Konkurransegrunnlag. Bompengeselskapene: Nye Kristiansand Bompengeselskap as Aust-Agder Vegfinans as Setesdal Vegfinans as

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Bompengeselskapene: Nye Kristiansand Bompengeselskap as Aust-Agder Vegfinans as Setesdal Vegfinans as Dokumenttype: Konkurransegrunnlag Konkurransegrunnlag Nye Kristiansand Bompengeselskap Aust-Agder AS Vegfinans AS Dokumentstatus: Endelig Arbeidsdok Forfatter: John Kristian Stormyr Dato: Dato: Filnavn: Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør E18 Aust-Agder side 1 av 47

2 Innholdsfortegnelse A TILBUDSINNBYDELSE...3 A.1 Om bompengeanleggene...3 A.2 Kontraktens omfang og varighet...4 A.3 Anskaffelsesprosedyre...4 A.4 Kunngjøring...4 A.5 Tilbudskonferanse/befaring...4 A.6 Innlevering av tilbud...4 A.7 Tilbudsåpning...5 A.8 Vedståelsesfrist...5 B TILBUDSREGLER...6 B.1 Tilbud på deler av oppdraget...6 B.2 Alternative tilbud...6 B.3 Krav til utforming av tilbudet...6 B.4 Kvalifikasjonskrav (kvalifikasjonsvurdering)...7 B.5 Kriterier for valg av tilbud (tilbudsvurdering) Pris for gjennomføring av oppdraget Evaluering av tilbudsalterantiv... 9 B.6 Kontrakt...12 B.7 Kostnader ved å delta i konkurransen...12 B.8 Taushetsplikt for tilbyder...12 B.9 Oppdragsgivers rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer...12 B.10 Spørsmål fra tilbyder...12 B. 11 Forkastede tilbud...12 B.12 Vedlegg...12 C KRAVSPESIFIKASJON BOMRINGEN I KRISTIANSAND...13 C.1 Beskrivelse av oppdraget...13 C.2 Takster...15 C.3 Trafikkmengder i bomstasjonene...16 C.4 AutoPASS samordnet betaling...16 C.5 Kvalitet på utstyret i bomstasjonene...17 C.6 Bakgrunn for/formål med oppdraget...17 C.7 Krav til utførelse...20 C.8 Priser...33 C.9 Prisskjema...34 C.10 Annet...35 C.11 Vedleggsliste...35 D AVTALEDOKUMENT...38 D.1 Spesielle kontraktsbestemmelser...39 Vedlegg 1: Presiseringer Representanter som kan forplikte partene Priser Fakturering Rettigheter til resultat Vedlegg 2: Endringer...47 Vedlegg 3: Tillegg...47 Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 2 av 47

3 A TILBUDSINNBYDELSE A.1 Om bompengeanleggene De tre bompengeselskapene, Aust-Agder Vegfinans AS, Setesdal Vegfinans AS og Nye Kristiansand Bompengeselskap AS ønsker tilbud på drift av hvert av de tre bompengesystemene: - E18 Aust-Agder - Rv.9 Setesdalsvegen - Bomringen i Kristiansand Anleggene er lokalisert som vist på kart: Valle Bomstasjon Rv 9 Hekni Bomstasjon E18 Østerholtheia Bomring Kristiansand Kristiansand Arendal Bomstasjon E18 Svennevig Bomstasjon E18 Omre Nærmere beskrivelse av det enkelte anlegg framgår av kapittel C. Bompengeanleggenes geografiske beliggenhet er relativt nær hverandre og oppstart av nye driftskontrakter vil falle innenfor et relativt kort tidsrom. Bompengeselskapene vurderer det derfor som sannsynlig at det kan gi positive effekter for driftsoperatøren dersom en driftsoperatør forestår driften av alle disse tre anleggene. Det skal gis tilbud på Bomringen i Kristiansand, i tillegg kan det gis en alternativ (synergi) pris dersom driftsoperatøren også får driften av anleggene E18 Aust-Agder og Rv.9 Setesdal. Alle tre oppdragene kunngjøres hver for seg i doffin. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 3 av 47

4 A.2 Kontraktens omfang og varighet Bompengeselskapene, heretter benevnt som oppdragsgivere, ønsker med dette tilbud på drift av bompengeanleggene: Bompengeanlegg Forventet oppstart denne Varighet kontrakten E18 Aust-Agder 1. september år + opsjon på 1 år Rv 9 Setesdalsvegen 4.juni år + opsjon på 1+1 år Bomringen i Kristiansand * Høst år + opsjon på 1 år * Ny bompengepakke for Kristiansand er foreløpig ikke vedtatt. Det tas derfor forbehold om Stortingets godkjenning, herunder også tidspunkt for oppstart. Endelig kontrakt kan ikke inngås før samferdspakken er vedtatt i Stortinget. Det tas forbehold om å avlyse konkurransen dersom Stortingsbehandling ikke har funnet sted innen Oppdraget skal påbegynnes etter nærmere avtale med den enkelte oppdragsgiver og har en varighet som vist i tabellen over. A.3 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen skjer i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser, vedtatt ved kgl. res. 7. juni 2006 (FOA). Konkurransen omfatter anskaffelse av en uprioritert tjeneste over EØS-/WTO-terskelverdiene, tjenestekategori 27. Følgende anskaffelsesprosedyre legges til grunn: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse Konkurranse med forhandling A.4 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED-databasen A.5 Tilbudskonferanse/befaring Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudskonferanse vil bli avholdt på følgende sted: Vegdirektoratet, Brynsengfaret 6A, Oslo, 26/11/08, kl A.6 Innlevering av tilbud Frist for innlevering av tilbud er mandag 12/1/09, kl Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen avvises. Tilbudet skal sendes/leveres i lukket konvolutt merket : Driftstilbud Agder. Det skal sendes/leveres fire eksemplarer av tilbudet, hvorav det ene skal være merket Original. Tilbudet skal også foreligge i en elektronisk versjon i form av cd, i word-, excel- og pdf-format. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 4 av 47

5 Tilbudet skal leveres på kontoradressen. Postadresse er: Nye Kristiansand Bompengeselskap as c/o Statens vegvesen Vegdirektoratet PB 8142 Dep 0033 Oslo Att: Nina Lysfjord Kontoradresse er: Nye Kristiansand Bompengeselskap as c/o Statens vegvesen Vegdirektoratet Brynsengfaret 6A 0033 Oslo Att: Nina Lysfjord Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. A.7 Tilbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted på følgende adresse:, dd/mm/åå, kl. tt.mm A.8 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende 18 mnd etter innleveringsfrist. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Nina Lysfjord Telefon: E-post: nina.lysfjord@vegvesen.no Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 5 av 47

