Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering:

Transkript

1 Saksframlegg Kultur og byutvikling Byplan Dato: Saksnummer: Deres ref.: / Deres ref Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for byutvikling Kommunalstyret for byutvikling Stavanger Bystyre Plan 2590P - Detaljregulering for industrimuseene på Straen - Eiganes og Våland bydel Forslag til vedtak: Privat forslag til reguleringsplan nr. 2590P for Industrimuseene på Straen, med plankart datert Eder Biesel Arkitekter / Multiconsult , og reguleringsbestemmelser datert Eder Biesel Arkitekter AS / Multiconsult AS , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Sammendrag Forslag til plan 2590P legger til rette for et nybygg for Norsk Grafisk Museum ved siden av Norsk hermetikkmuseum i Gamle Stavanger, samt et lavt mellombygg som binder sammen de to museene. Planen gjør om hermetikkmuseets bakgård til et offentlig byrom og etablerer en offentlig forbindelse gjennom området. Den nye bebyggelsen har fått et moderne uttrykk, og i all hovedsak en god tilpassing til de bevaringsverdige omgivelsene. Av hensyn til den gamle hermetikkfabrikken og dennes kontakt med gårdsrommet, foreslår imidlertid rådmannen, i tråd med byantikvarens anbefaling, at en liten del av mellombygget tas ut av planen til 2. gangs behandling. Planen legges frem for kommunalstyret med anbefaling om å legge saken ut til offentlig ettersyn og høring. Versjon Side 1 av 21

2 Plan 2590P - Detaljregulering for industrimuseene på Straen - Eiganes og Våland bydel 1. Bakgrunn for saken Eder Biesel Arkitekter AS fremmer, på vegne av MUST, Museum Stavanger AS, et planforslag for industrimuseene på Straen. Hensikten med planforslaget er å legge til rette for et nybygg for Norsk Grafisk Museum i samlokalisering med det eksisterende Norsk hermetikkmuseum. Planforslaget er basert på vinnerforslaget i en begrenset plan- og designkonkurranse utlyst av MUST, der Eder Biesel Arkitekters bidrag «Møte i Gamle Stavanger» vant. PLAN- OMRÅDET 2. Gjeldende planer Nesten hele planområdet omfattes i dag av reguleringsplan 689 for Gamle Stavanger som regulerer området til spesialområde av kulturhistorisk og antikvarisk verdi. Et mindre område i vest er regulert til park i plan I tillegg pågår det et planarbeid rett vest for planområdet, plan 2557P, Detaljregulering for Løkkeveien 97 og 99 - Blidensol. Kommuneplanen viser hele området som en del av Stavanger sentrum og som en del av Trehusbyen. En liten del i øst er også en del av Middelalderbyen. Versjon Side 2 av 21

3 Kulturminneplanen viser i tillegg tre enkeltobjekter i planområdet, fabrikkbygningen Øvre Strandgate 88, boligbygget Øvre Strandgate 90 samt et gårdsrom bak dette bolighuset. Forslaget innebærer et nybygg, og i planprosessen må det vurderes om dette tar tilstrekkelig hensyn til de bevaringsverdige omgivelsene Gjeldende regulering i området. Planområdet er vist med stiplet rød strek. 3. Varsel om planoppstart Kunngjøring oppstart av planarbeid Planforslaget er varslet iht Oppstart av planarbeid ble kunngjort i Stavanger Aftenblad og på kommunens hjemmeside. Grunneiere, naboer og høringsinstanser ble varslet ved brev datert Ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet kom det sju uttalelser fra offentlige instanser og en privat merknad. Merknadene er oppsummert og kommentert av forslagstiller i eget vedlegg. Merknadene går bl.a. på: Fylkeskommunen og Byantikvaren er opptatt av at prosjektet tar tilstrekkelig hensyn til bevaringsverdige miljø og enkeltobjekter, og få en god tilpassing til disse. Planområdet ligger i Gamle Stavanger og Trehusbyen, og til dels i Middelalderbyen. Det uttrykkes bl.a. bekymring for at bygg skal rives og at den gamle bebyggelsen skal bygges/glasses inn. Byantikvaren viser særlig til konkurranseforslagets forslag om delvis innglassing av den gamle røkeribygningen. Fylkeskommunen mener at et nybygg for Grafisk Museum burde vært oppført utenfor området regulert til bevaring. Fylkeskommunen påpeker at Gamle Stavanger står i Riksantikvarens NB!-register, og har vedlagt en uttalelse fra Riksantikvaren. Prinsippene for universell utforming må legges til grunn for planleggingen. Det grønne gårdsrommet må ivaretas. Versjon Side 3 av 21

