E6 Kolomoen - Moelv i Stange, Hamar og Ringsaker kommune

Transkript

1 Statens vegvesen Region øst E6 Kolomoen - Moelv i Stange, Hamar og Ringsaker kommune Planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning Høring Behandling Fastsettelse av planprogram Stange Hamar Ringsaker Fylkesmannen i Hedmark - - juni 2006 Arkiv ref.:

2 Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 2

3 Forord Statens Vegvesen har med dette utarbeidet planprogram for kommunedelplaner med konsekvensutredning for utvidelse av E6 til 4 felt mellom Kolomoen og Moelv. Strekningen går gjennom kommunene Stange, Hamar og Ringsaker. Tiltaket inngår i fylkesdelplanen for transportkorridoren Gardermoen Mjøsbyene, vedtatt i Akershus og Hedmark fylker våren Fylkesdelplanen anbefaler at E6 mellom Gardermoen og Lillehammer utvides til fire felt langs dagens trasé, med vekt på gode miljømessige løsninger ved passering av eksisterende bebyggelse og i forhold til strandsonen ved Mjøsa. For utvidelse av E6 er det utarbeidet en konsekvensutreding for strekningen mellom Gardermoen og Moelv. Denne er godkjent i Vegdirektoratet april Godkjenningsbrevet gir føringer for det videre planarbeidet med vegplanene, inklusive utdypende konsekvensvurderinger. Planprogrammet gir en orientering om det forestående plan- og utredningsarbeidet og er utarbeidet i henhold til Plan- og bygningslovens forskrifter om konsekvensutredninger av 1. april Det omfatter beskrivelse av et program for arbeidet som skal lede fram til et forslag til kommunedelplan for tiltaket. Arbeidet er foreløpig ikke kommet så langt at det foreligger endelige alternativer for vegen. Programmet beskriver derfor arbeidsformen for å komme fram til tiltaket. Videre konkretiserer forslaget de problemstillinger som bør utredes med hensyn på alternativenes virkninger på naturressurser, miljø og samfunn dvs problemstillinger som er relevante i forhold til det vedtak som skal gjøres i den enkelte kommune. Planprogrammet er utarbeidet av tiltakshaver, og bygger på de føringer som gis i fylkesdelplanen og den foreliggende konsekvensutredning for E6. Kommunene, Fylkesmannen og fylkeskommunen samt NVE har bidratt under utarbeidelsen med innspill til planprogrammet. I henhold til forskrifter til Plan- og bygningslovens 33-5 har et forslag til planprogram vært lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fra uke 26 til og med uke 35 i 2006, og samtidig vært på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner. Samtidig ble planarbeidet kunngjort i Hamar Arbeiderblad, Hamar Dagblad, Østlendingen, Ringsaker blad og Gudbrandsdølen Dagningen. Planprogrammet har for øvrig vært tilgjengelig på prosjektets hjemmeside på internett: Det er Stange, Hamar og Ringsaker kommune som er ansvarlig myndighet for planarbeidet. Dette innebærer at det er kommunene som politisk behandler planprogram og senere kommunedelplan, og at det er kommunen som endelig godkjenner planarbeidet og som kan treffe bindende planvedtak. Gjennom Åkersvika må det imidlertid gjøres dispensasjon fra fredningsforskriften for naturreservatet. Fylkesmannen er den myndighet som kan gi dispensasjon. 23. juni 2006 Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 3

4 Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 4

5 Innholdsfortegnelse OM ENDRINGER AV PROGRAMMET ETTER HØRINGEN GENERELT OM PLANEN OG TILTAKENE BAKGRUNN TILTAKSHAVER FORMÅL OG PLANSTATUS FORUTSETNINGER FOR PLANLEGGINGEN BESKRIVELSE AV TILTAKET Generelt Delområder Vegstandard PLANSTATUS I BERØRTE KOMMUNER Stange kommune Hamar kommune Ringsaker kommune RIKSPOLITISKE RETNINGSLINJER OG OVERORDNEDE PLANER PLANLEGGINGSMÅL ORGANISERING OG GJENNOMFØRING AV PLANARBEIDET ORGANISERING AV PLANARBEIDET INFORMASJON OG MEDVIRKNING PLANLAGT FRAMDRIFT Generelt DOKUMENTASJON OM PLANARBEIDET PÅ STREKNINGEN KOLOMOEN KÅTERUD I STANGE KOMMUNE AKTUELLE ALTERNATIVER PROBLEMSTILLINGER OM PLANARBEIDET PÅ STREKNINGEN KÅTERUD - ARNKVERN GJENNOM ÅKERSVIKA I HAMAR KOMMUNE VURDERING AV AKTUELLE ALTERNATIVER TIDLIG FASE AKTUELLE ALTERNATIVER PROBLEMSTILLINGER BESLUTNINGSPROSESS OG MEDVIRKNING KNYTTET TIL ÅKERSVIKA OM PLANARBEIDET PÅ STREKNINGEN ARNKVERN MOELV I RINGSAKER KOMMUNE AKTUELLE ALTERNATIVER PROBLEMSTILLINGER OM UTREDNING AV KONSEKVENSER METODE AVBØTENDE TILTAK KOLLEKTIVTRANSPORT KONSEKVENSER I ANLEGGSPERIODEN IKKE PRISSATTE KONSEKVENSER AV TILTAKENE Metode Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Kulturmiljø Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 5

6 7.5.5 Naturmiljø Naturressurser Lokalt utbyggingsmønster og arealbruk Samfunnssikkerhet PRISSATTE KONSEKVENSER Budsjett- og skattekostnad Trafikale virkninger REFERANSER KARTER VEDLEGG 1... VURDERING AV ALTERNATIVER FRA IDÉDUGNAD PÅ BLAKER SKANSE Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 6

