Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /6022/FMMRTHAU/461.5 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Thomas Aurdal, Vår ref. Kystverket, Senter for utbygging Pb KABELVÅG Ålesund kommune - Kystverket, Senter for utbygging - Vedtak om tillatelse til mudring ved Kalvøysundet Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ferdigbehandlet søknaden til Kystverket om tillatelse til mudring ved Kalvøysundet i Ålesund kommune. Tillatelse med vilkår er vedlagt. Tillatelsen er gyldig fra til Vi vedtar et gebyr på kr for behandlingen av søknaden. Vi viser til søknad av om tillatelse til mudring ved Kalvøysundet i Ålesund kommune, og til sakens øvrige korrespondanse. Vedtak Fylkesmannen i Møre og Romsdal gir med dette Kystverket tillatelse til mudring ved Kalvøysundet i Ålesund kommune. Tillatelsen er gitt med hjemmel i lov av om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16, og i medhold av forskrift av om reduksjon av forurensning (forurensningsforskriften) Fylkesmannen har ved avgjørelsen, og ved fastsettelse av vilkår, lagt vekt på hvordan naturmiljøet i området vil bli belastet av tiltaket, og på de fordeler og ulemper tiltaket ellers vil medføre. Det er satt vilkår for tillatelsen. Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven kan ikke benyttes før det er gitt nødvendige tillatelser etter annet lovverk og tiltaket har blitt klarert etter kulturminneloven. Gjenbruk av muddermasser til utfyllingsformål skal være godkjent av kommunen etter planog bygningsloven. For bruk av muddermasser ved Flatholmen viser vi til Ålesundregionens havnevesens tillatelse til utfylling og dumping (se vedlegg). Det kan gjøres endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell søknad om endring må derfor foreligge i god tid før endringen ønskes gjennomført. Denne tillatelsen til forurensende virksomhet gir ikke fritak fra erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Postadresse: Postboks Molde Telefon: E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: Org.nr:

2 side 2 av 6 Bakgrunn Kystverket skal utføre farledsutdypning ved Kalvøysundet i Ellingsøyfjorden for å forenkle manøvreringen for båtene som ferdes i området. Prosjektet omfatter mudring av ca m 3 løsmasser over et areal på ca m 2. I tillegg skal det sprenges ca m 3 fjell over et areal på 800 m 2 ved Kalvøyskjæret (fjerning av sneikant). Mudringsdypet i sedimentene blir på ca. -11,3. Tiltaket skal utføres i Muddermassene som tas opp skal transporteres i lekter til Flatholmen og nyttiggjøres som utfyllingsmasse i den eksisterende utfyllingen der. I forbindelse med mudringstiltaket har Multiconsult AS gjennomført miljøgeologiske og geotekniske undersøkelser. Resultatene fra undersøkelsene er tatt med i Fylkesmannens vurderinger av tiltaket. Høring Søknaden var på høring fra til Vi mottok høringsuttalelse fra Ålesund kommune Kommunens VAR-seksjon gjorde oppmerksom på at de har en vannledning fra fastlandet til Kalvøya. Denne ser ikke ut til å være i veien for det omsøkte arbeidet, men det er viktig at tiltakshaver kjenner til den (se vedlagt kart). Kommunens plan- og bygnings-seksjon opplyste om at nåværende arealdisponering vil videreføres i forslaget til ny arealplan. De vurderer samlet sett tiltaket slik at det vil gi en viss forbedring av situasjonen for sjøbasert friluftsaktivitet i Ellingsøyfjorden. Ellers skrev kommunen at de vurderer kunnskapsgrunnlaget etter naturmangfoldlovens 8 til å være for svakt til at det kan tas beslutning om inngrep. De viste til det pågående arbeidet med kartlegging av blant annet ålegressforekomster, og oppfordret til samordning av tiltaket med pågående kartlegging, eller eventuelt at det utføres egne undersøkelser. Se under Fylkesmannens vurderinger» for vår kommentar til dette. Fylkesmannens vurderinger Mudring i sjø er regulert av forurensningsforskriften kapittel 22. Forurensningsforskriften 22-3 fastsetter et generelt forbud mot mudring. Etter søknad kan det imidlertid gis tillatelse til slike aktiviteter i medhold av Ved avgjørelse om tillatelse skal gis, har vi lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper tiltaket for øvrig vil medføre, jf. forurensningsloven 11, femte ledd. I forurensningsloven 11, fjerde ledd, står det følgende: Hvis virksomheten vil være i strid med endelige planer etter plan- og bygningsloven, skal forurensningsmyndigheten bare gi tillatelse etter forurensningsloven med samtykke fra planmyndigheten». Myndighet for planog bygningsloven er kommunen. Ålesund kommune har vurdert søknaden og opplyst at tiltaket er i tråd med arealplanen. Arealdisponeringen vil også videreføres i forslag til ny arealplan. Multiconsult AS gjorde miljøgeologiske undersøkelser i tiltaksområdet i Det ble opprettet 4 prøvestasjoner i sedimentene. Ved den ene av prøvestasjonene ble det funnet tributyltinn (TBT) i tilstandsklasse III (moderat» tilstand, jf. Miljødirektoratets veileder TA-2229/2007). For alle de andre analyserte parameterne var resultatene på bakgrunnsnivå. I konsulentens opprinnelige rapport var det rapportert funn av kadmium i tilstandsklasse III ved samtlige prøvestasjoner, men dette viste seg senere å være feil, og også for kadmium er