4 Kommentarer: Nybygget for Grafisk Museum legges helt i utkanten av Gamle Stavanger, og har, etter Rådmannens vurdering, fått en god tilpasning til omgivelsene selv om det er gitt et moderne uttrykk. Det er foreslått et glassbygg foran store deler av de gamle fasadene mot gårdsrommet. Rådmannen foreslår at glassgangen foran røkeribygningen utgår til 2. gangs behandling. Forslagstiller opplyser at byggene som foreslås revet er av nyere dato. Det er ikke foreslått nybygg i Middelalderbyen. Forslagstiller opplyser at bygg og adkomst skal oppfylle krav til universell utforming iht. TEK og plan- og bygningsloven. I den eksisterende bebyggelsen vil hensynet til vern legge noen begrensninger. Gangadkomstene fram til planområdet går på bratte og/eller brosteinslagte gater. Fra det sørvestre hjørnet, der det er mulig å komme til med bil, er det en heisforbindelse til resepsjonen, mens den utvendige forbindelsen er en rampe på 1:15. Gårdsrommet skal fremdeles framstå som grønt og åpnes nå for publikum og offentligheten. Dagens trær vil måtte erstattes av nyplantede trær. Behov for konsekvensutredning På bakgrunn av Forskrift om konsekvensutredninger ble det vurdert om tiltaket kan ha vesentlige virkninger for kulturminner eller kulturmiljø. Stavanger kommune mener at planen ikke utløser krav om konsekvensutredning. Det ble opplyst ved varsel om oppstart. Tiltaket er avgrenset til eiendommen for dagens hermetikkmuseum og har et begrenset volum. Eksisterende bebyggelse i Haugvaldstads gate er klart større en foreslått nybygg, og det er avholdt en arkitektkonkurranse hvor tiltakets innpassing anses godt belyst. Byantikvaren og representanter fra Rogaland fylkeskommune deltok i oppklaringsmøter før innlevering av planforslaget. 4. Beskrivelse av planområdet Planområdet er på ca m 2 og ligger i Gamle Stavanger, som er et verneområde av nasjonal interesse. Planområdet er avgrenset av Øvre Strandgate mot øst, Andasmauet mot sør, Haugvaldstads gate mot vest og gamle bygninger mot nord og sørvest. Planområdet eies av Stavanger kommune, med unntak av en mindre eiendom i nord, Øvre Strandgate 90, som eies av kommunen og Stavanger Museum i fellesskap. Planområdet sett fra øst. Terrenget stiger fra øst til vest, og høydeforskjellen i planområdet er på ca. 10 meter, fra kote 13 ved Nedre Strandgate til kote 23 ved Haugvaldsgate. Det skrånende terrenget medfører at det er gode solforhold særlig på formiddagen/tidlig ettermiddag. Side 4 av 21 Versjon

5 Kjøreadkomst er fra Andasmauet via Haugvaldstads gate, og museet har i dag snuplass på egen tomt. Hovedinngangen er fra Øvre Strandgate. Det er et godt busstilbud i Løkkeveien, ca. 100 meter fra planområdet, og Stavanger sentrum, med et stort antall bussruter samt togstasjon og ferjeterminal, ligger innen en avstand på 1 km. Haugvaldstads gate er asfaltert, men øvrige gater rundt planområdet er brosteinsbelagte og smale, og til dels bratte. Øvre Strandgate er en hovedferdselsåre for gående og syklende gjennom Gamle Stavanger. Bebyggelse Bebyggelsen i planområdet huser i dag Norsk hermetikkmuseum. Denne består av en tidligere hermetikkfabrikk (Øvre Strandgate 88), en arbeiderbolig (Øvre Strandgate 90) og en lagerbygning langs Haugvaldstads gate. De to første er begge objekter i kulturminneplanen. Hermetikkfabrikkbygningen ble brukt til produksjon fram til 1979, og ble åpnet som museum i Siste halvdel av 1800-tallet ble det drevet et garveri på tomten. Hovedvolumet ligger langs Øvre Strandgate, men bygningen består av mange ulike elementer fra ulike perioder, og huser bl.a. et gammelt røykeri med tre skorsteiner. Røykeriet er fremdeles i bruk som en del av Hermetikkmuseet. På grunn av det bratte terrenget er enkelte bygningsdeler delvis nedgravd. Den gamle hermetikkfabrikken. Over, oppriss mot gårdsrommet. Under, sett fra Øvre Strandgate. Versjon Side 5 av 21

