Vurderer krav om økt kompetanse i helseinnkjøp
|
|
- Adrian Tønnessen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 38/2008 Fredag 14. november 1. Vurderer krav om økt kompetanse i helseinnkjøp 2. Ikkje mogeleg å få god nok info om tildelingskriteriet 3. Samkjøp for 1,2 mrd med opptil 40 pst. rabatt 4. E-auksjon med prisras; seks kjemper om flyruter 5. Innkjøpsgevinst delfinansierer dansk politireform 6. Ensidig fokus på pris skremmer bort 60 pst. 7. Ny innkjøpsmetode for å styrke nyskaping 8. Gjer klar for tøffare tider for regelbrytarar Vurderer krav om økt kompetanse i helseinnkjøp FOTO: Bjørn Sigurdsøn, Scanpix - Jeg vil i forbindelse med foretaksmøtene i de regionale helseforetakene i januar 2009 vurdere å fremsette konkrete krav med sikte på å bedre kvaliteten i de offentlige anskaffelsene som gjennomføres i de regionale helseforetakene og helseforetakene. Dette opplyste helse- og omsorgsminister Bjarne Håkon Hanssen (bildet) i et svar på et skriftlig spørsmål fra en stortingsrepresentant. Statsråden er i utgangspunktet av den oppfatning at man bør vurdere tiltak for å styrke kompetansen knyttet til gjennomføring av offentlige anskaffelser. Det var Senterpartiets Trygve Slagsvold Vedum som i et skriftlig spørsmål ville vite om statsråd Hanssen ville iverksette tiltak for å sikre nødvendig profesjonalitet i arbeidet med helseforetakenes innkjøp, anskaffelser og anbudsprosesser? Bakgrunnen var advokatrapporten der det konstateres at Helse Midt-Norge har begått grove saksbehandlingsfeil i sin gjennomføring av anbudsprosessen om ambulansetransport i deler av helseregionen. Vil statsråden iverksette tiltak Kjøper for 16 milliarder De regionale helseforetakene og helseforetakene gjør omfattende anskaffelser på vegne av den offentlige spesialisthelsetjenesten. Sektoren kjøper varer og tjenester for om lag 16 mrd. kroner hvert år. I sitt svar på Vedums spørsmål peker statsråden på at regelverket knyttet til offentlige anskaffelser er faglig relativt krevende, og at man ser at foretakene dessverre for ofte bryter reglene. Departementet har gjennom sin tidligere styringsdialog med de regionale helseforetakene understreket at det er viktig at en overholder regelverket for offentlige
2 anskaffelser. Senest i foretaksmøtet for 2007 ble det overfor de regionale helseforetakene satt krav om at de skulle gjennomgå sine innkjøpssystemer og påse at nytt regelverk om offentlige anskaffelser er kjent og etterleves. Kvaliteten ikke god nok - Den konkrete saken som nevnes i spørsmålet, er dessverre et eksempel på at kvaliteten ikke er god nok i alle anskaffelsessaker, fremholder statsråden. Den kritikk som har kommet frem i forbindelse med Helse Midt-Norge RHFs anskaffelse knyttet til ambulansetjenester er alvorlig. Jeg forventer at styret i Helse Midt-Norge RHF ivaretar sitt ansvar knyttet til den videre håndtering av denne konkrete saken. I lys av denne saken ser helse- og omsorgsministeren også et generelt behov for å se nærmere på tiltak for å sikre bedre kvalitet i de anskaffelsesprosesser som gjennomføres i de regionale helseforetakene og helseforetakene. Helse- og omsorgsdepartementet har tatt initiativ til et møte med alle styreledere og administrerende direktører i de regionale helseforetakene for å drøfte hvilke tiltak som bør iverksettes. Statsråden fremholder: Kompetansetiltak - Jeg er i utgangspunktet av den oppfatning at man bør vurdere tiltak for å styrke kompetansen knyttet til gjennomføring av offentlige anskaffelser. Det er i denne sammenheng naturlig å vurdere hvorvidt det er fornuftig å etablere en felles kompetanseenhet eller et nettverk knyttet til offentlige anskaffelser i spesialisthelsetjenesten. Et eventuelt tiltak bør også vurderes i forhold til behovet for praktisk bistand, gjennom for eksempel rådgivning og kontroll på et høyt faglig nivå. Det kan i enkelte tilfeller også være behov for bistand i gjennomføringen av konkrete anskaffelser for de regionale helseforetakene og helseforetakene, samt å gi råd knyttet til lovanvendelse osv. Tiltaket må bidra til å sikre sektoren bedre innkjøpskompetanse generelt, og ikke minst en juridisk kompetanse på et høyt faglig nivå. Ikkje mogeleg å få god nok info om tildelingskriteriet Det var ikkje mogeleg å finne ut kva som måtte til av kapasitet i pasienttransporten, trass i at det var eit av tildelingskriteria i kontraktvurderinga. Då slo KOFA (Klagenemnda for offentlege innkjøp) fast at oppdragsgjevaren, Helse Bergen HF, hadde brote reglane for offentlege innkjøp. Regelbrot var det òg når føretaket først lova å vente med kontraktinngåinga, men så ombestemde seg og gjorde kontrakt dagen etter at leverandøren vart varsla om at lovnaden ikkje lenger gjaldt. Denne KOFA-saka (2008/90) er ei av fleire som gjeld pasienttransport. Oppdragsgjevaren denne gongen var Helse Bergen, og utgangspunktet var ei open tilbodstevling for kjøp av ei slik teneste. Han som klaga saka inn for klagenemnda, meinte at det var i strid med reglane for offentlege innkjøp å ikkje gje han full utteljing når det gjaldt tildelingskriteriet kapasitet. Slik nemnda ser det, er hovudgrunngjevinga for at klagaren ikkje fekk full poengutteljing at han som fekk kontrakt, hadde fleire løyve enn klagaren samla sett, og at Side 2
3 garantien frå klagaren om 100 bilar etter det oppdragsgjevaren meinte, ikkje var fullnøyande etter kravet om mange nok transportørar. Så skriv KOFA at oppdragsgjevaren ikkje på noko stadium undervegs i prosessen hadde kome med ei utgreiing om kor mange mange nok eigentleg var. Heller ikkje var det mogeleg, heiter det, å finne det ut av dei opplysningane som var gjevne i tevlingsunderlaget. Såleis slår klagenemnda fast at ho ikkje er i stand til å overprøve dei vurderingane som oppdragsgjevaren har gjort på dette punktet. Tydeleg nok I regelteksta går det på si side fram at tildelingskriteria skal kome fram i tevlingspapira så tydeleg og klart at rimeleg opplyste og normalt påpasselege leverandørar kan tolke dei på den same måten. Dermed avgjorde nemnda at Helse Bergen har brote regelverket på dette punktet i samband med utforminga av tildelingskriteriet kapasitet. Regelbrot var det òg på eit anna punkt. Oppdragsgjevaren hadde lova klagaren at han skulle vente med å gjere kontrakt til klaga om tildelinga av kontrakten var ferdig handsama, og at klagarane samstundes hadde fått rimeleg tid til å vurdere avgjerda. Den lovnaden heldt ikkje helseføretaket. Rett nok trekte oppdragsgjevaren lovnaden sin attende ein dag før kontrakten vart tildelt, men det legg ikkje KOFA noka vekt på. Helseføretaket slår fast at dei burde ha venta med å gjere kontrakt, men ser på si side ikkje at det dei i staden gjorde, er noko brot på reglane. Forretningsframferd Klagenemnda er av ei anna meining. Det heiter i føresegnene at ein oppdragsgjevar må halde seg til dei opplysningane som vert gjevne til dei som er med i tevlinga. Derfor avgjorde nemnda at helseføretaket hadde brote krava om god forretningsframferd og det å kunne kjenne til kva ein har å rekne med. Samstundes seier nemnda at ho ikkje har grunnlag nok til å seie om