3 side 3 av 6 resultatene reelt sett på bakgrunnsnivå. Bunnforholdene i tiltaksområdet beskrives i rapporten som løsmasse (sand) over fjell. Tiltaket har blitt vurdert etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) Fylkesmannens vurdering har tatt utgangspunkt i rapportene til Multiconsult AS og i den kunnskapen om naturmangfoldet i tiltaksområdet vi har i Fylkesmannens miljøvernavdeling, jf. 8 om kunnskapsgrunnlaget. Fylkesmannen har også brukt informasjon tilgjengelig i de nettbaserte databasene Naturbase, Vann-Nett, Mareano og Fiskeridirektoratets kartverktøy. Vi mener derfor at den foreliggende kunnskapen er tilstrekkelig til å behandle søknaden, jf. 8 i naturmangfoldloven. I Miljødirektoratets database (Naturbasen) er Kalvøyksjæret registrert som yngleområde for makrellterne (Sterna hirundo) og rødnebbterne (Sterna paradisaea). Dette påpekes også av Multiconsult i deres rapport. Også i underkant av en kilometer i retning øst fra tiltaksområdet er det registrert et yngleområde for terner. Ternene pleier å dukke opp i starten av mai, og av hensyn til hekkingen vil vi sette krav til når tiltaket kan gjennomføres (se avsnitt om avbøtende tiltak). I databasen Mareano er Ellingsøyfjorden registrert som utbredelsesområde for en rekke fiskearter, samt sjøkreps, men grunnet tiltakets omfang finner vi det ikke sannsynlig at dyrelivet i sjøen vil bli påvirket i betydelig grad. Det har ikke blitt utført naturkartlegging i tiltaksområdet. I kommunens høringsuttalelse ble det fremsatt et ønske om at tiltaksområdet skulle undersøkes for ålegress (Zostera marina og Zostera noltii) før tiltaket utføres. Kommunen viste til det pågående arbeidet til NIVA og Havforskningsinstituttet med å kartlegge ålegressforekomster i Møre og Romsdal, og foreslo at en kunne få til en samkjøring. Det har imidlertid vist seg at det er lite trolig at slik kartlegging vil bli utført i det aktuelle området i Ellingsøyfjorden i løpet av 2016, og en samkjøring blir dermed vanskelig. Vi har i stedet foretatt en vurdering av sannsynligheten for at det finnes en betydelig ålegressforekomst i området basert på grunnforhold og strømforhold i området, samt vår kjennskap til artens krav til leveområde. Ålegress foretrekker grunne sund og bukter med en beliggenhet som gjør dem mindre eksponert for strøm og vær. For at arten skal kunne etablere seg i stort antall kreves det også at sjøbunnen er preget av sand- og mudderbunn. Tiltaksområdet ligger i et relativt eksponert sund med en ikke ubetydelig strøm. Sjøbunnen er steinete og grusig, med innslag av fast fjell, og lite finstoff. Vi mener derfor det er lite sannsynlig at det finnes betydelige forekomster av ålegress i området som skal mudres. En mindre, spredt forekomst vil dessuten kunne reetablere seg på noen år etter fullført tiltak. Vi setter likevel som vilkår (vilkår 4.9) at dersom tiltakshaver oppdager en ålegressforekomst under arbeidet, eller på annen måte blir gjort kjent med, at det finnes en slik forekomst i området som skal mudres, må arbeidet stanses og Fylkesmannen kontaktes. Dette vilkåret kan sies å være i tråd med føre-var-prinsippet, jf. 9 i naturmangfoldloven. Tiltaket skal gjennomføres i vannforekomstene ved navn Ellingsøyfjorden - Svinøya til Årsetvågen og Ellingsøyfjorden - Svinøya til Dyrøya. Vannforekomsten Ellingsøyfjorden Svinøya til Årsetvågen har en antatt moderat» økologisk tilstand, men udefinert kjemisk tilstand. Ellingsøyfjorden Svinøya til Dyrøya har en antatt moderat» økologisk tilstand, mens den kjemiske tilstanden er klassifisert som oppnår ikke god». For begge vannforekomstene er det risiko for at de ikke når fastsatte miljømål i vanndirektivet innen Nye inngrep i en vannforekomst kan, i følge Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) normalt ikke utføres dersom tiltaket vil føre til en

