Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /4663/MAHA/ Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. Rådgivar Marianne Aas Halse, Vår ref. Til kommunane i Møre og Romsdal Rundskriv 03/ RMP - Kommentarar til forskrift om tilskot gjennom Regionalt miljøprogram (RMP) for Møre og Romsdal Dette rundskrivet erstattar rundskriv RMP. Innhold Kapittel I. Generelle føresegner Føremål Verkeområde Tilskotsatsar m.m Søknad og utbetaling... 3 Kapittel II. Tilskotsordningane Tilskot til seterdrift med mjølkeproduksjon... 3 Ekstra tilskot til foredling av produkt på seter med mjølkeproduksjon... 4 Vilkår for å få ekstra tilskot: Tilskot til beitelag... 5 Godkjenning og krav til beitelag Tilskot til drift av bratt areal Tilskot til utsett jordarbeiding av kornareal og eittårig raigras Tilskot til skjøtsel av automatisk freda kulturminne Tilskot til føretak som skjøttar kystlynghei ved beiting Tilskot til skjøtsel av artsrike slåtteenger og naturbeitemark... 7 Krav til skjøtsel: Tilskot til areal i soner med særleg verdifullt kulturlandskap... 7 Områda er avgrensa slik:... 8 Kapittel III. Rettar, plikter, sanksjonar m.m Kulturlandskapskrav Vedtak, dispensasjon og klage Opplysningsplikt og kontroll Avkorting ved brot på forskrifta Avkorting ved brot på anna regelverk Utrekning og innkrevjing av avkortingsbeløp m.v...10 Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 11 Kapittel I. Generelle føresegner 1. Føremål Føremålet med tilskotsordningane er å medverke til eit aktivt og bærekraftig jordbruk, ivareta kulturlandskapet og redusere forureininga frå jordbruket. Kommentar: Skal vi kunne oppretthalde og auke busettinga og dermed kulturlandskapet på landsbygda, må vi ha eit aktivt næringsliv som kan gje folket arbeidsplassar. Dette gjeld både landbruk og anna næringsliv. Granskingar har vist at eit viktig motiv for folk når dei vel å bu på landsbygda, er godt bumiljø, gode oppvekstvilkår for born, frisk luft og tilgang til friluftsliv, jakt og fiske. Andre granskingar har vist at det landskapet, som dei fleste finn mest attraktivt å bu i, er det varierte kulturlandskapet med landbruk. Her er det altså ein vekselverknad: For å oppretthalde kulturlandskapet, krevst det eit aktivt landbruk med folk, og for at folk skal vilja bu, krevst det eit triveleg kulturlandskap med godt bumiljø og tilgang på arbeid i nærleiken. Det velstelte kulturlandskapet er òg eit viktig salsprodukt for reiselivet. Det langsiktige målet for RMP for Møre og Romsdal er å utarbeide tilskotsordningar som medverkar til eit miljøvennleg landbruk, som kan drivast økonomisk. Samstundes skal landbruket ivareta dei verdiane som samfunnet ønskjer å prioritere. Dette er det opne, velstelte landskapet med kulturminne og biologisk mangfald. Det regionale miljøprogrammet skal: 1. Peike på og analysere overordna miljøutfordringar 2. Utvikle ordningar som medverkar til å løyse dei regionale miljøutfordringane 2. Verkeområde Tilskot kan gjevast til føretak som har rett til tilskot etter forskrift 22. mars 2002 nr. 283 om produksjonstilskot i jordbruket og har miljøplan trinn ein etter forskrift om miljøplan 15. januar 2003 nr 54. Tilskot kan òg gjevast til beitelag godkjente av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Forskrifta gjeld for Møre og Romsdal. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan gje utfyllande føresegner til denne forskrifta. Kommentar: Vi viser til rundskriv 22/2012: «Kommentarer til reglene om produksjonstilskudd i jordbruket, søknadsomgangen 20. august 2012» frå Statens Landbruksforvaltning. Der er alle sider ved grunnvilkåra for å motta tilskot grundig kommentert. Dei same vurderingane gjeld for Regionalt miljøprogram. Kommentarane til 3 og 4 er særleg aktuelle. 3. Tilskotsatsar m.m. Tilskot vert gjeve etter satsar, soner, definisjonar m.m. fastsett av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Kommentar: Alle satsar i rettleiingsheftet er førebelse. Endelege satsar vil bli fastsette før utbetaling om lag i veke 9 i Det skjer på grunnlag av økonomisk ramme og søknadsomfanget. Det vil bli sendt ut eige rundskriv om utbetalinga i februar 2013.

