Mykje for pengane? Fylkeskommunal erfaring fra rf virkemiddelbruk til prosjektarbeid med bærekraftige og attraktive byer og bygdebyer

Transkript

1 Mykje for pengane? Fylkeskommunal erfaring fra rf virkemiddelbruk til prosjektarbeid med bærekraftige og attraktive byer og bygdebyer Lene Hennum, Nordheimsund 28. okt 2015

2 Bærekraftige og attraktive Telemark - stedsutvikling som virkemiddel for å bidra

3

4 Bærekraftige Telemark med attraksjonskraft for bedrifter, besøk og bosetting (BBB)

5 Bærekraftige og attraktive Telemark Stedsledelse og stedsinnovasjon for næringsvekst og belfokningsvekst i og omkring bygde-/byer Planer Samt to heiplaner, næring og nyskaping og reiselivsplanene

6 Stedsutvikling prosjektorganisert i Tfk Hensikt Økt bosetting, næring og aktivitet i byer og tettsteder med trivsel og tilgjengelighet for alle Følge opp regionale planer med tilskudd og Hovedmål 3 for programkategori i rf Distrikts- og regionalpolitikk Utvikle attraktive regioner og senter for befolkning og næringsliv pkt 3.2; Gjøre tettsteder og små og mellomstore byer mer attraktive som bosted og som lokaliseringssted for bedrifter

7 Mål for stedsutvikling i regional plan for næring og nyskaping med handlingsdel og regionale utv.midler Mål Målet er å tilrettelegge for bedriftsetableringer og positiv befolkningsutvikling Formål Bygge opp under næringsutvikling og levende sentra for å styrke bo- og arbeidsregionene i Telemark gjennom å utvikle attraktive, bærekraftige og inkluderende byer, tettsteder og lokalsamfunn Målgruppe Ungdom/unge voksne, barnefamilier, tilflyttere, deltidsbeboere og innbyggerne Hovedkriterier Prosjektet må bidra til å bygge opp under næringsutviklingsarbeidet i kommunen Prosjektet må bidra til å utvikle et mangfold av bærekraftige og attraktive byer og tettsteder i Telemark for bedrifter, bosetting og besøk. Med utgangspunkt i særpreg, identitet og klynger få til mernæring og byliv i sentrum gjennom revitalisering og fortetting med kvalitet. Skape spennende, trygge og gode møteplasser/nærmiljø for: næring, innovasjon, kultur, opplevelser trivsel og aktivitet kreative bomiljø identitet og inkludering universell utforming og utvikling Prosjektet må skissere hvordan det kan bidra til å bygge opp om Telemarks særpreg, attraksjonskraft og omdømme og gjerne regionale fortrinn som for eksempel fjell, vann, kyst, industriaksen, sogelandet, UNESCO eller Telemarkskanalen regionalpark og også Byregionprogrammet Prosjektene skal hovedsakelig være nyskapende og innenfor distriktspolitisk virkeområde og/eller være pilotprosjekt med regional ringvirkning

8 Mål for senterstruktur og stedsutvikling i regionale planer for samordna areal og transport Mål Telemark sine byer og tettstader skal vere attraktive og tilgjengelege Telemark skal ha effektiv arealbruk som understøtter miljøvenleg transport og som minimerer arealbeslaga Effektmål 70-80% av nye bustader i perioden er lokalisert innanfor den definerte senterstrukturen Auka tettleik/aktivitet i tettstader målt i folketal, arbeidsplassar og tenestetilbod

9 Bærekraftig og attraktivt Telemark Hvordan jobber vi? resultat gjennom samhandling er viktig! Plan Handlingsdel Analyser Beskrivelser og evalueringer, analyse og konklusjoner for å kunne prioritere Planstrategi Plan Visjoner, mål og planer som verktøy for retning Handlingsdel Plan Handlingsdel Prosjekt og tiltak Prosjekt og tiltak Prosjekt og tiltak

10 Planstrategisk arbeid for gjennomføring Klima og energi Natur, kulturmiljø og landskap By og tettsteds -utvikling Verdiskaping og næringsutvikling Samferdsel og infrastruktur Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø Kunnskap og utdanning Kultur og opplevelser Analysebehov Planstrategi Planer Handlings -program Prosjekt/ tiltak Mål og effekt Eks stedsutvikling