7 Figur 0-1 Oversiktskart Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 7

8 Om endringer av programmet etter høringen Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 8

9 1 Generelt om planen og tiltakene 1.1 Bakgrunn Det foreligger godkjent konsekvensutredning for strekningen E6 Gardermoen Moelv. Det er også vedtatt fylkesdelplan for transportkorridoren Gardermoen - Mjøsbyene. Denne planen omfatter E6 for planleggingen av firefelts veg på strekningen Kolomoen - Moelv. Dette planprogrammet beskriver formål, rammer og premisser for planarbeidet. Planprogrammet definerer videre hvilke konsekvenser som skal utredes og på hvilket detaljeringsnivå dette skal utføres. Planprogrammet angir også hvordan informasjon og medvirkning fra publikum skal gjennomføres. 1.2 Tiltakshaver Statens vegvesen Region øst er prosjekteier for E6, Kolomoen - Moelv. Regionvegsjefen har valgt å ha en utøvende plan- og utbyggingsenhet (Prosjekt øst) for de store prosjektene i regionen, og har delegert myndigheten til å utøve byggherreoppgaven til denne enheten. Prosjekt øst ved Prosjekt E6 Gardermoen - Biri har dermed som oppgave å planlegge og å bygge ut E6 til fire felt på strekningen. 1.3 Formål og planstatus E6 mellom Kolomoen - Moelv (ca. 42,5 km) er i dag i hovedsak en tofelts motorveg. Vegstrekningen går gjennom de tre kommunene Stange, Hamar og Ringsaker i Hedmark fylke. Hovedproblemet knyttet til vegstrekningen er mange alvorlige ulykker. I tillegg til å løse disse problemene vil en bedre standard på E6 sikre forutsigbare reisetider og bedret framkommelighet. Dette vil stimulere til vekst og utvikling i det indre Østlandet. Statens vegvesen Region øst satte i 2000 i gang et plan- og utredningsarbeid for utvikling av eksisterende E6 til firefeltsveg på strekningen Gardermoen Moelv der delparsellen Kolomoen - Moelv inngår. Investeringskostnader for strekningen Gardermoen-Moelv er foreløpig anslått til ca 7 milliarder og hvorav 3 milliarder for strekningen Kolomoen Moelv. Utbyggingen er forutsatt delfinansiert med bompenger. Konsekvensutredningen for utvidelse av E6 for hele strekningen Gardermoen Moelv ble godkjent av Vegdirektoratet 14. april Den godkjente konsekvensutredningen for E6 tar stilling til valg av hovedkorridor, men overlater en rekke problemstillinger til senere planfaser. Med dette utgangspunktet har Statens vegvesen valgt å gjennomføre en ny konsekvensutredning som en del av kommunedelplanarbeidet i henhold til Plan- og bygningslovens forskrifter om konsekvensutredninger av 1. april Dette betyr at konsekvensutredning ikke er nødvendig som en del av reguleringsplanen. Dette arbeidet omfatter beskrivelse av et program for arbeidet som skal lede fram til et forslag til kommunedelplan for tiltaket. Temaer som er tilstrekkelig belyst i tidligere planer, skal ikke utredes på nytt. Konkret er det angitt i kapittel 4, 5 og 6 hvilke problemstillinger som er sentrale i utredningen. Kapittel 7 angir en metode for hvordan problemstillingene skal belyses. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 9

10 2 Forutsetninger for planleggingen 2.1 Beskrivelse av tiltaket Generelt Utredningsprogrammet for tidligere KU forutsatte at nåværende E6 betraktes som hovedkorridor. På enkelte korte strekninger kunne det være aktuelt å fravike eksisterende veg, men dette skulle vurderes nærmere i neste planfase. På strekningen Kolomoen - Moelv, er det kun gjennom Åkersvika alternative løsninger med omlegging er aktuelle. I praksis vil dette si dette bety at planleggingen skal avklare løsninger for: Sidevalg østlig kontra vestlig utvidelse Kryss omlegging og utbedring Tiltak for gående og syklende Løsninger gjennom Åkersvika Avklare eventuelle anlegg for bompengeinnkreving Naturmiljø herunder faunapassasjer antall og lokalisering Kulturmiljø Omlegging av driftsveger Konsekvenser for beitedyr Støytiltak Tiltak for forurensning av overflatevann og grunnvann samt avbøtende tiltak Deponering av overskuddsmasser Undersøkelsesplikt for automatisk fredede kulturminner i reguleringsplanen Landskapsmessige konsekvenser og avbøtende tiltak, herunder terrassering (dvs at kjørebanene legges på ulike høydemessige nivå) Atkomst til friluftsområder og Mjøsstranda Arealbruk Landbruk På strekningen skal det etableres hovedrasteplasser, uten kommersielle anlegg, for begge kjøreretninger. Det eksisterer sammenhengende lokalveg på hele strekningen. Prosjektet Big Lakes ( startet i 1999 og har arbeidet med utvikling av bærekraftig turisme. Ett av tiltakene er skiltet sykkelveg rundt Mjøsa i løpet av Denne vil inngå i nettverket for nasjonale sykkelruter i Norge Delområder Planområdet er stort, og for å bedre kommunikasjonen med innbyggerne under planarbeidet skal planområdet deles inn i et antall delområder. På strekningen er det aktuelt med følgende delområder: Kolomoen - Kåterud (Hamar grense) og Kåterud (Stange grense) Arnkvern (Ringsaker grense) og Arnkvern (Hamar grense) - Moelv. Tiltak og konsekvenser skal beskrives samlet for det enkelte delområdet. Dette kommer i tillegg til den samlede oppstilling for hele planområdet Vegstandard E6 skal skiltes med hastighet 100 km/t. Dette vil også innebære utbedring av eksisterende veg på enkelte punkter. Alle kryss på E6 skal være planskilte. Gjennomgående lokalveg skal være 2-felts veg med bredde minst 6 meter. Tiltak for myke trafikanter skal vurderes. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 10

11 Figur 2-1 Typisk tverrprofil E6 Figur 2-2 Alternativt tverrprofil E6 gjennom skogsområder Figur 2-3 Mulig tverrprofil for E6 i sidebratt terreng med stor avstand mellom traséene Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 11

12 2.2 Planstatus i berørte kommuner Stange kommune Kommuneplan Stange kommuneplan er vedtatt i januar E6 utgjør i denne planen en viktig del av kommunikasjonssystemet gjennom kommunen. Vegen er vist i eksisterende trase. I planbeskrivelsen er det presisert at planen ikke omhandler endringer av E6 på de strekninger som inngår i det forestående arbeidet med kommunedelplan, og det henvises til dette arbeidet. Planlegging i tilstøtende områder I forbindelse arbeidet med kommuneplan, ble det vedtatt at denne skal følges opp med utarbeidelse av kommunedelplan for Ottestad. Kommunestyret legger videre til grunn at området rundt Kåterud og mellom Kåterud og Sanderud vurderes som arealer til nye handelskonsepter for Hamar-regionen, som en del av den regionale diskusjonen om arealer til slike formål. Kommuneplanen følger opp SMAT-planen (samordnet areal- og transportplan) ved å legge inn framtidig ervervsareal i området fram til E6 ved Kåterudkrysset. Det knytter seg restriksjoner til når arealet kan bebygges. Det skal ikke etableres kjøpesenter for detaljhandel i det nye området, men det er gjort unntak for plasskrevende varehandel Hamar kommune Kommuneplan Kommuneplanens arealdel ble vedtatt våren E6 utgjør i denne planen en viktig del av kommunikasjonssystemet gjennom kommunen. Vegen er vist i eksisterende trase. Kommuneplanens langsiktige arealstrategi fastslår at utbygging av bl.a. firefelts E6 er vesentlig for utvikling av Hamarregionen som bo- og næringsområde. Kommuneplanen viser framtidig tursti langs E6 fra Åker sørover mot Stange og har bakgrunn i et ønske om å skape bedre forhold for nærrekreasjon samt å forbinde Utvandrermuseet i Stange med et framtidig senter for arkiv, bibliotek, museum og opplevelser i tilknytning til matkultur på Åker. Planlegging i tilstøtende områder Følgende planlegging foregård i tilstøtende områder: Kommunedelplan for 4-felts rv 25gjennom Åkersvika. Riksveg 25 er konsekvensutredet med tanke på fire kjørefelt fra Torshov øst for Ridabu til Ringgata inne i Hamar by. Planarbeidet og KU forventes lagt ut på høring i løpet av Ny veg- og trafikkplan for Hamar Det skal utarbeides en transportplan for Hamar, som en kommunedelplan for veg og trafikk. Planforslaget er forventet å foreligge i løpet av 2006 med høring og vedtak i I dette arbeidet vil Vangsveien, rv 25, vurderes som den viktigste av fire hovedveger inn til Hamar by. Åker gård Statsbygg har satt i gang arbeidet med å legge til rette for nytt statsarkiv på Hamar. Åker gård med hele Åker-komplekset er et viktig kulturmiljø. Åker gård ble overtatt av Statsbygg i august 2005 med formål om å lokalisere et miljø der arkiv, bibliotek og Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 12