det ligg føre vilkår for skadebot for den positive kontraktinteressa, det vil seie å få skadebot for det tapet klagaren måtte rekne med, når han ikkje fekk den kontrakten han skulle hatt om alt hadde gått rett for seg. Men KOFA trur det kan sjå ut som ei mogeleg negativ kontraktinteresse, det vil seie å få skadebot for dei kostnadene klagaren har hatt i samband med denne tevlinga. Samkjøp for 1,2 mrd med opptil 40 pst. rabatt Omsetningen på Oslo kommunes såkalte samkjøpsavtaler ligger for tiden på om lag 1,2 milliarder kroner i året. Dette er avtaler som kommunens virksomheter er forpliktet til å bruke, og de egner seg godt for elektroniske avrop. På denne måten kan leverandørene øyne muligheter for mindre kjøpelekkasjer til konkurrenter utenfor avtalene. Det gir kommunen, sammen med den innkjøpsmakt som kommunegiganten representerer, rabatter på opptil prosent på pris på enkelte produkter. Samkjøpsavtaler er Oslo kommunes betegnelse på konsernovergripende rammeavtaler. I følge den vedtatte anskaffelsesstrategien for 2005 til 2009 skal også de kommunale foretakene omfattes av denne typen rammeavtaler. For tiden fins nærmere 50 slike Side 3
4 avtaler fordelt på oppimot 30 vare- og tjenesteområder i kommunen, mens seks-sju avtaler er til vurdering, kunngjort eller blir inngått i løpet av høsten. En samkjøpsavtale er gjensidig bindende for kjøper og selger, og det innebærer at kommunens virksomheter plikter å foreta sine kjøp hos den eller de leverandører det er inngått rammekontrakter med og forholde seg til de vilkårene som er nedfelt i kontraktene. I forbindelse med at en ny utgave av kommunens innkjøpskatalog er på vei ut til virksomhetene, opplyser Oslo kommune at samnkjøpsavtalene årlig genererer en omsetning på over 1,2 milliarder kroner. I innkjøpskatalogen fins en oversikt over alle varer og tjenester kommunen har samkjøpsavtale på. I tillegg kan man her lese om prisforskjeller, miljøhensyn og økologisk muligheter. Samkjøpsavtalene kom i 1995 Ordningen med samkjøpsavtaler kom til i I 2001 var det 15 produktområder som var omfattet av slike avtaler, i 2004 var dette økt til 25 områder, og nå nærmer det seg altså 30. Antall kontrakter er også i vekst fra 21 i 2001 til 41 i 2004 og oppunder 50 nå. Det fremgår av anskaffelsesstrategien som skal revideres neste år, at samkjøpsporteføljen skal utvides fra ca. 22 prosent i 2004 til ca. 40 prosent av kommunens driftsanskaffelser i Omsetningen på samkjøpsavtalene i 2004 var på 1,3 milliarder kroner, og kommunen kjøpte i alt for ca. ni milliarder kroner. hvorav 33 pst. gjaldt bygg og anlegg, fremgår det av tall fra anskaffelsesstrategien. I anskaffelsesstrategi-dokumentet heter det dessuten at det på hvert produktområde er tatt ut økonomiske effekter på 5-30 %. Blant de avtalene som senere hen er inngått som samkjøpsavtaler, er en avtale om arbeidstøy for personell innenfor helse, kantine og renhold. Her regnet ett av sykehjemmene ut at man på avtalen fikk besparelser i størrelsesorden prosent i forhold til tidligere avtaler. Billigere hos NSB Utviklings- og kompetanseenheten i kommunen har for øvrig gjort samkjøpsavtaler for kollektivtransport, blant annet med NSB innenfor Stor-Oslo. På den avtalen gis det 20 prosent på ordinær billettpris. Et like viktig element ved disse kontraktene er imidlertid at det gjennom kontraktenes levetid er lagt opp til å ta ut effekter ved endring av forbruk, innføring av krav til miljø osv. Leverandørene på sin side sikres likebehandling, åpenhet og konkurranse i tillegg til reduserte kostnader i forbindelse med tilbudsinnlevering, salg og markedsføring og informasjon. E-auksjon med prisras; seks kjemper om flyruter Dansk e-auksjon på pc-kjøp førte til 27 pst. rabatt utover rammeavtale-prisene. Statens senter for økonomistyring investerer i e-handel, seks selskap kjemper om å få fly i distrikts-norge, og i regi av EU-kommisjonen er det utviklet en prototyp på e-fakturaløsning. Dette er noen av nyhetene i det siste fra det offentlige innkjøpsmarkedet, der vi ellers noterer: Behov for økt anskaffelseskompetanse innenfor vann- og avløpsektoren, britene med ny treårsplan for mer effektive statlige innkjøp og en svensk kommune-erfaring Side 4
5 med e-handel: Flere tilbud og færre feil! SSØ-avtale om kjøp av e-handelsløsning Statens senter for økonomistyring (SSØ) har gjort en avtale med Basware AS som gjør at SSØ skal kunne tilby innkjøpsstøtte til sine kunder. Det er et mål at 25 % av offentlige driftsinnkjøp skal skje elektronisk i løpet av 2009, heter det, og SSØ har utarbeidet en e-handelsstrategi med en samfunnsøkonomisk analyse. Konklusjonen var å iverksette en strategi hvor SSØ anskaffet en egen løsning integrert med SSØs eksisterende systemer og tjenester og som var knyttet opp mot e-handelsplattformen på Ehandel.no. De samfunnsøkonomiske gevinstene ble beregnet til 316 millioner. Basware AS er en global markedsledende aktør innenfor automatisering av alle ledd i prosessen fra innkjøp til betaling. I dag har de over kunder og brukere i mer enn 50 land. Seks selskap vil fly i distriktene Ved anbudsåpningen nylig konstaterte Samferdselsdepartementet at seks flyselskaper var interessert i drift av regionale flyruter for perioden 1. april mars Disse selskapene har lagt inn tilbud: North Flying AS, Svenska Direktflyg AB, Widerøe s Flyveselskap AS, Highland Airways Ltd., Danish Air Transport AS og UAB DOT LT. Det dreier seg om 18 ruteområder i Norge, hvorav seks i Nord-Norge, fire i Nord-Norge med tilknytning til Trondheim, et internt i Trøndelag, fem på Vestlandet med kontakt til Oslo og Bergen og to på Østlandet. Valg av flyselskap og tildeling av ruteområdene kan tidligst skje 5. januar E-auksjon på pc-er gav 27 pst. rabatt Tidligere denne måneden gjennomførte innkjøpssekretariatet i danske Finansministeriet sin fjerde e-auksjon på pc-er. Tre leverandører deltok i konkurransen, og det ble solgt noe over 7000 bærbare og stasjonære pc-er med en besparelse på 12.4 millioner kroner sammenliknet med prisene på den rammekontrakten for slike kjøp som gjelder. Det tilsvarer en prisreduksjon på 27 prosent. Til sammen har de offentlige kundene på pcavtalen spart mer enn 33 millioner kroner i år, melder innkjøpssekretariatet. Dette kommer i tillegg til de besparelsene som fins ved kjøp av de samme produktene utenom e-auksjonene på selve rammeavtalen. Uklart om anskaffelser Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier sto i sentrum da reglene for offentlige anskaffelser innenfor vann og avløp ble diskutert på et fagtreff i regi av Scandinavian Society for Trenchless Technology (SSTT) i Oslo nylig, skriver VVS-Aktuelt. SSTT er en arena der ledningseiere, kommuner, entreprenører og rådgivere kan diskutere aktuelle temaer. På møtet kom det fram at det er store forskjeller i hvordan norske kommuner praktiser anskaffelser, spesielt når det gjelder tildelingskriterier. Det er liten tvil om at profesjonaliteten i kommunene må økes på dette området, heter det. Spesielt mindre kommuner er i stor grad overlatt rådgivere og entreprenører uten at de kan kvalitetssikre det produktet de får levert. Side 5