6 Bolighuset Øvre Strandgate 90 er fra 1837, og oppført i klassisisme/louis Seize stil. Bygget fungerer også som kafé i deler av sommeren. Lagerbygningen er fra 1987, og ble opprinnelig oppført som et midlertidig lager for museet. Til venstre, bolighuset Øvre Strandgate 90. Til høyre, Sundes bilverksted, som ligger rett vest for planområdet. I tillegg til at bebyggelsen i planområdet er regulert til bevaring er det også omgitt av bevaringsverdige bygg. På tre sider ligger Gamle Stavanger, og i vest ligger Løkkeveien 99, Sundes bilverksted og garasje, som er et av objektene i kulturminneplanen. Versjon Side 6 av 21

7 Gårdsrommet sett fra syd. Lagerbygningen til venstre og fabrikkbygningen til høyre. Uterom Gårdsrommet bak hermetikkmuseet er på snaut 1,5 daa, har flere store, gamle trær, og gressplen. Det brukes til parkering, avfallshåndtering, varelevering og lignende, og er i dag ikke tilgjengelig for publikum. I nord er et lite, hellelagt gårdsrom bak den gamle arbeiderboligen Øvre Strandgate 90. Gårdsrommet er fra før 1840, og er et av objektene i kulturminneplanen. Mellom hermetikkmuseet og Øvre Strandgate er en liten plass/forhage med et gammelt tre. Gårdsrommet bak Øvre Strandgate 90. Veggene på bildet tilhører fabrikkbygningen. 5. Beskrivelse av planforslaget og virkninger Planforslaget legger til rette for en samlokalisering av Norsk Grafisk Museum (NGM) og Norsk hermetikkmuseum (NHM). Det skal til sammen være 7 heltidsansatte ved museene, og det regnes med ca. 250 besøkende på hverdager (inkludert skoleklasser) og ca besøkende på søndager. Versjon Side 7 av 21

8 NGM åpnet i Sandvigå i 1993, og ble i 2005 en del av Stavanger Museum (nå MUST). Museet fl yttet ut av Sandvigå i 2014 fordi tomten ble regulert til hotell og leieavtalen sluttet. NGMs venneforening har en aktiv dugnadsgjeng av pensjonister fra trykkeribransjen som sørger for at maskinene blir tatt vare på og stadig er i bruk. I det nye museet s kal det etableres et verksted der disse fagfolkene skal vise ferdigheter innen setteri, trykkeri og bokbinderi. Det er et mål at denne kunnskapen skal overføres til yngre personer slik at museets maskiner kan driftes og vedlikeholdes videre. Hermetikkmuset ble i 1980 en del av Stavanger Museum (nå MUST). I 1982 åpnet NHM dørene i det bygget de holder til i den dag i dag, en tidligere filialhermetikkfabrikk tilhørende John Braadland. Hermetikkmuseet har mye besøk av bl.a. skoleklasser og cruiseturister. H ovedgrep Hovedgrepet for den nye bebyggelsen er å legge et nybygg på tre etasjer for grafisk museum i vest, langs Haugvaldstads gate. Nybygget bindes sammen med den gamle musédelen, som huser hermetikkmuseet, med et mellombygg på en etasje, som er delvis i nnfelt i terrenget. Dette mellombygget skal inneholde felles foaje/resepsjon, kafé, butikk m.m. Inngangen til dette åpne fellesarealet blir fra det indre gårdsrommet mellom byggene. Fra Øvre Strandgat etableres det en gjennomgan gjennom den gamle hermeti kkfabrikken for å gi adkomst til gårdsrommet og inngangen. Dette fører til at det blir en offentlig gjennomgan gjennom planområdet. Gårdsrommet åpnes opp for publikum og vil bl.a. kunne ha uteservering for kafeen. Bebyggelse Den nye bebyggelsen er planl agt å være på ca m 2 BRA, og bestemmelsene åpner for at den kan være på maks m 2 BRA. Da er også arealer under bakken regnet med. Dagens bygningsmasser på ca m 2. Nybygget for grafisk museum kan gå opp til kote 28, og mellombyggetil kote 19. Mot Haugvaldstads gate i vest vil nybygget for NGM kun ha en høyde på 1-1½ et, resten vil ligge under bakken. Under planområdet er en eksisterende tunell til flere tilfluktsrom under bakken som skal måles inn og inkluderes ved vurdering av bæring. Sol /skyggeanalyse viser at nybygget ikke vil forverre solforholdene for nabobebyggelsen siden den bakenforliggende bebyggelse n allerede er langt høyere enn foreslått nybygg. 8

