MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKSLISTE 1/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Orientering fra NAV Vedtaksmøte MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKSLISTE Saksnr. Tittel 1/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /10 RULLERING AV PLAN FOR FYSISK AKTIVITET TYNSET KOMMUNE 3/10 ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER 4/10 BOSETTING AV FLYKTNINGER 5/10 KOMMUNAL STØTTE TIL POLITISKE PARTIER/GRUPPERINGER 6/10 VALG OVERFORMYNDERIET 7/10 VALG KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG 8/10 ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR IKA OPPLANDENE 9/10 SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISK VERV 10/10 FISKETURISMEPROSJEKT I NORD-ØSTERDALEN TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 47

2 11/10 REGULERINGSPLAN FOR B01 - BRENNRUD BOLIGOMRÅDE 2.GANGSBEHANDLING 12/10 REGULERINGSPLAN KVERNBEKKEN HYTTEOMRÅDE 2.GANGS BEHANDLING TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 47

3 TYNSET KOMMUNE Sak 1/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 09/1362 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Mahdi Hassan Mouhoumed Jon Ole Hokstad Liv Alfhild Utby John Olav Fonås Oskar Snarvold Thor Dalvang Borgar Valle Grete Negård Andreassen Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Per Hogstad Arne Ingvar Bekken Liv Marit Nymoen Nils H. Øian Stein Oddvar Østgård Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Jon Tore Dalsegg Peder Hodøl Caspar Schärer Varamedlemmer: Bengt Sæter Amar Fadiaw Niang Andre: Rådmann Jon Ola Kroken Forfall: Ingrid A. Olsbakk Jeanne E. N. Hem Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 47

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 77/09 78/09 79/09 80/09 81/09 82/09 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN AKSJETEGNING NÆRINGSHAGEN I NORD-ØSTERDAL AS SØKNAD OM SLETTING AV LÅN FRA SAVALEN SKIARENA AS LOKAL FORSKRIFT OM TID PÅ VINTEREN FRISTEN FOR OPPMÅLINGSFORRETNING IKKE LØPER - "VINTERFORSKRIFTEN" GEBYRREGULATIV 2010 TJENESTER FRA PLAN, BYGGESAK OG GEODATA VIRKSOMHETSPLAN TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 47

5 Sak 1/10 Endret rekkefølge saksliste: Forslag fra Borgar Valle, SP: Behandling av sak 81/09 og 82/09 flyttes til etter sak 77/09. Enstemmig tilslutning. 77/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret /09 GEBYRREGULATIV 2010 TJENESTER FRA PLAN, BYGGESAK OG GEODATA Rådmannens innstilling: Det foreslåtte gebyrregulativ for 2010 som omhandler plan- og byggesaksbehandling, behandling av utslipp fra mindre anlegg, oppmålingstjenester og eierseksjonering vedtas med virkning fom Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Det foreslåtte gebyrregulativ for 2010 som omhandler plan- og byggesaksbehandling, behandling av utslipp fra mindre anlegg, oppmålingstjenester og eierseksjonering vedtas med virkning fom /09 VIRKSOMHETSPLAN Formannskapets innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan for jf. vedlegg 1 Virksomhetsplan og 2 Endringstiltak godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2010 jf. vedlegg 1 godkjennes Budsjett for kontroll og tilsynsarbeide TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 47

6 Sak 1/10 Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen godkjennes Opptak av lån: Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 26 år 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 106 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2010 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak Eiendomsskatt Eiendomsskatten skrives ut med hjemmel i Eiendomsskatteloven 2 og Med hjemmel i eiendomsskatteloven 3 og 4 utvides i 2010 eiendomsskatten til å gjelde hele kommunen I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7a og b Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. For det utvidede området skrives skatten av praktiske årsaker i 2010 ut i to terminer 20. september og 20. november Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av Det benyttes ikke bunnfradrag. 4. Kultur- og idrettsfondet videreføres med 5 % av kraftfondet. Inndekning skjer ved reduserte avdrag på lån. Behandling: Bersvend Salbu fremmet følgende forslag på vegne av Tynset SV: Som formannskapets innstilling, med følgende endringer: Driftsbudsjettet Tiltak Barnevern: Vakant stilling inn igjen Rehab. Ikke TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 47

7 Sak 1/10 sommerstengt Økninger dekkes inn ved reduserte avdrag på lån. Investeringsbudsjettet Tiltak Savalbete: Forlengelse V/A -forskuttering Avlastningsbolig TFF 750 Lån. Fremskyndet fra Ny MVA kompensasjon Lån Rådmannen bes legge frem en sak for kommunestyret der det vurderes om en kan tilsette en stilling ved teknisk tjenester, finansiert ved fortløpende prosjektmidler kommunen har bevilget via investeringsbudsjettet. Tynset kommune skal kontinuerlig ha fokus på arbeidsmiljøet i organisasjonen. Hensikten er å få hver enkelt arbeidstaker til å kjenne mening i sin arbeidssituasjon, som en viktig del av en stor organisasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 47

8 Sak 1/10 Borgar Valle fremmet følgende forslag på vegne av Tynset SP: Det er ansatt et stort antall nye medarbeidere de siste åra. Fra 2008 til inngangen av 2010 er det økt med 55 årsverk. I tillegg legges det opp til flere utover i Den største økningen i årsverk er kommet i skolesektoren og i helsesektoren. Skole har økt med 17 årsverk fra Noe av dette skyldes utvidet skoledag og økt aktivitet som er TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 47

9 Sak 1/10 styrt fra Staten. Helsesektoren har økt med 28 årsverk fra Noe av dette skyldes opptrapping psykiatri selv om dette flatet ut i Resten av kommunen økte med 10 årsverk fra 2008 til 2010, men øker ikke inn i Endringstiltak Fellesutgifter og fellesinntekter salg av konsesjonskraft I Pensjonsavvik I Eiendomsskatt i hele kommunen RÅDMANNEN, STABENE OG SERVICETORGET 4 Reduksjon i diverse driftsposter U Flyttet 20 % stilling til Grunnskole felles U GRUNNSKOLE FELLES 6 Endret driftsramme med 1 % U TYNSET UNGDOMSSKOLE 7 Bruk av integreringstilskudd for I postene 3, 4 og 6 8 Betaling for utprøvingsdager i U videregående skole 9 Malawi , 350, 360 og 370 (Helsesektoren) 10 Endret driftsramme samlet med 1 % PLAN, BYGGESAK OG GEODATA 11 Ikke å utvide eiendomsskattområdet 1,3 stilling TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 47

