Fravær av eierkontroll i Advokat Anders Dyrseth

Transkript

1 Fravær av eierkontroll i stiftelser hvilken risiko ik medfører dette? Advokat Anders Dyrseth

2 Bakgrunn Min bakgrunn for å reise spørsmålet, er verv som styreleder i 2 stiftelser. For det tema jeg ønsker å behandle her, har jeg foretatt en inndeling av stiftelser i forskjellige kategorier. a) Små stiftelser med begrenset/oversiktlig økonomi. b) Store stiftelser med omfattende økonomi og administrativt ansatt(e) for å drive stiftelsen. c) Mellomstore stiftelser uten administrativt ansatte Fravær av eierkontroll i stiftelser 2

3 Det er selvfølgelig fullt mulig at det er betydelige avvik fra disse utgangspunktene. Det finnes sikkert eksempler på stiftelser med svært betydelig økonomisk aktivitet som ikke har ansatte, samt mindre stiftelser som kanskje har ansatte. I den videre gjennomgangen vil jeg kun ta for meg stiftelser som befinner seg i kategori c) «Mellomstore stiftelser uten administrativt ansatte» Selv stiftelser i den svært upresist definerte «kategori c)» kan variere mye i oppbygging, men jeg sitter med et inntrykk av at mange av disse: - Har et begrenset antall personer involvert i driften - Det er gjerne en og samme person som både er styreleder og i praksis stiftelsens administrasjon. Denne personen kontrollerer informasjonsflyten til styret Fravær av eierkontroll i stiftelser 3

4 Etter min oppfatning representerer dette en risiko. ik Hvordan kan så denne risikoen se ut? Sikkert forskjellig, men dette er et eksempel: Fravær av eierkontroll i stiftelser 4

5 - Det som skiller stiftelsene fra de fleste andre former for virksomheter (noen unntak i organisasjoner, foreninger etc.) er: - Mangel på eiere - Kontrollvirksomheten i stiftelser utføres av styret, av revisorer og Stiftelsestilsyn. De gjør nok en god jobb, men personer som både er styreleder og i praksis administrasjon i stiftelser, kan gjøre mye galt før det oppdages. - Min påstand er at den kontroll eiere utfører i selskaper (ut fra egeninteresse), kan være svært vanskelig å erstatte i stiftelser Fravær av eierkontroll i stiftelser 5

6 Risiko Begrepet risiko ik kan nok forstås i forskjellige sammenhenger. Jeg vil her påpeke 2 mulige tilfeller: 1. Direkte kriminelle handlinger (underslag etc.) Slikt tror jeg skjer veldig sjelden. Allikevel, muligheten er åpenbart tilstede fordi en person kontrollerer informasjon. Risikoen for å bli oppdaget vil sannsynligvis være nokså stor i hvert fall etter en tid Fravær av eierkontroll i stiftelser 6

7 Risiko forts. 2. Sløvhet trygge løsninger Jeg er invitert hit fordi Allegro driver forvaltning av finansformuen i en stiftelse jeg er styreleder i. Allegro har for så vidt gjort en god jobb. Men: forvaltere går sjelden helt ut av aksjemarkedet. All erfaring viser at akkurat det er meget lurt enkelte ganger. Hvis jeg tar initiativet til det, og markedet fortsetter oppover, fremstår det som en lite klok handling. Da er det jo «tryggere» å følge Allegro sine råd. De er profesjonelle, og følger man deres råd kan jeg eller styret for øvrig vanskelig kritiseres i ettertid. Det er trygt, men er det riktig? Fravær av eierkontroll i stiftelser 7

8 Risiko forts. I samme stiftelse driver jeg med utleie av lokaler. l Jeg mangler en klient/huseier i som følger med i forhandlinger om nye kontrakter og stiller krav til leienivået. Noen av forhandlingene har vært med leietakere som skal reforhandle. Jeg kjenner dem. Det er jo da greit å være «hyggelig» i forhandlingene, men er det korrekt dersom det skjer på stiftelsens bekostning? Jeg har ingen eier som utrykker misnøye med mitt arbeid i ettertid, og som de fleste, jeg kritiserer jo ikke meg selv Fravær av eierkontroll i stiftelser 8

9 Risiko forts. Hi Hvis jeg har rett tti at tdtt dette siste it faktisk fktikrepresenterer et problem, hva kan gjøres med det? - Det som etter min oppfatning ville ha løst problemet, er jo å skaffe eiere, men det er jo ikke mulig i stiftelsesformen. - Kanskje en innføring av «årsmøte» og «årsmøteprotokoll» til erstatning for generalforsamlingen med noe utvidet rapporteringsplikt kan ha noe for seg? Jeg tenker da på at styret må redegjøre for den oppnådde avkastningen og forklare hvorfor den er lav/høy i forhold til markedsutviklingen for øvrig, kan virke disiplinerende. - Andre forslag? Fravær av eierkontroll i stiftelser 9