6 B TILBUDSREGLER B.1 Tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. B.2 Alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av kapittel C. For hvert alternativ vedlegges en prissatt beskrivelse. Total tilbudssum for hvert alternativ skal fremgå klart. Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Det skal gis et tilbud som bare omfatter Bomringen i Kristiansand, men det kan også gis alternativ (synergi) pris dersom tilbyder får alle tre anleggene. B.3 Krav til utforming av tilbudet Tilbudet skal være utformet på norsk. Et korrekt avgitt tilbud skal bygges opp i henhold til strukturen beskrevet nedenfor. Tilbudet skal bestå av: o Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Det skal være datert og underskrevet av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Forbehold mot den angitte kravspesifikasjon, skal begrunnes og anmerkes i kravtabellen. Hvis ikke tilbyderne oppfyller alle krav, kan de bli avvist fra konkurransen. o Kort informasjon om tilbyder. o Tilbudsbesvarelse i henhold til konkurransegrunnlagets kapittel C. Formell dokumentasjon som skal vedlegges tilbudet: o Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester: Attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske tilbydere skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. o HMS - egenerklæring I samsvar med Forskrift om offentlig anskaffelser skal det vedlegges HMS-egenerklæring om at tilbyderen oppfyller, eller ved en eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 6 av 47

7 Egenerklæring skal være i oppdragsgiver hende senest ved tilbudsfristens utløp. Vedlagt mal for HMS-egenerklæring skal benyttes, se kapittel C. Erklæringen skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. I tillegg skal følgende dokumentasjon vedlegges tilbudet: Tilleggsdokument se C.7 K- 2 Tilleggsdokument se C.7 K- 4 Tilleggsdokument se C.7 K- 7 Tilleggsdokument se C.7 K- 11 Tilleggsdokument se C.7 K- 16 Tilleggsdokument se C.7 K- 19 Tilleggsdokument se C.7 K- 20 Tilleggsdokument se C.7 K- 22 Tilleggsdokument se C.7 K- 26 Tilleggsdokument se C.7 K- 28 Tilleggsdokument se C.7 K- 35 B.4 Kvalifikasjonskrav (kvalifikasjonsvurdering) Følgende krav til tilbyderens kvalifikasjoner blir vektlagt: Dokumenteres med henvisning til lov og Kvalifikasjonskrav forskrifter om offentlige anskaffelser 1. Skatter og avgifter 8-7: Attest utstedt av den kompetente myndighet i Tilbyder og eventuelle underleverandører medlemslandet som bekrefter at tilbyderen har skal ikke ha restanser på skatter og avgifter oppfylt sine forpliktelser mht. betaling av skatter som tilbyder ikke har fått fastsatt en og avgifter i samsvar med lovbestemmelsene i nedbetalingsavtale for med skatte- og landet hvor tilbyderen er etablert. Attestene skal avgiftsmyndighetene ikke være eldre enn 6 måneder gamle. Norske tilbydere skal fremlegge: a) Skatteattest for merverdiavgift (RF-1244) b) Skatteattest for skatt (RF-1244) 2. HMS Tilbyder og eventuelle underleverandører skal ha et system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet i henhold til internkontrollforskriften. 3. Organisatorisk og juridisk stilling Tilbyder og eventuelle underleverandører må tilfredsstille krav gitt av offentlig myndighet til registrering. 4. Økonomisk og finansiell kapasitet Tilbyder skal ha den nødvendige økonomiske og finansielle kapasitet til å utføre oppdraget 8-8: HMS-erklæring i henhold til forskriften (Vedlegg) Redegjørelse for firmaets helse-, miljø- og sikkerhetspolicy Norske tilbydere skal fremlegge: Firmaattest fra Foretaksregisteret Foretakets siste årsberetning til Brønnøysundregisteret og nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall Erklæring om foretakets omsetning de siste årene som har betydning for denne kontrakten Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 7 av 47

8 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner Tilbyder må kunne dokumentere relevant kompetanse og kapasitet innen drift av bompengeanlegg eller tilsvarende tjenester som inkluderer kundebehandling, transaksjonhåndtering, teknisk drift og logistikk. Relevansen av erfaring fra beslektede virksomheter må belegges av tilbyder. Regnskap og årsberetning for 2005, 2006 og 2007 Oversikt over firmaets bemanning Bemanning for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget Oversikt over foretakets viktigste relevante leveranser de siste 3 år. Redegjørelse for firmaets kvalitetssikrings/- styringssystem Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å be om supplerende opplysninger. B.5 Kriterier for valg av tilbud (tilbudsvurdering) For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige Ved vurdering av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet vil følgende tildelingskriterier bli lagt til grunn, med den oppgitte vekting av det enkelte kriterium: 1. Pris for gjennomføring av oppdraget. 2. Beskrivelse av gjennomføring av oppdraget. 3. Totalkompetanse. Evalueringskriterier og vektingen mellom disse framgår av følgende oppstilling: 1. Pris for gjennomføring av oppdraget. Konkurranse pris Pris i prisskjema Se pkt B 12 - Vedlegg 1 Evalueringmatrise. Samlet kriterium Det er et samlet kriterium på 50 %. Tilbyder med den samlet laveste kostnad, ref utfylt prisskjema gis 5,00 poeng. Laveste tilbud + 50% eller mer vil gi en poengsum på 0,00 poeng. For tilbud med en kostnad innenfor 50% dyrere enn laveste tilbudte kostnad gis en lineær reduksjon mellom 5,00 og 0,00 poeng. Poengsum vil bli oppgitt med 2 desimaler. 2. Beskrivelse av gjennomføringen av oppdraget A) beskrivelsens oppbygging (40 %) Herunder vil oppdragsgiver vurdere: Innhold og struktur, forståelse av oppdraget, kreativitet i metodikk, løsningsvalg og angrepsmåter. B) Fremdrift, ressurser og kapasitet (40 %) Herunder vil oppdragsgiver vurdere: Planlagt ressursbruk på viktige aktiviteter, nøkkelpersoner samt andre medarbeideres tidsbruk og kapasitet i oppdraget, framdriftsplan, realisme i aktiviteter og milepæler. Samlet kriterium for vekt Se C2 Krav til tjenesten 25% Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 8 av 47

