RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE FOR SKAUTJØNNA, OSEN KOMMUNE

Transkript

1 Side 1 av 8 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE FOR SKAUTJØNNA, OSEN KOMMUNE BAKGRUNN I henhold til LOV nr 71 (Plan- og bygningsloven) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for reguleringsplaner og kommuneplaner før de skal behandles politisk. ROS-analysen bygger på foreliggende kunnskap om planområdet og arealbruk. BESKRIVELSE AV METODE Analysen er gjennomført i hht veileder fra DSB ( ), veileder for PBL, Mulige uønskede hendelser er ut fra en vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, område for fritidsbebyggelse, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet og konsekvenser for tiltakene. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Meget sannsynlig (4) kan skje regelmessig; hendelsen inntreffer mer enn en gang hvert år Sannsynlig (3) kan skje av og til; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år Mindre sannsynlig (2) kan skje; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert 10. år og hvert 50. år Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold; inntreffer mindre enn en gang hvert 50. år

2 Side 2 av 8 Kriteriene for å vurdere konsekvenser for uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning m.m. Ubetydelig/ufarlig (1) Ingen personskader miljøskader, kun mindre forsinkelser; Ingen miljøskader, kun mindre forsinkelser Systembrudd er uvesentlig/midlertidig. Ikke behov for reservesystemer Mindre alvorlig/en viss fare (2) Alvorlig/farlig (3) Meget alvorlig/meget farlig (4) Katastrofalt (5) Ingen eller få/små personskader Inntil 4 døde og /eller få men alvorlig (behandlingskrevende) personskader Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skader, mange alvorlige og lettere skader. Over 25 døde og/eller mer enn 10 farlige skader og et stort antall andre skader. Ingen eller få/små miljøskader Større skader på miljøet med opptil 10 års restaurering Alvorlige skader på miljøet med opptil 25 års restaurering. Meget alvorlige og omfattende skader på miljøet med over 25 års restaurering. Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativer ikke fins. Omkostninger opp til NOK 3 millioner. System settes ut av drift over lengre tid (flere døgn). Omkostninger opp til NOK 30 millioner. Systemer settes ut av drift over lengre tid; andre avhengige systemer rammes midlertidig. Omkostninger opp til NOK 500 millioner. Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. Omkostninger over NOK 500 millioner. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabell 1. Tabell 1: Matrise for risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres

3 Side 3 av 8 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Alle punktene i sjekklisten er vurdert, men ikke alle er funnet relevante i denne. Eks. på utfylling av analyseskjema: (Farge i kolonnen for Risiko er hentet fra tabell 1) Hendelse/Situasjon Kons for Kons av Sanns. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) 1. Steinsprang x 2 2 Kan være fare for steinsprang v/inn- og utløp av tunneler Tabell 2: Analyseskjema ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Konsekvens Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang x 2 1 NVE Gislink 2. Masseras/ leirskred x 2 1 NVE Gislink 3. Snø-/isras x 3 2 Det ligger et aktomhetsområde for snøskred innerst i skautjønna. NVE Gislink 4. Dambrudd 5. Skybrudd/store nedbørsmengder 6. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) 8. Vær, vindeksponering x 3 1 NVE Gislink x 2 1 NVE Gislink x 2 2 x 2 2 Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora x 1 2 Naturbase Gislink

4 Side 4 av 8 ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Konsekvens Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) 10. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder x 1 2 Naturbase Gilink 11. Fornminner (Afk) x 2 2 Innspill i planprosessen. Askeladden 12. Kulturminne/- miljø x 1 2 Undersøkelse/rapport samiske kulturminner Innspill i planprosessen 13. Grunnvannstand x 1 1 Egen vurdering Menneskeskapte forhold Strategiske områder 14. Vei, bru, knutepunkt 15. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftforsyning) 16. Svikt i fjernvarme 17. Vannforsyning (Svikt/forurensni ng av drikkevannsforsy ning) x 1 2 Egen vurdering 18. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) x 1 1 Det er ikke lagd V/A-plan for området. Egen vurdering 19. Forsvars-område 20. Tilfluktsrom 21. Eksplosjoner 22. Terror/sabotasje / skadeverk 23. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 24. Tele/ Kommunikasjons

5 Side 5 av 8 ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Konsekvens Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) samband (sammenbrudd) 25. Kommunens dataanlegg (uhell/ skader) 26. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall av tjenester ved streik, sykdom osv.) 27. Brann (med større konsekvenser) 28. Sammenrasning av bygninger/ konstruksjoner 29. Dødsfall under opprivende omstendigheter Lokal kunnskap Lokal kunnskap Andre forurensningskilder 30. Boligforurensning 31. Landbruksforurensning 32. Akutt forurensning 33. Støv og støy; industri 34. Støv og støy; trafikk 35. Støy; andre kilder 36. Forurensning i sjø/vassdrag 37. Forurenset grunn 38. Smitte fra dyr og insekter 39. Epidemier av smittsomme x 2 2 Egen vurdering. x 1 3 Egen vurdering. x 1 1 Egen vurdering. x 1 1 Egen vurdering. x 2 2 Egen vurdering. x 2 2 Egen vurdering. x 2 2 Egen vurdering.

6 Side 6 av 8 ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Konsekvens Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) sykdommer 40. Gift eller smittestoffer i næringsmidler x 1 3 Egen vurdering. 41. Radongass x 2 2 NGU Gislink 42. Høyspentlinje Transport 43. Ulykke med farlig gods 44. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer) 45. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier) 46. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området x 1 1 Egen vurdering. x 2 1 Egen vurdering. x 2 1 Egen vurdering. x 2 1 Egen vurdering. Trafikksikkerhet 47. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 48. Ulykke i av-/ påkjørsler 49. Ulykke med gående/ syklende

7 Side 7 av 8 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling av dette, er situasjonen slik (hendelse-nr. med konsekvenser i alvorlighetsgrad 2 eller høyere er ført inn i aktuell rute). Tabell 3: Matrise for risikovurdering med hendelsesnummer. Oppsummerende matrise for risikovurdering med hendelsesnummer Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt 3. Sannsynlig Pnkt.3 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres OPPSUMMERING MED SPESIFISERING/TILTAK Under følger en oppsummering av punktene som det er gjort utslag gjennom ROS-analysen for området. Punkt 3: Under punkt om snø/isras (punkt 3) i analyse skjema ser vi at en ny og en eksisterende hytte ligger innenfor aktsomhetsområde for snøras (figur 1). Den nye hytten er plasser her pga. at Nordmelan sameie skal deles inn i mindre teiger, og for at alle servitutthavere skal få tildelt like mange hytter er det plassert en hytte innenfor faresonen da det ikke finnes noen andre alternativer for denne teigen.

8 Side 8 av 8 Figur 1: Viser hytteområde innerst i Skautjønna. Området med rød markering er løsneområdet øverst, mens utløpsområdet ligger med lysere rød markering. Skredsone hentet fra NVEs kartlag; «aktsomhetsområder» Utløpsområdet kan potensielt treffe både eksisterende og planlagt ny bebyggelse, og det er derfor lagt på en hensynssone for aktsomhetsområde i regulerings. Det vil for ny bebyggelse innenfor hensynsonen bli stilt krav om rekkefølgebestemmelser som sier at før det vil bli igangsatt bygging av tomten må det gjennomføres en geoteknisk vurdering og evet. sikring av område.