10 Sak 1/10 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 47

11 Sak 1/10 Astrid Skaug fremmet følgende forslag på vegne av Tynset AP: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 47

12 Sak 1/10 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 47

13 Sak 1/10 Arne O. Ellingsson fremmet følgende forslag på vegne av Tynsetlista Frie Velgere: Investeringsbudsjettet tekniske tjenester: 1. Tekniske tjenester. Vedlikehold veier kr økes med 750 til Midlene skal prioriteres innenfor områdene Holmengata, Solbakken, Arnemoveien, Aumliveien. Inndekning lån 2. Oppstarting Tynset torg Kongsveien-Jernbanen kr 2000 fremskyndes fra Renseanlegg sentrum forskyves ett år til 2011 Driftsbudsjettet tekniske tjenester: 1. Vedlikehold veier økes med kr 750 i årene Midlene skal prioriteres Tynset sentrum Etter forutgående gruppemøter trakk Astrid Skaug forslaget fra AP. Arne O. Ellingsson trakk forslaget fra TFV. Bersvend Salbu trakk forslaget fra SV og fremmet deretter følgende omforente forslag fra Tynset SV, Tynset AP og Tynsetlista Frie Velgere: Som formannskapets innstilling pkt 1 tom. 4, med følgende endringer: Driftsbudsjettet Tiltak Barnevern: Vakant stilling inn igjen Rehab. Ikke TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 47

14 Sak 1/10 sommerstengt Furumoen. Økt stillingsandel husmor TFF. Innføring GAT-turnus Vedlikehold vei sentrum Tylldal boligutvikling Økninger dekkes inn ved reduserte avdrag på lån. Investeringsbudsjettet Tiltak Savalbete: Forlengelse V/A - forskuttering Avlastningsbolig TFF Tynset barneskole, kunstgrasbane Furumoen ventilasjonsanlegg Brannstasjon utredning Ombygging av kommunale veier Tynset sentrum Renseanlegg sentrum. Forskyve ett år. 750 Lån. Fremskyndet fra Andel lån 200 Fremskyndet fra Økning i tillegg til Fremskyndet fra Ny MVA kompensasjon Lån 2000 Fremskyndet fra 2013 Rådmannen bes legge frem en sak for kommunestyret der det vurderes om en kan tilsette en stilling ved teknisk tjenester, finansiert ved fortløpende prosjektmidler kommunen har bevilget via investeringsbudsjettet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 47

15 Sak 1/10 Tynset kommune skal kontinuerlig ha fokus på arbeidsmiljøet i organisasjonen. Hensikten er å få hver enkelt arbeidstaker til å kjenne mening i sin arbeidssituasjon, som en viktig del av en stor organisasjon. Tynset kommune setter i gang arbeidet med prosjektet Boligutvikling i Tylldalen med den hensikt å løse utfordringen med nedgang i elevtallet ved Tylldalen skole. Senterpartiets endringsforslag falt med 11 mot 16 stemmer. Det omforente forslaget fra SV, AP og TFV vedtatt med 15 stemmer mot 12 stemmer avgitt for formannskapets innstilling. Vedtak: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan for med de endringer som fremgår av foranstående behandling godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2010 med de endringer som fremgår av foranstående behandling godkjennes Budsjett for kontroll og tilsynsarbeide Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen godkjennes Opptak av lån: Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 26 år 2.3.Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 106 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.2.Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2010 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.3.Eiendomsskatt Eiendomsskatten skrives ut med hjemmel i Eiendomsskatteloven 2 og Med hjemmel i eiendomsskatteloven 3 og 4 utvides i 2010 eiendomsskatten til å gjelde hele kommunen I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7a og b Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 47

16 Sak 1/ Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. For det utvidede området skrives skatten av praktiske årsaker i 2010 ut i to terminer 20. september og 20. november Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av Det benyttes ikke bunnfradrag. 4. Kultur- og idrettsfondet videreføres med 5 % av kraftfondet. Inndekning skjer ved reduserte avdrag på lån. 78/09 AKSJETEGNING - NÆRINGSHAGEN I NORD-ØSTERDAL AS Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune tegner 1500 aksjer til en verdi av totalt kr i Fjellregionen Næringshage AS. 2. Kostnaden dekkes over næringsfondet. Behandling: Bersvend Salbu ble erklært inhabil og fratrådte behandling av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune tegner 1500 aksjer til en verdi av totalt kr i Fjellregionen Næringshage AS. 2. Kostnaden dekkes over næringsfondet. 79/09 SØKNAD OM SLETTING AV LÅN FRA SAVALEN SKIARENA AS Rådmannens innstilling: Søknaden fra Savalen skiarena AS om sletting av lån på kr avslås. Rente- og avdragsfri periode for lånet forlenges fra til Behandling: Forslag fra Merete Myhre Moen, SP: Saken utsettes. Forslaget fra Moen falt med 10 mot 17 stemmer. Forslag fra Stein Oddvar Østgård, TFV: Søknaden fra Savalen skiarena AS om sletting av lån på kr innvilges. Kostnaden tas fra næringsfondet. Forslaget fra Østgård vedtatt med 20 mot 7 stemmer. Vedtak: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 47

17 Sak 1/10 Søknaden fra Savalen skiarena AS om sletting av lån på kr innvilges. Kostnaden tas fra næringsfondet. 80/09 LOKAL FORSKRIFT OM TID PÅ VINTEREN FRISTEN FOR OPPMÅLINGSFORRETNING IKKE LØPER - "VINTERFORSKRIFTEN" Rådmannens innstilling: Tynset kommunestyre vedtar lokal forskrift for tid på vinteren hvor fristen for oppmålingsforretning ikke løper, Vinterforskriften. Forkriften kunngjøres i Norsk lovtidene og på kommunens internettsider. Forskriften gjelder fra kunngjøringstidspunktet. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommunestyre vedtar lokal forskrift for tid på vinteren hvor fristen for oppmålingsforretning ikke løper, Vinterforskriften. Forkriften kunngjøres i Norsk lovtidene og på kommunens internettsider. Forskriften gjelder fra kunngjøringstidspunktet. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 47