11 Bærekraftige Telemark og nye nasjonale forventninger Gode og effektive planprosesser Enklere regelverk og bedre samarbeid Målretta planlegging Økt bruk av IKT i planlegginga Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Et klimavennlig og sikkert samfunn Aktiv forvaltning av natur- og kulturminneverdier Framtidsretta næringsutvikling, innovasjon og kompetanse Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Et framtidsretta og miljøvennlig transportsystem Levende by- og tettstedssentre Helse og trivsel

12 Planstrategisk arbeid for gjennomføring KLIMA Smart og bærekraftig Telemark Analysebehov Planstrategi Planer med langsiktige mål og handlingsprogram Prosjekt/ tiltak Eks smart/attraktiv og bærekraftig stedsutvikling Utviklingsarbeid med bestillerkompetanse og gjennomføringsevne Mål og effekt

13 Vekstverdiene i bærekraft og attraksjonskraft Tydeliggjøre stedenes roller i bo- og arbeidsmarkedene, tro til VERDIER og MÅL gjennom storytelling branding? Vokse, knoppskyte og trekke til seg investorer på sine fortrinn, kultur og identitet - der alle bidrar med tiltak med måloppnåelse og effekt i BBB-utviklingsarbeid

14 Mykje for pengane i bærekraftige verdier Klimagevinster Samlokalisering Landskap Grøntdrag Vannmiljø Biologisk mangfold Energiløsninger Kulturminner Gående/syklende Kollektivknutepunkt Kulturmiljø Nærfriluftsliv Naturkrefter Ressurser Stedskvaliteter osv Attraksjonskraft for bosetting, bedrifter og besøk Spleiselag Samfunnsøkonomi Infrastruktur Ringvirkninger Stedsledelse Kompetanse Kortreist Vertskap Lokale fortrinn Integrering Innovasjon Mangfold Eierskap Verdikjeder Nyskaping IKT osv Trivsel Folkehelse Variert bomiljø Kulturaktivitet Oppvekst Omdømme Ferie og fritid Møteplasser Stolthet Stedsidentitet Ildsjeler Tillit Samarbeidsånd Nettverk Kunnskap Opplevelser Trygghet Tilhørighet Universell utvikling Involvering osv

15 Lokalisering - befolkning og arbeidsplasser

16 Flyttemønster i Telemark Nettoflytting til kommuner i Telemark anmtall personer Årsklasser Hvordan skal vi fange opp de unge voksne i flyttestrømmene? Hva med innvandrerne hos oss? Deltidsbeboerne? Bomiljø og boformer?

17 Arbeidsplasser innenfor og utenfor tettstedene Næringskjeder og økonomisk samspill Hva er vi gode på og hva vil vi vokse på hvor?

18 Grenland Toke brygge Kragerø kunstnerkvartal og internasjonale møteplass Levende Langøy Uu i bystrategi Grenland Samt ByR Potensial i Gnisten Siljan Mosaikk Skien Bibliotek og sted Skien (Hdir urbant landbruk og lokalsamfunn) Innby Porsgrunn Meierigården og studentgründerby Kystkultur/festivalby Langesund Jomfruland med Tårnbrygga knutepunkt, tilgjengelig nasjonalpark og øyhopping

19 Kragerøs kunstnerkvartal og internasjonal møteplass

20 Bolyst avsluttes med Levende bygdebyer, Toke brygge 17. november KMD, KDU, HB og FO kommer bomiljøutvikling tema

21 Midt-Telemark Innspurt ROM i Bø Videre Bygdepakke Bø (Hdir og barnetråkk) Campus Bø ByR og oppsluttende prosjekt? Nylig avslutta Økologisk bolyst Gvarv KOM til Nome Mitt arbeid, Min bolig og Mitt Nome

22 Bø ROM i Bø Bygdepakke Bø Campus Bø

23 Øst-Telemark Kongsbergregionen UNESCO møter Regionalpark og middelalder Rjukan torg i solspeillyset m tettstedpristiltak Bygdemellom Tuddal frå bygd til landsby Tettstedpristiltak vannfronten Notodden Potensial Torgbyen Notodden? Ventende landskap vannfronten Notodden? Uu-turvei med industrihistorie, blues og møteplasser Notodden? Fase 2 med park og uu turveitilknytning Måna på Rjukan? (Hdir lokalsamfunn som fremmer folkehelse gjennom inkluderende bibliotek og sted for barn) Bygdemellom og Hardangervidda rundt på sykkel? Bygdepakke distrikt? Sauland uu turvei og sentrum? ByR og oppsluttende prosjekt?