9 Skisse som viser foreslått disponering av tomten. Alle publikumsfunksjoner samles på ett plan i 1. et., som et stort vrimleområde og sammenhengende romforløp som omslutter et offentlig, grønt gårdsrom. I nybygget for grafisk museum er det i 1. et bl.a. kjøkken og garderobe, mens 2. et. er forbeholdt lager funksjoner og varemottak, og 3. et brukes til administrasjon og tekniske rom. Deler av bygget vil kunne leies ut til møter eller sammenkomster for næringsliv, beboere og andre. Prinsippskisse For nybyggene sier bestemmelsene at «Material- og fargevalget skal inspireres fra materialbruk i Gamle Stavanger» og at de «fortrinnsvis utføres med rød tegl, glass, hvit, rødbrun og grå farger». Nybygget for grafisk museum er foreslått med en karakteristisk fasade med hvite bokstaver. Fasaden minner om e n settekasse og gir assosiasjoner til den gamle trykkekunsten. 9

10 Gårdsrommetsett fra syd.nybyggetfor grafisk museumtil venstre. Bestemmelsene sier at mellombyggetsfasademot gårdsrommetskal væremestmulig transparent. Der nybyggetstak tilsluttes eksisterendebygningsmasse skal det væreglasstak.terrengforskjellene gjør at det blir en naturlig overgangtil utearealerpå taket av delerav mellombygget.her etableres det er tykt vekstlagfor å ivaretaen parkmessigopparbeidelse. Foajeenmedutsikt til gårdsrommet. For den eksisterendebebyggelsener krav til søknadspliktigetiltak videreførtfra gjeldende reguleringsplan689 for GamleStavanger,medunntakav krav om godkjenningav andrefargerenn hvit. Ellers er reguleringsbestemmelser fra plan 689, for eksempelom reparasjon,endringog vedlikehold,i all hovedsakvidereførti de nye bestemmelsene 4.7. Det tillates riving av en utvendig trapp fra fabrikkbygningens2. et. og lagerbygningenlangshaugvaldstadsgate. 10

11 Bebyggelsens 1. etasje. Planlagt rute gjennom utstillingene er vist med stiplet rød strekt. Snitt gjennom bebyggelsen sett fra syd. 11

12 Trafikk og parkering Kjøreadkomsttil planområdeter fra Haugvaldstadsgate. Andasmauetog Haugvaldstadsgate må brukesfor å snu biler. Adkomstløsningener ikke dimensjonertfor lastebil.vareleveringfra lastebil må skje fra gaten,noe som sannsynligvisbarevil væreaktuell 3-4 gangeri året.andasmaueter tenkt utvidet noei pågåendenaboplan2557p. Planområdetsbeliggenhettilsier en relativt stor andelgåendeog syklendetil og fra museene.det er ogsåen god kollektivdekning.bilandelenantaså bli lav, og det leggesikke til rettefor bilparkering, verkenfor ansatteeller besøkende. Det er sattav to plasseri sørvesttil vare- og servicebil,og eventuelthandicapparkering. Det tilretteleggesfor 20 sykkelparkeringsplasser. Bestemmelsene sier at det skal «etableresminst 4 sykkelpareringsplasser for ansatteinnendørsog minst 16 gjestesykkelplasser utendørsutentak». Uterom Hovedinngangentil museeneer fra det sentralegårdsrommet.gårdsrommetforbinder de ulike nivåeneog funksjonenerundt medramperog trapper.mest mulig arealforeslåsbeplantetslik at gårdsrommetopplevesfrodig og grønt.det er ogsåplasstil uteserveringog utendørsarrangementer. Nivået i gårdsrommettilpassesden nye hovedinngangen. Deler av gårdsrommetmå senkesfor å få rampertil hovedinngangen som ivaretaruniversellutforming. Materialvalgfor fasteoverflaterskal inspireresav materialerbrukt i Gamle Stavanger.Eksisterendetræri gårdsrommetvil bli felt i forbindelsemedutbyggingen,mendet er krav om at det skal plantesnye trær.gårdsrommetfår gode solforholdpå dagtid,når museeneer åpne. Det er ogsåkrav om at det skal plantestrærlangshaugvaldstadsgatepå felt f_gp som ligger over en del av 1. etasjen,og skal opparbeidesparkmessigmedet tykt vekstlag. Ut mot Øvre Strandgatesier bestemmelsene at det storetreetskal bevares.det står ogsåat dette området«skalopparbeidesmer innbydende»meden bredereutetrappmedinnarbeidedesitteplasser. Eksisterenderullestolrampeskal beholdes. Det verneverdigegårdsrommet,medforeslåtttilbygg og trapp. ArbeiderboligenØvre Strandgate90 til venstre. 12