9 C) Kvalitet i løsningsvalg (20 %) Herunder vil oppdragsgiver vurdere: Opplegg for å ivareta miljøvennlige og varige løsninger inklusive arbeidsmiljø, opplegg for å finne løsninger som er økonomiske og praktiske å gjennomføre under normal drift. 3. Totalkompetanse A) Kompetanse (40 %) Herunder vurderes tilbyder hva gjelder erfaringer fra tilsvarende oppdrag, samt nøkklepersoners formelle kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag. B) Tidligere oppdragsgiveres, herunder Statens vegvesens, erfaringer med tilbydere (30%) Her vurderer oppdragsgiver hvilken kvalitet som kan forventes basert på evalueringer av tilbyders tidligere utførte oppdrag. Vurdering av tilbyders nivå hva gjelder faglig kvalitet, ryddighet, punktlighet (evne til å holde frister), evne til å holde inngåtte avtaler og inngåtte økonomiske rammer. C) Tidligere oppdragsgivers, herunder Statens vegvesens, erfaringer med tilbyders nøkkelpersonell. (30 %) Herunder vurderes hvilken kvalitet som kan forventes basert på evalueringer av de tilbudte personers tidligere utførte oppdrag. Vurderingen av personellets nivå hva gjelder prosjektledelse (overfor oppdragsgivere, andre etater og underkonsulenter), samarbeidsevne, initiativ, engasjement og beslutningsevne. Samlet vekt kriterium Se C2 krav til tjenesten 25% Det vil bli gjort en individuell vurdering av tilbyderne for hvert av de to hovedtildelingskriteriene ( Beskrivelse av gjennomføring av oppdraget og Totalkompetanse ). Denne individuelle vurdering vil igjen bli gjort individuelt for de tre tildelingskriterer (A, B og C) listet under hver av de to hovedtildelingskriteriene. Den tilbyder som scorer høyest på hver av tildelingskriterie (A, B og C) under hver av hovedtildelingkriteriene gis poengsummen 5,0. Øvrige tilbud vurderes skjønnsmessig i forhold til beste tilbud på en skala fra 5 til 0 poeng. Poengsetting gis med 1 desimal. Poengsummen for hvert tildelingskriterium blir basert på poengsummen som er gitt multiplisert med kriteriets vekting. Gitte poengsummer vektes som vist i vedlagt evaueringsmatrise, ref pkt B12 Vedlegg Evaluering av tilbudsalterantiv Nye Kristiansand Bompengeselskap AS vil velge den tilbyder med det økonomisk mest fordelaktige tilbud. Utfallet av evalueringen illustreres med følgende eksempler: Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 9 av 47

10 Eksempel 1: E 18 Aust-Agder/ Rv 9 Setesdal Kristiansand 1 Tilbyder A (3) 1 Tilbyder A (3) 2 Tilbyder B (3) 2 Tilbyder B (3) 3 Tilbyder C (3) 3 Tilbyder C (3) 4 Tilbyder A (2) 4 Tilbyder A (1) 5 Tilbyder B (2) 5 Tilbyder B (1) 6 Tilbyder C (2) 6 Tilbyder C (1) Tegnforkaring: Tilbyder A (3) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen og Bomringen i Kristiansand samlet. Tilbyder A (2) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder og Rv 9 Setesdalen samlet. Tilbyder A (1) - Tilbyder A evaluert for tilbud til Bomringen i Kristiansand. Konklusjon: E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen og Bomringen i Kristiansand velger å inngå en kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i tilbudet Tilbyder A (3). Eksempel 2: E 18 Aust-Agder/ Rv 9 Setesdal Kristiansand 1 Tilbyder A (3) 1 Tilbyder A (1) 2 Tilbyder B (3) 2 Tilbyder A (3) 3 Tilbyder C (3) 3 Tilbyder B (3) 4 Tilbyder A (2) 4 Tilbyder C (3) 5 Tilbyder B (2) 5 Tilbyder B (1) 6 Tilbyder C (2) 6 Tilbyder C (1) Tegnforkaring: Tilbyder A (3) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen og Bomringen i Kristiansand samlet. Tilbyder A (2) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder og Rv 9 Setesdalen samlet. Tilbyder A (1) - Tilbyder A evaluert for tilbud til Bomringen i Kristiansand. Konklusjon: E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen velger å inngå kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i i tilbudet Tilbyder A (2), og Bomringen i Kristiansand velger å inngå en kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i tilbudet Tilbyder A (1). Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 10 av 47

11 Eksempel 3: E 18 Aust-Agder/ Rv 9 Setesdal Kristiansand 1 Tilbyder A (3) 1 Tilbyder C (3) 2 Tilbyder B (3) 2 Tilbyder A (3) 3 Tilbyder C (3) 3 Tilbyder B (3) 4 Tilbyder A (2) 4 Tilbyder C (1) 5 Tilbyder B (2) 5 Tilbyder A (1) 6 Tilbyder C (2) 6 Tilbyder B (1) Tegnforkaring: Tilbyder A (3) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen og Bomringen i Kristiansand samlet. Tilbyder A (2) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder og Rv 9 Setesdalen samlet. Tilbyder A (1) - Tilbyder A evaluert for tilbud til Bomringen i Kristiansand. Konklusjon: E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen velger å inngå kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i i tilbudet Tilbyder A (2), og Bomringen i Kristiansand velger å inngå en kontrakt med Tilbyder C med utgangspunkt i tilbudet Tilbyder C (1). Eksempel 4: E 18 Aust-Agder/ Rv 9 Setesdal Kristiansand 1 Tilbyder A (3) 1 Tilbyder C (3) 2 Tilbyder B (3) 2 Tilbyder A (3) 3 Tilbyder C (3) 3 Tilbyder B (3) 4 Tilbyder A (2) 4 Tilbyder A (1) 5 Tilbyder B (2) 5 Tilbyder C (1) 6 Tilbyder C (2) 6 Tilbyder B (1) Tegnforkaring: Tilbyder A (3) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen og Bomringen i Kristiansand samlet. Tilbyder A (2) - Tilbyder A evaluert for tilbud til E18 Aust-Agder og Rv 9 Setesdalen samlet. Tilbyder A (1) - Tilbyder A evaluert for tilbud til Bomringen i Kristiansand. Konklusjon: E18 Aust-Agder, Rv 9 Setesdalen velger å inngå kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i i tilbudet Tilbyder A (2), og Bomringen i Kristiansand velger å inngå en kontrakt med Tilbyder A med utgangspunkt i tilbudet Tilbyder A (1). Imidlertid når begge velger tilbyder A, og tilbudet Tilbud A (3) er mer økonomisk fordelaktig en Tilbud A (2) og Tilbud A (1) velges dette altenativet. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 11 av 47