3 side 3 av Søknad og utbetaling Søknad skal framsettast på eige skjema, og innan søknadsfrist fastsett av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen i Møre og Romsdal fastsett reduksjon av tilskot for søknader, som vert levert inntil ein månad etter søknadsfristen. Innvilga tilskot vert utbetalt til det føretaket som søkte. Tilskotet kan ikkje overdragast til eige eller pant. Fylkesmannen i Møre og Romsdal fastsett ein reduksjon i tilskot på kr 500 for kvar dag søknaden vert levert etter søknadsfristen. Søknader som vert levert meir enn 30 dagar etter fristen, skal avvisast. Kommentar: Søknadsfristen er 20.august. Søknadar frå enkeltpersonsføretak skal underskrivast av innehavaren. Søknadar frå andre typar føretak skal underskrivast av ein som representerer selskapet. Roller ein person har i eit selskap kan sjekkast i landbruksregisteret. Det skal søkjast om tilskot til dei dyr, det areal eller dei kulturminne føretaket disponerte per i søknadsåret. Ved søknad om tilskot til seter, skriv søkjar inn tal deltakarar på setra. For å bidra til at fleire leverer søknaden innan fristen, og forenkle saksbehandlinga for søknader levert inn for seint, er det innført ein reduksjon i tilskotet per dag søknaden vert levert etter søknadsfristen. Søknaden er levert når den er postlagt eller levert til kommunen. Det må takast rimeleg omsyn til postgang. Dersom søknadsfristen fell på laurdag eller søndag, skal søknader levert måndag bli rekna som levert i rett tid. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan i særlege tilfelle gje dispensasjon frå søknadsfristen. Særlege tilfelle er forhold som ligg utanfor søkjaren sin kontroll. Føretaket skal søkje om tilskot i det fylket der aktiviteten føregår. Det betyr at føretak med driftssenter i Møre og Romsdal, som til dømes driv mjølkeproduksjon på seter i Sør- Trøndelag, skal søkje om setertilskot i Sør-Trøndelag. Likeeins skal det søkjast om tilskot til beiting med husdyr på utmarksbeite i det fylket der hovuddelen av beitinga føregår. Beitelag søkjer om tilskot i det fylket der beitelaget disponerer beiteområde, og beitinga går føre seg. Dersom beitelaget driv beiting i fleire fylke, skal beitelaget søkje i det fylket der hovuddelen av beitinga skjer. Ved tvil skal Fylkesmannen i Møre og Romsdal avgjere kvar søknaden skal sendast. Kapittel II. Tilskotsordningane 5. Tilskot til seterdrift med mjølkeproduksjon Tilskot kan gjevast til føretak som har heile eller deler av mjølkeproduksjonen på seter i minst 5 veker i sommarhalvåret. Produksjonen må skje innafor kvote, eller i samsvar med forskrift om fritak frå overproduksjonsavgift ved lokal foredling av mjølk. Det kan gjevast ekstra tilskot til føretak som driv foredling av råvarer på setra. 1) Jf. Forskrift av 7. januar 2003 nr. 14 om kvoteordningen for melk 2. 2) Jf. Forskrift av 24. juni 2003 nr 777 om fritak frå overproduksjonsavgift ved lokal foredling. Kommentar: Føremålet med ordninga er å bidra til å oppretthalde og stimulere til auka bruk av setrane i fylket. Dette for å ta vare på, vidareføre og vise fram setermiljøet og halde ved like det biologiske mangfaldet, som er knytt til denne driftsforma. Føremålet vil gjelde både