18 Sak 1/10 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 47

19 Sak 2/10 RULLERING AV PLAN FOR FYSISK AKTIVITET TYNSET KOMMUNE Arkiv: 024 G10 Arkivsaksnr.: 10/31 Saksbehandler: Stein Kaasin Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/10 Kommunestyret Vedlegg 1. Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert Innstilling fra Tynset idrettsråd på prioriteringer av spillemiddelsøknader, datert Andre dokumenter i saken 1. Plan for idrett og annen fysisk aktivitet i Tynset kommune , revidert plan vedtatt av kommunestyret desember spillemiddelsøknader. Melding om vedtak sendes til Fylkeskommunen, Idrettskretsen, Idrettsrådet Kommunestyret SAKSOPPLYSNINGER Plan for idrett og annen fysisk aktivitet i Tynset kommune ble revidert i sin helhet i I år er det kun rullering av målsettingene og handlingsplandelen som er nødvendig. Det er et minimumskrav fra Kultur- og kirkedepartementet (KKD) at en slik rullering skal foretas hvis kommunen fremmer spillemiddelsøknader, nå for søknadsåret 2010, med frist I år ligger det an til at 14 søknader skal fremmes. 10 søknader om spillemidler til ordinære anlegg 4 søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg Gruppering av spillemiddelsøknader: Ordinære anlegg omfatter både nybygg, rehabilitering og handicaptilpasning av anlegg med kostnadsramme på minimum kr (o-kart kr ) Vanligvis gis 1/3 av kostnadsoverslaget, med et maksimum på kr Nærmiljøanlegg- anlegg for lek og mosjon med inntil kr som øvre ramme for beregning av spillemidler. Her gis det spillemidler tilsvarende 50 % av anleggskostnadene. Nærmiljøanlegg med kostnadsramme mellom kr og kr , såkalte mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg, kan det nå fremmes spillemiddelsøknader på fortløpende hele året uten noen form for prioritering. Slike anlegg kreves ikke tatt med i en kommunal plan. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 47

20 Sak 2/10 Prioriteringsbestemmelser: KKD har lagt føringer for prioritering av spillemiddelsøknadene innen den enkelte gruppe både for kommunene og fylkeskommunene, slik: 1. Søknader som har fått tilsagn om ytterligere tilskudd ved foregående behandling. 2. Søknader om tilleggstilskudd på grunnlag av godkjent kostnadsøkning. 3. Øvrige søknader. SAKSVURDERING Kommunale midler til anlegg for fysisk aktivitet: I budsjettvedtak ble det vedtatt å kutte hele den kommunale anleggsstøtten på kr til idrettsanlegg. Innstilling fra Tynset Idrettsråd: Det er et krav fra KKD at idrettsrådet i den enkelte kommune skal uttale seg om en kommunal plan for fysisk aktivitet, og da i det minste prioriteringen av spillemiddelsøknadene. Prioriteringene på spillemiddelsøknadene er i vedlagte plan satt opp i samsvar med innstillingen fra Tynset Idrettsråd. Rådmannens innstilling: Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert , vedtas. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 47

21 Sak 3/10 ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 09/1399 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/10 Kommunestyret Vedlegg Etablering av ny modell for forvaltning av verneområder invitasjon til å delta i nasjonalpark-/verneområdestyrer. Brev fra Miljøverndepartementet, datert Andre dokumenter i saken 1. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER - INVITASJON TIL Å DELTA I NASJONALPARK-/VERNEOMRÅDESTYRER, datert ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert Melding om vedtak sendes til Miljøverndepartementet Postboks 8013 Dep 0030 OSLO SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune v/ordføreren har mottatt brev fra miljøvernministeren med invitasjon om å delta i forvaltningen av verneområdene knyttet til verneplan for Forollhogna og verneplan for Dovrefjell/Sunndalsfjella. I brevet redegjøres det for regjeringens beslutning om at store verneområdet skal forvaltes lokalt. En mer omfattende beskrivelse av modellen foreligger i Miljøverndepartementets budsjettproposisjon for Modellen innebærer i hovedsak at nasjonalparker og andre store verneområder/verneområder i sammenheng skal forvaltes av et interkommunalt politisk sammensatt nasjonalpark- /verneområdestyre. Dette skal bestå av èn representant fra hver av de berørte kommuner og èn representant fra berørte fylkeskommuner. Forvaltningsmyndigheten delegeres fra departementet til det interkommunale styret, jfr naturmangfoldloven 62 andre ledd tredje punktum. Opprettelsen av styret gjøres av Miljøverndepartementet. Det er understreket at kravene til kjønnsfordeling iht likestillingslovens 21 blir lagt til grunn når det gjelder styresammensetning. Departementet peker også på at styret primært bør bestå av ordførere eller andre folkevalgte/kommunestyrerepresentanter. Det er Miljøverndepartementet som skal være klageinstans for vedtak som er fattet av styret. I tillegg skal det etableres et faglig rådgivende utvalg som styret skal samarbeide med. Dette forutsettes å ha en bred sammensetning med eksempelvis grunneiere, andre særlig berørte offentlige organer, næringsliv, frivillige organisasjoner etc. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 47