24 Rjukan, i skyggen av Gaustatoppen, fikk i 2013 solspeil og verdensomspennende oppmerksomhet

25 Bygdemellom

26 Tuddal frå bygd til landsby

27 Stedsutvikling og Bolyst Prosess, involvering, engasjement og kreativitet basert på det stedegne bli landsby og få bygdeutvikling i grendene Mobilisere på muligheter - det en er stolt av, det en kan gjøre nå og det en kan drømme om Satsingsområder: Sentrumsutvikling og næringsutvikling, Bo i Tuddal, Fritid og velvære, Identitet og omdømme

28 Statusrapportering

29 Status og økonomi

30 Vest-Telemark Kviteseid i framtida Dalen + Heim = Fyresdal Potensial ByR m næringshager og bostedsattraktivitet i fokus Treungen bosteds-, besøk- og næringsutvikling og folkehelse Rauland fase 3 Seljord Landscape and ledgends Avslutta Seljord og sogene

31 Vest-Telemark bygdebyer og omland Næringshager, møteplasser, inkludering, bomiljø, Sogelandet i ByR

32 Aktiviteter og fortellinger i landskapet

33

34 Dalen + Ungdomsgruppe, omdømmegruppe, integreringsgruppe, næring og bomiljø

35 Heim=Fyresdal Merverdi Natursti BHG, 7. klasse og designbedrift Sykkeltsti Trysil Bike Arena og ALF (skole) Arrangement i sentrum idrettslaga, butikkene og kulturkontoret Frivilligsentral Integrering 5,2 mill i eksterne midler 1,2 mill i dugnadsinnsats Videre Folkestadbyen (butikkutvikling, arrangement) Hamaren (treningsdestinasjon og nærfriluftsliv for alle) Aktiv i Fyresdal (frivilligsentral, s.arb. integreringsbedrift) Ungdom tar ansvar (drive-in, innov.camp, ledelseskurs) Attraktive bumiljø (sentrumsutv., bomiljø m HB, ByR VT) Visjon: Fyresdal kommune er ein god heim for alle

36 Kviteseid i framtida

37 3% næringsareal for matproduksjon tett på byer og bygdebyer urbant landbruk ny trend

38 Se, bli sett - komme og bli Bærekraftige Telemark Attraksjonskraft på bedrifter og entreprenører Attraksjonskraft på talentene Behov, verdier, identitet og tenning for investor, bedrift eller entreprenør Behov, verdier, identitet og tenning enkeltvis og for familien Bidra med egenskaper; involveres i nettverk og oppleve nytteverdien av samhandling. Individuelle og samla vekst Bli sett og involvert i nettverk, tjenester og frivillig apparat som er kreative, nyskapende og inkluderende Stedsledelse med verdier, mål, planer og profilert organisering, vertskap og roller Bli sett/utmerke seg og ha «ei dør» til rett lokalisering og vekstmuligheter Fasilitere arenaer og pleie nettverk og kompetanse for målretta vekst