4 side 4 av 11 dei sidene av seterkulturen som er knytt til bygningar, foredling av mjølka og stell av landskapet ved beiting og slått. Føretak som har kyr eller geiter fordelt på to eller fleire setrar, kan berre få eitt setertilskot. Derimot kan føretak som har kyr på ei seter og geit på ei anna, få tilskot for to setrar. Der fleire samarbeider om setringa, skal tilskotet fordelast på tal deltakarar i fellessetra. Deltaking er uavhengig av om ein har andel eller ei. Dyra skal mjølkast på setra. Godkjenning av nye setrar må sjåast i samanheng med det som finst av tradisjonell seterkultur på staden. Jord som tidlegare har vore brukt til vanleg jordbruksdrift med heilårs busetnad, skal som hovudregel ikkje godkjennast. Det er med andre ord ein føresetnad at seterområdet er eit tillegg til den daglege gardsdrifta, i eit område der det ikkje er mogleg eller naturleg å bu heile året. På ei seter kan det vere fleire seterhus, der ulike føretak driv setring. For at seterdrifta til eit føretak skal definerast som eiga seter og ikkje fellesseter, skal det ikkje vere nemneverdig samarbeid med andre føretak om drifta. Kvart føretak skal til dømes ha åtskilt husrom til mjølking, med eige mjølkeanlegg og tank. Ekstra tilskot til foredling av produkt på seter med mjølkeproduksjon Vilkår for å få ekstra tilskot: 1. Det skal bo folk på setra i minst 5 veker om sommaren. 2. Minst 3 kyr eller 12 geiter skal mjølkast på setra kvar dag i minst 5 veker. 3. Mjølka skal vidareforedlast på setra. 4. På setra skal det vere hus for opphald og overnatting, fjøs og rom for handtering av mjølka. 5. Setra skal vere tilgjengeleg for besøk. Dette skal gjerast kjent ved skilting, annonsering, eller på annan måte. 6. Drifta skal ha godkjenning av Mattilsynet. Kommentar: Det er føretak som driv setring som også kan få tilskot til foredling av produkt. På seter der føretaket får tilskot til foredling, bør det vere mogeleg å få kjøpe lokalt foredla mjølkeprodukt. Vising av seterkulturen ved t.d. demonstrasjon av tradisjonelle driftsformer som kinning, separering, ysting, ljåslått, kvessing av ljå, hesjing, lauving osv vil vere svært positivt. Grupper, som t.d. skuleklasser, kan på denne måten få oppleve seterkulturen ved smak, lukt og eigen deltaking i aktivitetar. Det var gjort ei endring i ordninga frå søknadsomgangen Dei føretaka som står for foredling og sal av produkt frå seterdrifta må føre opp talet på deltakarar for «Foredling av produkt på eiga seter (kode 581)/fellesseter (kode 586) med mjølkeproduksjon», i tillegg til å føre opp tal deltakarar for kode 580: «Eiga seter» eller 585: «Fellesseter». Føretak som ikkje driv slik foredling, fører berre opp tal deltakarar for kodene 580: «Eiga seter» eller 585: «Fellesseter». Dette skal sikre ein meir rettferdig utmåling av den delen av tilskotet som gjeld foredling av produkt på seter.