13 I det bevaringsverdigegårdsrommetbak arbeiderboligenøvre Strandgate90 etableresdet heis og rømningstrapptil Hermetikkmuseets øvreetasje.utformingenav det nødvendigetilbygget skal være transparentog tilbaketrukketog stjeleminst mulig plassfra gårdsrommet. Universell utforming Planenskal oppfylle kravenetil universellutforming mednoenavvik innvendigi hermetikkmuseet av hensyntil det vernedebygget.bestemmelsene sier at det er «gamleog skjevegulvflater, terskler o.l. som skal beholdes».for hermetikkfabrikkenbedrestilgjengelighetentil 2. et. ved at et påbygg medheis etableresi det lille gårdsrommetbak Øvre Strandgate90. Planområdetligger midt i GamleStavangerog gatenerundt er brosteinsbelagte og/eller bratte. Adkomstenefram til områdetoppfyller dermedikke dagenskrav til universellutforming. Det er kjøreadkomstfram til kryssetandasmauet/haugvaldstads gate.derfra er det planlagten trinnfri forbindelsegjennomgårdsrommetned til resepsjonenmed«fall på ca. 1/15»iht. bestemmelsene. Fra Øvre Strandgatebeholdesdagensløsningmedrampeopp til Museetsinngang. Teknisk infrastruktur Det skal etableresinnvendig avfallsrom for museenei sammenhengmed varelevering. Lyse opplyserat eksisterendenettstasjoni nærhetenhar ledig kapasitetog ogsåmulighet for økt kapasitet.hvis pågåendereguleringav naboeiendommen Løkkeveien99 fører til behovfor en ny nettstasjon,såskal dennenye stasjonenogsådekkemuseenesbehov. I området,og særligi Andasmauet,har det lengeværtproblemermedovervann.dette skal kartlegges nærmereved prosjekteringav prosjektet,og overvannshåndtering og flomveier skal vise. Spillvann vil nok i utgangspunktetledestil vannledningeni Øvre Strandgate.For spesieltstore nedbørsmengder må det planleggesalternativeflomveier somikke skaderbygningerog infrastruktur.i planområdeter det naturlig at dennegår i gjennomgangen gjennomhermetikkfabrikkbygningen og derfratil Øvre Strandgateog viderenedtil Vågen.De grønnetakenekan bidra til å jevne ut flomtoppenei området. Risiko og sårbarhet Det er gjennomførten ROS-analyse.Det er først og fremst blitt avdekketrisiko i anleggsfasen. Risiko knyttesbl.a. til det bratteterrengeti områdetog at boliger og verneverdigebygg ligger tett inntil planområdet.avbøtendetiltak er bl.a. trafikksikringstiltaki anleggsfasen og ekstraaktsomhet ved gravingog sprengning.gjennomslike avbøtendetiltak kan avdekkederisikoer reduserestil akseptablenivåer. Det er mistanke om forurensetgrunnpå grunnav tidligere virksomheti planområdet.det har bl.a. værtdrevetet garveripå tomtenpå sistehalvdelav 1800-tallet. Det må gjøresgrunnundersøkelser, og iverksettesev. nødvendigetiltak i forbindelsemedutbyggingen. Det er lite biltrafikk i området,og nabobebyggelsen i vestskjermermot støy fra Løkkeveien.Det er krav om at støyforholdskal dokumenteresved byggesøknadsammenmedev. avbøtendetiltak. 6. Vurderingav planforslaget Det er fornuftig å samlokaliserede to museene.de tar for segto ulike industriersomi Stavanger hengernøyesammen.stavangerhaddeikke værttyngdepunkteti dengrafiskeindustrieni Norge hvis det ikke først haddeværtet behovfor å trykke etiketterm.m. for hermetikkindustrien. Samlokaliseringav de to museenekan gi mangesynergieffekterfor utstillinger, aktiviteter,lokaler m.m. En rekkefasiliteter og funksjonerkan delesmellom de to museene.samlokaliseringener ingen 13

