Referat fra prosessmøte kommunereform 11.mars.

Transkript

1 Referat fra prosessmøte kommunereform 11.mars. Til stede: Navn Representerer Navn Representerer Skjalg Åkerøy A Erik Seem SP Grethe Berg Bye SP Kristian Nesser A Cathrine Hansen Fagforbundet Andreas Fossland Veium SP Tor Arne Olsen SP Bente Gunn Søråsen A Vigdis Linmo A Kristian Domås Ungdomsråd Gøril Valskrå SP Trond Martin Sæterhaug SV Siv Seem Holmen SV Siv Janne Sklett SP Ottar Egil Heia A Steinar Sæternes Hovedverneombud Laila Spillum Domås H Jorunn Klinkenberg Eldres råd Bo Pettersen Eldres råd Odd Helge Gåsbakk Utdanningsforb. Tone Fornes A May Helen Kolberg A Ivar Grong SP Arne Elias Valskraa SP Forfall: Karina Bakhajeva, Frank Formo, Kari Mette Linmo, Kjersti Vist, Ståle Mulstad, Ann Jeanett Klinkenberg, Steinar Gartland Program for dagen: Oppstart og velkommen ved ordfører Presentasjon av prosessplan og utredningsalternativene Kort presentasjon faktagrunnlag Gruppearbeid Presentasjon i plenum + innspills-runde Gruppearbeid Presentasjon i plenum + innspills-runde Innbyggerinvolvering, innledning og diskusjon Avslutning Ordfører ønsket velkommen og orienterte om målet med kommunereformen. Rådmann informerte om fremdriftsplanen i arbeidet og de ulike utredningsalternativene som er vedtatt så langt. Personalsjef presenterte noe av faktagrunnlaget som er hentet inn pr i dag. Får å øke dette faktagrunnlaget skal de inviterte bidra gjennom gruppearbeid.

2 Gruppearbeid. Oppgave 1. Besvarelse fra gruppe 1: Hva er sterke og svake sider ved Grong kommune som tjenesteyter? Sterke sider: God service Utbygd infrastruktur (veg, vatn, kloakk) Gode og varierte kulturtilbud stor samhandlingsvilje Sterk ungdomssatsing god ungdomsklubb «Norgesrekord» i antall kommunale boliger Gode og varierte omsorgstjenester Flotte og utbygde sentrumsområder (grender) Svake sider: Kompetanseutfordring landbruk Legedekning Fastdekke kommunale veger Utfordringer på antall barnehageplasser Mangel på gründere Oppgave 2. Besvart av gruppe 2 Har Grong kommune mangler innenfor kapasitet eller kompetanse som gir utfordringer for kommunen? Kapasitet Kompetanse Akuttplasser *Akuttberedskap *Legetjenesten Rus/psykiatri Utviklingskraft på bred basis Mottak/bosetting flyktninger *Barnehage Eldreomsorg, bra i dag, utfordring i fremtiden? Jordmortjeneste Pedagogisk/psykkologisk tjeneste for barn *Merket som viktigst Oppgave 3. Besvart av gruppe 3. Hvordan oppleves kvaliteten på saksbehandlingen? Stort sett bra (opp mot politisk nivå) Kan være noen glipper Politiske saker i retur Forbedringspotensial på enkelte fagfelt og samhandling mellom saksbehandlere og ledere (kvalitetssikringen kan bli bedre) Fremtidig organisering vil være viktig for å sikre kvalitet (større fagmiljø)

3 Oppgave 4. Besvart av gruppe 4. Er Grong kommune avhengig av en eller flere kommuner for å levere lovpålagte velferdstjenester til sine innbyggere? I så fall, hvilke tjenester og hvorfor? Avhengig Barnevern/PPT for å få kvalifisert personell, riktig avstand/nærhet til brukerne. Bør ikke bli mindre, heller større! Nav det samme som for barnevern/ppt men også viktig med større enheter for å ha kompetanse og mulighet i området for skreddersøm og nye oppgaver. Bør følge arbeidsmarkedsregiontenkingen (både statlig og kommunal del). Jordmor, viktig med så stor enhet at man får rekruttert, men ikke for stort, det må være mulig for jordmor å rekke over området. Fordel av brukerne treffer samme jordmor hver gang. Legetjenester. Mer kompetanse ved større enheter, ikke så sårbart Kan forbedres ved større enheter Kulturskole, bedre med større enheter for kompetanse, flere tilbud, innhold/kvalitet Helsesøster større enheter Økonomi, lønn, IKT. Kan ha felles dataløsninger, felles kompetanse. Byggesaksbehandling. Danne team, mer likebehandling i regionen Brann/beredskap Kommunen er derimot stor nok for å levere hjemmeomsorg, sykehjem, grunnskole og barnehage, dette bør være der folk bor. Oppgave 5, besvart av gruppe 5. Hvilke utfordringer står Grong kommune overfor med tanke på å fremme en helhetlig og langsiktig samfunnsutvikling? Se på dette fra flere synsvinkler; både om Grong står alene og hvis vi slår oss sammen som beskrevet i de ulike alternativene. Utfordringer ved å stå alene Dårligere helsetjenester, barnevern/legetjenester Fagmiljøer blir for små, teknisk, lege, barnevern, lettere å få folk ved større enheter Ivareta kompetansearbeidsplasser, Grong videregående skole Næringsutvikling, står sterkere ved flere kommuner, f.eks mineralnæringen bør løftes sammen med flere Økonomisk usikkerhet ved å stå alene Langsiktig samfunnsutvikling vil fremover Utfordringer ved å slå oss sammen med flere Utfordring å få det demokratiske folkestyret til å fungere Infrastruktur og ulik standard. Sees i sammenheng med gjennomførte investeringer og gjeldsgrad. Uavklart situasjon m.h.t. oppgavefordeling fylkeskommune kommune.

