Interkommunale samarbeidløsninger - - erfaringer fra Bergen KAI Arne Skivenes

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Interkommunale samarbeidløsninger - - erfaringer fra Bergen KAI Arne Skivenes 07.09.2011"

Jens Holte
8 år siden
Visninger:

1 Interkommunale samarbeidløsninger - - erfaringer fra Bergen KAI Arne Skivenes

2 Hva vi har gjort til nå Bergen kommunes eierskapsmelding

3 Vårt fokus har egentlig ikke vært på interkommunale ordninger. Vårt fokus har vært på å sikre dokumentasjonen etter Bergen kommunes virksomhet. Flere kommunale enheter har i løpet av de siste tiårene blitt omdannet til interkommunale selskaper.

4 Bergen Renholdsverk Etablert 1881 (landets eldste) Virksomhet til etablering av BIR sammen med kommuner omkring Bergen. Byarkivet har tatt imot materiale og har avtale om fortsatt mottak.

6 BIR BIR AS (BIR) er eiet av de ni kommunene Askøy, Bergen, Fusa, Kvam, Os, Osterøy, Samnanger, Sund og Vaksdal. Bergen kommune eier 80 % av aksjene i selskapet. Selskapet er organisert som et konsern med BIR AS som morselskap. Navnet BIR er en forkortelse for Bergensområdets interkommunale renovasjonsselskap.

Bergen kommune eier 80 % av aksjene i selskapet.

7 Bergen Lysverker Bergen Gassverk etablert 1856 Bergen Elektrisitesverk etablert 1900 Slått sammen til Bergen Lysverker 1922 Gassproduksjon opphørte 1985/86 Solgt til BKK 1996 Byarkivet har arkiver og og avtale om videre avlevering (Dale Kraftstasjon )

Gassproduksjon opphørte 1985/86 Solgt til BKK 1996 Byarkivet har

8 BKK Bergenshalvøens Kommunale Kraftselskap er startet 1920 av Bergen kommune og 11 omegnskommuner BKK er regionalt forankret på Vestlandet med virksomhet i Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal. Hovedkontoret er i Bergen. Selskapet er en av Vestlandets største bedrifter. Selskapet er organisert som et konsern med BKK AS som morselskap. Bergen kommune eier 37,75 % av aksjene i selskapet, og har sammen med 16 andre kommuner totalt 50,1 % av aksjene. Statkraft Industrial Holding AS eier de øvrige 49,9 % av aksjene.

Selskapet er en av Vestlandets største bedrifter. Selskapet er organisert som et konsern med BKK AS som morselskap.

9 Bergen Havnevesen Bergen havnevesen etablert 1735/1754 Bergen og omland Havnevesen etablert 1989 Byarkivet har arkiver

10 Bergen og omland Havnevesen Organisasjon: BOH er etter sine vedtekter en interkommunal bedrift med hovedkontor i Bergen bestående av de 11 medlemskommunene Askøy, Austrheim, Bergen, Fedje, Fjell, Lindås, Meland, Os, Radøy, Sund, Øygarden, samt Hordaland Fylkeskommune. Virksomheten ledes av et havneråd (representantskap) og et havnestyre og er ellers organisert som et interkommunalt samarbeidsorgan etter kommunelovens 27.

Meland, Os, Radøy, Sund, Øygarden, samt Hordaland Fylkeskommune.

11 Bergen kommunes eierskap Hovedkategori I Finansielt eierskap Hovedkategori II Samfunnsmessig eierskap Politisk eierskap

12 BK interkommunale interesser Finansielt BKK AS (37,75%) BIR Bedrift AS (80%) Politisk Business Region Bergen AS (35%) Vestnorsk Filmsenter AS (50%)

13 BK interkommunale interesser Samfunnsmessig Bergen og Omland Fiskerihavn As (13,70) Bergen og Omland Havnevesen (samarb.org.) Bergen-Os BompengeselskapAS (24%) BIR Privat AS (80%) Hardangerbrua AS (6,7%) Nordhordlandspakken AS (20%) Osterøy Bruselskap AS (14,29)