39 Kvalitet versus vekst Attraktivitet handler om tiltak og kvaliteter som gir vekst Ref. Telemarksforsking

40 Attraksjonskraft gjennom stedsinnovasjon Ref. Telemarksforsking

41 Alle kommuner og bo- og arbeidsmarkedsregioner kan sees i sammenheng i samhandling for attraksjonskraft Prosjekt/aktiviteter i kommunene som (kanskje) bidrar til lokal og regional utvikling 3 (+2) casekommuner /regionsentra i bo- og arb.markedsregioner Skien Bedrift Besøk LUK: Telemark sykkelfylke nr 1 Turist (T1), Trening (T2) og Trainee Telemark /Telemarksprosjekt Etablererkontoret Telemark / Telemarksprosjekt Tour of Norway Transport (T3) Utvikle sykkelruter og skape merverdi langs sykkelrute nr 1 Porsgrunn Inkubator - Proventia Tour of Norway Øyhopping med sykkel Utvikle sykkelruter og skape merverdi langs sykkelrute nr 1 Utvikle sykkelrute langs gml Eidangerparsell? Eidanger sykkelklubb med bane og inkludering? Notodden Gnisten Inkubator Salgbare verdensarvopplevelser Utvikling av sykkelprodukt langs Telemarkskanalen Tinn Salgbare verdensarvopplevelser Vandre-Telemark Tour of Norway Sti- og løypelplan Sykkelvei Sandvenområdet Bø Campus Bø Tilrettelegge for treningsopphold og sykkelferie Bosted Mosaikk(?) Skien by(?) Urbant landbruk og folkehelse? Kreativ byutvikling Meierigården sosialt gründermiljø? Urbant landbruk og folkehelse? (InnBy?) Vinterlys Notodden Turvei langs elva (uu)? Temporær vannfront? Torgbyen? Rjukan torg Bygdemellom Park Torget-Måna? Bibliotek, sted og barn/ungdom? ROM i Bø Bygdepakke Bø Barnetråkk og folkehelse? Bidrar vi i en retning med ting som gir effekt for felles verdier og mål?

42 Stedsinnovasjon for vekst hva virker?

43 Hvordan gjøre steder attraktive for bedrifter, besøk og bosetting framover? Følge opp handlingsplanene Brande mer for tydelige mål og målgrupper? Sikre mer tverrfaglig innsats i kommunene og regionene for attraksjonskraft for alle Bistå og løfte kommunale initiativ til regionale prosjekt for næringsvekst Jobbe for nasjonale støtteordninger og koblinger til Telemark Piloter (på tiltak som støtter og bidrar til næringsvekst, fortetting, tilrettelegging for mjuke trafikanter og shared space i bygde- /byer, integrering og folkehelse, urbant landbruk, bibliotek o.a) Fokusere på handlingskraft i ny planstrategi? Ressurser til gjennomføring!

44 Bærekraftig og kreativ stedsutvikling - viktige muligheter framover Helse og trivsel skapes der du bor Hdir s lokalsamfunn som fremmer folkehelse, kvalitative analyser inn i planstrategi, samhandling og tiltak fra 2017, temporært fra 2016 Byer og bygdebyer i Unesco og Regionalparken Byer og bygdebyer i bo- og arbeidsmarkedsregionene (ByR) Telemark sykkelfylke nr 1 og stedene? Transport, trening og turisme Urbant landbruk og stedsutvikling? BØVAT, Nasjonalbibliotek og HB program for bibliotek og sted som styrker identitet, næring og liv i sentrum? VIRKEMIDLER gir aktivitet og resultat i kommunene

45 Tettstedprisen kumlokk, kjerneavstøp, pluss 2x (forutsatt egenandelen) 1993 Seljord Bakkestranda Hjellen Langbryggene, Skien 1995 Storgata med rådhusplassen, vannfront og Vestregate, Porsgrunn 1996 Øvre Tinfos, Notodden 1997 Rjukan, Tinn 1999 Lunde, Nome 2000 Hovin, Tinn 2001 Snipetorp, Skien 2002 Folkestadbyen, Fyresdal 2003 Storgata og sentrum på Notodden og Treungen sentrum, Nissedal 2004 Siljan sentrum og området ved Øvrebøtjenna 2005 Belysningsprogrammet morild, Skien 2006 Jens Lauersønsplass, Gunnarsholmen og sti langs sjøen, Kragerø 2007 Bryggeparken og Kviteseidbyen 2008 Lunde slusepark, Nome 2009 Seljord og sogene 2010 Mosaikk, Skien 2011 Vrådal, Kviteseid 2012 Toke brygge 2013 Solspeilet og arkitektkonkurranse Rjukan torg 2014 Aktivitetspark, amfi og brygger ved Notodden Bok og blueshus 2015?