4 side 4 av 6 reduksjon av vannforekomstens økologiske tilstand. Fylkesmannen er av den oppfatning at Kystverkets farledsutdypning ikke vil medføre noen risiko for at den økologiske tilstanden i området blir redusert. I følge 10 i naturmangfoldloven skal en påvirkning på et økosystem alltid vurderes ut i fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for. Fylkesmannen er av den oppfatning at tiltaket alt i alt ikke vil gi noe betydelig bidrag til den samlede belastningen på naturmangfoldet i området. Etter 11 i naturmangfoldloven skal tiltakshaver dekke kostnadene ved å hindre eller redusere eventuelle skade på naturmangfoldet i et tiltaksområde dersom dette ikke er urimelig med utgangspunkt i tiltakets karakter og den eventuelle skaden. Dette innebærer at tiltakshaver kan pålegges å betale for miljøundersøkelser og kartlegging av naturmangfoldet i tiltaksområdet for å skaffe et større kunnskapsgrunnlag, og at det kan gis pålegg om å iverksette avbøtende tiltak som skal redusere skadene, eller risikoen for skade, på miljøet. I denne saken finner Fylkesmannen det rimelig at tiltakshaver får gjennomført og dekket eventuelle kostnader av avbøtende tiltak slik de beskrives i tillatelsen, i tillegg til de undersøkelsene som allerede har blitt utført. Grunnlag for et slikt pålegg kan også finnes i 12 i naturmangfoldloven der det settes krav til bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder for å unngå eller redusere skader på naturmangfoldet. Avbøtende tiltak Tiltakshaver blir pålagt enkle avbøtende tiltak under arbeidet for å redusere risikoen for spredning av forurenset sediment og sikre god håndtering av massene etter opptak fra sjøen, samt unngå forstyrrelser av det lokale dyrelivet. Overflatelaget som mudres nær Multiconsults prøvestasjon _22 må betraktes som TBT-forurenset. Derfor må dette laget mudres og dumpes først slik at en kan forsegle det ved Flatholmen med de resterende muddermassene, jf. vilkår 4.4 og 4.5. Det er viktig at det er rolig sjø når disse massene håndteres, jf. vilkår 4.5. Siden tiltaket skal utføres rett ved en hekkelokalitet for terner, og tiltaket potensielt kan forårsake alvorlig forstyrring av hekkingen, finner vi det nødvendig å sette krav til når tiltaket gjennomføres, jf. vilkår Ternene er mest sårbare for forstyrrelser i perioden mai til juli, og anleggsarbeid må derfor legges utenom disse månedene. Se tillatelsen for en nærmere skildring av de avbøtende tiltakene. Konklusjon Fylkesmannen tillater mudring ved Kalvøysundet etter fastsatte vilkår. Vilkårene som er satt i tillatelsen vil bidra til at mudringen ikke vil medføre nevneverdig forurensning eller redusere den biologiske og økologiske funksjonen i sjøområdet. Erstatningsansvar Tillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar for forurensningsskade etter forurensningsloven 10 og kapittel 8.