6 EU-prototyp for e-faktura Fra EU-kommisjonen meldes det at et prosjekt for e-faktura og e-bestilling nå har utviklet en prototyp som kan kommunisere XML-baserte fakturaer med Kommisjonens eget økonomisystem. Neste skritt er nå å gjennomføre en utprøvingsperiode i virkelighetens verden, som det heter. Denne fasen av utviklingsarbeidet ventes å vare fram til neste sommer. I det videre arbeidet skal det legges vekt på å holde kontakt med andre EU-finansierte prosjekter som arbeider for å fremme effektiv e-handel i Europa. Blant disse er det såkalte PEPPOL-prosjektet (grenseløs e-handel i EU-området) som ledes av prosjektdirektør André Hoddevik i Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI). Britisk treårsplan for mer effektive innkjøp I England har statens kontor for offentlig handel (Office of Government Commerce, OGC) nettopp lansert en ny treårsplan med tiltak som skal bidra til at myndighetene ytterligere får bedre priser og kvalitet når de kjøper varer og tjenester. Blant annet ønsker de at det i statskontorene etableres et ekspertsenter på bærekraftige innkjøp, foreta en kritisk gjennomgang av departementenes kommersielle kapasitet når det gjelder å kjøpe, og gjennomføre tiltak som bidrar til forbedring i tilliten til at denne typen regjeringsprogrammer virkelig fører med seg noe. Forrige tiltaksplan førte til en innsparing på drøyt sju milliarder kroner. Den britiske staten kjøper årlig for nær 2000 milliarder kroner. Flere bud og færre feil med e-handel Flere tilbud og færre feil i tilbudene. Det er erfaringene den svenske kommunen Jönköping har med bruk av e-handel i noen år, forteller innkjøpssjefen der til Anbudsjournalen. Kommunen kjøper nå nesten alt via e-handel. Innkjøpsgevinst delfinansierer dansk politireform Neste år får danskene en politireform delvis finansiert med penger som staten skal spare på enda et år med effektivisering av sine innkjøp. Det er blant resultatene av Folketingets behandling av regjeringens forslag til finanslov (statsbudsjett) for Rundt regnet 180 millioner kroner skal reformen koste, hvorav litt i underkant av en tredjepart hentes fra forventede innkjøpsgevinster. Danskene regner med at programmet for innkjøpseffektivsering fører til innsparinger på godt over en milliard kroner innen 2012, om lag som anslått da man startet i Det var for et par år siden at det danske innkjøpsprogrammet så dagens lys. Bakgrunnen for programmet var et ønske om å effektivisere statsinnkjøpene, og Finansministeriet antydet ved starten at man kunne regne med innsparinger i størrelsesordn 1,2 milliarder kroner eller 10 prosent av det som den danske staten kjøper av vanlige forbruksvarer som for eksempel IKT-utstyr, rengjøring og kontorvarer. Et innkjøpssekretariat i Finansministeriet koordinerer innsatsen, og de konkrete innkjøpene gjennomføres i samarbeid med Statens og Kommunernes IndkøbsService AS (SKI). Også kommune- Danmark kan delta på de avtalene som inngås etter dette programmet. Side 6
7 På god vei Det danske statsbudsjettet finansloven synliggjør at man er på god vei til å nå de antydede innsparingsmulighetene. Etter at to av tre faser av programmet er tilbakelagt, er effektivseringsgevinstene i størrelsesorden 700 millioner. Når det gjelder den tredje fasen, fremgår det av avtalene som er inngått for å lose statsbudsjettforslaget trygt gjennom Folketinget (finanslov-avtalene), at man i perioden regner med ytterligere gevinster på ca. 325 millioner kroner. Nettopp i finanslov-avtalene synliggjøres bruken av det som den danske staten har spart ved mer effektive innkjøp. I 2009 skal danskene gjennomføre en politireform og på listen over hva som skal finansniere den, finner vi effektivisering av innkjøp i statlige institusjoner blant pengekildene. Også i sekkeposten andre finansieringselementer er det hentet et beløp fra forventet innsparing på innkjøp neste år. Det er ventet en effektivseringsgevinst på 69 millioner kroner i 2009, men 87 millioner innsparte innkjøpskroner er å finne i finansieringsplanene for de to nevnte tiltakene. Nye kontrakter fra 2009 Det er inngått flere kontrakter som skal virke fra 1. januar Det gjelder kontormøbler (ny runde på en av de første kontraktene i første fase av programmet), flyreiser, hotellopphold og reisebyråtjenester, nettverkkomponenter (rutere m.m.), telefoni og IKT-tjenester (IKT-sikkerhet og IKT-strategi). Innkjøpsprogrammet til den danske staten har vakt mye oppstyr fordi det dreier seg om store, landsdekkende avtaler. Særlig er det representanter for de mindre bedriftene som har klaget sin nød de mener at avtalene er for store for dem og at de således ikke kan stille opp i konkurransen om disse oppgavene. I finanslov-avtalene heter det at de ulike kontraktene er konkurranseutsatt slik at hensynet til varig konkurranse på de markedene det gjelder, er tatt vare på på samme måte som at man har bidratt til at de små og mellomstore virksomhetene har kunnet delta. I statskontraktene er det dessuten med strenge krav til bl.a energi, miljø og arbeidstagerrettigheter. Ensidig fokus på pris skremmer bort 60 pst. Fokusering på pris i stedet for kvalitet og service gjør at 60 prosent av svenske rengjøringsfirmaer ikke vil delta i offentlige anbudsrunder. Det viser en undersøkelse gjennomført av disse bedriftenes bransjeforening, Almega Serviceentreprenörerna. I en kommentar til undersøkelsesresultatene antyder foreningen at den samme ensidige fokuseringen kan fremme useriøse aktører i bransjen. Selv har de etablert en autorisasjonsordning for å øke sitt omdømme. Almega er en forening i svenske NHO, Sveriges Näringsliv, som organiserer tjenesteforetak. En av bransjene i foreningen er rengjøring- og tjenestebedriftene, Almega Serviceentreprenörerna. Den omfatter drøyt 83 medlemmer og dekker 87 prosent av omsetningen og 84 prosent av antallet ansatte i bransjen. Deres norske arbeidsgiver-kollegaer er organisert i NHO Service. I forbindelse med utarbeidelsen av sin første bransjerapport har foreningen også stilt spørsmål knyttet til offentlige innkjøp. Av resultatene fremgår det at nesten halvparten Side 7