22 Sak 3/10 For det tredje skal det tilsettes en nasjonalpark-/verneområdeforvalter som utgjør sekretariat for styret. Forvalteren tilsettes av fylkesmannen. Ansettelse skal skje i dialog med styret. Forvalteren vil være underlagt styret når det gjelder forhold knyttet til forvaltningen av det aktuelle området. Stillingen skal fortrinnsvis ha kontorplassering nær/i tilknytning til det/de aktuelle verneområde(r). Det er også et mål at forvalteren skal inngå i et faglig fellesskap gjennom oppbygging av lokale/regionale forvaltningsknutepunkt. Det kan være hensiktsmessig at dette skjer sammen med nasjonalparksentre/andre typer naturinformasjonssentre, personell fra SNO eller fjellstyrer. Departementets mål er at etableringen av ny forvaltningsmodell skal skje i løpet av Etter etableringen av styrer, vil ansettelse av forvaltere skje så fort som mulig. Lokalisering av knutepunkt vil ifølge brevet fra miljøvernministeren bli drøftet med utgangspunkt i innspill fra blant annet styrene. De kommunene som ønsker å delta i ordningen, må gi tilbakemelding til Miljøverndepartementet innen 10. februar Et vilkår for at lokal forvaltning kan etableres, er at et flertall av berørte kommuner som har et eller flere verneområdet innenfor sine grenser sier ja til å delta i ordningen. SAKSVURDERING En viktig bakgrunn for etableringen av ny modell for forvaltning av verneområder er den evaluering som er foretatt av forsøk med delegert myndighet i 4 ulike verneområder (større områder med nasjonalpark og/eller landskapsvernområder). Både Forollhogna og Dovrefjell har deltatt i dette forsøket. Til grunn for forsøksordningen og evaluering av de enkelte forsøkene ligger et Stortingsvedtak fra 1996 om utprøving av modeller for lokal medvirkning i forvaltningen av verneområder. (En viktig bakgrunn for Stortingets vedtak var det utredningsarbeid som var foretatt i Forollhogna av blant annet lokale bruksinteresser, - etter initiativ og med et sterkt engasjement fra Per N Hagen). Delegering av myndighet til lokalt nivå for Forollhognaområdet ble foretatt pr Lokal myndighet for Dovrefjell er ivaretatt fra De øvrige to verneområdene som deltok i forsøket var Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane og Blåfjella Skjækerfjella. Følgeevalueringen har pågått ut Fire ulike forskningsmiljøer har fulgt hvert sitt forsøk. Konklusjoner fra evalueringen fremgår av en egen rapport fra Direktoratet for naturforvaltning som er oversendt Miljøverndepartementet med tilrådinger Kommunene ble ikke invitert til å gi høringsuttalelser. En del av de tyngre innvendingene fra kommunene er blant annet fremmet gjennom uttalelse fra Utmarkskommunens sammenslutning av Forvaltningsforsøket for Dovrefjellområdet skiller seg fra de andre forsøkene ved at det er gjennomført med myndighet tillagt et interkommunalt organ, mens de øvrige forsøkene er gjennomført med delt myndighet mellom kommuner (til dels også andre organer). En går ikke nærmere inn på en beskrivelse av modellene her, da de forutsettes godt kjent for Dovrefjell og Forollhognas del. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 47

23 Sak 3/10 Det har heller ingen hensikt å gå detaljert inn i evalueringens konklusjoner her. Imidlertid er det riktig å si at Dovrefjellforsøket utmerker seg med atskillig flere positive vurderinger enn de andre forsøkene. Slik forsøket har fungert for Dovrefjell, innebærer en overgang til ny permanent modell for forvaltningen i svært stor grad kontinuitet og lite endring, - bortsett fra for tilknyttede landskapsvernområder. DNs tilråding for forvaltningen av store verneområder, jfr ovennevnte brev, innebærer etablering av lokale forvaltningskontorer med faste statlige stillinger og med et tilknyttet tilsynsutvalg/rådgivende utvalg som viktige organ i forbindelse med utarbeidelse av forvaltningsplaner, tiltaksplaner, budsjettmessige prioriteringer etc, og ikke minst i kommunikasjonen mellom forvaltningsmyndigheten og andre berørte parter/sektorer. Miljøverndepartementet har altså valgt å ikke ta DNs tilråding til følge og innfører en forvaltningsmodell med et lokalt forankret kollegialt organ som forvaltningsmyndighet, - og ikke en statlig administrativ enhet. Dette må antas også å være resultat av aktiv lobbyvirksomhet fra mange hold, også fra våre verneområder. I forhold til de erfaringer som er gjort med Dovrefjellrådet må dette også sies å være den riktige modellen. Det er også lagt sterkt press på departementet i forhold til tilsettings- og arbeidsgiveransvar for forvalterstillingene. Den modell som primært er ønsket fra lokalt hold er at arbeidsgiveransvar ligger hos forvaltningsstyret eller i en vertskommune. Departementets avgjørelse er at stillingene arbeidsgivermessig er knyttet til fylkesmannen i det aktuelle fylket. Rådmannen er ikke i tvil om at en entydig lokal forankring, med sammenfallende instruksjons- og arbeidsgivermyndighet, ville være det mest bærekraftige på sikt.. Det er viktig, som også understrekes i miljøvernministerens brev, at kompetanse og plassering av forvalterstillinger i et fagmiljø kan være avgjørende faktorer for en god forvaltning. Lokale/regionale forvaltningsknutepunkt omkring nasjonalparksentra/andre naturinformasjonssentra, - evt også sammen med SNO-ansatte/naturveiledere og fjellstyreansatte antydes som aktuell setting. Rådmannen mener at det vil være vanskelig å sikre den ønskede faglige tyngde basert på denne modellen for alle aktuelle verneområder. I noen tilfeller vil forankring og lokalisering i en kommuneadministrasjon kunne være den beste løsningen. Den nye forvaltningsmodellen innebærer at også landskapsvernområder knyttet til de aktuelle nasjonalparkene blir lagt under forvaltningsstyrets myndighet. Dette bryter med den praksis er fulgt for Dovrefjell i forsøksperioden, hvor kommunene har forvaltningsmyndigheten i landskapsvernområdene. Ny modell har fordeler, men den har også ulemper i forhold til nærhet/forankring. Men ulempene må antas å være størst når det gjelder gevinstene som ligger i en samordnet behandling i kommunene i forhold til annet lovverk, i særlig grad plan- og bygningslov og motorferdselslov. Ny ordning kan stå i fare for å bli mindre ressurseffektiv saksbehandlingsmessig og kvalitetsmessig dårligere for publikum/brukere. Det er sjølsagt viktig at staten fullfinansierer det nye forvaltningsmodellen. Rådmannen innstiller ikke på at kommunen tar forbehold med den modell som miljøverndepartementet tilbyr kommunene, men har antydningsvis problematisert noen av elementene i modellen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 47