13 museum inngår. Det utredes derfor om Statsarkivet skal flytte dit, sammen med deler av museet ved Domkirkeodden, fylkesbiblioteket og et opplevelsessenter for mat og måltid. Det planlegges en samlet utbygging og ombygging på ca 9100 m2. Ny bebyggelse vil bli plassert innenfor rammen av eksisterende tun. En stor andel av flaten er magasiner som plasseres under bakken. Konsekvensutredning med reguleringsplan for tiltaket er under arbeid. Det er mål om et planvedtak våren Det vil bl.a. bli utredet om økt publikumsaktivitet på Åker vil ha konsekvenser for Åkersvika naturreservat, kulturminner og kulturmiljø. Ny reguleringsplan for Midtstranda For næringsarealene på Midtstranda pågår det et arbeid med å revidere reguleringsplanen spesielt med hensyn til atkomstløsninger fra Rv 25 og ny bebyggelse. Kollektivknutepunkt Det planlegges et kollektivknutepunkt for park and ride langs E6 ved Vienkrysset, med oppstart av en mindre reguleringsplan for tiltaket i Dette knutepunktet kommer som et svar på ekspressbusselskapenes trussel om å slutte å stoppe i Hamar dersom vegstandard til stoppestedet ikke bedres. Gjennom firefeltsplanleggingen for E6 / Rv 25 har Midtstranda blitt aktualisert som knutepunkt i en mer langsiktig løsning. Her kan en fange opp hovedrutene mellom Elverum og Hamar og legge bedre til rette både for omstigning fra buss til buss og overgang fra privatbil til buss. Konklusjon må framkomme som resultat av Hamars veg- og trafikkplan og E6-planleggingen. Det kan være god grunn til å vurdere ønskeligheten av to kollektivknutepunkter, ett for jernbane og lokal/regionalbuss og ett for ekspressbuss og lokal/regionalbuss Ringsaker kommune Kommuneplan Ringsaker er i gang med revisjon av kommuneplanens arealdel, og det er vedtatt et planprogram for dette arbeidet. Kommuneplanens arealdel skal legges ut til offentlig ettersyn høsten 2006, og forventes vedtatt i begynnelsen av året E6 er den viktigste del av kommunikasjonssystemet gjennom kommunen, og Ringsaker kommune søker å fastlegge sidevalg for utvidelse til 4 felt i forbindelse med revisjonen av kommuneplanens arealdel. Det er viktig for kommunen at arealbruken, spesielt i tilknytning til strandsonen, blir fastlagt så snart som mulig. Planer i tilstøtende områder Ved Olrud er det vedtatt reguleringsplan som gir rom for utvidelser av ervervsareal. Krysset mellom Kåtorpvegen / Arnkvernvegen / Furnesvegen forenkles og gjør at adkomsten fra/til E6 og Trehørningen blir enklere med den nye løsningen. 2.3 Rikspolitiske retningslinjer og overordnede planer Følgende overordnede planer og retningslinjer legges til grunn for arbeidet: Konsekvensutredning for E6 Gardermoen Moelv, med godkjenningsbrev fra Vegdirektoratet. [Litt.2] Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 13

14 Vedtatt fylkesdelplan for transportkorridoren Gardermoen- Mjøsbyene. [Litt.1] Retningslinjer for planlegging i Mjøsas strandområder[litt.7] Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen 2.4 Planleggingsmål Det skal utarbeides kommunedelplan for tiltaket. Kommunedelplanen skal dekke tiltaket i Stange, Hamar og Ringsaker kommuner. Krav til dokumentasjon som skal følge planforslagene er beskrevet i kapittel 3.4. E6 skal planlegges i henhold til tekniske krav slik de er beskrevet i kap 2.1. Unntak for dette er omtalt i kap.4, 5 og 6. Det må tas hensyn til en kryssplassering som gir god tilgjengelighet til E6 fra det lokale vegnett. Planen skal videre vise at det lokale vegnett gis en hensiktsmessig tilpassing slik at lokalsamfunnene beholder i sin tilgjengelighet i forhold til dagens situasjon. Det er også et mål om at del av trafikken på lokalvegnettet kan overføres til en ny 4 felts E6. Sammenhengen mellom E6 og det lokale vegnett må utformes med tanke på tilfredsstillende busstilbud for lokalsamfunnene. Dette gjelder både lokale og regionale bussruter, og ekspressbusser som trafikkerer E6. Det skal sikres god tilgjengelighet mellom E6 og aktuelle holdeplasser for jernbane. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 14

15 3 Organisering og gjennomføring av planarbeidet 3.1 Organisering av planarbeidet Figur 3-1 Tiltakshavers organisering av E6 prosjektet 3.2 Informasjon og medvirkning Det skal legges opp til en prosess der befolkningen i de berørte kommunene gis mulighet til å medvirke i planarbeidet. Det skal avholdes åpne møter der tiltakshaverne skal legge fram tegninger og illustrasjoner samt forklare planene med mulighet for berørte til å komme med innspill til planprogram og/eller planarbeidet. Møtene skal annonseres i lokalpressen 8-10 dager i forkant av møtene. Velene skal i tillegg orienteres skriftlig. Det vil bli avholdt møter i hver av kommunene under høring av planprogrammet (august 2006). Det vil i fortsettelsen bli lagt opp til tilsvarende møter i høringstiden for kommunedelplanen. Offentlige dokumenter fra planarbeidet vil fortløpende bli tilgjengelige på følgende nettsted og i rådhuset til den enkelte kommune. I forbindelse med planprosessen gjennom naturreservatet i Åkersvika, gjennomføres en mer omfattende informasjonsprosess og en nærmere vurdering av aktuelle alternativer. Dette er nærmere beskrevet i kap. 5 Om planarbeidet på strekningen Kåterud - Arnkvern. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 15