8 av medlemmene har deltatt i en slik konkurranse i løpet av det seneste året. Store deltar oftere (78 prosent) enn små (31 prosent), og kontraktene som følger av en offentlig anbudsrunde utgjør i gjennomsnitt prosent av foretakenes omsetning. Avstår på grunn av laveste pris Hele 60 prosent av de som svarer på undersøkelsen, oppgir at hovedgrunnen for at de ikke er med i de offentlige kontraktkonkurransene, er det offentliges fokusering på laveste pris. Deretter følger de som avstår fordi de mener at de er for små eller ar prosessen er for komplisert. Om lag halvparten av dem som har vært med i en offentlig anbudsrunde, mener at en slik prosess har fungert dårlig bare 16 prosent svarer at den har fungert bra. Også her viser det seg at store selskaper en smule mer positive enn de små. Som ledd i kampen mot useriøse foretak har foreningen lansert en ordning som er kalt Auktoriserad Serviceentreprenør. Ikke bare offentlige kunder, men også private, gir uttrykk for at denne autorisasjonen er viktig når der skal kjøpe rengjøring og tilhørende tjenester. 4 av 10 kunder gir uttrykk for dette. Autorisasjonsordning Imidlertid viser undersøkelsen at denne autorisasjonsordningen ennå ikke helt har glidd inn i medlemsmassen. Bare noe i underkant av hvert tredje foretak sier at de kjenner ordningen en større andel blant de store enn de små. Det er dessuten en svak tendens til at ordningen er mer kjent utenfor enn i storbyene. Men medlemmene er positive til ordningen. Det svarer nesten 78 prosent av de spurte. Bare 0,4 prosent er negativt innstilt. I en kommentar til undersøkelsens resultater skriver foreningen at for bransjens omdømme og for å få en rettferdig konkurranse på markedet er det viktig at det legges større vekt på kvalitet og seriøsitet hos foretakene: Ikke minst, heter det, hos en bransje som har hatt og fremdeles har problemer med useriøse aktører på markedet. Her har alle parter et ansvar. Ny innkjøpsmetode for å styrke nyskaping Førkommersielle anskaffelser anses å være ett av de avgjørende politiske verktøy for å hjelpe den offentlige sektoren til å gripe fatt i de virkelig store offentlige utfordringene. Dessuten er førskommersielle anskaffelser en stor mulighet for EU til å fremme sin nyskapingsbase. I slike ordlag anbefales Europaparlamentet varmt å støtte EU-kommisjonens forslag til å utvikle en veiledning for kjøp av FoU-tjenester unntatt fra de vanlige reglene for offentlige anskaffelser. I USA bruker det offentlige hvert år 340 milliarder kroner til kjøp av slike tjenester det er 20 ganger så mye som Europa gjør, heter det. Tidligere i år kom EU-kommisjonen med en meddelelse om såkalte førkommersielle anskaffelser. Foreløpig er det bare prinsipper for en slik type anskaffelser som er fremlagt. Formålet med en slik metode er at den skal kunne bidra til verdifull nyskaping i som ledd i utviklingen av det offentliges tjenester. Bruk av metoden forutsetter unntak fra reglene om offentlige anskaffelser, og Kommisjonen varsler en Side 8
9 konkretisering av hva metoden betyr i praksis, innen utgangen av inneværende år. Førkommersielle anskaffelser blir av EU-kommisjonen beskrevet som en metode for anskaffelse av FoU-tjenester. Utgangspunktet for Kommisjonen er unntaket i regelverket for offentlige anskaffelser som gjelder for forsknings- og utviklingstjenester (FoU-tjenester), når oppdragsgiver fullt ut betaler for tjenesten eller når den fullt ut tilfaller oppdragsgiveren til bruk i hans virksomhet. en. Fremme nyskaping Europaparlamentet peker på at man i Europa så langt har savnet svar på hvorledes man på best mulig måte kan utnytte offentlige anskaffelser for å fremme nyskaping. I andre deler av verden, heter det, er man i full gang med å finne ut hvilke muligheter som finnes. I Europa har det utviklet seg en praksis i regi av enkeltstående land, der oppdragsgiveren sikrer seg eneretten til de resultater og fordeler som kommer frem gjennom en slik anskaffelsesprosess. De selskapene som har utviklet en vare eller en tjeneste på oppdrag fra ett offentlig organ, har ikke kunnet gjenbruke sine resultater for andre, mulige kunder. På en rekke områder trengs en satsing på nyskaping og utvikling, heter det fra Europaparlamentet, når det gjelder å få offentlige tjenester av høy kvalitet, slik som innenfor helse og omsorg, transport, og i forbindelse med utfordringer på områder som klimaendringen, holdbar energi og den stadig eldre befolkningen. Spesialkunnskaper Samtidig understreker Europaparlamentet at det kreves spesialkunnskaper innenfor offentlige innkjøp når det gjelder dersom man skal kunne benytte seg av førkommersielle anskaffelser med hell. Således oppfordres medlemsstatene til å finansiere utdanningstilbud og utvikling av egnede verktøy. Førkommersielle anskaffelser er automatisk mer tilgjengelig for små og mellomstore bedrifter enn de vanlige, kommersielle kontraktene, mener Europaparlamentets komité for det indremarkedet og forbrukerspørsmål i sin anbefaling til uttalelse fra parlamentet. Gjer klar for tøffare tider for regelbrytarar Ein enklare prosedyre for klagesaker der ein openberr feil står sentralt, eit eige tilsynsorgan for offentlege innkjøp mogelegvis Konkurrensverket, og strengare sanksjonar ved ulovlege direktekjøp: avgift, innkorting av avtaletida eller rett og slett gjere avtalen ikkje gjeldande. Dette er noko av det ei arbeidsgruppe i Finland tenkjer seg når det gjeld nasjonale tiltak i samband med innføringa av EU-direktivet om handheving av innkjøpsregelverket. Stuttare tid for sakshandsaminga i klageorganet Marknadsdomstolen står elles høgt på lista over ønskjemål frå ulike aktørar i den offentlege innkjøpsmarknaden i Finland. I Finland har Justitieministeriet og Arbets- og näringsministeriet saman sett ned ei gruppe som har fått som oppgåve å leggje til rette for innføring av handhevingsdirektivet Side 9
10 som EU har vedteke. Gruppa skal òg leggje fram synspunkt på den vidare utviklinga av systemet for rettsstryggleiken på det offentlege innkjøpsområdet. No er den første bolken i arbeidet til gruppa ferdig, og ei utgreiing er lagd fram. Ho gjeld prinsippa for gjennomføringa. Det endelege framlegget frå gruppa skal kome i tide til at Finland rekk å få innført dei nye reglane innan den tida som EU har bestemt, nemleg slutten av I direktivet vert det opna for ikkje å gjere ein avtale gjeldande når han er gjord etter eit ulovleg direktekjøp, og å innføre sanksjonar som det å gjere avtaletida stuttare dersom det ligg føre regelbrot eller vedta å straffe ein offentleg oppdragsgjevar med ei avgift. Den finske arbeidsgruppa meiner at slike tiltak som dei nemnde berre skal gjelde for kjøp over EU/EØS-treskelverdiane. Stuttare avtaletid og straffeavgifta kan gruppa òg tenkje seg å nytte for kjøp med lågare verdi, til dømes ned til dei nasjonale treskelverdiane. Handsame klager Marknadsdomstolen skal som no handsame klager på offentlege oppdragsgjevarar. Arbeidsgruppa skriv at dei ikkje trur på å overføre slike saker til ein eller fleire forvaltingsdomstolar, men legg vekt på at sakshandsaminga må ta monaleg stuttare tid enn det som er tilfellet i dag. Kommunale oppdragsgjevarar og kommunale selskap i Finland har i dag ein temmeleg omstendeleg prosedyre når dei skal få til naudsynte endringar der det er gjort feil som er heilt openberre. Dette ønskjer arbeidsgruppa å endre og gjer framlegg om ei nyordning som skal gjere det enklare å rette slike feil, anten før ei sak hamnar i domstolane eller undervegs i ei domstolsdrøfting. Prosedyren for ei slik endring skal vere i staden for ein vanleg saksprosedyre for Marknadsdomstolen. Ei endringssak skal kunne handsamast snøgt, og medan ei slik sak vert drøfta, skal klaga som gjeld sjølve saka for Marknadsomstolen, vente. Eit eige tilsyn Den finske arbeidsgruppa meiner òg at det bør etablerast ei eiga tilsynsstyresmakt, og gjer framlegg om at dette bør vere ei oppgåve for Konkurrensverket. Ventetida for ein kontrakt frå kontrakten vert tildelt til han vert underskriven, skal framleis vere 21 dagar noko kortare om partane kommuniserer elektronisk. Dette skal berre gjelde for kontraktar over EU/EØS-treskelverdiane. Arbeidsgruppa har elles gjennomført ei spørjeundersøking mellom innkjøparar, leverandør-organisasjonar, advokatar og konsulentar. Også private og offentlege som har vore partar i marknadsdomstolen, var med i undersøkinga. Av dei 133 svara gjekk det fram at dei spurde ønskte at det nasjonale spelerommet som direktivet opnar for, måtte takast vare på. Eit sentralt problem i det noverande systemet var, etter det dei spurde meinte, den lange tida det tek å gjere ferdig ei sak i marknadsdomstolen. Dei offentlege oppdragsgjevarane likte ikkje tanken på eit eige tilsynsverk, medan leverandørane i undersøkinga tykte det var ein god idé. Side 10