24 Sak 3/10 Rådmannens innstilling: Tynset kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdene knyttet til verneplan for Forollhogna og verneplan for Dovrefjell Sunndalsfjella. Som medlem i forvaltningsstyret for Forollhogna velges:. Som varamedlem velges:.. Som medlem i forvaltningsstyret for Dovrefjell Sunndalsfjella velges:.. Som varamedlem velges:. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 47

25 Sak 4/10 BOSETTING AV FLYKTNINGER Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 09/357 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Kommunestyret Vedlegg Uttalelse fra internasjonalt råd i Tynset kommune Andre dokumenter i saken 1. BOSETTING AV FLYKTNINGER- EKSTRAOORDINÆRT TILSKUDD TIL KOMMUNER SOM BOSETTER ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER 2009, datert ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2010, datert BOSETTING AV FLYKTNINGER, datert Melding om vedtak sendes til IMDI Postboks GJØVIK SAKSOPPLYSNINGER Kommunestyret gjorde i januar 2009 vedtak om bosetting av 15 flyktninger pr år i 2009, 2010 og Dette omfang av bosetting betyr at aktiviteter knyttet til bosetting igjen har vært økende etter å ha ligget på et nokså lavt nivå i flere år. Vedtaket som ble gjort var etter anmodning fra IMDI og med bakgrunn i kommunestyrets behandling av Handlings- og tiltaksplan for integreringsarbeid i Tynset kommune Som en del av oppbyggingen og struktureringen av mottaksapparatet, har en etablert et tverrfaglig team for bosetting og integrering, det er tilsatt programkoordinator, stillingen som flerkulturell koordinator er utvidet til 100% og gjort fast og all norskopplæring/voksenopplæringsaktivitet er samlet ved inngåelse av leieavtale med Sparebanken Hedmark. Tidlig i året fikk kommunen anmodning om å bosette et mindre antall enslige mindreårige innenfor det antall som allerede var vedtatt av kommunestyret. Det ble nedlagt en god del arbeid i å finne en god modell. Som resultat av dette arbeidet ble det etablert og bemannet opp et bofellesskap som fra desember 2009 er i drift for 3 enslige mindreårige. Alle kostnader til drift av bofellesskapet refunderes av Bufetat. For øvrig ble det også gitt et ekstra tilskudd på kr pr enslig mindreårig bosatt i Den mottok kommunen brev fra IMDI med anmodning om å utvide antall bosettinger i 2010 med 5 til 20 og i tillegg at det innenfor det totale tallet på 20 var 4 enslige mindreårige. (Tolga og Os fikk også tilsvarende anmodning.) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 47

26 Sak 4/10 IMDI avholdt felles møte med kommunene i regionen i slutten av oktober. Her understreket IMDI ikke minst det store behovet for at kommunen kan ta imot enslige mindreårige. Frist som ble gitt med hensyn til å gi tilbakemelding på tilleggsanmodningen var 30. november Det ble gitt beskjed til IMDI om at saken ikke ville bli behandlet før i januar 2010, blant annet ut fra behovet for en drøfting i tverrfaglig team og innhenting av uttalelse fra internasjonalt råd. SAKSVURDERING Behandlingen i tverrfaglig team og uttalelsen fra internasjonalt råd gir uttrykk for positiv holdning til anmodningen fra IMDI, men påpeker mulige flaskehalser ut fra blant annet erfaringene med bosetting i Det har gjennomgående gått greit med bolig, norskopplæring og språkopptreningsplass, men en ser utfordringer som ligger i å vedlikehold kontakt med familie/nettverk for øvrig for de som er tilflyttet og ikke minst skaffe seg nye kontakter/venner. Her gjelder det å bedre den praktiske oppfølgingen. Både tilgang til arbeidsplasser i et tøft arbeidsmarked og tilgang på boliger, tilsier at dette vil være områder som krever særlig fokus fremover. Det er allerede tatt initiativ til å se på et eget boligprosjekt. Når det gjelder bosetting av nye 4 enslige mindreårige særskilt, vil en ut fra planlegging og etablering av bofellesskap allerede i drift, være godt rustet. Arbeidet med bosetting byr sjølsagt på utfordringer, men rådmannens klare oppfatning er at det nå jobbes svært bra med dette innenfor aktuelle tjenesteområder og at kommunen har mange dyktige medarbeidere med kompetanse på et meget høyt nivå. Tynset kommune er nå antakelig mer enn gjennomsnittlig godt utrustet til å gjøre et godt bosettings- og integreringsarbeid. Ut fra den klare forpliktelse kommunesektoren har for bosetting av flyktninger, mener rådmannen at Tynset kommune bør stille seg positiv til IMDIs anmodning. Rådmannens innstilling: Tynset kommune sier ja til IMDIs anmodning om å utvide allerede vedtatt antall bosetting med 5 til 20, hvorav 4 er enslige mindrerårige. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 47

