Sak 03/2009: Årsrapport 2008 Områdestyret for Nordland

Transkript

1 Områdestyret i Nordland Saksliste Sak 03/2009: Årsrapport 2008 Områdestyret for Nordland Sak 04/2009: Vern av skog på Statskog SF og Opplysningsvesenets fonds grunn i Nordland fylke Sak 05/2009: Reguleringsplan for Akselberg kalksteinbrudd i Brønnøy kommune. Ny planbeskrivelse Brønnøy Kalk AS. Behandlede saker: Sak 03/2009: Årsrapport 2008 Områdestyret for Nordland Forslag til vedtak: Forslag til årsrapport for 2008 for områdestyret i Nordland godkjennes. Forslaget til årsrapport 2008 for områdestyret i Nordland ble enstemmig vedtatt. Sak 04/2009: Vern av skog på Statskog SF og Opplysningsvesenets fonds grunn i Nordland fylke Forslag til vedtak: Områdestyret i Nordland har behandlet Vern av skog på Statskog SFs og opplysningsvesenets fonds grunn: Områder nord for Saltfjellet, Nordland fylke Utkast til verneplan rapport og Vern av skog på Statskog SFs grunn på Helgeland, Nordland fylke høringsutkast til verneplan rapport Områdestyret er i utgangspunktet positiv til arealvern, da det kan sikre områder mot inngrep og gi trygge arealer for reindriftsnæringen. Områdestyret er skeptiske til at reindriften gjennom et vern som foreslått, vil miste mange av sine etablerte rettigheter som nå gjøres søknadspliktig. Dette vil foruten å medføre merarbeid for reindriftssamene, også føre til at reindriftssamene kan bli nektet å gjennomføre nødvendige arbeidsoperasjoner og miste muligheten til å utøve næringen på en forsvarlig måte, samt ivareta kulturgrunnlaget gjennom tradisjonell bruk av naturen.

2 For å sikre at reindriftsnæringens rettigheter og behov i Nordland fylke blir ivaretatt på en forsvarlig måte, og i tråd med ILO konvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk i selvstendige stater artikkel 6, vil områdestyret oppfordre reinbeitedistriktene og samebyene til å kreve konsultasjoner, jfr. prosedyrer som gjelder for statsforvaltningen, fastsatt ved kongelig resolusjon 1. juli 2005 og i tråd med Arbeids og inkluderingsdepartementets veileder av 23. juni 2006 for statlige myndigheters konsultasjoner med Sametinget og eventuelle øvrige samiske interesser. Områdestyret opprettholder videre sitt vedtak i sak 28/08 med krav om konsekvensutredning for reindrift. Det er to hovedpunkter områdestyret ser er viktig dersom vernet opprettholdes i det omfang som nå er foreslått: 1. Tydelig og lik forskrift for verneområdene, slik at det er forutsigbare og oversiktlige regler. 2. Størst mulig direkte unntak i verneforskriftene for reindriftens bruk av områdene Områdestyret foreslår primært et nytt punkt under 4 lydende: Bestemmelsene i 3, nr1-4 er ikke til hinder for: Tradisjonell samisk bruk av området i henhold til Lov om reindrift 15. Juni 2007 og vedtatt distriktsplan. Områdestyret foreslår sekundært følgende punkter i 4 i alle de 37 verneforskriftene som nå er på høring: Bestemmelsene i 3, nr 1-4 er ikke til hinder for: Bruk av snøskuter på snødekt mark. Nødvendig bruk av lett terrengkjøretøy på barmark ved utøvelse av reindrift Nødvendig rydding/vedlikehold av flyttleier og kjøretraseer i reindriften. Start og landing med helikopter ved utøvelse av reindrift Reindriftas nødvendige uttak av bjørk til brensel og for vedlikehold av lovlige oppsatte reingjerder og annet reindriftsutstyr Oppsetting av nødvendige midlertidige gjerder for bruk i reindriften Uttak av materialer til tradisjonelt samisk hushold, husflid, og tradisjonelle samiske bruksgjenstander Kai Henriksen foreslo følgende endringer i andre og tredje avsnitt: Områdestyret er kritisk til etablering av overnevnte vern, med begrunnelse i at reindriften gjennom det vern som er foreslått, vil miste mange av sine etablerte rettigheter som nå gjøres søknadspliktig. Osv. Ole Henrik Kappfjell foreslo følgende tillegg på slutten: Områdestyret gjør oppmerksom på at reindriften kun er en del av og ikke representerer hele den samiske befolkningens interesser i området.