Fremme innovasjon og innovative løsninger i spesialisthelsetjenesten gjennom offentlige anskaffelser
Helse Sør-Øst RHF Gode og likeverdige helsetjenester til alle som trenger det, når de trenger det, uavhengig av alder, bosted, etnisk bakgrunn, kjønn og økonomi. Fremme innovasjon og innovative løsninger
DetaljerQ&A Postdirektivet januar 2010
Q&A Postdirektivet januar 2010 Hovedbudskap: - Postdirektivet vil føre til dårligere og dyrere tjenester - Næringslivet og folk i distriktene vil bli spesielt hardt rammet - Nei til postdirektivet setter
DetaljerBUDSJETT 2015 - OG SKULESTRUKTUR
Meløy kommune ordførar rådmann 8150 Ørnes 03.12.2014 BUDSJETT 2015 - OG SKULESTRUKTUR Landslaget for nærmiljøskulen (LUFS) arbeider med denne saka på oppdrag frå Foreldrerådet (FAU) ved Neverdal skule
DetaljerSaksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Værnesregionen Innkjøp. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 601 Arkivsaksnr: 2010/4211-3 Saksbehandler: Kari Linseth Øfsti Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Værnesregionen Innkjøp Rådmannens forslag til
DetaljerTommelen ned for sosial dumping-forskrift
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 34/2010 Fredag 8. oktober 1. Tommelen ned for sosial dumping-forskrift 2. Nøkkelområder
DetaljerPROTOKOLL FRÅ FØRETAKSMØTE I HELSE STAVANGER HF
PROTOKOLL FRÅ FØRETAKSMØTE I HELSE STAVANGER HF Onsdag 15. mai 2013 kl. 15.10 blei det halde føretaksmøte per telefon i Helse Stavanger HF. Saksliste: 1. Føretaksmøtet blir konstituert 2. Godkjenning av
DetaljerOslo, 15.juni 2015. Det kongelige Nærings- og Fiskeridepartement postmottak@nfd.dep.no
Oslo, 15.juni 2015 Det kongelige Nærings- og Fiskeridepartement postmottak@nfd.dep.no Høring forslag om endring av lov om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrifter som ledd i gjennomføring av tre
DetaljerINNKJØPSFORUM. Nyhetsbrev nr. 30. 25. august 2014
INNKJØPSFORUM Nyhetsbrev nr. 30 25. august 2014 hetsbrev nr. 3 Det faglige hjørnet: En rekke forhold ved selve tilbudet kan føre til avvisning, og i så fall skal oppdragsgiveren snarest mulig gi skriftlig
DetaljerOffentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave
Offentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave Lov om offentlige anskaffelser (heretter kalt LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (heretter kalt FOA) kommer til anvendelse i denne saken.
DetaljerNyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT).
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 29/2013 Fredag 6. september 1. Flere og flere kjenner til programmet 2. De folkevalgte
DetaljerFå har konkurranseutsatt kommunerevisjonen
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 8/2009 Fredag 27. februar 1. Få har konkurranseutsatt kommunerevisjonen 2. Unntaksregel
Detaljer«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS
«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS OVERSIKT Tema rettslig plassering Kort om rammer og regelverk Typer av feil hva bør aktørene
DetaljerHANDLINGSPLAN FOR ETISKE OG SOSIALE KRAV I ANSKAFFELSER
HANDLINGSPLAN FOR ETISKE OG SOSIALE KRAV I ANSKAFFELSER 2010 2013 1 Del 1 1.1 Innledning Rogaland fylkeskommune, heretter kalt RFK, skal etterspørre og forbruke varer og tjenester som er produsert etter
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for levering av WAN-nett med tilhørende nettverkskomponenter. Konkurransegrunnlaget var uklart med hensyn til anskaffelsesprosedyre,
DetaljerKapittel 5. Klage på vurdering (Opplæringslova 2-3 tredje ledd, 3-4 første ledd, 4A-4 femte ledd)
Kapittel 5. Klage på vurdering (Opplæringslova 2-3 tredje ledd, 3-4 første ledd, 4A-4 femte ledd) 5-1.Kva det kan klagast på Det kan klagast på standpunktkarakterar, eksamenskarakterar, karakterar til
DetaljerTydelig på behov, mindre tydelig på løsning
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 41/2010 Fredag 26. november 1. Tydelig på behov, mindre tydelig på løsning 2. Regnestykke
DetaljerBRUKARUNDERSØKING RENOVASJON 2010
Arkiv: K1-070, K3-&3232 Vår ref (saksnr.): 10/51717-666 Journalpostid.: 10/1629494 Saksbeh.: Helge Herigstadad BRUKARUNDERSØKING RENOVASJON 2010 Saksgang: Utval Saksnummer Møtedato Senior- og Brukarrådet
DetaljerKONTROLLUTVALET I FJELL KOMMUNE
KONTROLLUTVALET I FJELL KOMMUNE Innkalling til møte KONTROLLUTVALET I FJELL KOMMUNE Tid: Onsdag 9. desember 2015, kl. 14:00 Stad: Fjell Rådhus, Skuespillerfoajeen Saker: 13/2015 Innkalling og saksliste
DetaljerKlagenemnda kan ikke se at det foreliggende materialet gir grunnlag for å ta stilling til denne anførselen. Erstatningsspørsmålet
KOFA-2003-74 INSTANS: Klagenemnda for offentlige anskaffelser DATO: 2003-06-05 DOKNR/PUBLISERT: KOFA-2003-74 STIKKORD: Forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. SAMMENDRAG: Tildelingskriterier, plikten
Detaljer(3) Anskaffelsesprosedyren er beskrevet som åpen tilbudskonkurranse. I tillegg er det angitt i konkurransegrunnlaget:
Innklagede gjennomførte en konkurranse om arbeidsmiljøundersøkelse i kommunen. Klagenemnda kom til at det ikke var kunngjøringsplikt, da anskaffelsens verdi på kontraktsundertegningstidspunktet syntes
DetaljerStyresak. Styresak 11/05 Styremøte 02.02. 2005. I føretaksmøte 17. januar 2005 blei det gjort følgjande endringar i vedtektene til Helse Vest RHF:
Styresak Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: 25.01.2005 Sakshandsamar: Saka gjeld: Ivar Eriksen Endring av vedtekter Styresak 11/05 Styremøte 02.02. 2005 Bakgrunn I føretaksmøte
DetaljerTENESTESTANDARD OG KVALITETSMÅL
TIME KOMMUNE TENESTESTANDARD OG KVALITETSMÅL SØKNAD OM BYGGJELØYVE 1. FORMÅL Behandla søknader om byggjeløyve ved å kontrollera om søknaden er i samsvar med krav i plan- og bygningslova og tilhøyrande
DetaljerMØTEPROTOKOLL SAMNANGER KOMMUNE. Utval: Formannskapet Møtedato: 08.02.2012 Møtetid: 15:00-17:30 Møtestad: Kommunehuset
SAMNANGER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Formannskapet Møtedato: 08.02.2012 Møtetid: 15:00-17:30 Møtestad: Kommunehuset Av7 medlemmer møtte 7, inkludert varamedlemmer. Desse medlemene møtte ikkje: I staden
DetaljerKS INNKJØPSFORUM (KSI) HANDLINGSPLAN 2015-2016
KS INNKJØPSFORUM (KSI) HANDLINGSPLAN 2015-2016 Handlingsplanen gjelder for 2 år av gangen og revideres hvert år. Vedtatt KSI årsmøte 25. mars 2015 1 INNLEDNING - Gode innkjøp Hvorfor er gode innkjøp viktig?
