Gjerdrum kommune Årsmelding 2015

Transkript

1 Gjerdrum kommune Årsmelding 2015

2 1 Rådmannens sammendrag Overordnet målekort for Gjerdrum kommune Økonomi Tjenester/brukere Medarbeidere Overordnet ledelse, stab og støttefunksjoner Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Skolene overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Barnehager- og barnehagemyndighet overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold PPT overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Kultur overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Helse og forebyggende overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Helse, pleie og omsorg overordnet Økonomi Tjenestekvalitet Andre forhold Tekniske tjenester overordnet Økonomi Tjenestekvalitet

3 1 Rådmannens sammendrag Gjerdrum kommune oppnådde i 2015 et netto driftsresultat på kr 6,5 mill. kroner. Dette er kr 23,3 mill. bedre enn året før. Netto driftsresultat utgjør med dette 1,51 % av kommunens samlede driftsinntekter i Driftsinntektene utgjør kr 428 mill. kroner mot kr 399 mill. kroner året før, mens driftsutgiftene beløper seg til kr 416 mill. kroner mot kr 413 mill. kroner i Dette resulterer i et brutto driftsresultat i 2015 på kr 12 mill. Tilsvarende resultat i 2014 var et underskudd på 14 mill. kroner. Netto finanstransaksjoner utgjør kr 22 mill. kroner mot kr 19 mill. kroner forrige år. Netto driftsresultat er ikke et økonomisk bærekraftig resultat, men det er likevel en del lyspunkter som er verdt å nevne. Blant annet virksomhetenes økonomiske bidrag til resultatet gjennom sine mindreforbruk. Noe av mindreforbruket var ikke villet, men det ble utvist en fremragende lojalitet til å «levere» ubrukte midler tilbake til fellesskapet igjen. Videre har avdeling for institusjon reduserte sine utgifter med ca. 4,5 mill. kroner sammenliknet med 2014 og tilsvarende tall for avdeling for hjemmetjenesten er ca. 2,3 mill. Det er en god og nødvendig utvikling sett i forhold til at kostratallene viser at vi bruker til dels mye mer på disse områdene enn sammenlignbare kommuner. Kommunal Rapport publiserer økonomibarometret og kommunebaronmetret hvor kommunene rangeres basert på mange underliggende faktorer. Gjerdrum ligger på plass 238 på økonomibarometeret, en liten forbedring fra 278 plass i Gjerdrum har ligget meget godt an på kommunebarometeret. For 2015 har kriteriene i Kommunebarometeret blitt endret, noe som gjør at Gjerdrum har endt betydelig lavere enn med de forrige kriteriene. I 2015-barometeret så ligger Gjerdrum på 151. plass totalt sett. Gjerdrum kommune har ikke et vedtatt mål om å ligge veldig høyt på disse rangeringene, men samtidig så gir de en indikasjon på hvor kommunen ligger an i forhold til andre kommuner. Barometrene sier at det er et betraktelig potensial for Gjerdrum kommune. Kommunen har investert for 99 mill. kroner i 2015, mens tallet for 2014 var 23 mill. kroner. Det største prosjektet er det nye bygget som skal huse 24 nye sykehjemsplasser, tre dagsentre og fellesfunksjoner. Prosjektet har en framdrift stort sett som planlagt og det er forventet at den økonomiske rammen vil holdes. Medarbeiderundersøkelsen viser marginale forskjeller fra tidligere år på de aller fleste områdene. Den viser også at vi ligger godt an i forhold til landsgjennomsnittet på mange områder. Resultatet gir et godt grunnlag for å nå kommunens ambisiøse mål på sikt, samtidig som det kommer fram forhold som det bør tas tak i. Det samlede sykefraværet var i 2015 på 9,6 %. Det er en betydelig oppgang siden 2014 da tallet var 7,6. Selv om ledelsen har hatt dette som et fokusområde og gjennomførte planlagte aktiviteter i forrige år, kan det virke som dette ikke har hatt en effekt. Sykefravær er kostbart og har en negativ påvirkning på kvaliteten i våre tjenester. Ledelsen vil derfor arbeide videre med temaet, og blant annet fokusere på ledelse som et virkemiddel for å oppnå sunne organisasjonskulturer og motiverte medarbeidere. 2

4 2 Overordnet målekort for Gjerdrum kommune Gjerdrum kommune har valgt å bruke balansert målstyring som styringskonseptet. Det er et helhetlig styringskonsept som kobler kommunens visjon og strategi opp mot resultatmålingen. Balansert målstyring medfører at alle kommunens virksomheter kan forstå, være rettet i mot og koblet opp til kommunens overordne mål og strategier. Kommuneplanens strategiske måldel ble vedtatt i mai 2012 og dette danner grunnlaget for kommunens målekort. 2.1 Økonomi Her henvises det til avviksanalysen i årsberetningen. De foreløpige KOSTRA-tallene viser at vi fortsatt ligger i all hovedsak over sammenliknbare kommuner i utgifter per enhet i vår tjenesteproduksjon. Det er ingen automatikk i at høyt ressursbruk medfører god kvalitet. Dersom kommunen skal kunne være på å finansiere hele eller deler av de planlagte idrettsanleggene, så kreves det fortsatt en betydelig effektivisering av mange av tjenestene. 2.2 Tjenester/brukere Vi gjennomførte en brukerundersøkelse i starten av 2016, gjeldende for Resultatene viser at noen tjenesteområder har hatt en moderat tilbakegang i brukertilfredsheten, mens andre en mindre framgang. Samtidig så er det lave svarprosenter (fra 4 % og opp til 67 %) på flere av områdene, så resultatene må tolkes med forsiktighet. Innbyggerundersøkelse er ikke gjennomført for Oppnådde resultater for 2015 er kommentert av virksomhetsledere i vedleggsdelen. 2.3 Medarbeidere Gjerdrum kommune er en IA-bedrift og ny sentral IA-avtale ble inngått i Lokale delmål vil bli fulgt opp i arbeidsmiljøutvalget. Avtalens overordnede mål er å redusere sykefraværet, styre jobbmulighet for personer med nedsatt funksjonsevne, og at yrkesaktiviteten forlenges. 3