5 side 5 av Tilskot til beitelag Tilskot kan gjevast til drift av godkjente beitelag som organiserer felles beitebruk i utmark i minimum 5 veker i sommarhalvåret. Kommentar: Føremålet med ordninga er å legge tilhøva til rette for best mogleg utnytting av beite i utmark, og redusere tap av dyr på utmarksbeite gjennom organisert tilsyn, organisert sanking og andre målretta fellestiltak i beiteområde. Tilskot kan gjevast til beitelag som er godkjende av Fylkesmannen i Møre og Romsdal, og som organiserer felles beitebruk for sau, geit, storfe og hest i utmark i minimum 5 veker i sommarhalvåret. Mjølkande kyr og geit, samt dyr som heile beitesesongen beitar på innmark, er ikkje omfatta av denne ordninga. Det skal søkjast om tilskot til drift av beitelaga gjennom Regionalt miljøprogram, og søknadsfristen er sett til 1. november. For tilskot til investeringar skal det søkjast gjennom ordninga Organisert beitebruk (tidlegare SMIL). Kontakt kommunen for meir informasjon. Tilskot vert gitt med eit fast beløp per storfé og per småfé, som kjem att frå beite om hausten. Sjå utbetalingsrundskriv, som vert utsendt i februar Godkjenning og krav til beitelag Beitelag skal godkjennast i det fylket der beitinga føregår. Søknad om godkjenning av lag skal stilast til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, og sendast til kommunen for uttale. Beitelag som var godkjende innan , treng ikkje ny godkjenning. Laga må ha minst 3 medlemmar og 150 småfeeiningar. 1 småfeeining = 0,1 storfé = 0,1 hest = 1 sau = 1 lam = 1 geit = 1 kje. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan komme med pålegg om samanslåing eller deling av lag. 1. Husdyrhaldet som er omfatta av beitelaget si verksemd, må drivast i samsvar med lover og forskrifter som gjeld for husdyrhald 2. Beitelaget må vere registrert i Einingsregisteret 3. Laget skal vera ope for alle brukarar som har tilgang til utmarksbeite i eit område der samarbeid kan fremje bruken av beiteområda 4. Laget skal bruke alle tilskot til å fremje den organiserte beitebruken i området gjennom felles tiltak. Tilskotet kan ikkje betalast direkte ut til medlemmane i beitelaget 5. Laget skal organisere effektivt og forsvarleg tilsyn og sanking av eigne og andre sine dyr i laget sitt område, tilpassa lokale forhold. Beiteområdet skal inspiserast minst ein gong per veke, i samsvar med «Forskrift om velferd for småfé» 6. Laget skal samarbeide med tilgrensande lag når det kan effektivisere ressursbruk og utnytting av beita. Dette gjeld særleg sanking og ettersanking 7. Laget skal notere på fastsett skjema opplysningar om gjennomført tilsyn (dato, tilsynsrunde, unormale tilhøve i beiteområdet og tiltak som er sett i verk). Norsk Sau og Geit har utarbeidd skjema eller notisbøker for føremålet. Aktuelt skjema kan også finnast på nettsida til fylkesmannen i Møre og Romsdal, ved å velje Skjema på den horisontale menyen. Fylkesmannen i Møre og Romsdal og kommunen kan be om å få lagt fram denne dokumentasjonen. 8. Laget skal sende årsrapport på fastsett skjema til kommunen

6 side 6 av Tilskot til drift av bratt areal Tilskot kan gjevast til føretak som driv minimum 10 dekar fulldyrka eller overflatedyrka jord med ei helling på 1:5 eller brattare. Arealet må haustast ved slått eller beiting. Kommentar: Enkeltareal som fyller vilkåra skal ha eit omfang på minst 1 dekar for å kunne godkjennast. Arealet skal ha ei gjennomsnittleg helling på 1:5. Areal som berre vert beita, skal om nødvendig pussast, slik at ein ikkje får oppslag av tuegras, høge urter eller kratt. 8. Tilskot til utsett jordarbeiding av kornareal og eittårig raigras Tilskot kan gjevast til føretak som utset jordarbeidinga av kornareal eller eittårig raigras til våren. Kommentar: Kornarealet og eittårig raigras skal overvintre i stubb, og jordarbeiding skal ikkje skje før i samband med våronna. Fangvekst sådd saman med kornet gjev ekstra utbetaling. Ordninga gjeld ikkje attlegg for grasproduksjon. 