DetaljerDifis verktøy til oppdragsgivere og leverandører
Temadag for anskaffelser av sikkerhet og renhold Difis verktøy til oppdragsgivere og leverandører Cecilie Blytt Seniorrådgiver Kristine Aasgård Rådgiver Nettstedet for deg - anskaffelser.no Direktoratet
DetaljerSt.meld. nr. 36 Det gode innkjøp. Dag Strømsnes Avdelingsdirektør Avdeling for offentlige anskaffelser
St.meld. nr. 36 Det gode innkjøp Dag Strømsnes Avdelingsdirektør Avdeling for offentlige anskaffelser Difis visjon: VI UTVIKLER OFFENTLIG SEKTOR Kunnskapsbasert forvaltningsutvikling Digitale tjenester
DetaljerAdvokatfullmektig Ingeborg Randers- Pehrson har lang og omfattende erfaring
AnskaffelseXperten har utvidet Den 20. august 2015 utvidet Advokatfirmaet AnskaffelseXperten AS med å ansette en advokatfullmektig. I dag arbeider både advokat Marianne H. Dragsten og advokatfullmektig
DetaljerStyresak. Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03. 2012
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 17.02.2012 Sakhandsamar: Hans K. Stenby Saka gjeld: Revidert fastlegeforskrift - høyring Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03.
DetaljerSame ordlyd som oppsummeringa i saksframlegget på s. 19-21, med unntak av kulepunkt 4 på s. 20.
Behandling i fylkesutvalet - 15.10.2012 Toril Melheim Strand (Ap) fremma følgjande forslag: Med forventning om en raskere finansiering enn det som det er gitt signaler om i dag, og der Helse Midt-Norge
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda ila Norsk Tipping AS et gebyr på 94 000 kroner for ulovlig direkte anskaffelse. Norsk Tipping AS hadde inngått rammeavtale om levering av mat m. m. til
DetaljerModernisering gjennom ehandel
Norwegian Ministry of Modernisation Modernisering gjennom ehandel Statsråd Morten Andreas Meyer Hvorfor modernisering? Pensjoner Finansdepartementet Oljeinntektene Pst. av BNP for Fastlands-Norge Kilde:
DetaljerEgenregi og enerett - Regler, synspunkt og utfordringer for bransjen. Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund
Egenregi og enerett - Regler, synspunkt og utfordringer for bransjen Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund Maskinentreprenørens forbund Stiftet 1948 En frittstående bransje- og arbeidsgiverorganisasjon
DetaljerÅRSMELDING FOR OPPLAND JOURNALISTLAG ARBEIDSÅRET 2006
ÅRSMELDING FOR OPPLAND JOURNALISTLAG ARBEIDSÅRET 2006 Frå gågata i Lillehammer som var ankerpunkt for medlemma i NJ og KL i NRK då streiken var eit faktum. på Biletet ser vi Maria Ekerholt, Erik Jakobsen
DetaljerForvaltningsrevisjon - Innkjøp i Midtre Gauldal kommune
Saksframlegg Arkivnr. 216 Saksnr. 2007/1562-5 Utvalg Utvalgssak Møtedato Kontrollutvalget Kommunestyret Saksbehandler: Eva J Bekkavik Forvaltningsrevisjon - Innkjøp i Midtre Gauldal kommune Vedlegg 1 Forvaltningsrevisjonsrapport
DetaljerForfall meldt frå følgjande medl.: Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Gunnbjørg Ågotnes Chris. Aksnes Birger Kaland. H Frp
KVAM HERAD KVAM ELDRERÅD MØTEPROTOKOLL Dato: 25.04.03 Kl.: 10.00-13.00 Stad: Jondal nye aldersheim Saknr.: 004/03-007/03 Forfall meldt frå følgjande medl.: Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Gunnbjørg
DetaljerSaken gjelder: Frist for forespørsel om deltakelse. Lovlige kvalifikasjonskrav. Begrunnelse
Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling med prekvalifisering om konsulenttjenester i forbindelse med en tiltaksplan for forurensede sedimenter i Oslo havnedistrikt. Anskaffelsen var etter
DetaljerSakspapir. Saksnr Utvalg Type Dato 24/2015 Kommunestyret PS 25.03.2015
Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Ingvild Hjelmtveit FE - 002 15/709 Saksnr Utvalg Type Dato 24/2015 Kommunestyret PS 25.03.2015 Kommunestruktur - oppstart reelle drøftingar Vedlegg: Etablering
DetaljerEIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR EID KOMMUNE
EIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR EID KOMMUNE KAP. I SAKKUNNIG NEMND 1-1 I medhald av eigedomsskattelova 8 A-3 (4) vel kommunestyret ei sakkunnig nemnd til å verdsetje eigedomar i Eid kommune på bakgrunn av
DetaljerFornyings- og administrasjonsdepartementet
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Statsråd: Heidi Grande Røys KONGELEG RESOLUSJON Ref nr.: Saksnr.: 200501325 Dato: 05.04.2006 Forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler
DetaljerFikk kontrakt uten momsattest ok sa retten
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 26/2013 Fredag 16. august 1. Fikk kontrakt uten momsattest ok sa retten 2. Sosial dumping,
DetaljerKl. 09.00: Opplysning om trekkfag (Elevene får vite hvilket fag de kommer opp i til eksamen). Vanlig skoledag. skal opp i engelsk, møter faglærere.