14 ny tanke; på slutten av tallet jobbet kommunen med en samlokalisering av de to museene på denne tomten, og det ble den gang skissert et nybygg på drøyt 800 m 2. Til 2.gangs behandling må bestemmelsene gjøres kortere. De inneholder bl.a. en del gjentagelser og rene beskrivelser. Nybygget sett fra motsatt si de av Vågen (over), og fra Valberget (under). 14

15 Hovedgrep Nybyggetfor NGM leggesi utkantenav GamleStavanger.Det lave mellombyggetbinder sammen den nye og den gamlebebyggelsenpå en funksjonellmåteog terrengfalletpå tomtengjør at dette kan gli godt inn i terrenget.å ha en felles inngangtil beggemuseenefra det indre gårdsrommeter et godt grep,ikke bareav hensyntil deninternelogistikkeni museene,menogsåfor å aktivisere gårdsrommet.gjennomgangen gjennomhermetikkfabrikkbygningenbidrar til dettesamtidigsom det skaperen ny gangforbindelsei GamleStavanger.Det er flott at museetkan bidra til at det etableres en ny, offentlig tilgjengelig grønnlunge i GamleStavanger.Den nye gjennomgangen gir mulighet for å utvide bevegelsesmøns tereti GamleStavangerog å skapeet aktiv møtested. Nybyggetvil i begrensetgradværesynlig fra motsattsideav Vågen.Sett fra Valbergetvil det være mer synlig, menunderordnesegde gamlefabrikkpipeneog den nyerebebyggelsenbak, inkludert Sundesbilverksted.Nybyggetvil ikke væresynlig fra Torget. Bebyggelse Selv om denillustrerte bebyggelsener på ca. 1700m2, kan det værefornuftig at planenåpnerfor en noe høyereutnyttelse(1800m2) slik at det kan gjøresjusteringeri prosjekteringsfasen. Begrensninger på plankartetskal uansettsikre at det ikke kan gjøresvesentligeavvik fra det som nå er vist. Til 2. gangsbehandlingbør grensenmellom nybyggetpå tre etasjerog mellombyggetpå en etasjevises som en byggegrense. Bestemmelsene sier at denlave bebyggelsenkan gå opp til kote 19,2, mens plankartetviser en maks.høydepå kote 19. Til 2. gangsbehandlingmå plankartog bestemmelser væreoverens. Det er positivt at det leggestil rettefor flere publikumsfunksjonersom vil kunnebidra til bådeå aktivisereuterommetog nærområdet,og samtidigbidra til museenesøkonomi. 15

16 Valg av materialerog fargerhar parallellertil dengamle bebyggelsei området,samtidigsom bebyggelsener gitt et moderneuttrykk. Den markantefasadentil grafisk museumframstårsomen del av veggenmednyerebebyggelsebak GamleStavanger.Fasadeløsningen medbokstavergir signalerom byggetsinnhold, uten å bli påtrengende. Med densammensatte bygningsmassen somer i områdetkan det værenaturlig å binde bygningene sammenmedet mellombyggi form av et mer utflytende,underordnetvolum. Mellombyggetdekker imidlertid til mye av den vernedehermetikkfabrikkensfasaderinn mot gårdsrommet.selv om nybyggetutføresmedmye glassvil det uansettredusereden gamleindustribebyggelsens kontakt med gårdsrommet,bådefysisk og visuelt. Glassfasader framståri praksissjeldensågjennomsiktige som de gjør på tegningenei forkant. I tillegg vil praktiskbruk ofte føre til at møblero.a. etterhvert plasseresslik at de redusererdenåpnekontaktenmani utgangspunktethaddesettfor seg.for å bøte noe på detteforeslåsdet at glassgangen foran denhøyestedelenav røykerietfjernes.forslagstiller ønskerikke at dennegangenskal fjernes,og problemstillingentas opp nærmerei avsnittet«foreslått glassgangforan røykeriet». Det er flott at det skrånendeterrengetutnyttestil å få tilgjengeligegrønneflater oppå det lave mellombygget.til 2. gangsbehandlingbør det vurderesom dettei størregradskal sikresi bestemmelsene. Snitt gjennombebyggelsenog grafisk museumsfasadesett fra øst. Det er bra at gjeldendebestemmelser for GamleStavangeri all hovedsaker tatt inn i planenfor den bevaringsverdigedelenav bebyggelsen.det er fornuftig at krav om søknadom andrefargerenn hvit ikke er tatt medi bestemmelsene for hermetikkfabrikken,mentil 2. gangsbehandlingbør dettetas medi bestemmelsen for Øvre Strandgate90. Det bør kunneaksepteresat trappeni gårdsrommetog lagerbygningenlangshaugvaldstadsgaterives. Foreslått glassgangforan røykeriet Planforslagetinnebæreret forslag om en glassgangmellom foajeenog hermetikkmuseets utstillingslokaler.gangenvil, i likhet medfoajeen,byggeinn en del av den gamlefabrikkbygningen. Byantikvarenmeneren størredel av den gamlebygningenbør eksponeresmot gårdsrommet,og at denneglassgangen derfor bør utgå.rådmannenstøtterdennevurderingen, og går inn for at denne delenav nybyggetfjernestil 2. gangsbehandling.dette vil væreviktig for det arkitektoniske helhetsuttrykketi gårdsrommetog hensynettil denbevaringsverdi ge fabrikkbygningen.det vil sikre at den gamlebebyggelsendanneret hjørnei gårdsrommet,og ikke bareøstveggen.rådmannenanser i tillegg at detteer en estetiskbedreløsning. 16