9. Tilskot til skjøtsel av automatisk freda kulturminne Tilskot kan gjevast til føretak som har automatisk freda kulturminne på innmark. Kulturminnet må ikkje vere sterkt skada eller øydelagt. Kulturminnet må vere registrert i register godkjent av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Desse er: Riksantikvaren sin database «Askeladden» Økonomisk kartverk Møre og Romsdal fylkeskommune sitt arkeologiske arkiv Det kan gjevast tilskot til inntil 20 kulturminne per føretak. Kommentar: Det skal drivast skjøtsel, slik at kulturminnet er synleg og tilgjengeleg. Kulturminne som er forringa på grunn av attgroing, skal ikkje godkjennast for tilskot. Føretaket må ha miljøplan trinn 2 med godkjent skjøtselsplan, som beskriv korleis kulturminnet skal skjøttast. Plana skal godkjennast av kommunen og må sikre ein skjøtsel som oppfyller Riksantikvaren sitt regelverk for automatisk freda kulturminne. I Norge er alle kulturminne frå før 1537 (fornminne) og ståande bygg frå før 1650 automatisk freda etter Kulturminnelova. 10. Tilskot til føretak som skjøttar kystlynghei ved beiting Tilskotet kan gjevast til føretak som held ved like område med kystlynghei gjennom hald av sau som beiter ute heile året, og tek opp det vesentlege av næringstrongen frå beite. Det er ein føresetnad at føretaket har utarbeidd miljøplan trinn 2 med plan for årleg skjøtsel av desse areala. Kommentar: Føremålet med ordninga er å stimulere til tradisjonell skjøtsel av kystlynghei, for å oppretthalde vegetasjonsbilete, sikre levevilkår for dyre- og planteartar som lever i denne vegetasjonstypen, samt gje eit godt næringsinnhald til lyng som beiteplante. Tilskot til skjøtsel av kystlynghei ved beiting skal berre gjevast til tradisjonell utegangardrift med sau som går ute heile året og hentar hovuddelen av fôret frå kystlynghei. Produksjonen skal vere godkjend av Mattilsynet.

7 side 7 av 11 Ordninga har krav til miljøplan trinn 2 med skjøtselsplan som skal godkjennast av kommunen. Skjøtselsplana skal innehalde plan for beiting og sviing av kystlyngheia. Plana skal i tillegg ha fokus på dyrevelferda, og må dermed også innehalde plan for tilsyn og eventuell tilleggsfôring om vinteren. Beitetrykket må vere stort nok til å halde lyngen frå å bli grov. Likevel må lyngen sviast med jamne mellomrom. Det er viktig ikkje å svi heile beitet på ein gong, men ta mindre flekkar slik at ein får eit mosaikkpreg. Dette gjev høgast produksjon. Ved vanleg beitetrykk finst det tilråding om sviing med snitt på års mellomrom. Elles er det viktig å ta omsyn til fugleartar som kan hekke i høg lyng. 11. Tilskot til skjøtsel av artsrike slåtteenger og naturbeitemark Tilskot kan gjevast til føretak som skjøttar artsrik slåtteeng eller naturbeitemarker i samsvar med skjøtselsplan godkjent av kommunen. Det kan gjevast tilskot for inntil 500 daa artsrike slåtteenger og inntil 6000 daa naturbeitemarker for heile fylket. Dersom det vert søkt om tilskot til meir areal, vil vi få redusert satsen tilsvarande. Vilkår: 1. Areal som skal ha tilskot må ligge i Naturbase, eller vere registrert og planlagt innlagt i Naturbase som slåttemark eller naturbeitemark på innmark med verdi A eller B. 2. Areal som ikkje eller i liten grad har vore gjødsla skal prioriterast. 3. Arealet må være i slik hevd, at dei verdiane som ligg til grunn for utveljinga framleis er til stades, eller vil komme attende ved planlagt restaurering. 4. Bruket skal ha miljøplan trinn 2, der arealet er registrert med godkjent skjøtselsplan. Kommentar: Føremålet er å stimulere til skjøtsel av verdifulle slåtteenger og naturbeitemarker, slik at ikkje det biologiske mangfaldet eller andre kvalitetar vert forringa. Skjøtselsplan for aktuelle slåtteenger og naturbeitemarker ligg i Naturbase ( Krav til skjøtsel: 1. Det må ikkje brukast kjemiske plantevernmidlar, mineralgjødsel eller husdyrgjødsel på arealet, utan at dette inngår i godkjent plan for skjøtsel. 