4 stille helt andre krav enn det vi kan klare alene. Viktig her å påpeke at vi fremover vil ha mindre aktivitet i oljerelaterte bransjer, krever mer satsning på andre næringer. Avklare hvordan ståa er hos de andre kommunene, slik at vi styrker oss ved en sammenslåing, og ikke at vi får nye utfordringer. Oppgave 6. Besvarelse fra gruppe 1, 2 og 3 Hva skjer med lokalpolitisk styring ved en eventuell sammenslåing med andre kommuner? - Hvordan kan målet om styrket lokaldemokrati nås gjennom kommunereformen? Hva skjer ved en sammenslåing Det kommer an på oppgaver og hvordan dette vektlegges under veis i prosessen Stiller større krav til kunnskap om regionen (ikke bare dages kommune) Stiller andre krav til folkevalgtopplæringa Færre folkevalgte De minste «gammelkommunene» får mindre innflytelse Kan gi større engasjement utenfor kommunestyret For proffe politikere Krevende å få et helhetsbilde se nykommunen som en enhet Mer krav til politikerne heltidspolitikere Blomstring av bygdelister fra gammelkommunene Spesielt interesserte politikere på banen Vanskeligere å engasjere innbyggerne Større kommuner kan bli et resultat. Trenger vi både større kommuner og fylkeskommunen? Innspill fra salen: Avhenger av hva som skjer med fylkeskommunen Kan føre til mer byråkrati Vanskeligere å kjenne en politiker, større avstand mellom folkevalgte og folket. Hvordan nå målet om styrket lokaldemokrati Lokaldemokrati hva er det? Større handlingsrom for lokalpolitisk styring mer rammestyring og mindre detaljstyring Det blir behov for færre interkommunale selskaper noe som er bra Mindre habilitetsspørsmål i en større kommune Bruk av bygdedelsutvalg kan styrke lokaldemokratiet. Skaper flere politiske ledd! Er det hensiktsmessig? Styrker ikke lokaldemokratiet Ny organisering bygdeutvalg, krevende, hva skal de gjøre, myndighet/ansvar? Hvordan dra utkantene med i styringa Større kommuner kan bli et resultat. Trenger vi både større kommuner og fylkeskommunen?

5 Oppgave 7. Besvart av gruppe 4 og 5. Hvor godt klarer Grong kommune å stå alene i et års perspektiv? - Hva kan være utfordringene og hva greier vi godt alene? Utfordringene Hva greier vi (20 30 år frem i tid) De styrende makter hvilke oppgaver gis Det som er selvfinansierende/selvkost kommunene, og hvilke kompetanse vil trenges? Vil oppgavene bli for store, og har kommunene ikke tilstrekkelig kompetanse? I forhold til de økonomiske betingelsene, blir vi Det som er avhengig av frivillighet kanskje også for små? Vil vi greie å forvalte vårt bo, våre ressurser og muligheter, eller blir vi utmanøvrert av sterke krefter sentralt? Kjenner ikke til at det vil komme særordninger Lokalt demokrati for de som vil stå som alenekommune Greie å beholde og utvikle Grong videregående Eldreomsorg? Hvis vi har nok penger skole Opprettholde arbeidsplasser Barnehage/skole Hvis vi har nok penger Rekruttere fagfolk Vann og kloakk(tekniske tjenester) - selvfinansierende Vanskelig å stå alene ut fra økonomi Skog, mineraler, reiseliv har vi nok kraft eller må vi gå sammen med andre? Flere vil dra nytte av utvikling av naturressurser, derfor bør de samarbeide om utviklingen Rådmannen orienterte om planene for involvering av politikere, ansatte og innbyggere og ba om tilbakemelding på dette. Innspill fra salen: Viktig at man får konkretisert mål og delmål for prosessen. Vi kan også være offensive og ønske oss oppgaver Diskusjon om verneombud og tillitsvalgte bør inn i adhoc-utvalget. Det ble konkludert med at dette er et rent strategisk politisk fora som skal vurdere politikken i dette. Verneombud og tillitsvalgte informeres tett. Rådet for funksjonshemmede kan møte sammen med eldrerådet hvis de skal ha prosesser der. Enighet om at kommunereformen ikke skal være et tema i lokalvalgkampen. Det var ingen som hadde noen tro på at kommunesammenslåing passer som tema for en folkeavstemning. Innbyggerne må få si sitt på andremåter. Må ha framdrift i saken, bli mer konkrete etter hvert, skrelle bort sammenslåingsalternativer. Hente inn erfaringer fra andre som har gjort slikt tidligere

6 Ha åpne folkemøter m/innledning fra for eksempel fylkesmannen, noen kan gjerne være spesielt invitert, men at møtet er åpent for alle. Kommunestyret i mars skal ta stilling til kunnskapsgrunnlaget som ligger. Viktig med enkel informasjon, enklere for folk å interesserer seg hvis en bruker et folkelig språk.