5 Samlet sykefravær for 2015 var 9,6 %. Gjerdrum kommune Årsmelding 2015 Fra og med januar 2011 har HMS senteret på Øvre Romerike vært Gjerdrum kommune sin bedriftshelsetjeneste, sammen med de øvrige ØRU-kommunene. Bedriftshelsetjenesten deltar på dialogmøter, møter i arbeidsmiljøutvalget, samt at de er bidragsyter til det generelle HMS arbeidet i kommunen i den grad det anses nødvendig. Den årlige medarbeiderundersøkelsen ble kjørt i februar Generelt viser denne resultater jevnt over likt med gjennomsnittet for landet. Ansatte trives i Gjerdrum kommune, de har en interessant jobb og de er fornøyd med sin nærmeste leder. Resultat medarbeiderundersøkelsen - Gjerdrum kommune Snitt landet 2015 Organisering av arbeidet 4,6 4,6 4,7 4,6 Innhold i jobben 5,1 5,0 5,1 5,0 Fysiske arbeidsforhold 4,2 4,3 4,2 4,2 Samarbeid og trivsel, kollegaer 5,1 5,1 5,2 5,0 Mobbing og diskriminering 5,1 5,1 5,2 5,0 Nærmeste leder 4,8 4,8 4,8 4,6 Medarbeidersamtaler 5,0 4,9 5,0 4,8 Overordnet ledelse 3,9 4,2 4,3 4,0 Faglig/personlig utvikling 4,6 4,6 4,6 4,4 Lønns- og arbeidstidsordninger 4,1 4,2 4,1 4,1 Stolthet over egen arbeidsplass 4,7 4,8 4,8 4,8 Helhetsvurdering 4,6 4,7 4,7 4,6 Snitt totalt 4,7 4,7 4,7 4,6 3 Overordnet ledelse, stab og støttefunksjoner Dette området består av rådmannsteamet, økonomifunksjonen, personal og organisasjonsfunksjonen, enhet for samfunnsutvikling, utredning og styring. I tillegg er kommuneoverlegen og PPT-enheten plassert organisasjonsmessig som stabstjenester. De to sistnevnte virksomhetene rapporterer på egne ansvarsområder. 3.1 Økonomi For overordnet ledelse (rådmannsteam, personal og organisasjon, samfunnsutredning og styring samt økonomi)ble det et mindreforbruk på ca. 4,2 mill. kroner. For rådmannsteamet ble det et positivt økonomisk resultat på 0,8 mill. kroner. Mindreforbruket skyldes hovedsakelig vakanse (controller-/utrederstillingen)og mindre kjøp av varer og tjenester (IKT, konsulenttjenester og revisjon. I tillegg fikk vi en merinntekt på 0,18 mill.kroner som blant annet skyldes mva-kompensasjon og støtte fra NAV. For personal og organisasjon ble det et mindreforbruket på ca. 2 mill. kroner. Resultatet skyldes i hovedsak et mindreforbruk på 1,3 mill. kroner pga. at lønns-oppgjøret ble rimeligere enn budsjettert, 4

6 lærlingebudsjettet viser også et betydelig mindreforbruk som skyldes at vi ikke lyktes å fylle «kvoten» iht. intensjonsavtalen om seks lærlinger. Godtgjørelse og pensjon til politisk nivå viser også et betydelig mindreforbruk som for en stor del kan tilskrives at det nye kommunestyret ikke fikk utbetalt noe for 4. kvartal. Formannskapets tilbakeholdte ressurs er heller ikke brukt opp. Økonomikontoret hadde mindreforbruk på 0,4 mill. kroner. Dette skyldes hovedsakelig mindre forbruk på lønn pga. vakanser. SUS har et mindreforbruket på 1,1 mill. kroner. Mindreforbruket skyldes at hovedsakelig besparelser på lønn pga. vakant stilling og redusert stillingsandel for samfunns-planleggeren. Dette igjen medførte et mindreforbruk på kjøp av tjenester. 3.2 Tjenestekvalitet Ledelse, stab og støtte produserer selv i mindre grad konkrete tjenester for kommunens innbyggere, men har det overordnede ansvaret for all tjenesteproduksjonen. Rådmannen vurderer at det fortsatt er forbedringspotensial på de fleste områdene innenfor overordnet ledelse, stab og støttefunksjoner. Dette gjelder spesielt innenfor arkivtjenesten. Det er iverksatt er forbedringsarbeid hvor de viktigste svakhetene vil være håndtert i En faktor som påvirker kvaliteten er ansattes sykefravær. Dette er en utfordring som ledelsen har jobbet systematisk med, i samarbeid med virksomhetsledere og tillitsvalgte. Men resultatene har uteblitt. Dette vil fortsatt være et satsingsområde i Andre forhold Virksomhetene har gjennom året hatt tydelig fokus på budsjettstyringen, spesielt på utgiftssiden. Det er fortsatt forbedringsmuligheter på prognostiseringen av inntektssiden. Vi vil også vurdere hyppigere justeringer av finansieringsdelen. Rådmannsteamet initierte flere organisasjonsgjennomganger i løpet av 2014, noe som resulterte i flere endringer av i organisasjonen med virkning fra Her er en kort statusvurdering: Etablering av virksomhet for helse, rehabilitering og omsorg (HRO) bestående av institusjon, hjemmetjenesten, funksjonshemmede, mottak og utredning, fysio-/ergoterapi og psykiatrien. Vurdering er at hovedgrepene synes riktige, men at noen interne justeringer har vært nødvendige. Virksomhet for barnevern, helsestasjon og friskliv er lagt inn i porteføljen til kommunalsjef for oppvekst. Virksomhetslederen har en todelt stilling. Vedkommende skal også benytte en betydelig del av sin stilling til å utvikle tverrfaglig samarbeid mellom virksomhetene. Dette har vært en positiv erfaring. Selv om flere viktige tiltak (frisklivssatsingen har blitt tatt hjem til Gjerdrum igjen, barnevernet har deltatt i et effektiviseringsnettverk og helsestasjonen har flyttet inn i nye lokaler) kunne ha vært gjennomførte med den forrige organiseringen, så oppleves dialogen og nærheten med virksomhetsleder og ansatte som veldig nyttig for ledelsen. I personal og organisasjon er funksjonene arkiv, servicesenteret og informasjon/kommunikasjon slått sammen og samlokalisert ved servicesenteret. Ledelsen vurderer dette som helt riktige grep i forhold 5