3 Forslagene fra Kai Henriksen og Ole Henrik Kappfjell enstemmig vedtatt. Innstillingen for øvrig ble enstemmig vedtatt. Områdestyrets vedtak: Områdestyret i Nordland har behandlet Vern av skog på Statskog SFs og opplysningsvesenets fonds grunn: Områder nord for Saltfjellet, Nordland fylke Utkast til verneplan rapport og Vern av skog på Statskog SFs grunn på Helgeland, Nordland fylke høringsutkast til verneplan rapport Områdestyret er kritisk til etablering av overnevnte vern, med begrunnelse i at reindriften gjennom det vern som er foreslått, vil miste mange av sine etablerte rettigheter som nå gjøres søknadspliktig. Dette vil foruten å medføre merarbeid for reindriftssamene, også føre til at reindriftssamene kan bli nektet å gjennomføre nødvendige arbeidsoperasjoner og miste muligheten til å utøve næringen på en forsvarlig måte, samt ivareta kulturgrunnlaget gjennom tradisjonell bruk av naturen. For å sikre at reindriftsnæringens rettigheter og behov i Nordland fylke blir ivaretatt på en forsvarlig måte, og i tråd med ILO konvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk i selvstendige stater artikkel 6, vil områdestyret oppfordre reinbeitedistriktene og samebyene til å kreve konsultasjoner, jfr. prosedyrer som gjelder for statsforvaltningen, fastsatt ved kongelig resolusjon 1. juli 2005 og i tråd med Arbeids og inkluderingsdepartementets veileder av 23. juni 2006 for statlige myndigheters konsultasjoner med Sametinget og eventuelle øvrige samiske interesser. Områdestyret opprettholder videre sitt vedtak i sak 28/08 med krav om konsekvensutredning for reindrift. Det er to hovedpunkter områdestyret ser er viktig dersom vernet opprettholdes i det omfang som nå er foreslått: 3. Tydelig og lik forskrift for verneområdene, slik at det er forutsigbare og oversiktlige regler. 4. Størst mulig direkte unntak i verneforskriftene for reindriftens bruk av områdene Områdestyret foreslår primært et nytt punkt under 4 lydende: Bestemmelsene i 3, nr1-4 er ikke til hinder for: Tradisjonell samisk bruk av området i henhold til Lov om reindrift 15. Juni 2007 og vedtatt distriktsplan. Områdestyret foreslår sekundært følgende punkter i 4 i alle de 37 verneforskriftene som nå er på høring: Bestemmelsene i 3, nr 1-4 er ikke til hinder for: Bruk av snøskuter på snødekt mark. Nødvendig bruk av lett terrengkjøretøy på barmark ved utøvelse av reindrift Nødvendig rydding/vedlikehold av flyttleier og kjøretraseer i reindriften. Start og landing med helikopter ved utøvelse av reindrift

4 Reindriftas nødvendige uttak av bjørk til brensel og for vedlikehold av lovlige oppsatte reingjerder og annet reindriftsutstyr Oppsetting av nødvendige midlertidige gjerder for bruk i reindriften Uttak av materialer til tradisjonelt samisk hushold, husflid, og tradisjonelle samiske bruksgjenstander Områdestyret gjør oppmerksom på at reindriften kun er en del av og ikke representerer hele den samiske befolkningens interesser i området. Sak 05/2009: Reguleringsplan for Akselberg kalksteinbrudd i Brønnøy kommune. Ny planbeskrivelse Brønnøy Kalk AS. Forslag til vedtak/innstilling: Områdestyret for Nordland mener at reindriftens fremtidige flyttemuligheter og opprettholdelse av reinens naturlige trekk er nødvendige forutsetninger for å kunne bruke de ulike årstidsbeitene i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Reindriften er derfor helt avhengig av å kunne flytte uhindret mellom disse. Dette er også et krav som er lovfestet gjennom reindriftslovens 22. På denne bakgrunn har områdestyret i sak 22/07 satt en del forutsetninger for å ivareta hensynet til reindriftens flyttleier og reinens naturlige trekk i forbindelse med planendringen for Akselberg kalkbrudd i Brønnøy kommune. Områdestyret registrerer at det ikke er gjort tilstrekkelige planendringer for å sikre reindriftens flytting og trekk. Dette gjelder spesielt i den tida det foregår aktivitet i kalkbruddet. Områdestyret registrerer videre at de foreslåtte planbestemmelsene heller ikke ivaretar reindriftens fremtidige behov godt nok etter at driften er opphørt. Områdestyret kan derfor ikke gå god for at planen vil sikre reindriftens flytte- og trekkmuligheter mellom de ulike årstidsbeitene. Dersom områdestyret skal trekke innsigelsen, må planen endres slik at reindriftens flytting og trekk gjennom området kan sikres både i anleggsperioden og etter at driften i bruddet er opphørt. Ole Henrik Kappfjell deltok ikke i behandlingen av saken på grunn av inhabilitet. Innstillingen enstemmig vedtatt.

5