RINGSAKER KOMMUNE BRUMUNDDAL UNGDOMSSKOLE Mai 2014 Til elever og foreldre på 10. trinn Informasjon om eksamen og klagerett Dette skrivet inneholder følgende informasjon: om skriftlig eksamen våren 2014
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser AVVISNING AV KLAGE PÅ OFFENTLIG ANSKAFFELSE Det vises til Deres klage på offentlig anskaffelse av 15. oktober 2008. Klagenemndas sekretariat har besluttet å avvise
DetaljerDet vert med dette gjeve melding om at næringsutvalet har gjort slikt vedtak i møte den 29.02.2012, sak 29/12:
Rådmannen - næring Skjolden Invest AS Oddvar Røysi Egge gård 3514 Hønefoss 13.03.2012 Arkivsak: 12/595 Løpenr.: 12/3206 Sakshandsamar: Olav Grov - Melding om politisk behandling - Cruisesatsing Skjolden
DetaljerKlagenemnda foroffentlige anskaffelser
Klagenemnda foroffentlige anskaffelser Innkiagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om totalentreprise for bygging av idrettshall. Vedståelsesfristen for det eneste anbudetsom ikke ble avvist, bleforlenget
DetaljerEigarskapspolitisk plattform for Aurland
Eigarskapspolitisk plattform for Aurland AURLAND KOMMUNE Motiv og mål med offentleg eigarskap Ein eller fleire a dei fem kategoriane nedanfor skal leggjast til grunn for utforming av mål og motiv for selskapa
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 20. desember 2004 i sak 2004/24
Klagenemnda for offentlige anskaffelser I en åpen anbudskonkurranse for rehabilitering/omtekking av tak, vurderte innklagede leverandørenes kvalifikasjoner samtidig med tilbudsevalueringen i forhold til
DetaljerRekordstraff til Oslo kommune: 42 mill. i gebyr
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 10/2009 Fredag 12. mars 1. Rekordstraff til Oslo kommune: 42 mill. i gebyr 2. Bom for
DetaljerAurland kommune Rådmannen
Aurland kommune Rådmannen Kontrollutvalet i Aurland kommune v/ sekretriatet Aurland, 07.10.2013 Vår ref. Dykkar ref. Sakshandsamar Arkiv 13/510-3 Steinar Søgaard, K1-007, K1-210, K3- &58 Kommentar og innspel
DetaljerAustevoll kommune TILLEGGSINNKALLING
Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: 27.01.2014 Kl. 17.15 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 55 08 10 00 Offentleg servicekontor.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en anskaffelse av IT-opplæring ved å ta direkte kontakt med én leverandør. Klagenemnda kom til at forholdet ikke var omfattet av noen av
DetaljerNyhetsbrev nr. 2 2013. Nyhetsbrev fra KOFA. Kontraktsoverdragelse var ikke ulovlig i Nødnettsaken
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Nyhetsbrev fra KOFA Det er nå ett år siden endringene i anskaffelsesregelverket trådte i kraft. Gebyrmyndigheten ble overført til domstolene og klagegebyret økte
DetaljerKlagenemndas avgjørelse i sak 2004/76 den 14. juni.2004
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling om kjøp av barneverntjenester. Som ett av tildelingskriteriene ble det opplyst at det ville bli innhentet
DetaljerLanserer nye miljøkriterier
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 5/2009 Fredag 5. februar 1. Lanserer nye miljøkriterier 2. Får ny, felles kompetanseenhet
DetaljerRapport for Difi: Krav til lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser kunngjort i Doffin i 2015
Rapport for Difi: Krav til lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser kunngjort i Doffin i 2015 MAI 2015 Bergen: Spelhaugen 22, 5147 Fyllingsdalen Oslo: Karl Johans gate 12J, 0154 Oslo Stavanger:
DetaljerAnskaffelsesstrategi for Stavanger kommune
Referanse: 13/5309 Anskaffelsesstrategi for Stavanger kommune «VERDISKAPENDE, INNOVATIVE OG BÆREKRAFTIGE ANSKAFFELSER» Målgruppen for dette dokument er politikere, ledere og personer som jobber med anskaffelser
DetaljerENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Krav til sakshandsaming. Samnanger kommune
ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Krav til sakshandsaming Samnanger kommune 1. Innleiing Rapporten er utarbeida etter tilsyn med Samnanger kommune. Rapporten
DetaljerStyret Helse Sør-Øst RHF 19. april 2012
Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 19. april 2012 SAK NR 028-2012 REGIONAL ANSKAFFELSE AV ØKONOMI- OG LOGISTIKKSYSTEM Forslag til vedtak: 1. Styret slutter seg til at det gjennomføres
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Helse- og Omsorgsdepartementet inngikk i 2001 en prosjektavtale om driftstilskudd til CatoSenteret. Avtalen ble videreført, og i 2005 ble senteret tildelt 20 mill.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Ulovlig direkte anskaffelse. Egenregi. Enerett. Interkommunalt samarbeid. Klager anførte at de innklagedes avtaleforhold med Lyse Elnett AS om veilysvedlikehold
DetaljerOM RAMMEAVTALER. Rammeavtale som kontraktalternativ. Prosedyre for tildeling av kontrakt. Tvister knyttet til rammeavtaler
OM RAMMEAVTALER Rammeavtale som kontraktalternativ Prosedyre for tildeling av kontrakt Tvister knyttet til rammeavtaler Definisjon En rammeavtale er en avtale som er inngått mellom: en eller flere oppdragsgivere
DetaljerUnntak fra krav om nøytral produktbeskrivelse
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 29/2012 Fredag 31. august 1. Unntak fra krav om nøytral produktbeskrivelse 2. Grenseløs
DetaljerKystekspressen - Hurtigbåtsamarbeid fylkeskryssande rute
saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: 20.01.2016 3743/2016 Magne Hanestadhaugen Saksnr Utval Møtedato Samferdselsutvalet Kystekspressen - Hurtigbåtsamarbeid fylkeskryssande rute Bakgrunn Problemstilling
DetaljerSaken gjelder: Avvisning. Krav til dokumentasjon. Inhabilitet.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser I en begrenset anbudskonkurranse var det stilt krav om bankgaranti. Den valgte leverandøren hadde tilbudt en garanti som var betinget av kausjon fra innklagede,
DetaljerÅRSRAPPORT 2008. 2. Nærare om nemnda Klagenemnda har åtte medlemer. Frå 1. januar 2008 var følgjande personar medlem i nemnda:
ÅRSRAPPORT 2008 1. Miljøinformasjonslova og klagenemnda for miljøinformasjon Miljøinformasjonslova 1 tok til å gjelde 1. januar 2004. Lova gjev alle rett til å få miljøinformasjon om tilhøve ved offentlege
DetaljerHORNINDAL KOMMUNE. Tilsynsplan. Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova. Hornindal kommune 2011
HORNINDAL KOMMUNE Tilsynsplan Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova Hornindal kommune 2011 Vedteken av Utviklingsutvalet den 16. mars 2011 Sak: 020/11 Arkivsak: 11/207-1 01.03.2011 Innhald:
DetaljerMelding om sjukefråvær Den tilsette skal gje melding om sjukefråvær til arbeidsgjevar så tidleg som mogleg.
Interkontrollhandbok Side: 1 av 5 1. FORMÅL Føremålet med dette kapitlet er å kvalitetssikra oppfølginga av tilsette som vert sjukmelde. Kapitlet gjev derfor oversikt over kva rutinar som skal følgjast
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av parkeringstjenester ved sykehuset. Vedståelsesfristen løp ut uten at konkurransen
DetaljerMiljøteknologisatsingen ved et veikryss Innlegg for Programrådet for miljøteknologi, NHD, Oslo
Side 1 av 9 Nærings- og handelsdepartementet Innlegg 28. august 2013, kl. 09:20 Statssekretær Jeanette Iren Moen Tildelt tid: 14 min. Lengde: 1400 ord Miljøteknologisatsingen ved et veikryss Innlegg for
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 20. desember 2004 i sak 2003/264
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjaldt åpen anbudskonkurranse for prosjektering av et sykehjem. Sakens dokumenter ga ikke et entydig svar på om tilbudt kompetanse var vurdert på grunnlag
DetaljerStyresak. Bakgrunn. Kommentarar. Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 31.05.2007
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 31.05.2007 Sakhandsamar: Kristine Enger Saka gjeld: Behandlingstilbodet til pasientar i legemiddelassistert rehabilitering i Rogaland Arkivsak