5 side 5 av 6 Klageadgang Vedtaket kan klages inn til Miljødirektoratet etter reglene i kapittel VI i forvaltningsloven, av partene i saken eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen skal begrunnes, og opplysninger som kan ha innvirkning på saken bør nevnes. Dersom vedtaket påklages, kan Fylkesmannen eller Miljødirektoratet etter forespørsel vedta at vedtaket ikke skal tre i kraft før klagen er endelig avgjort, jf. 42 i forvaltningsloven. Klagen skal sendes via Fylkesmannen. Eventuell klage fører ikke automatisk til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter anmodning eller av eget initiativ beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Gebyr Tiltakshaver skal betale et gebyr på kr for Fylkesmannen i Møre og Romsdal sin behandling av søknaden, jf. forskrift om begrensning av forurensning av , kapittel 39, om gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Saksbehandlingen knyttet til behandling av søknaden er plassert i gebyrsats 4, jf. forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet. Det kan klages på størrelsen av gebyret innen tre uker. Gebyret skal likevel betales innen fristen. Dersom klagen får medhold vil overskytende beløp bli tilbakebetalt. Klage på størrelsen skal forelegges Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Offentliggjøring av tillatelsen Vedtaket skal gjøres offentlig kjent, jf i forskrift om begrensning av forurensning. Den som har fått tillatelse, skal så snart som mulig kunngjøre dette i dagspressen. Kunngjøringen skal inneholde en kort orientering om tillatelsen, hvor man kan henvende seg for å få innsyn i saksdokumentene og opplysninger om klageinstans og frist for eventuell klage på vedtaket. Kopi av kunngjøringen skal sendes Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen en måned etter at tillatelsen er gitt. Et forslag til kunngjøringstekst er vedlagt. Bedriften kan gjerne benytte sin egen logo i kunngjøringen. Fylkesmannens logo skal ikke benyttes. Fylkesmannen vil også kunngjøre vedtaket på sine nettsider, under Forureining» og kunngjeringar».

6 side 6 av 6 Frister Tillatelsen skal kunngjøres i dagspressen så snart som mulig. Det skal gis melding til Fylkesmannen i Møre og Romsdal når tiltaket settes i gang. Anleggsarbeid må ikke utføres i perioden mai til juli av hensyn til hekkende terner. Tillatelsen er gyldig fra til Sluttrapport i tråd med vilkår 6.1 i tillatelsen skal sendes til Fylkesmannen innen 6 uker etter at arbeidet er ferdigstilt. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: 1) Tillatelse til mudring 2) Tillatelse til dumping og utfylling ved Flatholmen (Havnevesenet) 3) Høringsuttalelse og kartvedlegg fra Ålesund kommune 4) Forslag til kunngjøringstekst Kopi: Ålesund kommune Postboks ÅLESUND Bergen sjøfartsmuseum Postboks BERGEN Fiskeridirektoratet Region Sør Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN

7 Tillatelse til mudring ved Kalvøysundet i Ålesund kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11 og i medhold av forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 22 om mudring og dumping i sjø og vassdrag. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. For at tillatelsen skal kunne tas i bruk, må det også foreligge nødvendige tillatelser etter andre lovverk. Tillatelsen gjelder fra og er gyldig frem til Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling, som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata: Bedrift Kystverket, Senter for utbygging Beliggenhet/gateadresse - Postadresse Pb 23, 8309 KABELVÅG Organisasjonsnummer (bedrift) Lokalitet for tiltaket Kalvøysundet i Ellingsøyfjorden Gårds- og bruksnummer for tiltaket - Euref 89, UTM sone 32 for mudring nord: øst: Kommune tiltaket utføres i Ålesund Saksnummer Risikoklasse Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2015/ T Tillatelse gitt: Endringsnummer: - Sist endret: - Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