27 Sak 5/10 KOMMUNAL STØTTE TIL POLITISKE PARTIER/GRUPPERINGER Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 10/53 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 5/10 Kommunestyret Vedlegg Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Kristelig Folkeparti v/kjetil Lorentzen, 2500 Tynset Venstre v/morten Rusten, 2500 Tynset Senterpartiet v/olav Distad, 2500 Tynset Sosialistisk Venstreparti v/viggo Stuedal, Vinkelveien 12, 2500 Tynset Arbeiderpartiet v/astrid Skaug, Parkveien 25 B, 2500 Tynset Tynsetlista Frie Velgere v/nils H. Øian, 2500 Tynset SAKSOPPLYSNINGER ble det gjort vesentlige endringer i ordningen med tilskudd til de politiske partier i kommuner og fylkeskommuner. Grunnlaget for endringen var ny lov om visse forhold vedrørende de politiske partiene av (partiloven). I statsbudsjett for 2006 ble det vedtatt endringer i tilskuddsordningen til de politiske partiene i samsvar med den nye partiloven. Fylkesmennene overtok fra de oppgaver som kommuner og fylkeskommuner tidligere administrerte med å betale ut statlig tilskudd til kommune- og fylkespartiene. Statstilskuddet i 2006 inneholdt ikke lenger noen tilskuddsordning til kommunestyregruppene og fylkestingsgruppene (inndelt i gruppestøtte og representantstøtte). Midlene fra disse tilskuddene ble fra 2006 innlemmet i den generelle rammeoverføringen til kommunene, og det ble således opp til den enkelte kommune og fylkeskommune om den ville videreføre en slik støtteordning. En eventuell økonomisk støtte skal følge forutsetningene i den nye partiloven. Alle landets kommuner mottok i august 2007 et brev fra Det kongelige fornyings- og administrasjonsdepartement (FAD) med tolkning av partiloven. Bakgrunnen var en uttalelse fra Partilovnemnda vedrørende fordeling av støtte til folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner. FAD ba i sitt brev om at alle kommuner og fylkeskommuner skulle legge Partilovnemndas tolkning til grunn ved etablering og praktisering av kommunale støtteordninger til folkevalgte organer etter partilovens 10, 2. ledd. Partilovnemndas uttalelse ble gitt med bakgrunn i spørsmål fra Eigersund kommune vedr. praktisering av reglement for partistøtte, og inneholdt bl.a.: Partilovnemndas vurdering så langt er derfor at 10 annet ledd siste punktum ikke forbyr at noe av den kommunale og fylkeskommunale partistøtta til de folkevalgte gruppene i kommunestyrene og fylkestingene gis i form av et flatt (ikke-differensiert) grunntilskudd. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 47

28 Sak 5/10 Spørsmålene fra Eigersund er imidlertid ikke fullt ut besvart med dette. Etter partiloven 11 til 13 er det kun en tidel av den samlede statsstøtte som ikke fordeles forholdsmessig, mens Eigersund kommunes reglement innebærer at 50 prosent av den kommunale støtta unntas fra forholdsmessighetsprinsippet. Det er etter Partilovnemndas vurdering klart i overkant av hva som kan forsvares. En klar hovedvekt av støtta må fordeles i samsvar med stemmetall eller antall representanter, dvs. at den må fordeles forholdsmessig. Et sikkert utgangspunkt vil da være lovens ordning for fordeling av statlig grunnstøtte og stemmestøtte, selv om det nok kan være anledning for den enkelte kommune å øke grunnstøtta opp mot 20 prosent, om dette også har tilslutning fra de partiene som da vil få noe mindre enn de etter en absolutt forholdsmessig fordeling skulle hatt. SAKSVURDERING Tynset kommune har ikke behandlet spørsmålet vedrørende partistøtte etter at skrivet fra FAD ble sendt i Bevilgningene kalt Tilskudd politiske partier har i de siste årene vært følgende: 2009 Kr Kr Kr Denne saken vil på prinsipielt grunnlag legge føringer for fordelingen av bevilgningen og ikke bevilgningens størrelse som bestemmes ved hver budsjettbehandling. Uttalelsen fra partilovnemnda innebærer en maksimal grense på hvor mye av den kommunale støtten til de folkevalgte organ som kan unntas fra forholdsmessighetsprinsippet, dvs. være stemme/representant-uavhengig. Denne grensen ( flat sats) kan ikke være høyere enn 20 % av bevilget beløp. Tynset kommune har fra 2006 tildelt støtten etter satser som ble bestemt av departementet i Denne støtten var tredelt: Støtte pr stemme til de politiske partienes kommuneorganisasjoner. Grunnbeløp til kommunestyregruppene. Representanttilskudd til kommunestyregruppene. Støtten omtalt i kulepunkt 1 er etter 2005 overført til Fylkesmannen. Det betyr at den kommunale støtten må ta utgangspunkt i et grunnbeløp for hver enkelt kommunestyregruppe og et representanttilskudd til kommunestyregruppene. I 2009 fordelte kommunen 22,6 % av bevilget beløp til gruppestøtte. Gruppestøtten må reduseres til maksimalt 20 % av bevilget beløp i henhold til uttalelse fra partilovnemnda. Dette betyr at minimum 80 % av bevilget beløp skal fordeles etter forholdsmessighetsprinsippet (fordeles som et representanttilskudd for antall medlemmer i kommunestyret). Dagens ordning for Tynset kommune er i strid med den omtalte fortolkningen, og rådmannen fremmer et forslag til vedtak i tråd med den gjeldende fortolkning av partiloven. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 28 av 47

29 Sak 5/10 Rådmannens innstilling: Ordningen med gruppe- og representasjonsstøtte til politiske partier/grupperinger som er representert i Tynset kommunestyre videreføres. Det utbetales grunnbeløp og representanttillegg etter følgende fordelingsnøkkel: % av bevilget beløp fordeles som et flatt grunnbeløp pr. gruppe % av bevilget beløp fordeles ut i fra valgresultatet (representantstøtte). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 29 av 47

30 Sak 6/10 VALG OVERFORMYNDERIET Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/34 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/10 Kommunestyret Vedlegg Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Sekretær i overformynderiet, Paula Valle Fylkesmannen i Hedmark v/kristin Reithaug, Postboks 4034, 2306 Hamar Valgte medlemmer og varamedlemmer SAKSOPPLYSNINGER I hh. til Lov om vergemål for umyndige skal overformynderiet ha to overformyndere som velges en hvert annet år, for fire år, regnet fra 1.januar etter valget. Hvert annet år velges for de følgende to år varamenn. Valgte overformyndere er Trond Leet og Odd Jarle Skogstad. Valgte varamedlemmer er Inger Lise Stubsjøen Martinsen og Sigrid Nerby. Odd Jarle Skogstad og Sigrid Nerby er på valg. Trond Leet og Inger Lise Stubsjøen Martinsen har to år igjen av funksjonstida. Valgnemda legger frem forslag på medlemmer i kommunestyremøtet. Valgnemdas innstilling: Medlemmer Trond Leet (ikke på valg) Varamedlemmer Inger Lise Stubsjøen Martinsen (ikke på valg) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 30 av 47