12 B.6 Kontrakt For kontraktsbestemmelser vises det til kapittel D. Vi gjør oppmerksom på følgende: A. Ved forbehold mot kontrakt skal dette spesifiseres med eget dokument. B.7 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. B.8 Taushetsplikt for tilbyder Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. B.9 Oppdragsgivers rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endring eller rettelse vil umiddelbart bli tilgjengeliggjort for tilbydere som har meldt sin interesse: via DOFFIN på e-post Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. B.10 Spørsmål fra tilbyder Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes via DOFFIN på e-post til oppdragsgivers kontaktperson i god tid før tilbudsfristens utløp, senest 8 dager før innlevering Oppdragsgiver vil svare på mail til alle som har bedt om papirer på en anonymisert måte og det vil skje fortløpende. B. 11 Forkastede tilbud Når kontrakt er inngått, opphører de øvrige tilbudene å være bindende. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. B.12 Vedlegg Vedlegg 1 - Evalueringsmatrise Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 12 av 47

13 C KRAVSPESIFIKASJON BOMRINGEN I KRISTIANSAND C.1 Beskrivelse av oppdraget I dette dokumentet er driftselskapet (leverandør) forkortet med DS og bompengeselskapet (oppdragsgiver) forkortet med BS Omtale av prosjektet Inneværende bompengeperiode i Kristiansand ventes avsluttet i løpet av Det arbeides med en ny bompengeperiode i Kristiansand i forbindelse med Samferdselspakke for Kristiansandsregionen. Det er etablert et nytt bompengeselskap, Nye Kristiansand Bompengeselskap as. Det er fortsatt knyttet usikkerhet til når bompengesaken vil bli behandlet i Stortinget og derfor når dette oppdraget vil starte. I forbindelse med dette tilbudet tas det derfor forbehold om Stortingets godkjenning. Det er vedtatt en midlertidig St.prp. som forlenger inneværende innkrevingsperiode til ny St.prp. for samferdselspakken eventuelt blir vedtatt, dette for å unngå opphold i innkrevingen. Det tas sikte på at AutoPASS-avtalene som er inngått med Kristiansand Bompengeselskap AS kan overføres til det nye bompengeselskapet og tilpasses nytt takstregulativ. Bompengesystemet Bomstasjonene i ny bompengeperiode er forutsatt plassert om lag som i inneværende periode. Det er 5 bomstasjoner med innkreving i en retning, alle stasjonene er i dag ubetjente (UB). Fra oppstart av ny bompengeperiode vil alle bomstasjonene bli Automatiske (AB). Det vil imidlertid bli aktuelt å drifte med det gamle utstyret i AutoPASS-feltene en periode inntil nytt innkrevingsutstyr er installert. Valg av leverandør av bomstasjonsutstyr er foreløpig ikke foretatt. Bomstasjonene Det vil bli 5 automatiske bomstasjoner: E18 Bjørndalssletta: 2 AutoPASS-felt E39 Ved Statoil Vestervn.: 3 AutoPASS-felt Rv 9 Grim: 1 AutoPASS-felt Fv 1 Sødal: 1 AutoPASS-felt Kv Gimle: 1 AutoPASS-felt Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 13 av 47

14 Service og vedlikehold Utstyret i dagens AutoPASS-felt (vegkantutstyret) er levert av Q-Free asa. Statens vegvesen, sammen med Kristiansand Bompengeselskap, har inngått avtale om Service og vedlikeholdsarbeid med Q-Free asa. I denne avtalen er 1. linje vedlikehold trekt ut, men det forutsettes at alle vedlikeholdsoppgaver på bomstasjonene vil bli ivaretatt av andre enn driftsselskapet når ny bompengeperiode starter opp. Driftsselskapet får ansvaret for oppfølging av service og vedlikeholdsleverandøren. I tillegg skal driftsoperatøren varsle ved feil. Varslingen skal dokumenteres og danne grunnlag for oppfølgingsmøter med leverandøren. Det vil bli anskaffet nytt innkrevingsutstyr til alle bomstasjonene som vil bli installert så raskt som mulig etter oppstart av ny bompengeperiode. Leverandøren av dette utstyret vil få ansvar for service og vedlikehold av dette utstyret i garantiperioden. Driftsselskapet vil da få overført sitt oppfølgingsansvar mot denne leverandøren. Sentralsystem (CS) Det forutsettes at nytt CS Norge, levert av Q-Free asa, vil være innført før ny bompengeperiode og denne kontrakten starter. Driftsoperatøren må benytte dette systemet. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 14 av 47

15 De ulike aktørene Sentralsystem Bomstasjoner Leies fra Leverandør av sentralsystem brukes av Driftsselskapet rapporterer til driver Bompengeselskapet Figur: Oversikt over de ulike aktørene betaler for driften av systemet Bompengeselskap Bompengeselskapet (BS) Nye Kristiansand Bompengeselskap AS er eid av Vest-Agder fylkeskommune og Kristiansand kommune med 50 % hver. BS er etablert for å finansiere bompengeandelen og kreve inn bompengene i Samferdselspakke for Kristiansandsregionen. BS har hovedansvar for betalingssystemet, drift av bomstasjonene og overføring av penger til Statens vegvesen for utbyggingsprosjektene. Statens vegvesen Statens vegvesen er eier av bomstasjonene og utstyret på disse. Statens vegvesen vil i følge bompengeavtalen og driftsavtale få diverse kontroll- og oppfølgingsoppgaver i forhold til BS. Driftsoperatør Dagens bompengeselskap drifter bompengesystemet i egen regi og utfører hovedoppgavene knyttet til daglig drift. De har følgende forhandlernett (servicestasjoner): Esso Auklandsbukta, Esso Hanevika, Esso Krossen, Esso Oddemarka, Esso parko, Esso Tangvall og Esso Vennesla. Andre aktører Statens vegvesen har ansvar for drift og vedlikehold av vegsystemet gjennom bomstasjonene, herunder skilt osv for bomstasjonene. Dette utføres gjennom en funksjonskontrakt med valgt entreprenør. C.2 Takster Standardsatser I bompengeutredningen er det foreslått en lettbiltakst på 20 kroner og at tunge kjøretøy betaler dobbel takst. Det er videre lagt opp til rabattordninger ihht takstretningslinjene. Kjøretøy med elektronisk brikke skal kun betale bompengeavgift for en passering pr time (timesregel) og det Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 15 av 47