2. Slåtteeng skal haustast ved slått etter blomstring (etter 15. juli) og avlinga må fjernast frå arealet. Avlinga skal så langt det er mogeleg nyttast til fôr. Dersom avlinga ikkje vert nytta, trengst det dispensasjon, og avlinga må leggjast til kompostering eller nyttast på annan måte, slik at det ikkje er til skade for natur eller kulturverdiar. 3. Beiting må starte tidleg i sesongen, og beitetrykket må vere stort nok til å oppretthalde ein typisk beitemarksflora. 4. Kantsoner og treklynger må tynnast og skjøttast etter behov. 5. Kombinasjonar mellom beiting og slått kan vere aktuelle, men må berre utførast i samsvar med godkjent skjøtselsplan. 12. Tilskot til areal i soner med særleg verdifullt kulturlandskap Tilskot kan gjevast til føretak som driv jordbruksareal innafor nærare avgrensa soner med særleg verdifullt kulturlandskap.

8 side 8 av 11 Kommentar: Det er prioriteringane i dei nasjonale registreringane av verdifulle kulturlandskap og registreringane i Storfjordprosjektet som er lagt til grunn når ein har valt ut viktige område som mål for denne ordninga. Nye område kan kvalifiserast på grunnlag av godkjente registreringar av natur og kulturlandskapsverdiar. Frå og med 2007 er Ulla/Flem teke med, og frå og med 2010 er Bugge teke med. Områda er avgrensa slik: 1. Grøvuvassdraget i Sunndal kommune: Alt areal som har avløp til elva Grøvu frå og med Børstølen og oppover 2. Eikesdalen i Nesset kommune: Alt areal frå og med gardane Vike og Hoem og oppover 3. Romsdalen i Rauma kommune: Alt areal frå Trollveggen til Oppland grense 4. Storfjordområdet: a. Stordal kommune: Dyrkornvassdraget og Stordalsvassdraget ovanfor Vad bru (Nøredalen) b. Stranda kommune: Heile Geirangerbygda og alle fjordvendte gardar på begge sider av fjorden med Ljøen til og med Liene, vidare på austsida av fjorden frå og med Ansok til grensa mot Stordal c. Norddal kommune: Alle bygdene på sørsida av fjorden frå og med Tafjorden til og med Indreeide. 5. Nordangsfjorden og Nordangsdalen i Ørsta kommune 6. Runde, Nerlandsøya og Skorpa i Herøy kommune 7. Området ved Alnes fyr i Giske kommune 8. Tautra i Midsund kommune 9. Hustadvika i Fræna, Eide og Averøy kommune a. Fræna kommune: Budaværet og alt areal vest for Nasjonal Turistveg frå Bergset til grensa mot Eide kommune b. Eide kommune: Vevangbygda og Årsbogen c. Averøy kommune: Sona omfattar øyane langs Atlanterhavsvegen. Videre vert sona avgrensa slik at den omfattar eksisterande jordbruksareal i områda nordaust for Atlanterhavsvegen, til og med Storesandøy, Hasseløyseter og området rundt Vågvatnet. Deretter går avgrensinga sørover til fylkesveg 250 (Staurnesvegen) og følger denne til krysset med riksvei 64. Mot sør vert området avgrensa av riksveg 64 mellom krysset med Staurnesvegen og krysset med Atlanterhavsvegen, vidare av fylkesveg 247 så langt sør som til og med Grovaneset. 10. Sørsmøla i Smøla kommune: Alle gardane frå og med gnr 14 Kuløy, til og med gnr 42 Skarpnes. Ordninga omfattar ikkje dei nydyrka myrane på Holmsvassmyra, Røkmyra og Jøstølmyra. 11. Heile Ulla i Haram kommune, unnateke fjellet. Frå «bruvegen» på Flem og heile norsida av Flemsøy/Skuløy til og med nordligaste bruket på Nogva 12. Areala på Bugge i Nesset kommune; frå og med Breivika til og med Bleineset. Det kan gjevast tilskot til areal som ligg innanfor desse sonene, og som er godkjent for arealog kulturlandskapstilskot i produksjonstilskotsordninga. Arealet skal haustast ved slått eller beiting. Fulldyrka og overflatedyrka areal som berre vert beita, skal om nødvendig pussast, slik at ikkje det vert oppslag av tuegras, høge urter eller kratt. Føretak søkjer tilskot for det areal som ligg innanfor sonene, uavhengig av kvar driftssenteret er plassert.