17 Den høye delen av røykeriet som ønskes fortsatt eksponert mot det sentra le gårdsrommet. Til høyre sees trappen som foreslås revet. Gårdsrommet uten den foreslåtte glassgangen. Museet ønsker glassgangen, og argumenterer bl.a. med: Hermetikkmuseet er allerede for lite for dagens besøkstall (over i 2015), og nybygget er beskjedent dimensjonert allerede i utgangspunktet. En reduksjon av kafeen vil redusere potensielle inntekter, bl.a. ved utleie av lokaler. Areal som forsvinne r i foaje/kafe er bl.a. tenkt brukt til formidling til personer med demens. Arealer er dimensjonert for store publikumsgrupper (skoleklasser og cruisebesøk). Bruk av den gamle bakdøren som inngang til utstillingen gir en bedre publikumsflyt. Med den altern ative adkomsten må tredeutstillingen i hermetikkmuseet flyttes, og andre deler av utstillingen med den for å gi en god sammenheng og autentisitet. 17

18 Å utvide vindusåpningtil inngangsdører et irreversibeltinngrepi eksisterendefabrikkfasade. Glassveggog tak er reversibletiltak som kan fjernessenere. Den gamledørenutgjør en sikkerhetsrisiko,og vil medinnglassingerstattesav nye, sikre innganger. Kommentar: Selvom detteer arealer sommuseetikke har i dag, vil det selvsagtinnebæreen reduksjoni forhold til det manalleredehar settfor seg.ønsketom økt areal må imidlertid veiesopp mot hensynettil GamleStavangerog den bevaringsverdigebebyggelsen.det kan ikke tillegges avgjørendevektat museenealleredehar kalkulert medarealer somi dag ikke er regulert inn. Det er vanskeligå se at flyttingen av inngangenvil måttefå så store konsekvenser for utstillingen sommuseetantyder.det er syndhvis fjerning av glassbyggetgir en dårligere publikumsflytgjennomutstillingen,menrådmannenanserikke dettesomen så vesentlig ulempeat hensynettil hermetikkfabrikkens fasademå vike. Det er vanskeligå leggevektpå hensynettil den enevindusåpningensomgjøresom til en dør i dennevurderingen.hvis glassbyggetførst er bygd,er det urealistiskå tro at det senere vil tas ned igjen. Det virker derfor høystteoretiskat detteer et reversibelttiltak. Selvom gårdsrommetnå blir lettere tilgjengelig, er det alleredei dag enkeltå kommetil den gamledøren.det er mangemåter å sikre dennei nngangenpå utenå måtteglasseinn døren. Planutsnittsomviser situasjonenmedog utenden foreslåtteglassgangen. Gårdsrommetsett fra hjørnet Haugvaldstadsgate/Andasmauet. 18