16 innføres et månedstak der abonnenter maksimalt betaler for 50 passeringer pr måned. Det gjøres videre oppmerksom på at innføring av rushtidsavgift er under utredning. Det er betaling hele døgnet året rundt. Fritak Takstretningslinjenes retningslinjer for fritak i bomringer ligger til gunn. Tilleggsavgift Tilleggsavgift ved unnlatt betaling av faktura etter en purring er kr. 300,- og kommer i tillegg til bompengetaksten. Rabatt Det blir gitt rabatt på normale takster til brukere som tegner en AutoPASS-avtale med BS. Depositum for utstedelse av en AutoPASS-brikke er for tiden kr. 200,-. Rabatten er avhengig av størrelsen på forskuddsbetalt beløp. Takstøkninger Det er ikke tidfestet ny takstøkning. C.3 Trafikkmengder i bomstasjonene Trafikk Det var totalt passeringer gjennom bomstasjonene i Det var en økning på 4,4 % fra året før. Se for øvrig vedlegg 5 Trafikkstatistikk. AutoPASS avtale Andel trafikk i AutoPASS-feltene var i 2007 ca 90 %, se for øvrig vedlegg 5, Trafikkstatistikk. Inntekter Det var inntekter på totalt ca kr 107 mill fra bomstasjonene i Kristiansand i Ved oppstart av nye bompengeperiode vil takstene bli doblet. Andre oppgaver Se vedlegg 6 Driftsrapport C.4 AutoPASS samordnet betaling AutoPASS samordnet betaling (ASB) ble innført Kristiansand Bompengeselskap as er et av selskapene i denne ordningen. Easy Go (Norits) ble innført mars De brukerne som bare har tegnet avtale med andre bompengeselskap, og ikke har avtale spesielt med Kristiansand Bompengeselskap as, betaler vanlig takst i bompengesystemet. Disse har altså ingen rabatt ved passeringen. Alle brukere med AutoPASS-brikke fra andre bompengeselskaper kan imidlertid tegne en lokal tilleggsavtale med Kristiansand Bompengeselskap as, og dermed oppnå samme rabatter som andre lokale brukere. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 16 av 47

17 C.5 Kvalitet på utstyret i bomstasjonene Etter leveransekontrakten har en service- og vedlikeholdsavtale overtatt som det formelle styringsverktøyet overfor utstyrsleverandøren. Kravene til utstyrskvalitet gjelder imidlertid fortsatt, og for å holde kvaliteten på et tilfredsstillende nivå er det behov for kontinuerlig arbeid med overvåking, feilhåndtering, service og vedlikehold. Det vil alltid være forhold som er gjenstand for ytterligere forbedringer, slik at tapte bompengeinntekter og driftskostnader minimaliseres. De viktigste sakene for oppfølging er: Videosystemet. Bildekvalitet og kjøretøyposisjon i bildene. Justering og vedlikehold av detektorer Registreringssikkerhet i brikkesystemet Kvalitet i service- og vedlikehold (MTBF, MTTR, oppetider). Framtidig bompengesystem Det er ingen planer om endringer av innkrevingssystemet utover det som er beskrevet over. C.6 Bakgrunn for/formål med oppdraget Leveransens innhold Sentralsystemet CS Norge og et overvåkingssystem for innkrevingsutstyret i bomstasjonene vil bli stilt til disposisjon for driftsselskapet/tilbyder. Drift av bomstasjoner Følge opp kontrakt for service og vedlikehold av innkrevingsutstyret. Kontrollere at 1. linjevedlikehold blir utført Håndtering av feilmeldinger og oppfølging av feilretting Kundehåndtering Behandle kunder hos et antall forhandlere. Oppfølging over post, telefon, internett o.a. Administrative oppgaver og ytelser Administrere systemet Håndtere avvik Fakturere og ta i mot betaling inkl. innkreving av tilleggsavgifter. Håndtere avtale om utenlandsinnkreving fra EPC (europark collection system) Det skal utarbeides AutoPASS avtaler. Pris for denne tjenesten skal være inkludert i fastprisen. Alt av trykksaker som er nødvendig for den daglige driften av selskapet, skal inngå i tilbudet. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 17 av 47

18 Før oppstart skal DS delta i utforming av informasjonsopplegg sammen med Statens vegvesen og BS. Prisene for deltakelse skal inngå i møtekostnadene i forbindelse med oppstart. Øvrige tjenester som skal inngå AutoPASS Samordnet betaling (ASB) Nordisk interoperabilitet for elektronisk bompengebetaling (EasyGo) Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 18 av 47

19 Krav til minimumsutstyr for operativ drift av Sentralsystemet (CS) Utstyr Minimumskrav 1. Operatør pc Intel/AMDx 86 Windows XP, 800 Mhz 256 MB Ram, 100MB ledig disk plass, tastatur og mus 2. Operatør pc skjerm 1024x768, 16 bit farge 3. Operativ system Windows XP SP 2 4. Etikett skriver Windows XP kompatibel, håndtere 106x32mm etiketter 5. Barcode skanner Må kunne lese CODE 128 formatterte barcoder og generere tastatur input. 6. Dokument skanner TWAIN kompatibel driver. Bilder skal lagres i TIF format. 7. Laser skriver Windows XP kompatibel, A4 papir. 8. OCR Giro Paper Standard OCR giro papir 9. OCR giro font Standard OCR giro font 10. Nettverk Nettverk porter mellom klient og CS åpen for påkrevd CS trafikk. Dette er krav som DS må anse som minimum for å kunne forestå den daglige driften. Dette må være oppfylt. Hvis kravene ikke er oppfylt, vil det være umulig å gjennomføre drift av systemet. Praktisk til utfyllingen av skjemaet Alle krav merket [K n] skal besvares Ja (J), eller Nei (N). Feltet tilbyders kommentar benyttes til presiseringer. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 19 av 47

20 C.7 Krav til utførelse Alle krav i denne tabellen er absolutte og må derfor innfris. Det er ikke anledning å prise forbehold mot kravene. Forbehold ved innlevering av endelig tilbud etter forhandling vil medføre avvisning. Nr Ytelse [K 1] Sørge for innkreving av bompenger på en effektiv, smidig og kundevennlig måte og sikre at dette utføres ihht. de kravene som er satt i kontrakten. [K 2] Ha personell med tilstrekkelig kompetanse til å gjennomføre driftstjenestene. Minst en av nøkkelpersonene må kunne dokumentere kunnskap om lov om offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Anleggsspesifikk tilpasning Dokumentet skal vedlegges, se punkt B3 Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 3] Ha kapasitet og fleksibilitet til å kunne håndtere større eller mindre svingninger i trafikkgjennomstrømningen, herunder også en generell årlig vekst eller reduksjon i trafikken. [K 4] Før oppstart av kontrakten skal det utarbeides en oversikt over aktuelle tiltak som skal kunne settes i verk ved feil eller mangler som kan/vil føre til inntektstap. Tiltakene kan differensieres ut i fra tid, sted og konsekvens utfra målsetningen om å minimaliseres tapene. [K 5] Ved oppstart skal DS samarbeide med evt gammelt DS for å få så smidig og rask overgang som mulig. [K 6] Det må opprettes servicekontor i Norge. All kommunikasjon fra servicekontoret til publikum, BS og andre skal foregå på norsk. Unntak fra norsk språk kan fravikes i kommunikasjon med utenlandske personer/organisasjoner. Dette skal beskrives i et eget dokument. Dokumentet skal vedlegges, se punkt B3 Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 20 av 47