7 til å skape mer robuste funksjoner og til den påbegynte digitaliseringen. Kontinuerlig personellmangel gjennom store deler av året har medført at det gjenstår et betydelig potensial. Virksomhet for tekniske tjenester ble etablert ved å slå sammen tidligere virksomheter for kommunalteknikk og eiendom. Det er gjort positiver erfaringer med én leder for alle virksomhetens fagområder og ved at ansvar ble tydeliggjort gjennom opprettelsen av fagansvarlige. Stillingen som kommunalsjef for helse og omsorg ble omdefinert til controller/utreder/planlegger for å skaffe kapasitet til å drive saksbehandling og utvikling i rådmannens stab. Controlleren/utrederen er koordinator for kommunens eierstyring, Lean-prosjektleder, koordinator for medarbeider-, bruker- og innbyggerundersøkelser), i tillegg til andre oppdukkende saker. Endringen har medført større kapasitet til å gjennomføre interne prosjekter og tiltak. Den ønskede effekten med endringen er oppnådd. Bortfallet av kommunalsjef innenfor helse og omsorg har medført en tettere og bedre dialog mellom rådmannen og omsorgsfunksjonene. Samtidig er det også en utfordring for rådmannens ledelsespenn. 4 Skolene overordnet Gjerdrum kommune har tre skoler: Gjerdrum barneskole, Veståsen skole og Gjerdrum ungdomsskole. Elevtall pr. oktober 2015 var 910, en økning fra 900 elever i Økonomi Skolene samlet hadde et mindreforbruk på 2,5 mill. kroner. Alle skolene hadde et mindreforbruk, men med store forskjeller mellom virksomhetene. En vesentlig del av mindreforbruket skyldes utfordringer med rekruttering av lærere. Korrigerte brutto driftsutgifter til grunnskoler (02) pr. elev (6-15 år): Gjerdrum Nasjonen Akershus Gruppe Tjenestekvalitet Elevundersøkelsen (7. og 10. trinn) Elevundersøkelsen ble gjennomført høsten Undersøkelsen viser gjennomgående resultat på linje med gjennomsnitt for Akershus og landet. Andelen som svarer at de har opplevd mobbing de siste månedene viser en nedgang fra gjennomsnittsverdien 1.3 til 1.2 på 7. trinn. Dette er det samme som resultat for landet og for Akershus. Andelen som opplever mobbing 2-3 ganger i uka eller oftere viser likevel en økning fra 4.3 % ti 5,6 % på barneskolenes 7. trinn. Gjennomsnittsverdi for elever på 10. trinn som svarer at de har opplevd mobbing de siste månedene er 1.4 (nasjonal og Akershus 1.2) Andelen elever på 10 trinn som opplever mobbing 2-3 ganger i uka eller oftere har økt fra 2,7 % til 8,2 %. Gjennomsnittet for nasjonen er 4,5 % og for Akershus 4,3 %. Skolene arbeider kontinuerlig med tiltak for å skape gode skolemiljø. 6

8 På spørsmålet «Lærerne hjelper meg slik at jeg vet hva jeg skal lære» viser resultatutviklingen på 7. trinn en nedgang fra 4,7 til 4,2. På 10. trinn er nedgangen fra 3,9 til 3,8. Samleskåren for trivsel viser økning fra 4.1 til 4.2 på 7. trinn og en nedgang på 10. trinn fra 4.2 til Elevundersøkelsen ble gjennomført høsten Undersøkelsen viser gjennomgående resultat på linje med gjennomsnitt for Akershus og landet. Andelen som svarer at de har opplevd mobbing de siste månedene viser en nedgang fra gjennomsnittsverdien 1.3 til 1.2 på 7. trinn. Dette er det samme som resultat for landet og for Akershus. Andelen som opplever mobbing 2-3 ganger i uka eller oftere viser likevel en økning fra 4.3 % ti 5,6 % på barneskolenes 7. trinn. Gjennomsnittsverdi for elever på 10. trinn som svarer at de har opplevd mobbing de siste månedene er 1.4 (nasjonal og Akershus 1.2) Andelen elever på 10 trinn som opplever mobbing 2-3 ganger i uka eller oftere har økt fra 2,7 % til 8,2 %. Gjennomsnittet for nasjonen er 4,5 % og for Akershus 4,3 %. Skolene arbeider kontinuerlig med tiltak for å skape gode skolemiljø Nasjonale prøver Nasjonale prøver i engelsk, regning og lesing ble gjennomført høsten 2014 for elever på 5., 8. og 9. trinn Nasjonale prøver 5. trinn 2015: Engelsk Lesing Regning Veståsen skole Gjerdrum barneskole Sum Gjerdrum 5. trinn Nasjonalt Akershus Nasjonale prøver 8. trinn 2015: Engelsk Lesing Regning Gjerdrum ungdomsskole Nasjonalt Akershus Nasjonale prøver 9. trinn 2015: Lesing Regning Gjerdrum ungdomsskole Nasjonalt Akershus Grunnskolepoeng , Grunnskolepoeng for landet og for Akershus i 2015 er: 40.8 og Eksamensresultater vår 2015 Gjerdrum Nasjonalt Akershus Engelsk skriftlig 3,5 3,7 3,8 Engelsk muntlig 4,6 4,4 4,5 Matematikk 2,3 2,9 3,1 Matematikk muntlig 3,4 4,1 4,1 Norsk hovedmål skriftlig 3,5 3,4 3,4 7

9 Norsk muntlig 4,7 4,4 4,5 Sidemål skriftlig 3,0 3,1 3,1 Religion, livssyn og etikk 4,7 4,3 4,4 Samfunnsfag muntlig 4,9 4,4 4,6 Eksamensresultatene i norsk viser en positiv utvikling i forhold til 2014 og mens eksamensresultat i engelsk og matematikk viser tilbakegang. 4.3 Andre forhold Gruppestørrelse Gruppestørrelsen samlet for alle trinn viser nedgang fra 2014 til 2015 på trinn: Fra 15,8 til 15,1 (inkludert timer til spesialundervisning). Det har vært nedgang i gruppestørrelse på trinn og på trinn, mens gruppestørrelsen på 5.-7 trinn har økt. 2014/ /2016 Veståsen skole trinn 15,89 14,23 Veståsen skole trinn 13,12 16,82 Gjerdr. barneskole trinn Gjerdr. Barneskole trinn Gjerdr. Ungdomsskole Stortinget har opprettet tilskuddsordning til økt lærertetthet på trinn for kommuner som ligger over landsgjennomsnittet for beregnet gruppestørrelse. Gjerdrum var en av hundre kommuner som mottok tilskudd. For høsten 2015 mottok Gjerdrum kommune kr Ordningen er videreført i Videreutdanning Videreutdanning vår 2015: 3 lærere tar videreutdanning i leseveiledning 3 lærere deltar på desentralisert videreutdanning i matematikk (avsluttes vår 2015) 2 lærere tar videreutdanning i matematikk med statlig frikjøp 1 lærer tar videreutdanning i sosial pedagogikk 1 lærer tar videreutdanning i spesialundervisning Videreutdanning høsten 2015: 2 lærere tar videreutdanning i leseveiledning 1 lærere deltar på videreutdanning i matematikk 2 lærere tar videreutdanning i engelsk 1 lærer tar PPU (praktisk pedagogisk utdanning) Videreutdanning i Leseopplæring/leseveileder: Det er skolenes vurdering at leseopplæringsprosjektet i samarbeid med Bredtvedt kompetansesenter (Lesefres) har gitt god effekt. Det er ønskelig at alle skolene har leseveiledere. I dag har Veståsen skole og Gjerdrum barneskole utdannede leseveiledere. Skoleåret deltar en lærer fra Gjerdrum ungdomsskole og en fra Veståsen skole på videreutdanning som leseveiledere 8