9 side 9 av 11 Kapittel III. Rettar, plikter, sanksjonar m.m. 13. Kulturlandskapskrav Føretak som mottek tilskot gjennom Regionalt miljøprogram, kan ikkje gjere inngrep i kulturlandskapet, utan at kommunen har gitt samtykke. Normal skjøtsel av eigedomen vert ikkje rekna som inngrep. For brot på denne føresegna gjeld 17 om avkorting tilsvarande. Kommentar: Inngrep i kulturlandskapet kan til dømes vere: o Kanalisering og lukking av elvar og bekkar o Lukking av opne grøfter o Oppdyrking av skogbryn, kantsoner og andre restareal mot innmark o Fjerning av åkerholmar, steingjerde og gamle rydningsrøyser o Planering av jordbruksareal o Oppdyrking eller fjerning av ferdselsårer o Sprøyting av kantvegetasjon og åkerholmar, med mindre dette er eit ledd i skjøtselen av kulturlandskapet Denne paragrafen skal ikkje tolkast som at alle tiltak i kulturlandskapet er ulovlege. Tvert om skal kulturlandskapet kunne bli utvikla i takt med endra driftsformer i jordbruket. Normal skjøtsel av eigedomen skal utførast, blant anna: o regelmessig botn- og sidereinsking av elver, bekker og grøfter o skjøtsel av tre og busker (hogst, tynning, skjering mv.) o tiltak for nødvendig kryssing med reiskap 14. Vedtak, dispensasjon og klage Vedtak etter denne forskrifta vert fatta av kommunen. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan i særlege tilfelle gje dispensasjon frå reglane i denne forskrifta. Vedtak fatta av kommunen kan påklagast til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Vedtak fatta av Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan påklagast til Statens landbruksforvaltning. Kommentar: Det kan berre gjevast dispensasjon frå krav i forskrifta. Det betyr at det ikkje kan gjevast dispensasjon frå tilskotssatsar, soner eller registreringsdato. I kvart einskild tilfelle skal det gjerast ei konkret skjønnsmessig heilskapsvurdering av om det ligg føre tilstrekkelege grunnar for å innvilge dispensasjon. Bakgrunnen for at dispensasjonar kan innvilgast er at det i enkelte tilfelle er urimeleg at søkjaren ikkje kan få tilskot, til dømes i ein oppstartingsperiode. Det skal berre gjevast dispensasjon dersom det er ei særskilt forbigåande årsak til at krava i forskrifta ikkje er oppfylte. Ein søkar kan då gjevast dispensasjon ein kort periode, fram til verksemda fyller krava i forskrifta. Dispensasjonar frå forskrift om tilskot gjennom Regionalt miljøprogram for Møre og Romsdal vil bli gjeve for ein søknadsomgang. Dersom det framleis er behov for dispensasjon ved neste søknadsomgang, må det søkjast på nytt. Det vil ikkje bli gjeve dispensasjon fordi søkjar hevdar å ikkje kjenne til krav i forskrifta. Det er søkjar sitt eige ansvar å halde seg oppdatert om gjeldande reglar.