46

47 privat offentlig frivillig borgerne Forsking/ kompetanse media

48 Nettverk for inspirasjon og læring lokalt, regionalt og internasjonalt

49 Inspirasjons- og veiledningsarenaer Plan KMD-nettverk regional og kommunal planlegging Kommunal planveiledning og nettverk i Telemark Planforum UU K2 nasjonalt nettverk for uu Nettverk i Telemark uu-stiene mm Stedsutvikling Nasjonalt forum for stedsutvikling BTVØ/BØVAT stedsutvikling Attraksjonskraft gjennom stedsinnovasjon Tematiske møter Telemark, som stedsutvikling i kystkultur, industriaksen, fjellregionen, sogelandet og avslutningsvis nå bolyst Telemarkskanalen regionalpark Internasjonale nettverk Samhandling med nettverk næring, kultur, idrett osv

50 18 universelt utforma sentrumsnære turveier under planlegging og gjennomføring Samarbeid FM, Tfk, SVV, eldreråd og råd for funksjonshemmede Kr i støtte fra KMD høst 2014 Kr i 2015 De mange skjæringspunktene med andre fagfelt virker til å gi prosjektet stor nytteverdi Alle 18 kommuner er med og det er god aktivitet (med noen få unntak..)

51 Dalen + mål og spinoff og tilsvarende for de fleste andre prosjekta Mål Utvikle kommunesenteret Dalen for å betre attraktivitet for unge familiar. Lære om staden delta i arrangement og dugnad for gode lokale opplevingar (Forventa) effekt Positiv bulyst stadkjensle og aktivering av eldsjeler. Betre samhald på tvers av aldersgrupper Dalen ( ) Inkluderingsgruppa -> Turer for alle, arrangement, kalenderpikene, flyktningeungdom/ innvandrere på dugnad osv Nærings- og bomiljøgruppa -> eget næringshageprosjekt resultat av nettverksarbeidet, bomiljøprosjekt inkl deltidsbo/elvehus Ungdomsgruppa -> arrangement, gründercamp, møteplass Elvarheim osv Utvikle kommunesenteret Dalen for å betre attraktivitet for unge familiar. Lære om staden delta i arrangement og dugnad for gode lokale opplevingar. Positiv bulyst stadkjensle og aktivering av eldsjeler. Betre samhald på tvers av aldrersgrupper. Omdømmegruppa -> møteplasser i sentrum, barn hjelper barn flyktninge-issalg på åpning, Damenes aften, Telemarkskanalen og kunst i landskap-badstue osv

52 Stedsinnovasjon som styrker og tiltrekker bedrifter, besøk og bosetting for alle Tilskudd fra Tfk Finansiering av KRD-satsingsområdet Tilskudd Bolyst; fra KRD nasjonalt, (/KMD) regionalt Tilskudd HB og Tilskudd lokalt spillemidler (et krav) Kviteseid i Framtida Tilskudd KORO Tilskudd uu Andre (stat og fylke) Tilskudd bankstiftelser innsats frivillige Kommunal Bidrag næringsliv, o.a. Totalt Viktigste Mål for prosjektet budsjett (forventa) effekt Fase Fase 2: Pilot Framtidens bygder (0 kr) Innstill Godkjent søknad Dugnad - ikkje rekna ut Auke attraksjonskrafta Bli ein kommune som er fekk for å bli eit naturleg val attraktiv å bu i og flytte til. for besøk, næringsutvikling utvikle trygge, bærekraftige og busetting bustadmiljø og arbeidsplassar Synleggjere dette og oppnå folketalsauke Ca-tall rapporterte viser virkning av stimuleringsmidler Tfk > kr (over 5 år, til 3 prosjekt i 2015) KRD ca kr (over 3 år, 10 prosjekt) Totalt > kr (5 år, inkl kom.innsats) Bli ein kommune som er = mykje for penga attraktiv å bu i og flytte til. Utvikle trygge, bærekraftige bustadmiljø og arbeidsplassar. Synleggjere dette og oppnå folketalsauke

53 Prosjektkompetanse og gjennomføringskraft Plan- og prosjektprosess

54

55 Imøtekommende Troverdige Modige Politikk virker! Virkemidler virker! Vi får det vi satser på!