) Bergen-Os BompengeselskapAS (24%) BIR Privat AS (80%)

14 BK interkommunale interesser Samfunnsmessig Sambandet Sotra/Øygarden Bergen AS (22,22%) Sambandet Vest AS (10%) Sunnhordland Bru- og Tunnelselskap AS (0,81%) Vikafjellsvegen AL (20%)

15 Samfunnsansvar Offentlige eiere har særlige forventninger på seg til å utøve samfunnsansvar. Byrådet mener at styret i de selskap kommunen eier bør klargjøre selskapets verdigrunnlag og i samsvar med dette utforme retningslinjer for etikk og samfunnsansvar, herunder årlig rapportere om sitt arbeid i den forbindelse. Dette samfunnsansvaret forventes også at bedriftene gjenspeiler i kontraktsforhold og i avtaler med underleverandører.

dette utforme retningslinjer for etikk og samfunnsansvar, herunder årlig rapportere om sitt arbeid i den

16 Samfunnsansvar Kommunens eierskap gjelder enheter av stor samfunnsmessig betydning. Selskapene utfører viktige samfunnsmessige oppgaver som er viktig å dokumentere for ettertiden. Byrådet vil derfor oppfordre selskapene å dokumentere sin virksomhet gjennom å skape sine arkiver etter samme regelverk som Bergen kommune, sikre god oppbevaring og tilgjengeliggjøring av arkivene, samt avlevering til Bergen Byarkiv.

Byrådet vil derfor oppfordre selskapene å dokumentere sin virksomhet gjennom å skape sine arkiver etter

17 Styrende lover og arkivhensyn Kommunens eierskap gjelder enheter med stor samfunnsmessig betydning. Selskapene utfører viktige samfunnsmessige oppgaver som er viktig å dokumentere for ettertiden. I forhold til arkivlov, offentlighetslov og kravene til åpenhet og innsyn er det forskjell mellom selskapstypene. De kommunale foretakene har plikt til å følge arkivlov med forskrifter, (kommunelovens 62 jfr. arkivloven 2 og arkivforskriften 1-1) Heleide kommunale firma har plikt til å følge deler av arkivloven med forskrifter som en forutsetning for å kunne oppfylle plikter etter offentlighetsloven. I de tilfeller hvor offentlighetsloven gjelder, har selskapet dermed også en plikt (direkte eller indirekte) til også å ha arkiv som dokumenterer virksomheten.

I forhold til arkivlov, offentlighetslov og kravene til åpenhet og innsyn er det forskjell mellom selskapstypene.

18 Bergen kommune vil arbeide for at de enheter kommunen opptrer som eier i skal underkaste seg de samme arkivkrav som offentlig virksomhet. I kommunale foretak følger dette av loven. I selskaper hvor kommunen har aksjemajoritet vil selskapet bli oppfordret til å følge arkivloven med forskrifter og avlevere sine arkiver til Bergen Byarkiv. Dette er et ledd i at kommunen ønsker å tilstrebe størst mulig åpenhet rundt sitt eierskap.

I selskaper hvor kommunen har aksjemajoritet vil selskapet bli oppfordret til å følge arkivloven med

19 Vedtak: 16. Kommunale foretak er pliktig til å følge Arkivloven med forskrifter. I andre selskaper hvor kommunen eier over 50 % oppfordres selskapene å vedta å følge arkivloven med forskrifter og avlevere sine arkiver til Bergen Byarkiv. I selskap hvor kommunen har mindre eierandel skal kommunens representanter også arbeide for at det gjøres tilsvarende vedtak.

arkivloven med forskrifter og avlevere sine arkiver til Bergen Byarkiv.

Like dokumenter

NHOs NæringsNM: Er Hordaland best på næringsutvikling? NHO-Hordaland årskonferanse 18.april 2013

NHOs NæringsNM: Er Hordaland best på næringsutvikling? NHO-Hordaland årskonferanse 18.april 2013 NHOs NæringsNM Måler næringsutvikling i kommuner, regioner og fylker i Norge Har blitt gjennomført de ni