21 Drift av bomstasjoner Statens vegvesen og BS har inngått Avtale om service og vedlikehold av alt bomstasjonsutstyr. Statens vegvesen har ansvar for drift og vedlikehold av vegsystemet i bomstasjonsområdene i samme omfang som for vegsystemet utenfor området, inklusive refuger, trafikkteknisk utstyr og vegoppmerking. Driftsselskapet skal levere følgende tjenester: Nr Ytelse [K 7] Overvåke systemet inkl. det utstyret som Statens vegvesen stiller til disposisjon. Høyeste prioritet skal gis feil eller mangler som kan eller vil medføre inntektstap. DS får tilgang til overvåkingssystem for vegkantutstyr [K 8] På vegne av BS følge opp innkrevingsutstyret: Service- og vedlikeholdsavtalen for vegkantutstyret CS Norge Brikker [K 9] Bistå og veilede Vegtrafikksentralen (VTS) i forbindelse med henvendelser på tlf [K 10] Kontrollere utførelsen av det ordinære vedlikeholdet og feilrettingen som utføres av tredjepart etter oppdrag fra DS eller anleggseier. Påse at 1. linjevedlikehold blir utført ihht kontrakt med leverandør av tjenesten. Forutsetter normalt ikke fysisk frammøte på bomstasjon, men verifiseres gjennom utstyrsleverandørens overvåkingssystemer. Anleggsspesifikk Beskrivelse av foreslått løsning skal dokumenteres under punkt B3 Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 11] Ta praktisk ansvar for oppfølging av enkelte vedlikeholdsoppgaver som ikke faller inn under service- og vedlikeholdsavtalen, så som skader påført av 3. person på bomstasjonsutstyr. For eksempel: Denne tjenesten skal beskrives i eget dokument og vedlegges under punkt B3. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 21 av 47

22 Nr Ytelse - Hærverk (kjent og ukjent gjerningsmann) - Påkjørsler av installasjoner, etc. Rekvirere og lede arbeidet med reparasjoner. Dette innebærer: A. Varsling til aktuell instans(er), om skader, omfang og konsekvenser. B. Oppfølging av arbeidet (inkl. deltakelse i planlegging, tilsyn med at arbeid skjer i gunstige tidsperioder, ikke kommer i konflikt med bomstasjonens oppetid etc.) Purring ved manglende oppstart/framdrift etc. Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders ja/nei kommentar [K 12] Før det bestilles tilleggsarbeider/ anskaffelser, for eksempel utskifting eller reparasjoner av utstyr, skal det innhentes godkjenning fra BS. Beløpsgrense for innhenting av godkjenning fra BS fastsettes under tilbudsforhandlingene. Annen kundehåndtering Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 13] Håndtere henvendelser fra BSs kunder, dette for kunder med og uten brikke. [K 14] Administrere brikker (OBU) inkludert depositum for brikker og innsamling/distribusjon av brikker. [K 15] Bytte av brikker pga alder (batteri). Det forutsettes postdistribusjon av brikker fra brikkeleverandøren til den enkelte kunde. For DS omfatter dette kun følgearbeider / bistand i prosessen, for eksempel purre dersom kunder ikke bytter brikke, utforming Det vil bli skiftet ca brikker i løpet av kontraktsperioden. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 22 av 47

23 Nr Ytelse av informasjon etc. Hvis annen distribusjon velges, vil dette åpne for forhandlinger om tillegg. Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar [K 16] DS skal tilby et telefonsvarsted for kundehenvendelse. Dette svarstedet skal etableres med et dedikert telefonnummer til BS. Svarstedet skal ha en slik kapasitet at kunder som henvender seg per telefon ikke får en ventetid som overstiger 60 sekunder. (innebærer kontakt med saksbehandler eller reell assistanse fra automatisk svartjeneste). [K 17] Under normale forhold, håndtere henvendelser fra publikum innen følgende tidsfrister. 1. Innen 3 virkedager etter mottatt henvendelse, gjennomføre: - registrering av nye AutoPASSavtaler - endringer av eksisterende AutoPASS-avtale. - avbestilling av AutoPASS-avtale og tilbakebetaling av depositum. - svar på innkomne spørsmål og generelle henvendelser. 2. Innen 3 uker etter mottatt henvendelse, håndtere generelle avvik/betalinger inkl. bl.a: - krav/fakturering ved passering - krav/fakturering av tilleggsavgifter klagebehandling, med utsendelse av svar bildebehandling [K 18] Betjene et komplett ekspedisjonssted geografisk lokalisert sentralt i forhold til tilhørigheten for hovedtyngden av kundemassen. Kontoret skal være lett tilgjengelig med bil. Ekspedisjonsstedet skal være betjent og telefonhenvendelser skal besvares mellom klokken 08:00 og 16:00 på Kravet skal kunne dokumenteres i forbindelse med månedlig rapportering. Det skal vedlegges eksempel på rapport samt plan for bemanning og drift under punkt B3 B.S. fremskaffer telefonnummer. Telefonsvarsted skal være et servicekontor lokalisert i Norge. Ikke aktuelt for dette anlegget. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 23 av 47