19 Trafikk og parkering Den viste adkomstløsningen er akseptabel,tatt i betraktningat det vil værebegrensetmedtrafikk til området.en løsningmedsnumulighetpå egentomt vil ikke væremulig å kombineremeddet foreliggendekonseptet.det må sikresat en av parkeringsplassene dimensjoneresfor HC-parkering. Uterom Det er positivt at det nye anleggetskaperet nytt offentlige rom og en potensiellmøteplassfor beboerei GamleStavangerog restenav lokalsamfunnet.gårdsrommetkan ogsåbenyttestil undervisningog ulike arrangementer når det er pent vær.at hovedinngangen ti l museeneleggesher og at det etableresen offentlig gjennomganggjennomgårdsrommetvil bidra til å aktivisererommet og å gjøre folk oppmerksommepå at det finnes.det er flott at gårdsrommetskal få et grøntpreg samtidigsom det kan brukestil ulike aktiviteter, bådei og utenformuseenesåpningstid. Gårdsrommetframstårsomen intim grønt lommepark,somi skalapassergodt sammenmedandre uteromi bydelen. Det er trist hvis alle eksisterendetrærmå rives i forbindelsemedutbyggingen,menpositivt at det stilles krav om planting av nye trær,bådepå selvegårdsplassen og langshaugvaldstadsgate. Det er flott at det store,karakteristisketreetlangsøvre Strandgatebeholdes,samtidigsomdet her etableressittemuligheterforan den gamlehermetikkfabrikken. Det er syndat manvil byggei det vernedegårdsrommetbak arbeiderboligenøstrestrandgate90, mendet er nødvendigfor å få til bedretilgjengelighetog rømningsmuligheter.til 2. gangs behandlingmå det vurderesom dettekan løsespå en endabedremåteenndet somnå er vist. Gangadkomstfra Øvre Strandgate.Treeti midtenskal bevares. Universell utforming Det er fint at mani utgangspunktetvil oppfylle kravenetil universellutforming, og det er forståeligat det kan værevanskeligå få til dettefullt ut samtidigsom manskal ivaretade bevaringsverdige bygningeneog omgivelsenei området.innvendigetiltak i den gamlehermetikkfabrikkenmå vurderesved byggesaksbehandlingen. 19

20 Det er bra at det etableresen heisforbindelsetil 2. et. i hermetikkfabrikken,selv om det er syndat dennemå etableresi det verneverdigegårdsrommetbak arbeiderboligen. Forslag til trapp og tilbygg i det vernedegårdsrommetbak ØstreStrandgate90. Tilbyggetvil neppeframståså transparentsomdet er framstilt her. Mulighetenetil å kommetil planområdetbegrensesav de historiskegatenerundt. Bevegelseshemmede vil i stor gradkommemedbil til kryssetandasmauet/haugvaldstads gate.selv om det nå er åpnetfor at rampeforbindelsertil boliger kan værepå 1:15, er det fremdeles1:20 somi utgangspunkteter kravetandresteder.hensynettil historiskbebyggelseog gateløpgjør det imidlertid vanskeligå oppnåen helling på 1:20 her. Til 2. gangsbehandlingbør det uansettværekrav om at rampeneher ikke kan værebrattereenn1:15. Til 2. gangsbehandlingbør det stilles krav om at en av parkeringsplassene dimensjoneresfor bevegelseshemmede. Risiko og sårbarhet Avdekkederisikoer synesivaretatt på en god måte.ev. forurensingi grunnog støyproblemermå kartleggesi forbindelsemedutbyggingenog ivaretasi henholdtil gjeldenderegelverk. Barn og unge Museenetilretteleggesfor besøkav barn,bådebarnefamilierog skoleklasser,barnehagerog andre grupper.selv om det ikke er tenkt spesielttilrettelagtfor barn,er det positivt at utbyggingenfører til at det etablereset nytt offentlig uteareali et områdetmedforholdsvisfå slike tilbud fra før. 7. Oppsummeringog konklusjon Det foreslåtte nybyggetfor grafisk museumtilpassersegomgivelsenepå en god måte.selv om det ligger i verneområdetgamlestavangerbør det tillates da det ligger helt i utkantenav området, og tar tilstrekkelig hensyntil denverneverdigebebyggelsenrundt. Det gir ogsået godt grunnlagfor videre musévirksomheti områdetog formidling av Stavangershistorie.Det er flott at prosjektetleggertil rettefor en ny offentlig park/møteplass i områdetog etablereren ny offentlig forbindelse. 20

21 Til 2. gangs behandling må en liten del av det foreslåtte mellombygget fjernes av hensyn til den gamle bevaringsverdige hermetikkfabrikken. Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: Oversiktskart Plankart, datert Reguleringsbestemmelser, datert Forslagstillers oppsummering av merknader ved planoppstart med kommentarer Forslagstillers planbeskrivelse Forslagstillers Ros - analyse Mobilitetsplan VA - plan Sol -/skyggeanalyse Illustrasjon smappe Utsnitt av gjelde nde regulering Gunn Jorunn Aasland direktør Lise Muurholm Storås konstituert byplansjef Jo Christian Fougli saksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 21