8 1. Tillatelsens virkeområde Tillatelsen gjelder fjerning av opp til m 3 med masser ved Kalvøysundet i Ellingsøyfjorden over et samlet areal på ca m 2. Dette innebærer mudring av ca m 3 med løsmasser i sundet over et areal på ca m 2 i tillegg til sprenging av ca m 3 med fjell ved Kalvøyskjæret over et areal på ca. 800 m 2. Massene skal transporteres til Flatholmen og nyttiggjøres i utfyllingen der (se vedlagt tillatelse til dumping og utfylling for Ålesundregionens havnevesen). 2. Generelle vilkår 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknad datert med underliggende dokumenter dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Tiltakshaver plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom betingelsene gitt i forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.8 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner undervegs i arbeidet skal arbeidene stanses og Bergen sjøfartsmuseum kontaktes. 2

9 3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, telefon: 110 Kystverket har 24 timers vaktberedskap og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning, telefon: Mudring og dumping av masser 4.1 Fylkesmannen skal varsles når arbeidene starter. 4.2 Tiltaket skal foretas i området som fremgår av revidert kartvedlegg til søknaden. 4.3 De mudrede massene skal dumpes innenfor avgrenset område for utfylling og dumping ved Flatholmen. Se vedlagt tillatelse for Ålesundregionens havnevesen til dumping og utfylling. Vilkårene i Havnevesenets tillatelse er gjeldende ved dumping. 4.4 Ved mudring i området rundt Multiconsults prøvestasjon _22, som er forurenset med TBT, skal det benyttes metoder for mudring og håndtering av masser som minimerer faren for spredning av forurensning. Mudringsmetoden(e) må være slik at et minimum av vann blandes med massene under opptak. Eventuell avvanning av mudrede sedimenter må foregå slik at ikke forurensende partikler spres til omkringliggende områder. Transport av massene til Flatholmen må gjøres slik at det ikke spres forurensning. 4.5 Mudring i området rundt prøvestasjon _22 skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold slik at uønsket partikkelspredning unngås. 4.6 Overflatemassene som mudres i området nærmest prøvestasjon _22 må mudres og dumpes først, slik at de kan forsegles med de resterende muddermassene. 3

10 4.7 Mengder og tidspunkt for opptak av muddermasser skal registreres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten ved en eventuell kontroll. 4.8 Ved sprenging må det vurderes om det først skal detoneres en mindre sprengladning eller fenghette for å skremme vekk eventuell fisk i området. 4.9 Dersom en ålegressforekomst oppdages i tiltaksområdet under arbeidet, eller tiltakshaver på annen måte blir gjort kjent med at det er ålegress i området, må arbeidet stanses og Fylkesmannen i Møre og Romsdal kontaktes Mudring og sprenging tillates ikke utført i perioden 1. mai til 31. juli av hensyn til hekkelokalitetene for terner nær tiltaksområdet Mudring og dumping skal, av generelt hensyn til naturmiljøet, søkes utført utenom perioden 1. august til 15. september, så sant dette er praktisk mulig. 5. Kontroll og overvåking 5.1 Turbiditeten/klarheten i vannet må holdes under oppsikt under arbeidet. Overvåkningen gjøres visuelt fra et sted med god oversikt over tiltaksområdet. Dersom det oppstår mye oppvirvling, eller en ser at betydelige mengder sediment sprer seg med vannmassene, må en vurdere å stanse arbeidet til situasjonen i vannet har roet seg igjen. Rutiner og eventuelle tiltak skal beskrives i internkontrollen. Fokus på oppvirvling og spredning er spesielt viktig ved mudring nær prøvestasjon _ Det skal føres logg over resultater fra overvåkningen. Loggen skal inneholde eventuelle henvendelser med stor oppvirvling og spredning, og korrigerende tiltak. 4

11 6. Rapportering 6.1 Det skal sendes en sluttrapport til Fylkesmannen innen 6 uker etter at anleggsarbeidene er avsluttet. Rapporten skal inneholde: Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid. Mengder og tidspunkt for opptak av muddermasser. Resultater fra overvåkningen med eventuelle hendelser med stor oppvirvling og spredning, og korrigerende tiltak. Beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på omgivelsene fra gjennomførte tiltak. En utstyrsbeskrivelse for gjennomført mudring og erfaringer fra arbeidet. Dokumentasjon på dumping av masser ved Flatholmen. Mengder og tidspunkt for levering må være inkludert. En kortfattet beskrivelse av håndteringen av masser fra prøvestasjon _22 fra mudring til dumping og forsegling. 6.2 Utførte målinger av kjemisk tilstand av sedimentene (Multiconsults rapport av ) skal registreres i databasen Vannmiljø. Data skal leveres på Vannmiljøs importformat, som finnes på Her finnes også oversikt over hvilke parameter som skal rapporteres. Ved behov for ytterligere veiledning kan Fylkesmannen kontaktes. Målingene må være registrert innen 6 uker etter at tiltaket er ferdigstilt. 5

