapeuter kan gi tjenesten varmbading. 1. Fysioterapeuter Det er inngått individuelle avtaler om privatpraksis som fysioterapeut i Namdalseid kommune med to fysioterapeuter. Denne avtalen inkluderer også løsninger for gjennomføring av gruppetrening/varmbading. Avtalen medfører at Namdalseid kommune legger til rette for dette gjennom tilrettelegging av lokaler og utstyr (Egen avtale mellom Namdalseid kommune og fysioterapeutene om leie av lokaler og utstyr). Namdalseid kommune gir driftstilskudd for fysioterapitjenester. Egenandeler og refusjoner for behandlinger tilfaller fysioterapeutene. Dvs. at antall pasienter/behandlinger påvirker inntektsgrunnlaget for fysioterapeutene.

3 Det er fysioterapeutene som selv kan bestemme hvilke behandlingsformer som skal benyttes og de kan selv beslutte om, og evt. hvor mange grupper med varmbading som skal gjennomføres. En uttalelse fra fysioterapeutene datert sier følgende: Vi har sett på statistikk varmbading. Denne viser relativt stabile tall for dagbadingen, med et snitt varmbadere på Statland på ca. 45 badere for årene Når vi fortsatte på Namdalseid i 2007 har vi det samme snittet på 45 badere på dagbading, med et stabilt antall fra Flatanger, noe økende fra Namdalseid, og noe synkende fra Statland. På kveldsbadinga har en fordobla et snitt på 14 på Statland til 25 på Namdalseid. Denne økningen gjelder i hovedsak yrkesaktive fra Namdalseid. For oss som fysioterapeuter har det ingen stor betydning hvor tilbud om varmbading gis, men en ser jo økningen på kveldstid som betydelig, og er spent på utviklingen dersom tilbudet blir flyttet tilbake til Statland. Vi vil prøve å opprettholde det samme tilbudet dersom antallet badere holder seg stabilt. 2. Spørreundersøkelse innbyggere Gjennom Melkerampa i april 2010 ble det utsendt spørreskjema om varmbading i Namdalseid kommune. Det kom inn 101 svar på undersøkelsen, herav 39 personer som deltar/har deltatt på varmbading fra Namdalseid skolekrets og 42 personer som deltar/har deltatt fra Statland skolekrets. I tillegg har det kommet svar fra 20 personer (7 fra Namdalseid og 13 fra Statland) som aldri har deltatt på varmbading. Fordelingen på svarene og innkomne kommentarer følger vedlagt. Grunnen til at spørreundersøkelsen ble gjennomført på denne måten er at kommunen ikke har tilgang til navnelister på hvem som deltar på varmbading da disse er under behandling og slike pasientopplysninger er taushetsbelagt. Det hadde utvilsomt vært mer treffsikkert å kunne sende ut direkte til brukere av tjenesten, men da dette ikke var mulig ble denne løsningen valgt. Med å gå ut med en spørreundersøkelse om slike tema gjennom Melkerampa skaper tydelig veldig engasjement. En kan ikke gjennom en slik fremgangsmåte kvalitetssikre hvem som sender inn besvarelser. Et positivt moment med å gå ut så bredt er at det er innkommet tydelige tilbakemeldinger på forbedringsområder på begge bassenger som kan vurderes etter at lokaliseringsspørsmålet er avklart. Det en i hovedsak kan trekke ut av svarene i spørreundersøkelsen er: Ikke uventet ønsker innbyggere på Namdalseid varmbading på Namdalseid og innbyggere på Statland ønsker varmbading på Statland i hovedsak med bakgrunn i reiseavstand Nesten alle besvarelser sier at begge basseng er forsvarlig tilrettelagt for varmbading, men hovedvekten mener at Statland svømmehall er den som er best tilrettelagt Hovedvekten av besvarelsene fra Statland er tidligere brukere av varmbadingen, antakelig mens varmbadingen var på Statland. Samtidig indikerer brukere fra Namdalseid at de ikke kan/vil delta videre dersom varmbadingen flyttes til Statland Det vises for øvrig til den vedlagte oppsummeringen av spørreundersøkelsen.