16 3.3 Planlagt framdrift Generelt Framdrift Aktivitet Varsling av planoppstart Juni 06 Tidsramme (måned/år) Høring og offentlig ettersyn planprogram inkl folkemøter Juni - august 06 Fastsettelse av planprogram November 06 Utarbeidelse kommunedelplan med konsekvensutredning, inkl folkemøter Juni 06 - januar 07 Saksforberedelse i kommunene Februar 07 Vedtak om utlegging Primo mars 07 Offentlig ettersyn inkl folkemøter Medio mars april 07 Merknadsbehandling og saksforberedelse Mai 07 Vedtak i kommunestyrene Juni Dokumentasjon Det skal utarbeides en kommunedelplan for tiltaket. Plandokumentet skal utformes slik at det kan deles i ett dokument for hver av kommunene, men slik at det fremstår med en felles orienterende del. Avbøtende tiltak som inngår i tiltaket skal omtales i kommunedelplanen. Det må avklares hvor mye tiltakshaver er ansvarlig for og hva om evt. kan tilrettelegges av kommunene og andre etater. Formatet på kommunedelplanen er foreløpig ikke avklart, men det er et mål at fremstillingen skal vært kortfattet og lett tilgjengelig. Det vil bli vektlagt at kommunedelplanen er et styringsdokument både for tiltakshaverne og de tre kommunene. Tekstdelen av kommunedelplanen skal organiseres slik at de samlede tiltakene og deres virkninger presenteres for de enkelte delområder langs strekningen fra Kolomoen til Moelv. Følgende dokumenter skal utarbeides: Planbeskrivelse for kommunedelplan og konsekvensutredning (ett felles dokument for tre kommuner) Kommunedelplankart med bestemmelser for Stange Kommunedelplankart med bestemmelser for Hamar Kommunedelplankart med bestemmelser for Ringsaker Vedlegg: illustrasjonsplan for E6 Vedlegg: fagnotater for enkeltema Miljøoppfølgingsprogram (MOP) blir ikke utarbeidet i forbindelse med kommunedelplanen, men det skal omtales kort hvilke føringer konsekvensutredningen gir for det miljøoppfølgingsprogram som skal utarbeides som vedlegg til den påfølgende reguleringsplanen. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 16

17 4 Om planarbeidet på strekningen Kolomoen Kåterud i Stange kommune. 4.1 Aktuelle alternativer Gjennom Stange kommune på strekningen Kolomoen Kåterud (Hamar grense) er det kun aktuelt med utvidelse av eksisterende E6. Sidevalg skal avklares gjennom dette planarbeidet. Det foreligger imidlertid noen bindinger: Reguleringsplan Skaberud Kolomoen fastsetter utvidelse av E6 på østsiden av eksisterende veg. Fra Basterud ned mot Åkersvika er det bygget trefeltsveg. Støyvoll er anlagt på veiens vestside, dette tilsier utvidelse mot øst. Aktuell trasé er vist på kart, jfr. kapittel Problemstillinger Problemstillinger relatert til den del av Åkersvika som ligger i Stange kommune er nærmere omtalt under kapittel 5 med beskrivelse av problemstillingene for Åkersvika i Hamar kommune. Åkersvika omfatter en del av planarbeidet på strekningen Kåterud (Hamar grense) Arnkvern (Ringsaker grense). Øvrige sentrale problemstillinger er: Landskapsbilde På strekningen fra Uthuskrysset, forbi Jønsberg landbruksskole og mot Kåterud ligger E6 lett i terrenget og svært eksponert. Det blir en utfordring å finne en god balanse mellom ønske om utsyn fra vegen (trafikantens opplevelse), støyskjerming og visuell skjerming av vegen fra det omkringliggende kulturlandskapet. OL-bauta er et landemerke og bør innpasses ved videre planlegging. Landbruk Fra Uthuskrysset til Hamar grense domineres strekningen av jordbruksmark, men er oppdelt av skogteiger med blandingsskog med høy bonitet. Arealbeslag må utredes. Kulturmiljø Potensial for funn av ikke registrerte automatiske fredete kulturminner langs vegen, vurderes som lavt i barskogområdene, mens det er et stort potensial i jordbruksområdene. Relasjonen mellom gravfunn og gårdsbebyggelse gir en indikasjon om kulturminner som ligger skjult under markoverflaten. Støy Flere mindre boligområder kan bli eksponert; konsekvenser og avbøtende tiltak skal utredes. Naturmiljø Vilt/viltgjerder/faunapassasjer: Vilttrekk spesielt på strekningen Røne - Nordvi. Her trekker det en del småvilt som rådyr, grevling og rev, men også elg til tider av året Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 17

18 (sommer - høst). Endrede trekkmønstre for elg kan bli et resultat av viltgjerder fram til Kolomoen. Kommunikasjon Tilknytning til lokalvegnett kryssløsninger Bruer, underganger og kryssløsninger må tilpasses ny 4-felts E6. Det tas utgangspunkt i formingsveileder for prosjektet (jfr. henvisning i kap.8, Litt. 8.) Friluftsliv Konsekvenser for friluftsliv utredes. Lokalt utbyggingsmønster Det planer om å starte et kommunedelplan/reguleringsplan arbeid for nye næringsområder like vest for E6 ved Kåterudkrysset. Adkomst må vurderes i planarbeidet. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 18

19 5 Om planarbeidet på strekningen Kåterud - Arnkvern gjennom Åkersvika i Hamar kommune 5.1 Vurdering av aktuelle alternativer tidlig fase Aktuelle alternativer fra tidlig fase er oppsummert av Sweco Grøner for Statens vegvesen i eget notat, datert Se vedlegg 1. Vedlegget innholder også kart med alternativene beskrevet nedenfor. Ved siden av Statens vegvesen, har Fylkesmannen, Hedmark fylkeskommune, Statsbygg, NVE og Hamar kommune medvirket i prosess knyttet til vurdering av alternativer vi tidlig fase. Følgende alternativer er omtalt: Alternativ 0: Dagens situasjon. Dagens riksveg er en tofelts veg. Den ligger på fylling på det meste av strekningen med gjennomløp for Svartelva og Flagstadelva. Det er to planskilte kryss på strekningen: Åkersvika krysset og Vienkrysset. Alternativ 1: Utvidelse av dagens trasé I alternativ 1 foreslås eksisterende veg benyttet. Eksisterende veg breddeutvides sentrisk. Alternativet har to varianter: Variant 1: Senketunnel på strekningen mellom Åkershagan og Vien. Variant 2: Variant med bruer over Kråkholmene. I prinsipp som hovedalternativet, men supplert med to nye bruer på strekningen mellom Kåterud og Åkersvika. Alternativ 2: Kort omlegging Alternativet innebærer at traséen legges om fra Åkersvika krysset og føres videre langs grensen for reservatet til påkobling ved eksisterende Vienkryss. Alternativ 3: Lang omlegging Alternativet innebærer at traséen legges om fra Åkersvika krysset, den føres videre langs grensen for reservatet og det etableres nytt kryss på Vien vest for det eksisterende. Påkobling skjer nord for dagens Vienkryss. Alternativet har to varianter: Variant 1: Omlegging av Flagstadelva. Variant 2: Variant uten kryss på Vien Alternativ 4: Lang omlegging mellom Kråkholmene og Vien vegkryss. Alternativet krysser Rørosbanen i bru, og er tenkt ført forbi Ridabu i tunnel. Ny tilknytning til Rv 25 er tenkt anlagt nord for Ridabuområdet ved Sælid gård. E6 føres inn på gamlevegen sør for eksisterende kryss ved Vien i samsvar med alternativ 2. Alternativ 5: Lang omlegging mellom kryssing av Rørosbanen til nord for eksist. Vien vegkryss. Ny veg forlater eksisterende veg sør for kryssingen med Rørosbanen. Det etableres nytt toplanskryss i området ved Åker gård. Videre går den i kort tunnel under Ridabu, kort Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 19

