Elektronisk tinglysing det rettslige grunnlaget

Transkript

1 Elektronisk tinglysing aktuelle problemstillinger Best Western Oslo Airport Hotell, Registerfører/seniorrådgiver Anders Iversen Elektronisk tinglysing det rettslige grunnlaget Tinglysingsloven 4a Forskrift av nr. 476 om prøveprosjekt for elektronisk kommunikasjon ved tinglysing Arbeidsgrupperapport om elektronisk tinglysing (2010) Prp. 53 L ( ) Lov av nr. 45 om endringer i tinglysingsloven mv. (elektronisk tinglysing) Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

2 Endringer i tinglysingsregelverket Dagbokføring utgår til fordel for klokkeslettprioritet Pantattest blir borte, og erstattes av en full utskrift over registerenheten (grunnboksutskrift) Teknologinøytralt regelverk Flere reguleringer er lagt til forskrift Elektronisk tinglysing skal Fornye Forenkle Forbedre Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

3 Hva betyr elektronisk tinglysing for brukerne? Dokumenter sendt inn elektronisk får umiddelbart prioritet, og ferdigbehandles på minutter En enklere og mer effektiv jobbhverdag Mulig å implementere i egne saksbehandlingssystemer Klarere prioritetsrekkefølge Frihet til å velge innsendingsmåte Tryggere valideringer Kommunene og tinglysing Kommunene har flere roller som har betydning for tinglysingsmyndigheten o Kommunen opptrer privatrettslig (disponerer over egne rettigheter) eller offentligrettslig (disposisjoner foretatt som offentlig myndighet) o Kommunen som matrikkelmyndighet o Kommunen som konsesjonsmyndighet o Kommunen som landbruksmyndighet Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

4 Kommunen som rettighetshaver m.m. Likestilt med alle andre som ønsker å tinglyse i grunnboken når de opptrer i privatrettslig sammenheng Samme krav til klarhet og form, signering osv. vil gjelde også i nytt system for tinglysing o Enkelte særlige utfordringer knyttet til signaturer Ved utøvelse av offentlig myndighet kan det være andre krav som gjør seg gjeldende; disse vil være de samme også i nytt system for tinglysing Kommunen som matrikkelmyndighet Kommunen er lokal matrikkelmyndighet Særlig tilknytning til tinglysing ved Melding til tinglysing Ønske fra prosjektet om at Melding til tinglysing kan sendes elektronisk mellom tinglysingssystemet og matrikkelsystemet Krever antagelig regelverksavklaringer/endringer, og helt sikkert en utviklingsjobb i matrikkelsystemet Foreløpig noe nedprioritert håp om begynnende implementering fra versjon 2 av det nye tinglysingssystemet Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

5 Kommunen som konsesjonsmyndighet Kommunen er lokal konsesjonsmyndighet Konsesjon = en stor (om ikke den største!) utfordringen i forhold til elektronisk tinglysing Tinglysingsmyndigheten har en kontrollplikt, jf. konsesjonsloven 15 Papirdokumentasjon vanskeliggjør en automatisert tinglysingsprosess Konsesjonsloven foreslått opphevet betydning for prosjektet? Hva gjør vi med konsesjon? Kartverket (tinglysing og matrikkel) jobber med Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet og Landbruksdirektoratet for å finne en løsning Implementere opplysninger om konsesjon i matrikkelsystemet, eller som komponent tilknyttet matrikkelsystemet Krever regelverksavklaringer, og regelverksendringer Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

6 Kommunen som landbruksmyndighet Jordloven 12 er relevant i forhold til tinglysing Tinglysingsmyndigheten har en kontrollplikt, jf. tinglysingsloven 12a tredje ledd Hva gjør vi i forhold til jordloven? For vår kontrollplikt eksisterer ingen helt ideelle løsninger Landbruksregisteret (med grunneiendomstabellen) til Landbruksdirektoratet en mulig løsning, og kanskje det beste utgangspunktet Implementering i matrikkelen vurderes; tett dialog med bl.a. Landbruksdirektoratet Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

7 Hva betyr alt dette for kommunene? Mulig elektronisk registrering av om forholdet til konsesjonsregelverket er avklart o Detaljnivå er ikke avklart Mulig behov for systematisk oppdatering av opplysninger i Landbruksregisteret (grunneiendomstabellen) o Skal den brukes for å kontrollere delingsforbudet må den være oppdatert, og vedlikeholdes Forutsetning; ikke tale om merarbeid for kommunene i særlig grad Hva betyr dette for brukerne av tinglysingen? Ikke lenger sende med konsesjonsvedtak eller egenerklæring om konsesjonsfrihet på papir når skjøtet sendes inn Færre direkte avvisninger av dokumenter som følge av manglende avklaring av konsesjonsforholdet Bedre kontroll med delingsforbudet i jordloven 12 Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

8 Andre utfordringer relatert til konsesjon Konsesjonsloven 3 andre særlige rettigheter som likestilles med erverv av fast eiendom Passer kanskje ikke like godt i matrikkelen? Utfordrende med hensyn til valideringer av hvorvidt stiftelse eller overdragelse av en slik rettighet utløser konsesjonsplikt Behov for regelverksavklaringer for å kunne skape tydelige linjer Andre utfordringer - generelt Behov og ønske om flere regelverksavklaringer og endringer Mange involverte aktører Forholdsvis kort tid før etableringstidspunktet Prioriteringer er det viktigste! Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar

9 Takk for oppmerksomheten! Kartverket - Praktisk seminar i matrikkel og tinglysing, Gardermoen, 14. januar