10 4.3.3 Spesialundervisning: Spesialundervisning: tiltakene som ble initiert i 2012 er fulgt opp i årene etter og andelen elever med spesialundervisning viser betydelig nedgang Veiledning av nyutdanna lærere Veiledning av nyutdanna lærere: Samarbeidet med Nannestad og Hurdal om veiledningsprogram for nyutdannet lærere er videreført i Innføringsklasse Ordningen er videreført i elever fra Gjerdrum deltok i ordningen i vårhalvåret, 7 i høsthalvåret Sektorplan for barnehage, SFO og skole I løpet av 2015 har skolene og barnehagene i samarbeid utarbeidet felles kjennetegn for god kvalitet på satsingsområdene i sektorplanen. Det er videre arbeidet med implementering av sektorplanen i skoler og barnehager. Etablering av lærende nettverk mellom skoler og barnehager for å nå målene i sektorplanen har vært vellykket Tilsyn Høsten 2014 gjennomførte Fylkesmannen stedlig tilsyn på Gjerdrum barneskole. Dette tilsynet var del av det nasjonale tilsynet som Fylkesmannen skal gjennomføre i alle kommuner. Tema for tilsynet var elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet innebar både gjennomgang av skolens dokumenter, sjekk av rutiner, spørreundersøkelse til elevene og intervju av ledelse og lærere. I det store og hele var resultatet av tilsynet positivt. Skolen ble bedt om å rette opp to forhold: 1. Utarbeide og implementere en rutine for å sikre at tilbudet om spesialundervisning sees i sammenheng med den ordinære opplæringens planer. 2. Ha en implementert rutine som sikrer at det for elever som har behov for særskilt norskopplæring, også blir vurdert om eleven har behov for morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring. Etter tilbakemelding til Fylkesmannen på forholdene som ble påpekt, ble tilsynet lukket i Gjerdrum barneskole hadde tilsyn høsten 2015 etter lov om miljørettethelsevern. Avvik ble fulgt opp høsten 2015 og skolen er nå godkjent Annet utviklingsarbeid Gjerdrum kommune søkte å få være med på Utdanningsdirektoratets ordning med veilederkorps som gir støtte og veiledning til skoleeiere og skoler i utviklingsarbeid. Søknaden ble innvilget og arbeidet startet opp i desember Dette prosjektet er uten kostnader for kommunen og varer inntil 2,5 år. Gjerdrum kommune har deltatt i KS skoleeiernettverk «Den gode skoleeier». Skoleeierprogrammet har som mål å videreutvikle eierstyring for bedre gjennomføring og økt kvalitet i det 13-årige 9

11 opplæringsløpet. Som resultat av dette arbeidet har det i 2015 vært gjennomført formannskapsmøter ute på skolene og tilstandsrapporten har blitt endret. Lesefresprosjektet er videreført i 2015 og fortsetter i Barnehager- og barnehagemyndighet overordnet I Gjerdrum er det 8 barnehager med totalt 379 barn (status pr ) Barnehagemyndigheten har ansvaret for samordnet opptak til barnehagene, godkjenning etter barnehageloven, føre tilsyn med både de kommunale og ikke-kommunale barnehagene i kommunen, dispensasjoner, rapporteringer samt kompetansehevende tiltak. Barnehagemyndigheten er bindeledd mellom fylkesmannen og barnehagene. Aktivitetsendringer fra : Barnehage Eier Antall barn Per Antall barn Per Antall dispensasjoner pr Antall dispensasjoner pr Grønlund barnehage Kommunal Gjerdrum barnehage Kommunal ,5 Espira Brådalsfjellet barnehage Privat ,2 4,2 Læringsverkstedet Bekkeberget Privat Alveskogen barnehage Privat ,4 Askhøgda barnehage, Gjerdrum og Privat Heni menighet Ekornstua familiebarnehage Privat Hoelstoppen familiebarnehage Privat Totalt ,2 13,1 Antall barn i barnehagene i Gjerdrum er redusert fra 399 til 379 barn fra Nedgangen skyldes at 2009 var et stort barnekull, 99 barn, som gikk ut fra barnehagene og kullet som kom inn i barnehagene var bare på 66 barn. Status barnehagedekning Gjerdrum har i 2015 hatt god barnehagedekning. Alle som har søkt plass har fått tilbud om plass. Det har gjennom hele året vært ledig kapasitet i flere av barnehagene. På tross av dette har Gjerdrum Beløp kommune måttet utbetale tilskudd til andre kommuner for gjestebarn med bostedsadresse i Budsjett Gjerdrum. Dette er noe som kommunen ikke kan styre. Avvik % 10,4-1,6-7,2 Den gode kapasiteten vil også vedvare i 2016 så sant ingen av barnehagene bestemmer seg for å avvikle. Det er ikke kommet noen signaler om det. 10