20 dagstrekning og ny kort tunnel nord for Sælid gård. Videre ligger alternativet som dagstrekning og tilknytning til eksisterende veg nord for dagens Vienkryss. Rv 25 forutsettes omlagt fra Ridabu skole, ned til dagens kryssing mellom Rørosbanen og eksisterende E6, videre langs Rørosbanen fram til Vikingskipet. I tabellen nedenfor er det gjort en grov sammenstilling, +/- analyse av alternativene. Figur 4-1 Sammenstilling av alternativene. Skala mellom -3 og +3. Se for øvrig vedlegg 1. På bakgrunn av sammenstillingen ovenfor, har Statens vegvesen gjort følgende vurderinger og anbefalinger for det videre arbeidet: Alternativ 5 er sammen med alternativ 3 best med hensyn på hensyn til naturreservatet og våtmarksområdene. Alternativ 5 er imidlertid dårligst med hensyn på konflikter med kulturmiljø; Åker gård. Dette alternativet kommer dårlig ut også i forhold til bomiljøet. Alternativet vil føre til sanering av søndre deler av Ridabu. Alternativet er dårlig med hensyn til tekniske løsninger og veggeometri samt kostnadskrevende. Alternativ 4 er det beste alternativet med hensyn på Åker gård og ivaretar hensyn til våtmarksområdet. Alternativet fører imidlertid til store landskapsinngrep ved Sælid og sanering av bomiljø på Ridabu. Alternativet gir en dårlig tilknytning mellom E6 og Rv 25 inn til Hamar. Alternativene 1 til 3 med varianter ivaretar hensyn til naturmiljø og kulturmiljø på en positiv måte. Unntaket er alternativ 1 hovedalternativet og naturmiljø. Alternativene 1 til 3 er bedre enn alternativ 4 og 5 med hensyn til bomiljø på Ridabu, kostnader og tilknytning mellom E6 og hovedadkomsten til Hamar, Rv 25. I det videre arbeidet legges derfor alternativ 1, 2 og 3 til grunn for videre utredninger. Alternativ 1 med tunnelvariant utredes ikke videre grunnet store kostnader, anleggsgjennomføring (tekniske løsninger) og dårlig tilknytning til Rv 25. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 20

21 Alternativ 2 med variant med bruer over Kråkholmene utredes ikke som en variant, men åpning av fyllingene vurderes videre i hovedalternativet. Alternativ 2 med variant uten kryss på Vien utredes heller ikke videre. Det er ikke aktuelt å sanere adkomst til Hamar via Rv Aktuelle alternativer På bakgrunn av kap. 5.1 har Statens vegvesen anbefalt at følgende alternativer mellom Kåterud i Stange kommune og Arnkvern i Hamar kommuner utredes videre: Alternativ 1: Utvidelse av dagens trasé I alternativ 1 foreslås eksisterende veg benyttet. Eksisterende veg breddeutvides sentrisk. Muligheter for åpning av eksisterende fyllinger vurderes. Figur 4-2 Utvidelse av dagens trasé Alternativ 2: Kort omlegging Alternativet innebærer at trasen legges om fra Åkersvika krysset og føres videre langs grensen for reservatet til påkobling ved eksisterende Vienkryss. Jfr. figur 4-3 på neste side. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 21

22 Figur 4-3 Kort omlegging gjennom Åkersvika Alternativet innebærer at traséen legges om fra Åkersvika krysset, den føres videre langs grensen for reservatet og det etableres nytt kryss på Vien vest for det eksisterende. Påkobling skjer nord for dagens Vienkryss. Det vil som del av planleggingen også sees på varianter for tilknytning av fylkesveg 116 til Vienkrysset. Alternativet har følgende variant: Variant 1: Omlegging av Flagstadelva. Fig 4-4 Lang trasé utenom Åkersvika Generelt gjennom reservatet bør ytterligere utfylling søkes unngått. Det bør vurderes et profil som krages ut sentrisk. Jfr. figur 4-5 på neste side. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 22

23 Figur 4-5 Mulig snitt for E6 i eksisterende trase gjennom Åkersvika. Det aktuelle planområdet og traséer er vist på eget kartvedlegg jfr. kapittel 9 og vedlegg Problemstillinger Konsekvensanalyse for fylkesdelplan Gardermoen-Moelv viste at en utvidelse av E6 gjennom Åkersvika vil gi negative konsekvenser for naturmiljø, landskap og kulturminner/kulturmiljø. I godkjenningen av konsekvensanalysen heter det: Vegdirektoratet slutter seg til Statens vegvesen Region østs forslag om å gjennomføre nærmere vurderinger av vegløsninger gjennom Åkersvika i samarbeid med kommunen og andre berørte myndigheter. Dersom disse vurderingene viser at det er aktuelt å velge en annen løsning enn utvikling av nåværende E6 (som er den løsningen konsekvensutredningen er basert på), kan det bli nødvendig å utføre ny konsekvensutredning i forbindelse med utarbeidelse av kommune(del)plan for denne strekningen. Hamar kommune har som følge av planarbeidet for E6, utarbeidet et eget bakgrunnsdokument: Åkersvika som planleggingsarena for firefelts E6 [Litt.10]. Notatet peker på planleggingsutfordringer knyttet til hensyn til: Naturreservatet, kulturminner og kulturmiljø, landskap, friluftsliv samt Åkersvika som kommunikasjonsknutepunkt og adkomst for Hamar by. Denne beskrivelsen omfatter også problemstillinger knyttet til den delen av Åkersvika på strekningen Kolomoen - Kåterud (Hamar grense) som er i Stange kommune. Følgende problemstillinger er vurdert som sentrale utredningstema på denne strekningen: Landskapsbilde I Åkersvika har den vegfarende utsikt og kontakt med både Mjøsa, jordbruksbygda og Vangsåsen. Regionens identitet kommer klart til uttrykk i Åkersvikalandskapet med Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 23