4 3. Økonomi Drift av tjenesten varmbading inneholder følgende elementer: Energikostnader ventilasjon og vannoppvarming Kostnader kjemikalier Personellkostnader fysioterapeuter og badevakt Personellkostnader renhold Transportkostnader personell Med utgangspunkt i dagens tilbud (dvs. 23 uker med varmbading) og at energiutgiftene er likelydende ved Statland svømmehall og svømmehallen ved Namdalseid skole vil dette gi følgende kostnadsbilde for svømmehallene: Namdalseid Statland Varmb. Begge Kostnad (beløp oppgitt i hele kroner) svømmehall svømmehall svømmehaller Energiutgifter (effektledd) 30 kw * kr. 79 pr.mnd / 4 uker Energiutgifter (energiledd) kwh * kr. 0,604 / 23 uker Kostnader kjemikalier (ikke beregnet) Personellkostnader fysioterapeuter og badevakt (ikke vesentlig for lokalisering - ikke beregnet) Personellkostnader renhold 0 0 * 0 * Transportkostnader fysioterapeut 78 km (2 km) * kr. 3, Omregnet til årskostnader (23 uker driftssesong) * Iflg. Til tidligere gjennomført varmbading ved bassenget på Statland og Namdalseid skole vil ikke renholdskostnadene bli høyere da det her skolebading/offentlig bading på de samme dagene som varmbadingen. Ut i fra et kostnadsmessig perspektiv er det små differanser mellom varmbading på Namdalseid og Statland ved drift av en av stedene. Dersom en vurderer varmbading ved begge stedene vil kostnadene dobles da dette vil kreve oppvarming og renhold av begge bassengene. På bakgrunn av signaler som er fremkommet er det et politisk ønske at lokalisering av varmbadingstilbudet blir avgjort politisk. I den forbindelse legger administrasjonen frem informasjon som danner grunnlag for en politisk vurdering i så måte. Konklusjon Med bakgrunn i tilbakemeldinger fra fysioterapeuter, oppsummering av spørreundersøkelse og økonomiske betraktninger er det mulig og forsvarlig å tilrettelegge for at fysioterapeutene kan gi tilbud om varmbading både ved bassenget i Namdalseid skole og ved Statland svømmehall. Hvilke løsninger som velges er i hovedsak bare et spørsmål om hvilket tilbud Namdalseid kommune ønsker å ha og en økonomisk vurdering av hvordan en vil prioritere tilbudet varmbading fremfor andre tjenester kommunen skal levere til sine innbyggere. Samtidig er det viktig å merke seg at det er de privatpraktiserende fysioterapeutene som avgjør hvordan de vil tilby sine fysioterapitjenester i Namdalseid kommune, enten gjennom individuell behandling eller gruppebehandling/varmbading.

5 Nedenfor er det satt opp ulike løsninger for tilrettelegging av varmbading i Namdalseid kommune og konsekvenser av de ulike alternativene. Alternativ 1 1. Namdalseid kommune legger til rette for videreføring av varmbading i bassenget ved Namdalseid skole fra høsten Budsjett til varmbading videreføres som i dag. Alternativ 2 1. Namdalseid kommune legger til rette for varmbading ved Statland svømmehall fra høsten Økonomiske konsekvenser (kr ) innarbeides i budsjett gjennom budsjettrevisjon 2. tertial Alternativ 3 1. Namdalseid kommune legger til rette for varmbading i bassenget, Namdalseid skole vårsesongen og i Statland svømmehall høstsesonger. 2. Økonomiske konsekvenser for 2010 (kr ) innarbeides i budsjett gjennom budsjettrevisjon 2. tertial Alternativ 4 1. Namdalseid kommune legger til rette for varmbading med en dag varmbading pr. uke i 23 uker pr. året i begge bassengene med virkning fra høsten Økonomiske konsekvenser for 2010 (kr ) innarbeides i budsjett gjennom budsjettrevisjon 2. tertial Helårsvirkning (kr ) innarbeides i budsjett 2011.