12 5.1 Økonomi Gjerdrum kommune har kostnadseffektive barnehager. Tilskuddet til private barnehager blir beregnet ut fra kostnadene i de kommunale barnehagene. Tilskudd og andre refusjoner til de ikkekommunale barnehagene føres på virksomhet barnehagemyndighet. Resultatet for 2015 viser et merforbruk på kr. 1.1 mill på virksomhet barnehagemyndighet. Hovedgrunnen til merforbruket er uforutsigbarhet i beregningen av tilskudd til de ikke- kommunale barnehagene. Beregning av tilskuddet til de private barnehagene ut fra kravet til likeverdig behandling er arbeidskrevende. Gjestebarn 2015: Kommune Gjestebarn fra andre kommuner vår 2015 Gjestebarn i andre kommuner vår 2015 Gjestebarn fra andre kommuner høst 2015 Ullensaker Nannestad Skedsmo Oslo Sørum Lørenskog Rælingen Fet Gjestebarn i andre kommuner høst 2015 Gjerdrum har i 2015 betalt 0,9 mill. kroner for gjestebarn med bostedsadresse i Gjerdrum med privat barnehageplass i andre kommuner. Kommunen har fått refundert 0,7 mill. kroner for barn i private barnehager i Gjerdrum med bostedsadresse i andre kommuner. Det varierer hvor mange måneder barna har vært gjestebarn. Vi ser at vi har en del barn i andre kommuner til tross for ledig kapasitet i Gjerdrum, men dette er noe kommunen ikke kan styre. 5.2 Tjenestekvalitet Det ble gjennomført brukerundersøkelser vår Gjerdrum ligger på landssnittet som er 5,1. Tabellen viser fordeling mellom de ulike områdene. Svarprosenten var i snitt 42 %, men en variasjon fra 33 til 53 %. Vi ser liten forskjell mellom kommunale og private barnehager i Gjerdrum. Resultat fra brukerundersøkelse vår 2016 Snitt Gjerdrum Snitt Norge Resultat for brukere 5,1 5,1 Trivsel 5,1 5,2 Brukermedvirkning 4,8 4,8 Respektfull behandling 5,4 5,4 Tilgjengelighet 5,6 5,5 Informasjon 4,7 4,8 Fysisk miljø 4,9 4,8 Helhetsvurdering 5,3 5,2 Totalt 5,1 5,1 11

13 5.3 Andre forhold Gjerdrum kommune Årsmelding Kompetansehevingstiltak 2015 Barnehagemyndigheten jobber kontinuerlig med å bedre kompetansen i alle barnehagene i Gjerdrum. Det gjennomføres felles kompetansehevingstiltak for kommunale og ikke- kommunale barnehager. I tillegg administreres det faglige nettverk for styrere og pedagogiske ledere for å opparbeide et godt fagmiljø. Det har i 2015 blitt jobbet videre med sektorplan for barnehage, skole og SFO. Kjennetegn for kvalitet i barnehagen er utarbeidet. Arbeidet med implementering av planen er kommet godt i gang i samarbeid mellom styrerne i barnehagene og rektorer og avdelingsledere på skolene. Gjerdrum kommune har i felles kompetanseutvikling for kommunale og ikke kommunale barnehager vektlagt følgende i 2015: Å skape lekende og inkluderende miljøer i barnehagen v/ Kari Pape. Dette var et kurs for styrere og pedagogiske ledere for at de lettere skal kunne følge opp den satsningen vi hadde på assistentene i Relasjoner i arbeidet med barn v/ Sjur Langeland Kurs for assistentene i «Barnesyn» v/ Jane Laache fra Espira Brådalsfjellet barnehage o Hvordan ser vi på barn? o Hva er viktig å tenke på når vi omgås barn? Oppdagende skriving- Oppfølging og videreutvikling av det arbeidet som er i gang. Det har blitt jobbet med å få med flere barnehager. De fleste barnehagene bruker metoden nå. Det er en til to barnehager som har jobbet litt mindre med metoden enn de andre. Det jobbes med å få med alle. Dialogisk lesing- kurs v/ Tonje Alvestad Ophus Fagdag for styrere og pedagogiske ledere i kommunale og ikke-kommunale barnehage med tema: o Barnehagelærerne som pedagog og leder o Den livsnødvendige leken o Voksenrollens betydning for barns utvikling o Barn og læring o Lek+ læring= sant Samling for pedagogiske ledere- «Kommunikasjon den avgjørende faktoren» v/ Trine Jørgensen Gjerdrum barnehage Det har blitt gjennomført 8 nettverksmøter for pedagogiske ledere og 10 for styrere. Gjerdrum fikk tilført kr ,- fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus til gjennomføring av kompetansehevingstiltak etter søknad Samarbeid med andre kommuner Gjerdrum kommune har også i 2015 hatt et tett samarbeid med de andre kommunene på Øvre Romerike (ØRU) når det gjelder barnehageadministrasjon. Deltagerne i nettverket samarbeider godt om flere tema: likeverdig behandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager, tilsyn og godkjenning, kompetanseutvikling og fagsystem barnehage. I regi av Fylkesmannen er det også felles nettverk for barnehageadministrasjon for hele Romerike. I tillegg har kommunen deltatt i samlinger hos Fylkesmannen der aktuelle tema/ saker for barnehageområdet har vært tatt opp. 12

14 5.3.3 Rekruttering Pr hadde vi total 13,1 dispensasjoner fra utdanningskravet for pedagogisk ledere i Gjerdrum kommune, 6,5 i de kommunale barnehagene og 6,6 i de ikke- kommunale barnehagene. Andel styrere og pedagogiske ledere med godkjent barnehagelærerutdanning har økt fra 48,8 % i 2014 til 64,6 % i 2015 og andel ansatte med barnehagelærerutdanning har økt fra 18,9 % til 25,8 %. Det jobbes med tiltak for å rekruttere førskolelærere/ barnehagelærere til pedagogstillingene både i kommunale og ikke- kommunale barnehager. En ansatt er pr i prosess med å utdanne seg til barnehagelærer og vil være ferdig utdannet i Stillinger med ansatte som ikke er under utdanning har blitt lyst ut halvårlig. Stillingene som er besatt med ansatte som er under utdanning, har blitt lyst ut en gang i året. Faglige påfyll og nettverk er viktig for å beholde gode fagfolk Tilsyn Barnehagemyndigheten i Gjerdrum har gjennomført tilsyn etter barnehageloven i alle barnehagene i Gjerdrum i Tilsynet har blitt gjennomført både som dokumenttilsyn og som stedlig tilsyn i hver enkelt barnehage. Barnehagene jobber systematisk og bra med barnehagens innhold. Det har blitt flere barnehagelærere noe som gjør at det nå er et økt fagfokus ute i barnehagene. Det er ved 2tilsynet ikke avdekket noe avvik/ lovbrudd, men det har blitt gitt merknad om rutiner rundt søknad om dispensasjon. Alle dispensasjonene var på plass ved tilsynet, men noen av barnehagene har ikke gode nok rutiner på å huske å søke dispensasjon i tide. Dispensasjoner gis ikke med tilbakevirkende kraft. Det vil si at noen barnehager i perioder gjennom året ikke har tilfredsstilt kravet i Lov om barnehage 18 og Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. En av barnehagene fikk tilbakemelding om at det virket å være en noe uklar ansvars- og oppgavefordeling i ledelsen når det gjelder helhetlig pedagogisk arbeid. Det virket i samme barnehage heller ikke som internkontrollen var godt nok kjent og i aktiv bruk. Dette ble meldt videre til kommunelegen som følger dette opp i eget tilsyn for å sjekke at sikkerheten til barna blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. 6 PPT overordnet PPTs arbeidsoppgaver: Sakkyndighetsarbeid knyttet til barns, unges og voksnes utviklings-/ lærevansker og funksjonsnedsettelse. Systemarbeid, hjelp til skolene i arbeidet med kompetanse- og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med særlige behov. 6.1 Økonomi PP-tjenesten har for 2015 et mindreforbruk på kr ,-. Dette skyldes i hovedsak økte inntekter på grunn av barn fra andre kommuner med spesialpedagogisk tilbud i barnehagene som har blitt løst innenfor de ressurser PPT har hatt til disposisjon. I tillegg har det vært vakanser og én langtidssykemelding i