24 Vikingskipet, Vang kirke og Åker gård som landemerker. Utviklingen av E6 bør ivareta og forsterke formidlingen av landskapets kvaliteter. Likeledes utgjør Åkersvika i seg selv et verdifullt og sårbart landskap. Våtmarksområdet er omgitt av svakt hellende kulturlandskap med kulturmiljøet knyttet til Åker gård som særegent element. Fra naturens side er landskapet også særpreget med våtmark knyttet til meandrerende elver og elvedeltaer. Menneskeverk ligger både i og tett på dette landskapet. Næringsbebyggelse, jernbane, riksveg 25 og E6 påvirker Åkersvika. Randvegetasjon skjermer landskapsrommene omkring vannflatene og landskapet har allikevel bevart sin karakter. Nord for Åkersvika går Flagstadelva tett på dagens E6. Kantvegetasjonen langs elva er viktig for helheten i elvelandskapet. Konsekvenser må derfor utredes nærmere. Naturmiljø Åkersvika naturreservat er vernet etter naturvernloven og internasjonalt beskyttet etter Ramsarkonvensjonen. Firefelts E6 må bygges slik at konsekvensene for naturreservatet blir minimalisert. Konsekvenser for fredningsformålet må utredes nærmere. Kulturmiljø Den mest problematiske strekningen for hele strekningen Kolomoen - Moelv ut fra kulturminnehensyn, er utvidelsen av E6 gjennom Åkersvika. Området må sees som et helhetlig kulturmiljø med høvdingsetet på Åker gård som naturlig midtpunkt. Området har mange kulturminner, spesielt gravminner fra jernalderen, bevart. Potensialet for funn av ikke-registrerte automatisk fredede kulturminner er tilstede for hele strekningen. Undergrunnsforhold og topografi er imidlertid bestemmende for funnpotensialet. Konsekvenser må utredes nærmere. Konsekvensutredningen for 4-felt E6 må sees i sammenheng med konsekvensutredning for bruksendringer av Åker gård, jfr. kap Området rundt Åkersvika er av nasjonal kulturhistorisk betydning med rike forekomster av automatisk fredete kulturminner, sannsynligvis i deler av området bestående av dyrket mark. Firefelts E6 må bygges slik at kulturmiljøet ivaretas og formidles på best mulig måte. Kommunikasjon - Omlegging/utbedring kryss og lokalvegnett: Åkersvika er adkomstområde for Hamar by. Hovedadkomst til byen er via Rv 25 / Vangsvegen. Rv 25 er bygget som tverrakse i landskapet. På grunn av bl.a. nivåforskjeller og fyllinger mellom vegene oppleves Rv 25 som en barriere mer enn som et naturlig vegvalg. Utvikling av krysningspunktet mellom E6 og Rv 25 bør gjøre det mer naturlig å velge innkjøring til byen. Det er 2 fulle toplanskryss i Hamar kommune (i tillegg til Kåterudkrysset rett ved kommunegrensen i sør og Arnkvernkrysset rett etter kommunegrensen i nord). Alle kryssene er viktig deler av matesystemet for Hamar. Bruer, underganger og kryssløsninger må tilpasses ny 4-felts E6. Det tas utgangspunkt i formingsveilederen (Litt. 8). - Gående/syklende: Sammenhengende G/S-nett mellom Ridabu og Hamar og planfri kryssing over E6 ved Åker må sikres. - Kryssinger av Rørosbanen: Vurdere endringer av høybrekskurve over jernbanen. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 24

25 - Kollektivtrafikkterminal ved Åker Gjennom firefeltsplanleggingen for E6 / Rv 25 har Midtstranda blitt aktualisert som knutepunkt i en langsiktig løsning for et kollektivknutepunkt. Her kan en fange opp hovedrutene mellom Elverum og Hamar og legge bedre til rette både for omstigning fra buss til buss og overgang fra privatbil til buss. Planarbeidet knyttet til en 4-felts E6 skal bidra til avklaring knytte til utvikling av et slikt knutepunkt. Friluftsliv Konsekvenser for friluftsliv utredes. Aktuelle spørsmålsstillinger som kryssende turveg og skiløype samt tilgjengelighet gjennom Åkersvika naturreservat mellom Åker og Utvandrermuseet, bør sees i sammenheng med konsekvensutredning for Åker gård. Støy Boligområdet på Åker kan bli eksponert; konsekvenser og avbøtende tiltak skal utredes. Risiko og sårbarhet NVE sender sommeren 2006 reviderte retningslinjer for planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag på høring. I denne revisjonen ligger at kritisk infrastruktur skal tåle 200-års flom. E6 gjennom Åkersvika betraktes som kritisk infrastruktur. Planarbeidet videre vil skje i dialog med NVE angående arbeidet med nye retningslinjer. 5.4 Beslutningsprosess og medvirkning knyttet til Åkersvika Fylkesmannen har i brev av 15.mai 2006 til Statens vegvesen gitt en avklaring av Åkersvika naturreservat og forholdet til plan- og bygningsloven. Fylkesmannen viser til at løsninger som berører Åkersvika kreverer dispensasjon fra fredningsforskriften for naturreservatet. Et planvedtak etter plan- og bygningsloven, både kommunedelplan og reguleringsplan, vil ikke være gyldig uten slik dispensasjon. Valg av løsning kan kun tas gjennom en godkjent dispensasjon. En dispensasjonssøknad kan i innhold tilsvare en kommunedelplan. Det er ingen spesielle saksbehandlingsregler for behandling av dispensasjonssøknad fra forskrifter for verneområder. Statens vegevesen mener at det bør utarbeides planer etter plan- og bygningsloven for Åkersvika, med en integrert søknad om dispensasjon. Dette vil sikre en åpen prosess, og ivareta alle relevante formelle krav til medvirkning. Fylkesmannens vilkår for dispensasjon fra fredningen danner grunnlag for videre planlegging. Forholdet til kulturminnevernet omtales under kap Kulturmiljø. Av hensyn til områdets unike rolle, er det for Åkersvika lagt opp til en prosess utover plan- og bygningslovens krav til medvirkning. Det er utarbeidet en plan for kommunikasjon med alle interessenter; inntresseorganisasjoner, offentlige fagetater og lokale vel- og interessegrupper. Behov for møter utover det som er følger av en ordinær planprosess, vurderes derfor fortløpende. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 25

