Status Horizon 2020 og MFF Forskningsråd Erik Yssen

Transkript

1 Status Horizon 2020 og MFF Forskningsråd Erik Yssen

2 Mine arbeidsoppgaver Holde meg orientert om og rapportere om utviklingen i EUs forskningsog teknologipolitikk Bidra til videre utvikling av EØS-avtalen innenfor forskning og utvikling Bidra til å styrke samarbeidet med EU på området

3 Kjøreplan 1. Litt om rammeprogrammet for forskning og Norges deltakelse 2. Horizon 2020 og EUs langtidsbudsjett Litt om European Research Area (ERA)

4 FoU-utgifter i sentrale land og regioner mill. kroner, faste priser Norge USA EU 25 Kina Japan

5 FoU-mål: EU: 3% av BNP USA: 3% av BNP Norge: 3% av BNP Sør-Korea: 5% (2012) Japan: 4% (2020) Kina: 2,5% (2020) R&D Intensity (GERD as % of GDP), 2008 (1) 4,86 Israel 3,91 Finland 3,75 Sweden 3,44 Japan 3,21 South Korea 2,90 Switzerland 2,78 Austria 2,76 US 2,72 Denmark 2,65 Iceland 2,63 Germany 2,02 France 1,92 Belgium 1,90 EU-27 1,88 UK 1,66 Slovenia 1,63 Netherlands 1,62 Luxembourg 1,62 Norway 1,51 Portugal 1,47 Czech Republic 1,44 China 1,43 Ireland 1,35 Spain 1,29 Estonia 1,18 Italy 1,03 Russian Federation 1,00 Hungary 0,90 Croatia 0,80 Lithuania 0,72 Turkey 0,61 Latvia 0,61 Poland 0,58 Romania 0,58 Greece 0,54 Malta 0,49 Bulgaria 0,47 Slovakia 0,46 Cyprus Source: DG Research Data: Eurostat, OECD

6 Hovedaktiviteter i EU innenfor forskning og utvikling Finansiering: Rammeprogrammet for forskning, teknologisk utvikling og demonstrasjonsaktiviteter Samhørighetspolitikken/strukturfond Også: EØS finansieringsmekanismer Politikk: European Research Area (ERA); indre marked for forskning Europe 2020-strategien; 3%-mål, flaggskipet Innovation Union

7 Rammeprogrammet for forskning Traktatforpliktelse for EU å gjennomføre rammeprogram EUs hovedinstrument for finansiering av forskning Verdens største internasjonale forskningsprogram Hovedregel: Partnere fra flere land (min. 3) må samarbeide i hvert prosjekt Bedrifter, universiteter og høyskoler, forskningsinstitutter og andre (forvaltningsinstitusjoner bl.a.) deltar

8 Norges deltakelse i rammeprogrammet Norge deltar på bakgrunn av EØS-avtalen Betaler kontingent basert på BNP-nøkkel i EØS-avtalen Kunnskapsdepartementet koordinerende departement for deltakelsen Kontingenten betales over KDs budsjett på vegne av alle berørte departementer En konkurransearena uten garantert tilbakebetaling («fair return») Forskningsrådet er delegert oppgaver knyttet til deltakelsen - bidra til bedre deltakelse og utnyttelse av muligheter

9

10 Ulike tilknytningsformer til rammeprogrammet Fire kategorier deltakerland: Medlemsland: EU-27 Assosierte land (avtale + finansiering): 13 land p.t. Kandidatland nye medlemsland Tredjeland (evt. bilateral avtale) Assosierte land deltar i forvaltningskomiteene i FP7 Deltar i FoU-prosjektene med samme rettigheter og plikter som deltakere fra EU-land Global arena for forskningssamarbeid: Deltakere fra 103 tredjeland i søknader til FP7 i 2009 Mest aktive assosierte land: Sveits, Norge og Israel Mest aktive tredjeland : Russland, Brasil, India, Kina, USA, Ukraina, Argentina, Sør-Afrika, Canada og Australia

11 Representasjon forvaltnings-/programkomiteer Samarbeid KD NFR Helse HOD NFR Matvarer, landbruk, fiskeri og bioteknologi FKD/LMD NFR Informasjons- og kommunikasjonsteknologi NHD NFR Nanovitenskap, nanoteknologi, nye materialer og ny produksjonsteknologi NHD NFR Energi OED NFR Miljø, herunder klimaendringer MD NFR Transport, herunder luftfart og skip SD NFR Samfunnsvitenskap og humaniora KD NFR Romvirksomhet NHD NRS Sikkerhet JD NFR Ideer KD NFR Mennesker KD NFR Kapasitet Forskningsinfrastruktur KD NFR Forskning til fordel for små og mellomstore bedrifter NHD NFR Kunnskapsbaserte regioner og støtte til regionale forskningsbaserte klynger KRD NFR Forskningspotensial i EUs konvergensregioner og periferi Vitenskap og samfunn KD NFR Forskningspolitikk Internasjonalt samarbeid KD NFR EUs felles forskningssenter (JRC) NFR

12 Evaluering av norsk deltakelse i FP6 og FP7 Godt utbytte for norsk forskning og innovasjon Høy andel søknader med norsk deltakelse som oppnår støtte: FP6: Norge: 25 % vs. FP6-snitt: 18 % FP7: Norge: 22 % vs. FP7-snitt: 16 % (per august 2009) Norges kontingentutbetalinger øker, men økonomisk returrate går ned: FP5 returrate ca 0,90 FP6 returrate 0,85 FP7 returrate 0,80 (estimat) Begrenset synergi med nasjonale forskningsaktiviteter Behov for forenkling av administrative rutiner og regler i programmet