12 Forlenget tillatelse til dumping og utfylling i sjø ved Flatholmen i Ålesund kommune for Ålesundregionens havnevesen Tillatelsen til utfylling og dumping er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11. Tillatelse til dumping er også gitt i medhold av forskrift av om reduksjon av forurensning (forurensningsforskriften) Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen er gyldig fra til Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal eventuelle endringer som ønskes foretatt i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, som kan ha innvirkning på miljøet. Bedriftsdata: Bedrift Ålesundregionens havnevesen Beliggenhet/gateadresse Skansekaia 6002 ÅLESUND Postadresse Skansekaia 6002 ÅLESUND Organisasjonsnummer (bedrift) Lokalitet for tiltaket Flatholmen Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: øst: Gårds- og bruksnummer for tiltaket gnr. 131 bnr. 4, 20, 53, 55 og 57, gnr. 134 bnr. 3 og gnr. 139 bnr. 256 Kommune tiltaket utføres i Ålesund Saksnummer Risikoklasse Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2010/2403, jf. 2003/ T Tillatelse gitt: Endringsnummer: 3 Sist endret: Anne Melbø fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

13 1. Virkeområde for tillatelsen Tillatelsen omfatter utfylling og dumping av masser over stedvis forurenset sjøbunn ved utfyllingsområdet ved Flatholmen i Ålesund kommune. Det er ikke satt noen øvre grense for mengden masser som kan dumpes og benyttes til utfylling, men alle massene må dumpes/fylles ut innenfor området vist i kartvedlegg til søknaden. Tillatelsen åpner for dumping og utfyllingen av masser fra pågående og fremtidige prosjekter som genererer egnede, rene masser. 2. Generelle vilkår 2.1 Tiltaket må gjennomføres som angitt i søknadsdokumentene datert og , og i eldre korrespondanse i saken, dersom ikke noe annet fremgår av tillatelsen eller andre vedtak, eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Vilkårene til forurensningsmyndigheten skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Tiltakshaver plikter å orientere de som skal gjennomføre tiltaket om gjeldende vilkår, samt de restriksjonene som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den de bemyndiger, skal til en hver tid kunne komme inn på området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om det er nødvendig trekke tilbake tillatelsen, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, til en hver tid, å stoppe arbeidet. 2.6 Dersom det viser seg at de miljøbeskyttende tiltakene som er beskrevet i tillatelsen har den tilsiktede effekten, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet, skal arbeidet stanses og Bergen sjøfartsmuseum kontaktes.

14 3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få innvirkning på forurensningssituasjonen. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt redusere, risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet forbundet med tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og redusere virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten omfatter også utstyr og kompetanse til å fjerne og redusere virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i tråd med forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, telefon: 110. Kystverket har 24 timer med vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning. 4. Utfylling av masser 4.1 Utfylling skal utføres i tråd med avgrenset område som vist i kartvedlegget til søknaden. 4.2 Det skal brukes metoder for utfylling som minimerer faren for oppvirvling og spredning av forurenset sediment.