26 6 Om planarbeidet på strekningen Arnkvern Moelv i Ringsaker kommune 6.1 Aktuelle alternativer Gjennom Ringsaker kommune på strekningen Arnkvern (Hamar grense) - Moelv er det kun aktuelt med utvidelse av eksisterende E6. Gjennom Brumunddal er det kun aktuelt med utvidelse av veg som ikke går på bekostning av industriområder på østsiden. Dette er forankret i kommunestyresak 146/05 angående rammeavtale for kjøp av eiendommen Strandsaga av Norske Skog. Rammeavtalen er inngått mellom Fylkesmannen i Hedmark, Ringsaker kommune, Direktoratet for naturforvaltning (DN) og Statens vegvesen Region Øst. Bakgrunnen for kjøpet var å kunne føre E6 i 4 felt forbi Brumunddal uten å måtte gripe tungt inn i etablerte industriområder på østsiden av E6, og samtidig ivareta friluftsinteressene i området på Mjøssiden av E6. Det er imidlertid knyttet betingelser for kjøpet som gir føringer for utforming av tiltaket. Dette beskrives nærmere i kapittelet nedenfor. Planområdet er vist på eget kartvedlegg. Jfr. kapittel Problemstillinger På strekningen mellom Arnkvern og Moelv er det framføringen og arealbruken gjennom Brumunddal og Moelv som byr på spesielle utfordringer knyttet til trange situasjoner. I Brumunddal stiller kommunene spesifikke krav til sidevalg for utvidelse. Ringsaker kommunene viser til følgende: Krav til framføring gjennom Brumunddal ihht til K-sak 146/05 Det forutsettes at en utvidelse av E6 skjer mot vest på rettstekningen forbi Brumunddal. I henhold til K-sak 146/05 betinger utvidelsen at det utføres avbøtende tiltak i strandsonen med opparbeidelse av friområde på den delen av Strandsagtomta som ikke går med til utvidelsen. Det må også opparbeides gode forbindelser langs stranda fra Vervenvika til Pelleviken, i tilegg til forbindelser på tvers av E6 fra sentrum og boligområdene ned til strandområdene. Eksisterende næringsområde på Strandsaga må omdisponeres fra næring til friområde. Dette forutsetter nytt erstatningsareal for erverv på østsiden av E6 i Pelleviken. En del av Strandsagtomta skal midlertidig benyttes som riggplass/deponeringsareal i forbindelse med E6 utbyggingen. Kommunen forutsetter at de avbøtende tiltakene gjennomføres i etterkant av riggperioden. Statens vegvesen som tiltakshaver vil vurdere overnevnte forhold i det videre arbeidet. Viktige forhold som ellers må vurderes: Landskapsbilde Det blir en utfordring å finne en god balanse mellom ønske om utsyn fra vegen (trafikantens opplevelse), støyskjerming og visuell skjerming av vegen fra det omkringliggende kulturlandskapet. Det skal vurderes konsekvenser for landskapsbildet i strandsonen langs Brumunddal og avbøtende tiltak som minimerer konsekvensene. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 26

27 Støy Boligområder blir eksponert; konsekvenser og avbøtende tiltak skal utredes. Konsekvenser av støy med avbøtende tiltak skal utredes. Kulturmiljø Potensialet for funn av kulturminner er stort, og må vurderes, rett nord og rett sør for Brumunddal sentrum der strandsonen ikke er vesentlig forstyrret av moderne inngrep. I områder med dyrket mark er potensialet for funn av kulturminner stort. Området har svært godt potensiale for funn av gravminner, dyrkningsspor og bosetningsspor. Noe mindre er potensiale for funn av fornminner i utmarksområdene. Det er et godt potensiale for steinalderlokaliteter i strandsonen mot Furnesfjorden. Prøysenhuset: En utvidelse av E6 vestlig buffersone kommer ikke i direkte kontakt med husmannsplassen, men vil gi økt nærføring enn tidligere. Konsekvenser av nærføring utredes. Naturmiljø Det vil være spesiell fokus på naturtyper (viktige områder for biologisk mangfold) langs Mjøsa ved Brumunddal til Botsenden. Det må gjøres vurderinger knyttet til bekker med funksjon for Mjøsørret. Dette er viktige områder for biologisk mangfold. Likeledes er må det gjøres vurderinger knyttet til vilt/viltgjerder. Friluftsliv Konsekvenser for friluftsliv utredes. Tilgjengelighet til båthavner i Brumunddal og Moelv vurderes. Landbruk Arealbeslag må utredes. Omlegging av driftsveger og avbøtende tiltak vurderes også. Kommunikasjon - Tilknytning til lokalvegnett kryssløsninger: Bruer, underganger og kryssløsninger må tilpasses ny 4-felts E6. Det tas utgangspunkt formingsveileder [Litt.8] - Gående og syklende: Tiltak for gående/syklende vurderes Lokalt utbyggingsmønster Tilnytning til næringsområdene på Nydalen, Brumunddal, Rudshøgda og Moelv må vurderes. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 27

28 7 Om utredning av konsekvenser 7.1 Metode Ved utredning av konsekvenser skal metodikken i Statens vegvesens håndbok 140 Konsekvensanalyser benyttes [Litt.6]. Den nye håndboka er videre tilpasset endringer i plan- og bygningsloven av 1.april 2005 med tilhørende forskrift om konsekvensutredninger. For både trafikkprognoser/analyser, prissatte og ikke prissatte konsekvenser skal egenskaper, effekter og konsekvenser for de forskjellige tema illustreres med skisser, bilder, fotomontasjer mv der dette er hensiktsmessig. Fysiske inngrep i anleggsperioden samt midlertidige og varige deponiområder som er direkte relatert til tiltaket skal inngå i konsekvensutredningen. Avbøtende tiltak skal vurderes og kostnadsberegnes. Dersom effekten av eventuelle avbøtende tiltak inkluderes i konsekvensvurderingene, skal også kostnadene ved disse tas med i anleggskostnadene. Det samme gjelder for eventuelle tiltak på avlastet vegnett som er nødvendige for å realisere forutsatte miljøforbedringer. 7.2 Avbøtende tiltak Enkelte avbøtende tiltak ligger inne som en forutsetning for tiltaket. Dette gjelder for eksempel støytiltak for å tilfredsstille retningslinjene for støy i arealplanleggingen (ref. Miljøverndepartementets rundskriv T-1442) og bygging av eventuelle faunapassasjer (ref. Vegdirektoratets håndbok om Veger og dyreliv. Håndbok 252.) 7.3 Kollektivtransport Den overordnede analysen vurderes tilstrekkelig utredet gjennom analyse fra Statens vegvesen og Jernbaneverket datert september 2000 [Litt.9]. Temaet er videre behandlet i fylkesdelplan for transportkorridoren Gardermoen Hamar Lillehammer, jf. også Miljøverndepartementets brev datert Mulighetene for å betjene planområdet med buss skal vurderes. Alternativenes muligheter til å innpasse holdeplasser ved Hamar, Brumunddal og Moelv vurderes. 7.4 Konsekvenser i anleggsperioden Temaet omfatter eventuelle kortsiktige virkninger i anleggsperioden. For hvert av deltemaene skal det også redegjøres for eventuelle konsekvenser i anleggsperioden. Følgende forhold skal utredes særskilt: Håndtering av masser Det skal gjøres enkle driftsvurderinger for å klarlegge massedisponering, massetak og masselager både med tanke på mellomlagring og varig deponering. Videre skal det vurderes eventuelt behov for masser fra sidetak. Det skal også redegjøres for hvordan restmasser kan anvendes, samt foretas en beskrivelse av eventuelle avslutningsplaner og istandsetting av sidetak. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 28