15 6.2 Tjenestekvalitet PP-tjenesten lyktes i 2015 med å dreie mer av arbeidet over mot systemrettet arbeid, veiledning knyttet til klasseledelse, utvikling av læringsmiljøet og drøfting av pedagogiske spørsmål. I tillegg har PPT gitt veiledning knyttet til gruppe og individ. I 2015 har PP-tjenesten vært mer til stede på skolene og har hatt et tettere samarbeidet med lærere og ledelse ved skolene. Tjenesten har vært direkte involvert i arbeid i læringsmiljøet ved ungdomsskolen. De siste årene har det vært jevn nedgang i antall elever med spesialundervisning, og andelen er nå nede i 5,4 %. Denne utviklingen har foreløpig ikke ført til en tilsvarende reduksjon av nye henvisninger på individsaker. Totalt har det vært en økning av henvisninger på ca. 30 % i Saksbehandlingstiden var i hovedsak innenfor 3 måneder i vårhalvåret, men økte i løpet av høsten på grunn av økt antall henvisninger. Behovet for spesialpedagogressurs i barnehagene har økt i løpet av høsten Samarbeidet med skolene har vært i positiv utvikling i 2015 og skolenes terskel for å ta kontakt for å få råd og veiledning er blitt betydelig lavere. Samarbeidet med barnehagene er også godt. 6.3 Andre forhold Det forventes lovendring i 2016 som utvider PPTs oppdrag til også å gi veiledning i barnehagene. Konsekvensen av slik lovendring i forhold til dimensjoneringen av PP-tjenesten må vurderes. 7 Kultur overordnet Virksomhet for kultur omfatter områdene kulturadministrasjon, idrett og friluftsliv, kulturminnevern, bibliotek, kirka og andre religiøse formål, kulturskole, frivilligsentral, voksenopplæringen og flyktningetjenesten. 7.1 Økonomi Kultur hadde et mindreforbruk på 0,9 mill. kroner i Mindreforbruket skyldes i hovedsak lavere kostnader til voksenopplæring og til flyktningetjenesten enn budsjettert. 7.2 Tjenestekvalitet Virksomhet for kultur gjennomførte mange større arrangement i 2015: Gjerdrumsfestivalen, Gjerdrumsdagen, Jeg fant, jeg fant, kronprinsparets besøk, Kulturuker i Gjerdrum, eldre kulturdager og Jul i Gjerdrum etc. Godt samarbeid med lag og foreninger, næringsliv og andre har vært avgjørende for å kunne gjennomføre disse arrangementene Samarbeidet med idretten om blant annet spillemidler og Stolpejakt/LANDART var meget positivt. Arbeidet med MOT som positivt holdningsprogram, SLT-arbeidet og fritidstilbud ble løftet frem igjen. Biblioteket hadde stor økning både i utlån, antall besøkende og antall arrangement. Målsetting for bosetting av flyktninger ble nådd i 2015 med 7 bosettinger. 14

16 Voksenopplæringen hadde i fjor 15 deltakere (per ). Etter en omfattende prosess ble Norasonde valgt som leverandør av voksenopplæringen. Kulturskolen hadde stor søkning i Antall elever i kulturskolen per var 231. Kulturskolen bidro sterkt til at kronprinsparets besøk i Gjerdrum ble vellykket. Resultatene fra brukerundersøkelsen i kulturskole og bibliotek er gode. Resultat for biblioteket viser spesielt positiv utvikling. 7.3 Andre forhold Samarbeidet mellom kultur og andre virksomheter i kommunen (skoler, barnehager, frivilligheten etc.) fungerer godt. 8 Helse og forebyggende overordnet Det ble gjennomført en omorganisering som trådte i kraft Virksomhet Helse og forebyggende er nå organisert under kommunalsjefen for oppvekst, og består av tjenestene Barnevern, Helsestasjonstjenesten og Frisklivssentralen. Helsestasjon flyttet til nye lokaler i uke 40, og er nå lokalisert midt i Ask sentrum. 8.1 Økonomi Helse og forebyggende tjenester hadde mindreforbruk på kr (3,3 %) i Mindreforbruk knyttet til barnevern er et resultat av bedre rutiner for å søke om refusjon i enkeltsaker, bedre rutiner for overføring av ettervernsaker og fokus på tiltak som kan redusere utgiftene generelt 8.2 Tjenestekvalitet Barnevernet har i 2015 deltatt i KS effektiviseringsnettverk. Dette har gitt nye verktøy, ny kunnskap og godt grunnlag for vurdering av tjenesten opp mot andre kommuner. Antall mottatte meldinger har økt i Hovedtyngden av brukere ligger i aldersgruppa 6-12år. Helsestasjon 0-5 år har hatt et stabilt aktivitetsnivå i Skolehelsetjenesten opplever stor etterspørsel etter tjenester i skolene og helsestasjon for ungdom har hatt aktivitetsøkning i Det har blitt gitt tilbud om samtalegrupper for barn med to hjem. For overvektige barn på 3. og 8. trinn gis det veiledning og aktivitetstilbud. Jordmortjenesten har gjennomført barselbesøk til alle førstegangsfødende og de med spesielle behov, 1-3 dager etter hjemkomst, og 70 % av gravide i Gjerdrum har fått oppfølging av jordmor under svangerskapet. Frisklivsarbeidet i Gjerdrum styrket med en 100 % prosjektstilling. Friskliv har etablert samarbeid med private og frivillige aktører og har fått til et mer systematisert samarbeid på tvers av tjenesteområdene for å videreutvikle tilbudet knyttet til Frisklivssentralen. Aktivitetsnivået har økt betydelig i 2015 med 124 resepter. Det er etablert tilbud om helsesamtaler, snus- og røykesluttkurs, treningstilbud, Bra Mat for Bedre Helse kurs, KID-kurs (kurs i depresjonsmestring), KIB-kurs (kurs i belastningsmestring) i regi av Frisklivssentralen og i samarbeid med Psykisk helsetjeneste. 15