15 4.3 Utfyllingsmassene skal ikke overskride konsentrasjonsgrensene tilsvarende tilstandsklasse II for sedimenter i tråd med Miljødirektoratet sin veileder for klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i vann og sediment (2229/2007). Massene skal også ligge innenfor normverdiene fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 2, vedlegg 1. Bruk av reaktive bergarter er ikke lov. Massene skal være egnet til formålet. 4.4 Eventuell sprengtråd, skyteledning eller annet avfall i massene må fjernes før dumping/utfylling. 4.5 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold slik at en unngår uheldig partikkelspredning. 4.6 Ved utfylling og dumping over de delene av sjøbunnen som fremdeles er utildekket må det først legges ut et 30 cm tykt sandlag for å hindre oppvirvling og spredning av forurenset sediment dersom det ikke kan dokumenteres at den utildekkede sjøbunnen ikke er forurenset. 5. Loggføring og overvåkning av arbeidet 5.1 Det skal gjennomføres overvåkning av tiltaksarbeidet ved at turbiditeten/klarheten i vannet holdes under oppsikt visuelt. Overvåkningen bør også inngå i virksomhetens internkontrollsystem. Overvåkningen skal være omfattende nok til å avdekke eventuell uakseptabel spredning av forurensning i tilknytning til tiltaket. Dersom turbiditeten i perioder blir svært høy, eller sediment som blir virvlet opp spres langt vekk fra tiltaksområdet med vannet, må det vurderes om arbeidet skal stanses midlertidig til turbiditeten og spredningen er under kontroll igjen. 5.2 Det skal føres logg over mengder og tidspunkter for utfylling og dumping av masser. Loggen skal som et minimum også inneholde eventuelle hendelser med stor oppvirvling og spredning av sediment, og eventuelle avbøtende tiltak. Loggen skal vere tilgjengelig ved eventuelle tilsyn.

16 6. Rapportering 6.1 Eventuelle målinger av kjemisk tilstand i sedimentene som utføres skal registreres i databasen Vannmiljø. Data skal leveres på Vannmiljøs importformat som kan finnes på Her er det også en oversikt over hvilke parametere som skal rapporteres, og generell veiledning. Importskjemaet skal tilknyttes brukeren Mattis Mikkelsen. 6.2 Det skal sendes årlig rapport til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Rapporten må sendes innen 1. februar hvert år. Rapporten skal inneholde: - En kort beskrivelse av tiltaket og utført arbeid - Mengden masser utfylt og dumpet - Eventuelle hendelser med mye oppvirvling og spredning av sediment, og avbøtende tiltak - En beskrivelse av avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på miljøet under arbeidet - En beskrivelse av utstyret som ble benyttet under tiltaket, og en oppsummering av de erfaringene som ble gjort under arbeidet - Utfylt rapporteringsskjema.

17 h h VL P < V LP < VL P < V LP < h V L63PEL K V L63PEL K Avløpfellesledning Borehull,overvann Avløpfelleskanal Borehull,spillvann Avløpfellesoverløpsledning Borehull,vann Avløpfellespumpeledning Drensledning Overvannsledning Overvanntunnel OvervannFordrøyningSigeledning Overvannkanal Overvannoverløpsledning Avløpfellestunnel Andre Overvannpumpeledning Borehull,avløp felle Kisteveite- steinveite Overvannrenne Beliggenhet og høyder må oppfattes som orienterende. Koordinatsystem: UTM(EUREF89) - SONE 32 (EPSG:25832) Høydesystem: NN1954 (EPSG:5776) Overvannoverløpi tunnel Spillvannsledning Spillvanndykkerledning Spillvannkanal Spillvannoverløpsledning Spillvannpumpeledning Spillvannsugeledning Spillvanntunnel SpillvannProsjektert Varerør,avløp felles Vannledning 0 1km Vanninntaksledning Vannkanal Vannpumpeledning Vanntunnel Utspyler/spyleledning Varerør,overvann Varerør,spillvann Vann- sprinklerledning Dato: Sign: GF Powel ASA Gemini N Målestokk 1:5000

18 Dette er vårt forslag til kunngjøringstekst ved kunngjøring i lokalavisen. Ta kontakt med oss dersom Dere ønsker å gjøre vesentlige endringer på teksten. Løyve til mudring i Kalvøysundet Fylkesmannen gjev Kystverket løyve til mudring i Kalvøysundet for å betre farleia. Tiltaket omfattar sprenging ved Kalvøyskjæret og mudring i sjølve sundet. Muddermassane skal nyttast i utfyllinga ved Flatholmen. Løyvet er gyldig frå til Vedtaket er kunngjort, og kan lesast i sin heilhet, på nettsidene til Fylkesmannen, under Forureining» og kunngjeringar». Ein eventuell klage skal sendast til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innan 3 veker etter denne kunngjeringa.