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innkiagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for kjøp av annonsetjenester. Klagenemnda fant at innkiagede hadde brutt kravene til likebehandling ogforutberegnelighet
DetaljerNamsos kommune. Saksframlegg. Økonomiavdelingen. Reglement for innkjøp av varer og tjenester til Namsos kommune
Namsos kommune Økonomiavdelingen Saksmappe: 2008/188-2 Saksbehandler: Kjellrun Gjeset Moan Saksframlegg Reglement for innkjøp av varer og tjenester til Namsos kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos
DetaljerAure kommune MØTEPROTOKOLL AV UTVALGETS MEDLEMMER/VARAMEDLEMMER MØTTE: 7 AV 7
Aure kommune MØTEPROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg Helse og oppvekst Møtedato: 21.05.2007 Møtested: Rådhuset på Aure Fra kl: 12.00 Til kl: 14.15 AV UTVALGETS MEDLEMMER/VARAMEDLEMMER MØTTE: 7 AV 7 Innkalte:
Detaljer3. Forbehold til kontrakt som har økonomisk og/eller risikomessig betydning Kriteriene er ikke oppgitt i prioritert rekkefølge.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale for tiltak beregnet på langtidsledige med behov for veiledning og bistand
DetaljerNotat. Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: 25.08.2005 Frå: Administrerande direktør Herlof Nilssen
Notat Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: 25.08.2005 Frå: Administrerande direktør Herlof Nilssen Sakshandsamar: Ivar Eriksen Saka gjeld: Oversikt over tilsyns-, kontroll- og
DetaljerStatssekretær Inger-Anne Ravlum, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet Europapolitisk forum 27. mai 2011
Statssekretær Inger-Anne Ravlum, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet Europapolitisk forum 27. mai 2011 Først: Anskaffelsesregelverket sier ingenting om noe skal konkurranseutsettes eller
DetaljerHANDLINGSPLAN FOR ETISK HANDEL:
HANDLINGSPLAN FOR ETISK HANDEL: 01.01.2010-01.01.2013 1 Del 1 1.1 Innledning Universitetet i Stavanger(UiS) skal etterspørre og forbruke varer og tjenester som er produsert etter høye miljømessige, sosiale
DetaljerDATO: 10.08.2015 SAKSHANDSAMAR: Ivar Eriksen SAKA GJELD: Val av styremedlemmer til styra i helseføretaka - føringar for val av representantar
STYRESAK GÅR TIL: FØRETAK: Styremedlemmer Helse Vest RHF DATO: 10.08.2015 SAKSHANDSAMAR: Ivar Eriksen SAKA GJELD: Val av styremedlemmer til styra i helseføretaka - føringar for val av representantar ARKIVSAK:
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjaldt hvorvidt innklagede hadde foretatt ulovlig direkte anskaffelse av bygge- og anleggstjenester og om det skulle ilegges gebyr. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerLeverandørmøte 4. februar Arendal kultur- og rådhus Regelverk nye momenter
Leverandørmøte 4. februar 2014 Arendal kultur- og rådhus Regelverk nye momenter Offentlig fellesinnkjøp på Agder (OFA) Endringer i lovverket etter 1/1-12, med fokus på håndhevelsesdirektivet 1) Prinsipielle
DetaljerNytt regelverk for offentlige anskaffelser. Entrepriserettsforeningen i Bergen Harald Alfsen, 29.11.2006
Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Entrepriserettsforeningen i Bergen Harald Alfsen, 29.11.2006 Om Resource-Partner AS Konsulentselskap: Etablert i Bergen, kunder både nasjonalt og internasjonalt
DetaljerMiniveiledning om innovative offentlige anskaffelser. Nasjonalt program for leverandørutvikling
Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser Nasjonalt program for leverandørutvikling HVORFOR?» NASJONALE UTFORDRINGER KREVER NYE LØSNINGER Norge står overfor betydelige fremtidige utfordringer.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 14. august 2003 i sak 2003/130 Klager: Q-Free.Com AS Postboks 3974 Leangen 7443 Trondheim Innklaget: Avinor Postboks 8124 Dep 0032 Oslo Klagenemndas
Detaljer10/60-14/N-211//AMS 22.05.2013
INTERNT NOTAT MASFJORDEN KOMMUNE «SSE_NAVN» Til: Kommunestyret Frå: Alf Strand Dok. ref. Dato: 10/60-14/N-211//AMS 22.05.2013 Vedtekter for barnehagane i Masfjorden Vedlagt følgjer reviderte vedtekter
DetaljerFAGSKOLETILBOD PÅ STORD - FJERNUNDERVISNING INNAN MASKINTEKNIKK OG ELKRAFT
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Fylkesrådmannen Arkivsak 201112362-44 Arkivnr. 522 Saksh. Landro, Adeline Saksgang Hordaland fagskulestyre Fylkesutvalet Møtedato 05.06.2012 21.06.2012 FAGSKOLETILBOD PÅ STORD -
DetaljerPlan for de neste kursdagene
24.09.2015 Bilde fra byggejuss.no OFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015 Kristian Jåtog Trygstad, ALT advokatfirma Plan for de neste kursdagene Overordnet om anskaffelsesregelverket Grunnleggende krav
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for jobbsøkerkurs. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerAvvisningsbestemmelsene i regelverket for offentlige anskaffelser. Advokat Bjørg Ven Advokatfirmaet Haavind Vislie AS
Avvisningsbestemmelsene i regelverket for offentlige anskaffelser Advokat Bjørg Ven Advokatfirmaet Haavind Vislie AS 1 Avvisningsreglene i FOA 2006 Revidert i forhold til FOA 2001 Nødvendige endringer
DetaljerHandlingsplan for innkjøp og logistikk 2015 ANSKAFFELSER OG AVTALEFORVALTNING
Handlingsplan for innkjøp og logistikk 2015 ANSKAFFELSER OG AVTALEFORVALTNING MÅL 1.0 TILTAK BESKRIVELSE HSØ Styringsmål: oppnå 80 % bruk av avtaler. 1.1 1.2 Planlegging prioritering og gjennomføring av
DetaljerMØTEINNKALLING. Vi ber om at forfall vert meldt til servicekontoret/utvalssekretær på telefon 700 58 700.
VOLDA KOMMUNE Utvalg: Valnemnda Møtestad: 1. etg., Volda samfunnshus Dato: 30.01.2014 Tid: 16:00 MØTEINNKALLING Medlemar som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en konkurranse med forhandlinger vedrørende totalentreprise for nytt renseanlegg i Tynset kommune. Klagenemnda fant at innklagede ikke hadde opplyst
DetaljerOffentlige anskaffelser og innkjøp av forskningsbaserte tjenester noen erfaringer fra NINA. Jon Museth og Norunn S. Myklebust
Offentlige anskaffelser og innkjøp av forskningsbaserte tjenester noen erfaringer fra NINA Jon Museth og Norunn S. Myklebust Norsk institutt for naturforskning (NINA) Frittstående forskningsinstitutt (privat
DetaljerRekordstraff til kommune for ulovlig direktekjøp
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 23/2009 Fredag 19.juni 1. Rekordstraff til kommune for ulovlig direktekjøp 2. Satser på
DetaljerRETNINGSLINE FOR RESERVERTE KONTRAKTAR
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Økonomiavdelinga Innkjøpsseksjonen Arkivsak 200901211-16 Arkivnr. 180.T40 Saksh. Marit, Høisæter Saksgang Møtedato Fylkesutvalet 24.05.2012 RETNINGSLINE FOR RESERVERTE KONTRAKTAR
DetaljerStyresak. Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka. Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte 07.05.2012
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 24.04.2012 Sakhandsamar: Saka gjeld: Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte
DetaljerSAK: SAMARBEID MED SIIS - SAMAORDNA INNKJØP I SALTEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Inga Marie Lund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale om arbeidsrettet rehabilitering. Klagenemnda fant til innklagede
DetaljerNÆRINGS- OG FISKERIDEPARTEMENTET STATSRÅD Monica Mæland
NÆRINGS- OG FISKERIDEPARTEMENTET STATSRÅD Monica Mæland KONGELIG RESOLUSJON Kongelig resolusjon om endring av forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann-
DetaljerSTIFTINGSPROTOKOLL FOR. Helse Vest Innkjøp HF
3. mars 2015 STIFTINGSPROTOKOLL FOR Helse Vest Innkjøp HF Styret i Helse Vest RHF vedtok i sak 26/2015 å stifte Helse Vest Innkjøp HF som eit helseføretak i medhald av lov om helseføretak av 15. juni 2001
DetaljerHøringsnotat utkast til endring av personopplysningsforskriftens regler om overføring av personopplysninger til utlandet
1 Høringsnotat utkast til endring av personopplysningsforskriftens regler om overføring av personopplysninger til utlandet 1. Innledning og bakgrunn Mange land i Europa har de senere årene forenklet sine
Detaljer