17 8.3 Andre forhold Omorganiseringen og flytting av tjenester var en utfordring i 2015 som tjenestene har løst på en god måte. 9 Helse, pleie og omsorg overordnet Virksomhetsområdet består av sykehjem, hjemmetjenester, tjenester til mennesker med nedsattfunksjonsevne, bofellesskap for mennesker med utviklingshemming, fysioterapi, psykiatritjeneste for barn og voksne og mottak- og utredningskontoret. 9.1 Økonomi For virksomhetsområdet pleie og omsorg er det et merforbruk på 0,8 mill. kroner. Avdeling for institusjon fikk et merforbruk på ca. 1,3 mill. kroner. Hovedårsaken var merforbruk ved kjøp av sykehjemsplasser (1,9 mill. kroner) og bruk av vikarer (1,5 mill. kroner) Avdelingen hadde et mindreforbruk på varer og tjenester (0,5 mill. kroner) og lønn (0,2 mill. kroner). Videre endte avdelingen opp med merinntekter i overkant av 1,4 mill. kroner i form av brukerbetalinger, tilskudd fra staten og lønnsrefusjoner ifm. sykefravær. På medarbeiderundersøkelsen får institusjon et resultat på 4,4. Avdeling for hjemmetjeneste endte med et økonomisk resultat i balanse, dette til tross for at det ble lagt inn et kutt på 0,9 mill. kroner i 2014 som ikke ble hentet inn før i Avdelingen hadde et merforbruk på kjøp av vikartjenster, men mindreforbruk på lønn og merinntekter ifm. en krevende bruker. Avdeling for tilrettelagte tjenester (tidligere funksjonshemmede) fikk et mindreforbruk på i underkant av 0,9 mill. kroner. Avdelingen har et merforbruk på lønn og merinntekter(refusjoner fra staten) på grunn av ressurskrevende brukere. Mottak og Utredning endte med et lite merforbruk på 33 kroner noe som skyldes kjøp av juridisk bistand i dialogen med Ahus i en kompleks sak. Fysio- og ergoterapi endte med et merforbruk på i overkant av 0,3 mill. kroner. Dette skyldes en videreføring av hverdagsrehabilitering og en overføring av driftsoperatør for hjelpemiddelsentralen. Psykisk helse endte opp med et mindre forbruk på 0,25 mill. kroner. Dette skyldes et svangerskapsvikariat som ikke ble erstattet i en periode, samt en ansatt som er ute med 50 % AFP. 9.2 Tjenestekvalitet De siste årene har det vært økt fokus på forebygging og differensiering av tjenestetilbudet for å redusere behov for sykehjemsplasser. Dette ble redusert med 13 % i Økt bruk av avlastning til pårørende, dagtilbud, fleksible hjemmetjenester, mulighet for økt fysioterapi og rask utlevering av hjelpemidler vurderes som hovedårsaken til at dette har latt seg gjøre. 16

18 Antall mottakere av helse- og omsorgstjenester har økt med 80 personer sammenlignet med Vi har brukere i alle aldere, men har nå en overvekt av de under 67 år. Dette er særlig middelaldrende med behov for hjelp til psykiske helseplager. Det har igjennom deler av året vært benyttet dobbeltrom på sykehjemmet. Det er noe misnøye med middagsleveringen fra ekstern leverandør, og det gjennomføres derfor nytt anbud på levering av middag i I 2015 ble det etablert et fast arbeidslag i omsorgsboligen i samarbeid med dagsenteret. Det har bidratt til mer trygghet og stabilitet for brukerne. Resultater brukerundersøkelsene i HRO for 2015 viser følgende tall: 2015 Gjerdrum Akershus Norge Beboer institusjon * 1,9 1,9 1,9 Pårørende institusjon 3,9 4,5 4,5 Dagsenter bruker * 1,9-2,0 Hjemmetjenester bruker * 2,0-2,0 Tilrettelagte tjenester 3,5 4,4 4,4 Ergo/fysio 4,8 5,0 5,0 * Forenklet undersøkelse med svaralternativene nei (ikke fornøyd)=1 og ja (fornøyd)= Andre forhold Ny virksomhetsleder kom på plass i februar 2015, og den vedtatte organisasjonsstrukturen ble innført fra samme tidsrom. Etter en ekstern KOSTRA-gjennomgang fra en ekstern leverandør, ble det besluttet å lyse ut en mer detaljert gjennomgang av helse- og omsorgsområdet med henblikk på å identifisere innsparingsmuligheter og stake ut kurs for en framtidsrettet og bærekraftig omsorgssektor. Gjennomgangen synliggjorde betydelige innsparingsområder og strategiske utviklingsmuligheter. Virksomheten har i etterkant arbeidet med innsparinger, omstillinger og planer for det nye bygget som skal romme 24 beboerrom, tre dagsentre og virksomhetens fellesfunksjoner. På medarbeiderundersøkelsen får institusjon et resultat på 4,4. På medarbeiderundersøkelsen får hjemmetjenesten et resultat på 3,9 som er en liten nedgang fra På medarbeiderundersøkelsen scoret tilrettelagte tjenester et snitt på 4,3. Det har vært en økning i antall henvisninger til fysioterapitjenesten; 127 henvisninger på fysioterapi til voksne, 85 henvisninger på barn (herav 12 habiliteringsbarn) og 273 henvisninger på formidling av tekniske hjelpemidler. Det er gitt vedtak om hverdagsrehabilitering for 27 brukere. 17