13

14 Drivkreftene Fra 2000/2008/2012: Det europeiske forskningsområdet (ERA) Fra 2007/2009: Store samfunnsutfordringer, inkl. miljø og energi Fra 2008 Finans-/økonomisk krise Fra 2010 Lisboa-traktaten og Europa 2020-strategien

15

16 Tre faser i et rammeprogram FORBEREDELSER BESLUTNING IVERKSETTELSE POLICY DIRECTORATE GENERALS KONSULTASJONER KONSULTASJONER ADVISORY GROUPS INTERNE KONSULTASJONER I KOMMISJONEN FORSLAG FRA KOMMISJONEN LOBBY-VIRKSOMHET CO-DECISION RÅDET PARLAMENTET FP-BESLUTNING KOMMISJONEN - PROGRAM-KOMITEER ÅRLIGE ARBEIDS- PROGRAM/ UTLYSNINGER EUROPEISKE TEKNOLOGI- PLATTFORMER Horizon 2020 FP7

17 Horizon 2020 norske innspill (utvalg) en klar referanse til EØS-avtalen i art.7 om assosiering av tredjeland forenkling, forenkling, forenkling åpning for refusjon av faktiske indirekte kostnader i prosjektene en styrking av marint og maritimt FoU-innhold/hav likestilling og kjønnsbalanse god integrasjon av samfunnsfag og humaniora

18

19 Fremragende grunnforskning

20 Industrielt lederskap

21

22 Store samfunnsutfordringer

23

24

25

26

27

28 Inkluderende og trygge samfunn

29 Store samfunnsutfordringer Climate change Health and ageing Use of natural resources Energy security Clean transport Land use. Powerful drivers of change in economy and society Major global market opportunities Requiring EU-scale approaches From research to market New needs new ideas new markets

30 Internasjonalt samarbeid om forskning og innovasjon

31 Budsjett Horizon 2020

32 EUs neste langtidsbudsjett: Multiannual Financial Framework (MFF) : Kommisjonens forslag fra 29. juni Smart & inkluderende vekst ( 491 mrd.) Education, Youth, Connecting Sport Europe Cohesion Competitive Business SMEs 2. Bærekraftig vekst, naturresurser ( 383 mrd.) Horizon Sikkerhet og borgerskap ( 18.5 mrd.) 4. Globalt Europa ( 70 mrd.) Totalt: 1,025 mrd. 5. Administrasjon ( 62.6 mrd.)

33 Møte i Det europeiske råd februar Enighet mellom statslederne om EUs langtidsbudsjett for perioden : Multiannual Financial Framework (MFF) Budsjett for Horizon 2020: Trolig rundt 69 mrd. euro (80 mrd. euro i Kommisjonens forslag) Parlamentets posisjon: 100 mrd. euro til Horizon 2020 Parlamentet kan si «ja» eller «nei» til enigheten i Det europeiske råd

34 EUs rammeprogrammer for forskning Årlige budsjetter (mrd euro)

35 Horizon forberedelser i 2013 Etablering av Advisory Groups Utarbeidelse av arbeidsprogram i konsultasjoner med medlemslandene Konsultasjoner med «stakeholders» før påske Første utlysninger mot slutten av 2013?

36 Advisory Groups Gir råd til Kommisjonen om utkast til arbeidsprogram Uavhengige høynivåeksperter/individuelle forskere 14 grupper i FP7 Mulig forslag for H-2020: 15 grupper, medlemmer Styrket og bredere deltakelse, f.eks. sivilt samfunn Utlysning «Expression of Interest» er åpen til primo mars Tre i funksjon i 2013 gi råd inn mot arbeidsprogram for H-2020 Også; strategiske forsknings- og innovasjonsagendaer utviklet av EYP er, JPI er og EIP er

37 Prosess og noen temaer ifm. norsk tilslutning Ny forskningsmelding våren 2013 Stortingsproposisjon om norsk deltakelse etter EU-beslutningen om H EFTA-EØS beslutning om deltakelse Godt samsvar mellom norske og H-2020 prioriteringer Finansiering av norsk deltakelse Alternative tilknytningsformer Nasjonale eksperter i H-2020

38

39 Germany France UK Italy Spain EU Community Netherlands Sweden Belgium Finland Austria Denmark Portugal Ireland Poland Greece Czech rep. Hungary ROmania Slovenia Slovakia Bulgaria Luxembourg Lithuania Estonia Cyprus Latvia Malta China Japan United States Mio Euro A compartmentalised ERA Public Funding for Research (Source : ERA Key Figures 2007, EC) Transnational Collaboration in EU 27: 10 to 15 % EU27 + EC Coordinated Federal Funding in US : 85 to 90 %

40 Lisboatraktaten: ERA traktatfestes ARTICLE of the Treaty on the functioning of the EU The Union shall have the objective of strengthening its scientific and technological bases by achieving a European research area in which researchers, scientific knowledge and technology circulate freely, [ ] ARTICLE of the Treaty on the functioning of the EU As a complement to the activities planned in the multiannual framework programme, [ ]in accordance with the ordinary legislative procedure [ ] shall establish the measures necessary for the implementation of the European research area.

41

42 The Five Key ERA Priorities 1. More effective national research systems 2. Optimal transnational co-operation and competition 3. An open labour market for researchers 4. Gender equality and gender mainstreaming in research 5. Optimal Circulation and Transfer of Knowledge including via Digital ERA 27 national research systems are the foundation of ERA: Not to be integrated or merged into a single system, but to be more open, inter-operable and inter-connected