24 Nr Ytelse virkedager. Evt. ytelser ut over disse kravene må komme klart fram i tilbudet. [K 19] Det skal opprettes et forhandlernett i regionen. Forhandlernettet skal yte følgende tjenester: Inngåelse av nye AutoPASSavtaler. Utlevering av AutoPASS-brikker som kan benyttes umiddelbart. Ta imot kontantbetaling for passeringer i bomstasjonene. Håndtere henvendelser fra trafikanter som ønsker å betale for passeringen anonymt. Yte bistand til kunder som trenger kontakt mot DS. Forhandlernettet skal ha forhandlere geografisk fordelt på egnede steder langs relevante hovedveger og bør være tilgjengelig 16 timer i døgnet alle virkedager og 10 timer i døgnet alle andre dager med unntak av nasjonaldag og store høytidsdager. Oppdragsgiver er åpen for andre løsninger enn de som er gitt med hensyn til grenseflate mot brukerne. Så lenge alternative løsninger oppfyller de intensjonene som ligger i dette, vil disse bli vurdert på lik linje med det som er krevd. [K 20] Etablere, vedlikeholde og drifte et nettsted (websider) for brukerne av bomstasjonene. Det skal benyttes grafisk mal fastsatt av Statens vegvesen. Internettsidene skal eies av BS og BS skal profileres. Alle kundeopplysninger etc skal rutes til driftsselskapet. Sidene skal også være en informasjonskanal til publikum med følgende tjenester: 1. Generell brukerinfo.: A. Driftsmeldinger Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar Forhandlerene forplikter seg til å ha info på døra om denne tjenesten. Tilbyder må derfor vedlegge en intensjonsavtale, hvor dette fremgår. Vedlegges under punkt B3 Følgende forhandlernett foreligger i dag, og kan forespørres, se C1 Driftsoperatør Automatiske bomstasjoner kan medføre endringer i krav til forhandlernett. Dagens forhandlernett vil imidlertid være tilstrekkelig for å møte kravet i denne konkurransen. Internettsiden skal eies av BS og driftsselskapet skal stå for daglig drift og oppdatering. BS skal være hovedadressat for all kommunikasjon på nettsiden. Plan for etablering, vedlikehold og oppdatering vedlegges under B3. Internettadresse og telefonnummer stilles til rådighet for DS, men eies av BS. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 24 av 47

25 Nr Ytelse B. Takster C. Rabatter D. Bestillingsrutiner E. Klagemuligheter F. Forhandlernettverk G. Kontaktinformasjon (besøksadresse, tlf, fax, e-post etc.) H. Bomstasjoner I. Kart over aktuell veistrekning, bomstasjoner og alle andre ekspedisjonssteder J. Lenker til relevante aktører (AutoPASS, Vegvesenet etc.) K. FAQ-funksjon (vanlige spørsmål) Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar Informasjon og avtaler skal være utarbeidet på engelsk i tillegg til norsk. 2. Følgende informasjon som er tilgjengelig via det aktuelle sentralsystemet (CS), skal også være tilgjengelig på dette nettstedet: A. Status AutoPASS-avtale B. Kontoinformasjon C. Passeringer (antall og tidspunkt) D. Endring av personopplysninger (bilnr, adresse etc.) E. Bestilling/avbestilling av brikker og AutoPASS-avtaler [K 21] BS, DS og Statens vegvesen skal koordinere informasjon ut til publikum. Informasjon skal bl.a. gjøres via en nettside (K 20). Nettsiden skal til en hver tid være i henhold til de krav som måtte foreligge fra Statens vegvesen Vegdirektoratet. [K 22] Driftsoperatøren skal, på vegne av BS, håndtere klager. Kunden skal ha tilbakemelding på klage innen tre uker. Plan for bemanning av kundeservice vedlegges under B3. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 25 av 47

26 Adminstrative oppgaver og ytelser Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 23] Overføring av alle bompengeinntekter og tilleggsavgifter uten opphold til BSs bankkonto. Dette innebærer bl.a. oppføring av BSs kontonummer på alle trafikanters giroer. [K 24] Uten opphold overlate til oppdragsgiver alle registre (f.eks. kunderegister, brikkeregister og ulovlige passeringer) og andre relevante data som er nødvendig mht til den daglige driften den dagen avtalen opphører. Alle registre og nødvendige driftsdata skal leveres på et standard format som er mulig å eksportere til annen standard programvare. Driftsselskapet skal også ved opphør av avtale bidra til at overføring av driften til annen driftsoperatør skal skje så smidig som mulig uten driftsopphold. Bistand utover overføring av data og registre på standard formater skal godtgjøres etter nærmere avtale. [K 25] Fakturering av passeringer uten brikke skal skje månedlig og senest 3 måneder etter første passering. Ikke betalte fakturaer skal behandles minst en gang i uka. [K 26] Oppfølging av passeringer uten betaling samt behandle transaksjoner og krav inkl. håndtering av inkasso fra norske og utenlandske passerende. Underlaget for oversendelse av inkassosaker hentes ut av sentralsystemet, dette utføres av DS. DS skal administrere inngått avtale med EPC. Opplegget for oppfølging av passeringer uten betaling og håndtering av inkasso (norske og utenlandske) skal beskrives nærmere og vedlegges under B3. BS har en avtale med et inkassoselskap for innkreving av nasjonale saker. [K 27] Tilleggsavgifter skal fremgå som egne poster i driftsregnskapet. [K 28] Holde BS løpende orientert om alle Det skal vedlegges en Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 26 av 47

27 Nr Ytelse forhold som er av vesentlig betydning for driften eller økonomien. DS skal innen den 15. i påfølgende måned rapportere til det aktuelle BS om driften av bompengesystemet. Den månedlige rapportering skal inkludere: A. Trafikkstatistikk pr. dag pr. stasjon pr. betalingsmåte B. Trafikkstatistikk pr. måned pr. stasjon pr. betalingsmåte C. Trafikkstatistikk pr. måned pr. betalingsmåte D. Omsetning pr. dag pr. betalingsmåte E. Omsetning pr. måned pr. betalingsmåte F. Antall bilder pr. stasjon pr. måned G. Antall bilder pr. stasjon pr. måned som behandles manuelt. H. Antall behandlede bilder som fører til betaling. I. Antall utstedte tilleggsavgifter pr. siste måned J. Antall tilleggsavgifter som ikke er betalt pr. forrige måned K. Antall inkasso saker siste måned L. Antall behandlede og ubehandlede klager på tilleggsavgift M. Antall telefonhenvendelser N. Spesielle hendelser siste måned. O. Vedlikehold og feilretting siste måned. P. Økonomisk oversikt for siste måneds drift Q. Oppetid for sentralsystemet og de enkelte innkrevingsfeltene, eventuelt med tapsoversikt som følge av systemfeil R. Bruk av overtid. S. Alle andre økonomiske data Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar rapportmal som DS ønsker å benytte. Vedlegges under punkt B3 Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 27 av 47

28 Nr Ytelse nødvendig for at BS kan føre et fullgodt regnskap iht. Riksrevisjonenes krav og eksisterende lovverk. T. Nødvendige økonomiske data for kvartalsregnskap, innen den påfølgende måned etter kvartalet. U. Nødvendige økonomiske data for årsregnskap, innen V. Statistikk for ventetid på svar fra telefonsvartjenesten. Ved vesentlige driftsavvik kan det kreves hyppigere rapportering. Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar [K 29] Dekke alle DS sine faste og variable administrasjonskostnader som for eksempel, kontorrekvisita, telefon, datatjenester og porto, skal være inkludert i kontraktsprisene. AutoPASS Samordnet betaling (ASB) Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 30] Følge opp ASB og yte nødvendige tjenester ihht. ASB-funksjonaliteten beskrevet i egen systembeskrivelse. EasyGo (Norits) Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 31] Følge opp EasyGo og yte nødvendige tjenester ihht. EasyGofunksjonalitet. Bompengesystemet er inkludert i Nordisk interoperabilitet for Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 28 av 47