29 Driftsforstyrrelser eksisterende veg og bane Det skal utredes i hvilken grad tiltaket påvirker trafikkavviklingen i byggefasen langs E6, for lokalvegnettet og der veg krysser eller føres nære bane som i Åkersvika, like syd for Brumunddal og nord for Rudshøgda. Oppfølgende programmer For neste planfase reguleringsplan skal det utarbeides et miljøoppfølgingsprogram (MOP). Forhold som avdekkes gjennom denne konsekvensutredningen summeres opp som innspill til et slikt program. I tillegg vil trafikksikkerhet ved gjennomføring være sentralt i den HMS-planen (helse, miljø og sikkerhet) som skal legges til grunn for anleggsperioden. 7.5 Ikke prissatte konsekvenser av tiltakene I dette delkapitlet gjennomgås metoden for å vurdere konsekvenser for de ikke-prissatte temaene. Temaene omtales som ikke-prissatte fordi konsekvensene ikke skal beregnes i kroner og øre, men vurderes etter en ni-delt skala som går fra meget stor positiv konsekvens til meget stor negativ konsekvens. De ikke-prissatte konsekvensene er inndelt i fem fagtema, jfr. revidert utgave av Håndbok 140 [Litt.6]): landskapsbilde nærmiljø og friluftsliv kulturmiljø naturmiljø naturressurser Lokalt utbyggingsmønster og arealbruk, som tidligere var et ikke prissatt tema i håndboka, behandles separat. I hvilken grad de enkelte tema er sentrale problemstilling på den enkelte delstrekning, angis under egen omtale i kapitlene 4, 5 og Metode Tre begreper står sentralt når det gjelder vurdering og analyse av ikke-prissatte konsekvenser; verdi, omfang og konsekvens. Med verdi menes en vurdering av hvor verdifullt et område eller miljø er med utgangspunkt i nasjonale mål innenfor det enkelte fagtemaet. Verdi rangeres på en tre-delt skala med skriftlig begrunnelse. Med omfang menes en vurdering av hvilke endringer tiltaket antas å medføre for de ulike miljøene eller områdene, og graden av denne endringen. Omfang rangeres på en fem-delt skala med skriftlig begrunnelse. Med konsekvens menes de fordeler og ulemper et definert tiltak vil medføre for et fagtema, vurdert med utgangspunkt i hvilke verdier som berøres i hvor stort omfang. Konsekvenser rangeres på en ni-delt skala med skriftlig begrunnelse. Det skal redegjøres for situasjonen i 0-alternativet og hvilke forutsetninger som er lagt til grunn for vurderingene. Vurderingene av omfang og konsekvens skal relateres til om situasjonen blir dårligere eller bedre i forhold til referansesituasjonen. Ved vurdering av verdi skal det tas utgangspunkt i vedtatte planer. Det skal utarbeides kart der områdenes verdi framgår. Under hvert av deltemaene er det beskrevet konkret hvilken arbeidsmetodikk som foreslås vil bli benyttet. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 29

30 7.5.2 Landskapsbilde Generelt Temaet landskapsbilde omhandler estetiske verdier i landskapet og menneskers visuelle opplevelse (bilde) av omgivelsene, og hvordan de visuelle aspektene ved omgivelsene endres som følge av et vegtiltak. Temaet tar for seg både hvordan tiltaket er tilpasset landskapet sett fra omgivelsene og hvordan landskapet oppleves sett fra vegen (reiseopplevelse). Metode Arbeidet blir utført med bakgrunn i tidligere konsekvensutredning, befaring av strekningen, kartmateriale, flyfoto og bilder, samt annet tilgjengelig bakgrunnsmateriale. Verdivurdering av landskapet beskrives ut fra helheten (komposisjonen), om landskapet er vanlig i regionen (i forhold til NIJOS regionsinndeling) og viktige strukturerende elementer som er viktige for landskapets karakter. Omfanget beskriver hvor store endringer tiltaket antas å medføre for landskapsbildet i de berørte områdene. Omfanget er en kombinasjon av inngrep, synlighet/fjernvirkning og virkninger av foreslåtte avbøtende tiltak. Konsekvens for landskapet vil være de fordeler og ulemper tiltaket vil medføre i forhold til referansesituasjonen ut fra å sammenholde verdi og omfangsvurderingene. Mulige avbøtende tiltak skal beskrives. Reiseopplevelse Det skal være et mål for planarbeidet å gjøre reisen positiv ved at opplevelsesaspektet ivaretas. Visuell stimulanse bryter opp det monotone og bidrar til økt trafikksikkerhet. Formingsveileder for E6 [Litt.8] skal gi føringer for videre planlegging med hensyn til vegens tilpasning i landskapet og utforming av viktige elementer i vegrommet. Formingsveilederen tar utgangspunkt i opplevelsen fra vegen og opplevelsen fra vegens omgivelser Nærmiljø og friluftsliv Generelt Analysen av nærmiljø og friluftsliv skal belyse tiltakets virkninger for beboerne i og brukerne av berørt område. Helse, trivsel, sosialt liv og mulighet for fysisk aktivitet er viktige aspekter i nærmiljø og friluftsliv. Mange mennesker har ikke mulighet til lengre turer i friluft i hverdagen. For noen grupper er mangelen på fritid det vesentligste hinderet, mens andre grupper som barn og eldre har liten mobilitet. Av den grunn er nærmiljøet en viktig arena for friluftsliv og fysisk aktivitet. Nærmiljø omfatter helheten i menneskers daglige livsmiljø dette gjelder både fysiske og sosiale forhold. Temaet avgrenses i denne sammenheng til de fysiske omgivelsene, altså hvordan endringene svekker eller bedrer de fysiske forholdene for samhandlingsarenaer i et område. Deltemaet skal utredes mer detaljert enn det som var tilfelle for konsekvensutredningen for Gardermoen-Moelv. Viktige problemstillinger knyttet til dette tema er særlig relatert til Åkersvika og strandsonen ved Brumunddal, se henholdsvis kap. 5 og 6. Metode Relevante forhold knyttet til nærmiljøet og friluftsliv skal dokumenteres ut fra foreliggende bakgrunnsinformasjon fra offentlige etater, lag, organisasjoner og ressurspersoner, samtaler med kommune og et utvalg ressurspersoner samt befaring i området. Bebygde områder, spesielle funksjoner, ferdselslinjer, bruk av strandsonen, spesielle friluftskvaliteter skal kartlegges. Planprogram for kommunedelplaner langs E6 på strekningen Kolomoen - Moelv 30