31 Sak 7/10 VALG KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/35 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/10 Kommunestyret Vedlegg Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Rennebu kommune Rådet for Kvikne Rennebu Kraftlag, Berkåk Valgte medlemmer og varamedlemmer SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune er representert i rådet med to medlemmer som velges for fire år - ett medlem hvert annet år. Det velges to varamedlemmer for hvert medlem med samme funksjonstid. Valgnemnda skal foreslå ett medlem og to varamedlemmer med fire års funksjonstid. Valgnemdas innstilling: Valgt ut år 2013: Ordføreren med varamedlemmer, varaordfører og Arne Bekken, har to år igjen av funksjonstida jf. kommunestyresak 107/07. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 31 av 47

32 Sak 8/10 ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR IKA OPPLANDENE Arkiv: 064 &00 Arkivsaksnr.: 10/17 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/10 Kommunestyret Vedlegg Forslag til vedtekter for IKA Opplandene Andre dokumenter i saken 1. VEDTEKTER IKA OPPLANDENE, datert ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR IKA OPPLANDENE, datert Melding om vedtak sendes til IKA Opplandene Svein Amblie Fylkesarkivet i Oppland, Fakkelgården, 2624 LILLEHAMMER SAKSOPPLYSNINGER Styret i Interkommunalt arkiv for Opplandene (IKAO), hvor Tynset kommune er medlem, har lagt fram et forslag til endring av sine vedtekter. Styret skriver flg. om endringsforslaget: Representantskapet vedtok i årsmøtet 4. mars 2009 å nedsette ei arbeidsgruppe bestående av: Reidar Åsgård, Engerdal kommune Morten Gausen, Gran kommune Sidsel Brath, Lillehammer kommune Anne Marit Mork. Nord-Fron kommune Svein Amblie, Oppland fylkeskommune Gruppa gjorde ferdig forslaget til reviderte vedtekter 5. juni Bakgrunnen for ønsket om revidering var signaler gitt fra enkelte kommuner, og som var kommet til uttrykk i enkelte kommunestyrers behandling av disse. Først og fremst gjaldt dette uklarheter mht. organisering, ansvars- og rollefordeling innad i samarbeidet og mellom medlemskommunene og selskapets organer. Styret behandlet forslaget til vedtekter på styremøte , der det ble fattet følgende vedtak: Følgende endringer/ tilføyelser ble gjort av styret: 1. Representantskapet skal i tillegg innkalles til møte når minimum 5 medlemskommuner, eller et flertall av styret krever det. Er flyttet fra 6 til 5 der den rettmessig hører hjemme. 2. I 5 tilføyes setningen: Årsmøtet/Representantskapet velger møteleder og referent. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 32 av 47

33 Sak 8/10 Vedtektsforslaget ble deretter sendt ut på høring til medlemskommunene med høringsfrist 28. september. Styret behandlet innkomne høringsuttalelser 4. oktober Samtlige kommuner som hadde avgitt høringsuttalelse sluttet seg til forslaget uten krav om endringer. Opprinnelig var det planlagt eget eiermøte for behandling av forslaget til nye vedtekter, men i samråd med den nevnte gruppa som har utarbeidet forslaget, er en kommet fram til at dette er overflødig da ingen kommuner har kommet med krav om endringer i høringsrunden. Vedtektsforslaget sendes derfor med dette ut til medlemskommunene for behandling og vedtak i det enkelte kommunestyre med frist Som før vil vi minne om at Kommuneloven stiller krav om at det enkelte kommunestyre må vedta forslaget til nye vedtekter uten å foreta endringer. Med vennlig hilsen Svein Amblie Styreleder IKA Opplandene Som det framgår av saksopplysningene var svarfrist Tynset kommune mottok ikke skrivet fra IKA Opplandene før tidlig i januar Av denne grunn blir saken behandlet en måned på etterskudd. SAKSVURDERING Kommunestyret har tidligere vedtatt at Tynset kommune skulle tilslutte seg IKAO fra (kommunestyresak 08/615) og vedtok da også å slutte seg til nåværende vedtekter. Forslaget til vedtektsendring har vært grundig behandlet innad i IKAO (Nord-Østerdalen har en representant i styret), og forslaget har vært ute på høring i medlemskommunenes administrasjoner. Hovedinnholdet i endringen er et tillegg om representantskap. Styret mener at de nye vedtektene i større grad er forenlig med kommunelovens bestemmelser om 27- samarbeid. Forslaget inneholder også noen mindre endringer som synes hensiktsmessig ut fra erfaringer etter første driftsår. Vedtektsforslaget innbærer ingen endringer i økonomiske eller juridiske forpliktelser overfor IKAO i forhold til eksisterende vedtekter. Samarbeidet, som ble startet , har hatt en god utvikling fra starten og omfatter nå 34 medlemskommuner i Oppland og Hedmark. Rådmannens innstilling: Tynset kommune vedtar å slutte seg til det framlagte forslag til vedtekter for Interkommunalt arkiv for Opplandene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 33 av 47

34 Sak 9/10 SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISK VERV Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/22 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/10 Kommunestyret Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISK VERV, datert Melding om vedtak sendes til Jeanne Elisabeth Norlund Hem, Moan, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Jeanne Elisabeth Norlund Hem har søkt om fritak/permisjon fra alle verv i Tynset kommune for perioden Søknaden gjelder fødselspermisjon. Etter kommunelovens 15, pkt 2, kan kommunestyret etter søknad frita, for kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet kan skjøtte sine plikter i vervet. Jeanne Elisabeth Norlund Hem er medlem i kommunestyre, komite for miljø/landbruk/teknisk og brukerråd for omsorgstjenesten. Hun er nestleder i kontrollutvalg for alkoholsaker. Et fritak vil føre til at Hanne Graneng blir fast medlem i kommunestyre og komite for miljø/landbruk/teknisk. Geir Arne Mælan blir 1. vararepresentant til kommunestyre og vararepresentant til komite miljø/landbruk/teknisk. Merete Myhre Moen blir medlem i brukerråd for omsorgstjenesten. Det skal velges folkevalgt representant til kontrollutvalg for alkoholsaker. Valgnemda legger frem forslag på representant i kommunestyremøtet. Rådmannens innstilling: Jeanne Elisabeth Norlund Hem innvilges fritak fra politiske verv i perioden TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 34 av 47