19 10 Tekniske tjenester overordnet Gjerdrum kommune Årsmelding 2015 Virksomhetsområdet består av plan, oppmåling, byggesak, eiendomsforvaltningen (kjøp, salg, utvikling, forvaltning, drift og vedlikehold)og kommunalteknikk (vei, vann, avløp, renovasjon, feiing og brann). I tillegg til driftsoppgaver, har eiendomsforvaltningen og kommunalteknikk ansvar for investeringsprosjekter innenfor eiendom og teknisk infrastruktur Økonomi Virksomhet for plan, oppmåling og byggesak (POB) fikk et mindreforbruk på kr 0,3 mill. kroner. Hovedårsaken er besparelser på lønn. Eiendomsvirksomheten fikk et mindreforbruk på ca 0,9 mill. kroner. Ca 0,1 mill. kroner kan relateres til besparelser direkte knyttet til fyringsutgifter etter installasjon av varmepumpe Herredshus. Det påløp 0,3 mill. kroner lavere utgifter enn forventet til renhold. Påløpte utgifter til vedlikehold og byggetjenester utgjør også en besparelse på 0,3 mill. kroner. Det resterende mindreforbruket kan relateres til økte husleieinntekter i forhold til budsjett. Ved å utføre mye av bygningsvedlikeholdet med vår egen driftsavdeling og benytte personell som er inne i NAV- systemet for arbeidstrening, har dette bidratt til besparelser for avdelingen Mindreforbruket for kommunalteknikk på ca 0,2 mill. kroner kan relateres til at det er spart på flere driftsposter. Dette kan henføres til mindre innkjøp av konsulenttjenester, utstyr og forbruksmateriell enn tidligere. Selvkost på områdene; vann, avløp, slam, avfall og feiing er i Gjerdrum dekket 100 % av brukerbetalinger. Resultatet for de ulike selvkostområdene forklarer om brukerbetalinger faktisk har dekket utgiften ved tjenesten. Resultatet gir grunnlag for avsetning til fond/ registrering av fremførbart underskudd. (1000) Vann Avløp Slamtømming Renovasjon Feiiing Utvikling fond Selvkostfond Sett i sammenheng med forventet gebyrutvikling i årene fremover, har 2014 på flere vis vært et bekymringsfullt år. Flere av selvkostområdene har hatt midler på fond, hvilket har bidratt med at det regnskapsmessige resultatet i kommunen ikke har blitt forverret som følge av høyere utgifter/lavere gebyrinntekter enn det som er tatt høyde for i budsjettet. Nedenfor er en kort oppsummering av de ulike selvkostområdene under VAR. Vann har et positivt resultat på 2,3 mill. kroner. Resultatet skyldes spesielt mange nye tilknytninger i Det positive resultatet er avsatt til selvkostfond, og vil bidra til en jevn gebyrøkning for kommunens abonnenter de nærmeste årene. Avløp har et positivt resultat på 3,3 mill. kroner. Det positive resultatet skyldes spesielt mange tilknytninger i Det er avsatt ytterligere midler på selvkostfond. 18

20 Slamtømming har et positivt resultat på 0,2 mill. kroner. For å unngå luktproblemer, har slam de siste årene blitt kjørt til Gardermoen. Resultatet for 2015 benyttes til å redusere underskuddet fra tidligere år. Renovasjon, har et negativt resultat på 42 kroner. Det negative resultatet, kan relateres til at brukerbetalingene de nærmeste årene skal være lavere enn kostnaden på tjenesten. Feiing, har gått i overskudd med 59 kroner. Resultatet bidrar til å redusere underskudd fra tidligere år tilsvarende 0,2 mill. kroner. Selvkost på områdene byggesak og kart og oppmåling er i Gjerdrum dekket 100 % av brukerbetalinger. Første-gangs saksbehandling av reguleringsplaner er også dekket av selvkost. (1000) Reguleringsplaner Byggesak Kart og oppmåling Utvikling fond Selvkostfond Over flere år, har det bygget seg opp et fremførbart underskudd på alle områder under POB. I løpet av 2015 ble det fremførbare underskuddet på Kart og oppmåling forbedret til et positivt fond. Etter innføringen av selvkost på POB, har gebyrene blitt basert på et overoptimistisk aktivitetsnivå i kombinasjon med få byggeklare felt. I tillegg har mye av omkostningene rundt leirraset på Svendsrud blitt belastet Byggesak. Det forventes at mye av det fremførbare underskuddet kan dekkes inn i løpet av de fem årene som skissert i gjeldende retningslinjer i selvkost. Den største usikkerheten med tanke på inndekning, er det fremførbare underskuddet på byggesak. Her er vi avhengige av et betydelig økt aktivitetsnivå Tjenestekvalitet Ask kommunale vannverk har i 2015 tilfredsstilt kravene i drikkevannsforskriften. Vi har hatt få stans i produksjon/levering. Ved driftsstans har vi sørget for vann fra egne magasiner eller Gimilvann. Ingen abonnenter har i 2015 vært uten vann over lengre tidsrom. For å unngå luktproblemer, har kommunen fraktet septikk fra frittstående anlegg til renseanlegget på Gardermoen. Renhold av kommunens bygningsmasse er et område hvor kvaliteten fortsatt ikke har vært tilfredsstillende. Administrasjonen har arbeidet tett opp mot leverandøren for å løse utfordringene, men oppnådde ikke tilfredsstillende resultater. Kontrakten gikk ut høsten 2015, og ny leverandør er valgt. Så langt ser det ut til å ha medført en forbedring av renholdet. Ansatte som interne brukere har gitt følgende vurdering i form av totalskår: Renhold 4,0, Eiendom 4,7 og Vaktmestertjenesten - 4,5 hvor 6 er beste karakter. Foreldre til barn i de kommunale barnehagene er i hovedsak fornøyd med de fysiske interne og eksterne miljøene. Foreldre til barn i SFO på Veståsen er i hovedsak fornøyd med fysiske utemiljøet innemiljøet og byggene. Foreldre til barn i SFO på Gjerdrum barneskole er mer negative til de samme temaene i brukerundersøkelsen. 19

21 Plan, oppmåling og byggesak fikk et gjennomsnittlig resultat på 4,7 i brukerundersøkelsen for Det svakere resultatet sammenliknet med 2013 antas å skyldes betydelig økt saksmengde samtidig med manglende bemanning i november desember, dvs. lengre behandlingstid. Snitt for Akershus er 4,6. 20