29 Nr Ytelse elektronisk betaling av bompenger (Easygo). Løsningen er basert på utveksling av transaksjoner overfor en teknisk dataformidlingssentral. Fakturering og betaling skal skje bilateralt mellom operatør og utstedere. Se Vedlegg 3-2 An overview of NORITS Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar Kompetanse og opplæring Leverandør av sentralsystem vil gjennomføre opplæring innenfor følgende områder: Daglig bruk av sentralsystem Håndtering av transaksjoner fra/til bomstasjonsutstyr, ASB og NORITS. Overvåking og feilhåndtering knyttet til sentralsystemtjenesten Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 32] Kostnaden for deltakelse på opplæring av eget personell skal inngå i prisen. Dette gjelder også for personell hos evt. underleverandør. [K 33] Det skal til enhver tid finnes en oppdatert opplæringsplan for personellet inkludert både metodikk for opplæring av nyansatte og et oppdateringsopplegg for dem som er i systemet. [K 34] Personell som behandler følsom informasjon som personregister og bilder av passeringer, skal gjennomgå eller kunne dokumentere at spesiell opplæring med hensyn til personvern og sikkerhet er gjennomgått. [K 35] Det skal gjennomføres opplæring av personell på forhandlerledd/ servicestasjoner. Opplæringen skal følges opp utover i driftsperioden. Opplæringsplan vedlegges tilbudet under punkt B3. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 29 av 47

30 Styring og kvalitet Oppgave- og organisasjonsbeskrivelse Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 36] Det skal til enhver tid foreligge en arbeidsbeskrivelse som basis for planlegging og oppfølging av driften. Et separat dokument som utarbeides umiddelbart etter tildelingen av kontrakten skal beskrive fasen frem til oppstart. Arbeidsbeskrivelsen skal inkludere: A. Opprettelse av driftsorganisasjon B. Hovedoppgaver og viktige milepæler C. Daglig drift av bompengesystemet D. Driftsovervåking og feilsøking på bompengeanlegget. Forholdet til evt. underleverandør(er) skal være klart definert og arbeidsbeskrivelsen skal inkludere hvordan arbeidet er delt mellom de involverte parter. [K 37] Det skal til enhver tid finnes en beskrivelse av driftsselskapets personell og tekniske ressurser til oppfyllelse av kontrakten. Tidsplan Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 38] Driftsorganisasjonen skal være klar i god til før oppstart av bompengesystemet. Det inkluderer ansettelse av personell i tide for nødvendig opplæring og anskaffelse av all maskinvare, programvare, nettverk og kommunikasjon i tide for forsvarlig installasjon og tilstrekkelig testing. Se A2 for kontraktspunkt. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 30 av 47

31 Nr Ytelse [K 39] Det skal etableres en kjerneorganisasjon som kan starte opplæring, koordinering og informasjon innen 3 mnd. før oppstart. Forutsetter kontraktsignering senest 4 mnd før overtagelse av driftsansvaret. Anleggsspesifikk Aksept Tilbyders tilpasning ja/nei kommentar. [K 40] Innen 2 uker etter at avtale er inngått skal driftsselskapet i samarbeid med oppdragsgivere utarbeide og legge fram endelig tidsplan som viser framdriften med angivelse av tidsfrister for de ulike aktivitetene. Møter Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 41] DS skal ha ansvar for, i samarbeid med BS, å etablere nødvendige samarbeidsrutiner og arrangere koordineringsmøter med aktuelle etater og sideleverandører. DS skal delta i møter med BS, møtested hos BS. Følgende antall skal legges til grunn: Årlig (i fastpris) 1 møte Oppstart: 1 møte Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 42] DS er ansvarlig for å organisere verne- og miljøarbeidet i tilknytning til leveransen i henhold til formelle lover og regler. Ved evt. kjøp av tjenester fra utenlandsk leverandør, skal det redgjøres for arbeids- og ansettelsesforhold. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 31 av 47

32 Kvalitetssikring/kvalitetsplan Nr Ytelse Anleggsspesifikk tilpasning Aksept ja/nei Tilbyders kommentar [K 43] En kvalitetsplan skal være en forlengelse av det programmet som utarbeides i forbindelse med Håndtering av avvik og skal omtales spesielt, inkl. opplegg for håndtering av korrigerende og avbøtende tiltak. [K 44] Kvaliteten skal hovedsakelig styres gjennom at DS har kontroll på sine interne prosesser (egenkontroll), både prosjektstyring, utvikling, planlegging, formidling av resultater og dokumentasjon. [K 45] Det skal til enhver tid foreligge et dokumentstyringssystem under DS s kontroll. Løsningen skal uansett bygge på rutiner som er støttet og gjerne utviklet av BS. Dokumentstyring avtales etter inngått kontrakt. [K 46] BS har rett til å utføre kvalitetsrevisjoner gjennom hele leveransens varighet. Dette gjelder både forholdet mellom leveransen og DS s interne kvalitetssystem og på forhold som angår leveransens spesifikke kvalitetskrav. Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 32 av 47

33 C.8 Priser Priser skal inkludere alt av kostnader som driftsselskapet har med egen drift. Pristilbudet skal inkludere alle deler av krav til driftstjenesten så sant ikke annet fremgår direkte av teksten. Mer spesifikt skal følgende betingelser legges til grunn for prisinformasjonen: Tilbyderen skal fylle inn priser i prisskjema C9 og C11 - vedlegg 1. Prisene skal inkludere alle kostnader som f.eks. dokumentasjon, porto, rekvisita, bankgebyrer og gebyr for bruk av motorvognregistrene i Sverige, Danmark og Norge. Alle kostnader skal inkluderes i fastprisen. Prisen skal inkludere møter med tilrettelegging/saksforberedelser/innkallinger/referat med bompengeselskapet, rapporter og kvalitetssikring, ref, K41. Prisen skal inkludere finansielle kostnader forbundet med betalingsbetingelser, forsikring og bankgarantier. Det skal utarbeides AutoPASS-avtaler. Pris for denne tjenesten skal være inkludert i fastprisen. Alt av trykksaker som er nødvendig for den daglige driften av selskapet, skal inngå i fastprisene. Opsjon Det er opsjon for 1 år. (4.år) Konkurransegrunnlag: Driftsoperatør Bomringen i Kristiansand side 33 av 47