35 Sak 10/10 FISKETURISMEPROSJEKT I NORD-ØSTERDALEN Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 10/12 Saksbehandler: Bernt Robert Hansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/10 Kommunestyret Vedlegg Brev fra Nord-Østerdal utmarkstjenester til Tynset kommune registrert Brev fra Alvdal og Tynset kommune, enhet for landbruk og miljø datert Prosjektbeskrivelse, 10 sider Melding om vedtak sendes til Nord-Østerdal Utmarktjenester, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Nord-Østerdal utmarkstjenester søker om støtte til det 3-årige prosjektet Fisketurisme i Nord- Østerdalen. Prosjektet har allerede fått tilsagn om støtte på tilsammen kr pr. år fra Innovasjon Norge (kr ), Fylkesmannens landbruksavdeling i Hedmark (kr ) og Hedmark fylkeskommune (kr ). Nord-Østerdal utmarkstjenester har i dag en fast ansatt daglig leder. I tillegg har bedriften fått i oppdrag fra Regionrådet å administrere og gjennomføre prosjektet Hest i fjellregionen. Prosjektleder for det omsøkte fisketurismeprosjektet ble ansatt Dette innebærer at Nord-Østerdal utmarkstjenester nå har tre ansatte. Bedriften holder til i Landbrukets Hus på Tynset. Prosjektet har som utgangspunkt at vår region har store fiskeressurser i regionens mange elver og innsjøer, og at disse ressursene med bedre organisering og tilrettelegging kan gi større inntekter til grunneiere og rettighetshavere. Prosjektet retter seg både mot hobby/familiefiske og mot det mer betalingsvillige og krevende markedet som ønsker mer i form av tilrettelagte turer, der både overnatting, guiding og fiske inngår. Prosjektets hovedmål er formulert slik: Utvikle Nord-Østerdalen til en attraktiv destinasjon for fisketurisme og fritidsfiske. Dette skal gi grunnlag for næringsutvikling og økt verdiskapning hos rettighetshaverne, det grønne reiselivet og det tradisjonelle reiselivet. Satsingen skal videreføres også etter prosjektperioden. Prosjektet går over til en selvstendig drift. Midler fra økt verdiskapning og næringsutvikling brukes til videre felles satsing på markedsføring, utvikling, oppfølging av strategier og markedstilpasning innen fisketurisme og grønt reiseliv. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 35 av 47

36 Sak 10/10 Gjennom bevilgningene fra Innovasjon Norge, FMLA og fylkeskommunen er prosjektet sikret tilstrekkelig med ressurser til at det kan settes i gang. Bidrag fra kommunene vil gi rom for mer aktivitet, som møter, kurs, fagdager for rettighetshaveremarkedsføring, utvikling av egen hjemmeside for prosjektet m.m. Prosjektet budsjetterer med kr pr år til kompetanseoppbygging, møter m.m. Dette beløpet kan synes høyt, men på forespørsel blir det opplyst at dette beløpet også skal dekke markedsføring. I dette ligger både oppbygging og drift av prosjektets egen nettside, kjøp av linker på nettsider som benyttes mye av den aktuelle målgruppen, for eksempel visitnorway og lignende. Her ligger også kostnader knyttet til utvikling av nettsider for rettighetshavere, som grunneierlag og fiskeforeninger. Et system for nettbasert salg av fiskekort og andre relaterte produkter vil også innebære ekstra kostnader. I finansieringsplanen er det satt opp kr pr år som egeninnsats fra grunneiere, rettighetshavere og bedrifter innen grønt reiseliv. Også dette beløpet kan virke noe høyt, men i dette beløpet ligger møter med grunneierorganisasjoner for å diskutere produktutvikling av salg av fiske. Beløpet skal også dekke arbeid for å få til bedre organisering blant grunneiere og rettighetshavere i områder der dette foreløpig er for dårlig. SAKSVURDERING Primærnæringene jord- og skogbruk er basisen for hele vår regions næringsliv. Det tradisjonelle landbruket drives godt, mens inntektspotensialet innen tilleggsnæringene jakt og fiske langt fra er utnyttet. Spesielt innen fiske er det fremdeles mye som bør gjøres mht organisering, tilrettelegging og markedsføring. Alvdal og Tynset kommunes felles enhet for landbruk og miljø fikk i sept. 09 en presentasjon av prosjektet. Enheten har bekreftet at det er behov for å arbeide videre med dette. Nord-Østerdal utmarkstjenester har kontor på Landbrukets Hus på Tynset. Bedriften vil med prosjektlederen for dette prosjektet ha tre ansatte. Dette bidrar i positiv retning til å styrke et allerede sterkt landbruksfaglig miljø som fra før rommer bl.a. Nortura, Nord-Østerdal forsøksring, Glommen (skog), Vekstra (regnskap/økonomi/driftsplanlegging), avløserlag, Fylkesmannens landbruksavdeling, Nordlandsforskning og Bioforsk. Prosjektet søker om kr pr år fra Tynset kommune og kr pr år fra hver av de andre kommunene. Disse ulike beløp kan forsvares/forklares ut fra at Tynset kommune har Savalen som er et stort fiskevann i regional målestokk. I tillegg både arbeider og bor prosjektleder i Tynset kommune. De fire andre kommunene prosjektet skal dekke har foreløpig ikke mottatt noen søknad. Det er overlatt til den nyansatte prosjektlederen å søke støtte fra de øvrige kommunene. Prosjektbudsjettet er satt opp med stor egeninnsats fra grunneiere og rettighetshavere (kr pr. år), men uten direkte pengestøtte fra disse. Ideelt sett burde kanskje de som vil få økte inntekter gjennom prosjektets arbeid bidra med pengestøtte. Men målet er at disse etter den 3-årige prosjektperioden skal ha fått økt sin inntjening så mye at de selv kan finansiere det videre arbeidet på permanent basis. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 36 av 47