10 side 10 av Opplysningsplikt og kontroll Føretak som søkjer om tilskot etter denne forskrifta har plikt til å gje alle nødvendige opplysningar som kommunen, Fylkesmannen i Møre og Romsdal eller Statens landbruksforvaltning krev for å kunne behandle søknaden. Kommunen, Fylkesmannen i Møre og Romsdal og Statens landbruksforvaltning fører kontroll med at utbetalinga av tilskot er rett, og skal ha tilgjenge til all bokføring, korrespondanse og dokumentasjon som gjeld tilskotet. Kontroll kan også skje ved teljing av dyr og måling av areal. Kommentar: Sjå rundskriv 22/2012 frå Statens Landbruksforvaltning, kommentarar til 11 i forskrift om produksjonstilskot. Dei same vurderingane vil bli lagt til grunn her. 16. Avkorting ved brot på forskrifta Dersom føretaket aktlaust eller forsettleg har gjeve feil opplysningar i søknaden som har eller ville ha danna grunnlag for urettvis utbetaling av tilskot, kan tilskotet avkortast heilt eller delvis. Kommentar: Sjå rundskriv 22/2012 frå Statens Landbruksforvaltning, kommentarar til 12 i forskrift om produksjonstilskot. Dei same vurderingane vil bli lagt til grunn her. 17. Avkorting ved brot på anna regelverk Dersom føretaket driv eller har drive verksemda si i strid med regelverk for jordbruksverksemd, kan heile eller deler av tilskotet haldast attende til forholdet er retta. Er det ved brot på slikt regelverk vist grov aktløyse eller forsett, kan tilskotet avkortast heilt eller delvis. Kommentar: Sjå rundskriv 22/2012 frå Statens Landbruksforvaltning, kommentarar til 13 i forskrift om produksjonstilskot. Dei same vurderingane vil bli lagt til grunn her. 18. Utrekning og innkrevjing av avkortingsbeløp m.v. Differansen mellom utbetalt beløp og redusert tilskot som følgje av vedtak om avkorting etter 16 og 17, kan krevjast tilbakebetalt frå mottakaren eller motreknast i seinare tilskotsutbetalingar. Tilsvarande gjeld der føretaket som følgje av manglande oppfylling av vilkår i denne forskrifta eller av andre grunnar har motteke ei utbetaling som føretaket ikkje har rett til. I tillegg til avkortingsbeløpet kan det krevjast rente etter lov av 17. desember 1976 nr 100 om forseinka betaling m.m. med tilhøyrande forskrifter. Der mottakaren ikkje var i aktsam god tru om utbetalinga, kan renter krevjast frå det tidspunktet då tilbakebetalingskravet kom fram til føretaket. Ved grov aktløyse eller forsett kan renter krevjast frå tidspunktet for utbetalinga av det urettmessige tilskotet. Krav frå offentleg myndigheit som spring ut av føretaket si jordbruksverksemd kan motreknast i seinare utbetalingar av tilskot til miljøtiltak til føretaket. Kommentar: Sjå rundskriv 22/2012 frå Statens Landbruksforvaltning, kommentarar til 14 i forskrift om produksjonstilskot. Dei same vurderingane vil bli lagt til grunn her.

11 side 11 av 11 Spørsmål om Regionalt miljøprogram for Møre og Romsdal kan rettast til landbruksavdelinga hos Fylkesmannen i Møre og Romsdal ved: Arnold Hoddevik arnold.hoddevik@fmmr.no Marianne Aas Halse marianne.aas.halse@fmmr.no Ottar Longva ottar.longva@fmmr.no Med helsing Ottar Longva (e.f.) Fylkesjordsjef Marianne Aas Halse Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Møre og Romsdal småbrukarlag V/ Øystein Ormbostad 6590 TUSTNA Møre og Romsdal bondelag Postboks MOLDE Statens landbruksforvaltning Postboks 8140 Dep OSLO