Fondet for regionale verneombud i bygge- og anleggsbransjen. Årsrapport 2015

Transkript

1 Fondet for regionale verneombud i bygge- og anleggsbransjen Årsrapport 2015 Fra fondsstyret Mars 2016

2 Innhold 3 Forord 4 Formålet med regionale verneombud 5 Avgift og virkeområde 6 Byggebransjen årsrapport fra regionale verneombud 12 Anleggsbransjen årsrapport fra regionale verneombud 18 Oversikt over regionale verneombud 21 Informasjon om pågående og avsluttede fondsfinansierte prosjekt 22 Resultatregnskap Balanse pr Noter til regnskapet for Styrets årsberetning 28 Revisors beretning 29 Organisasjonskart 30 Fondsstyrets medlemmer og sekretariat 31 Avgiftspliktige virksomheter etter Statistisk sentralbyrås standard for næringsgruppering

3 Forord Ordningen med regionale verneombud i bygge- og anleggsbransjen er bygget på et godt fungerende 3-partssamarbeid og finansieres av en årlig avgift som betales inn av bedriftene i bransjen. Felles forbundet og Norsk Arbeidsmandsforbund har arbeidsgiveransvaret for sine regionale verneombud og Arbeidstilsynets har ansvaret for at ordningen har et velfungerende sekretariat. Stiftelsen har en svært solid økonomi. Fondsstyret planlegger driften av ordningen med underskudd slik at egenkapitalen over tid blir redusert til et hensiktsmessig nivå. De regionale verneombudene i bransjen besøker bygge- og anleggsplasser over hele landet hver dag. Deres lange arbeidserfaring fra bransjen gjør at de har god kunnskap om hvilke farer bygge- og anleggsarbeidere kan bli utsatt for. 90 % av besøkene til de regionale verneombudene er til små- og mellomstore virksomheter i bransjen som selv ikke har egne valgte verneombud. De regionale verneombudene veileder virksomhetene i blant annet forebygging av ulykker. I løpet av 2015 gjennomførte de regionale verneombudene over 7250 besøk på arbeidsplasser. I tillegg har de bidratt med sin kunnskap til i underkant av 100 kurs og konferanser i løpet av året. Det er alltid hyggelig å høre at de regionale verneombudene i stor grad blir tatt godt i mot på deres besøk ute hos virksomhetene. tenkt skal danne grunnlag for en vurdering av hvordan ordningen fungerer, sett i lys av sitt formål og om det eventuelt er aktuelt å gjøre endringer. For at ordningen med regionale verneombud i byggeog anleggsbransjen skal fungere godt er ordningen avhengig av et hensiktsmessig og velfungerende samarbeid med Arbeidstilsynet. Fondsstyret har gjennom 2015 registrert at samarbeidet i de syv ulike regionene fungerer bra. Det er svært gledelig å registrere at prosjektene som fondsstyret bevilger penger til har god nytteverdi for bransjen. Det er viktig at virksomhetene får noe igjen for innbetaling av avgiften, gjennom flere av de pågående prosjektene registreres det at viktig informasjon kommer ut til bransjen. Avslutningsvis vil jeg takke alle som i 2015 har bidratt til et viktig samarbeid for arbeidsmiljøet i byggeog anleggsbransjen. En spesiell takk til regionale verneombud i Fellesforbundet og Norsk Arbeidsmands forbund. Takk også til kollegaer i styret og til med arbeiderne i sekretariatet. Ørnulf Halmrast Leder av fondsstyret I henhold til Arbeidsmiljølovens 6-3 kan de regionale verneombudene stanse arbeid om det er umiddelbar fare for liv og helse. I løpet av 2015 stanset regionale verneombud i bygg arbeid 1711 ganger og regionale verneombud i anlegg 112 ganger, i begge bransjer viser dette en liten, men viktig nedgang i antall stans fra I 2015 igangsatte Arbeids- og sosialdepartementet en kartlegging av erfaringene med ordningen med regionale verneombud. Kartleggingen er et ledd i en bred gjennomgang av alle iverksatte tiltak mot uakseptable lønns- og arbeidsvilkår. Departementet ønsket å få belyst hvilke erfaringer de ulike aktørene i de aktuelle bransjene har med ordningen. Dette er RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

4 Formålet med regionale verneombud i stand til å vurdere forholdene på de midlertidige arbeidsplassene og som kan stimulere virksom hetene til økt egeninnsats på arbeidsmiljøområdet. Dette bidrar til å redusere risikoen for ulykkeshendelser og helseskader og til å skape trygge, gode og ordnede forhold i bygge- og anleggsbransjen. Ved forebyggende arbeid unngår man at arbeidstakere og deres pårørende får redusert sin livskvalitet, samtidig som bransjen kan unngå arbeidsrelaterte budsjettover skridelser og blir i stand til å levere sine produkter og tjenester innen fastsatt frist. Fondets virksomhet var i 2015 regulert av Forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljølovens område (kapittel 3 og 14-2) og Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning (kapittel 5). Ordningen med regionale verneombud ble etablert i Formålet med ordningen er å bidra til økt sikkerhet og bedre arbeidsmiljø for arbeidstakere i bygge- og anleggsbransjen. Et særtrekk ved bransjen er at arbeidstakerne flytter seg fra arbeidsplass til arbeidsplass. For å redusere risikoen for arbeidsulykker, belastningslidelser og andre arbeidsrelaterte helseproblemer, herunder faren for utstøtning fra arbeidslivet, besluttet staten å opprette en ordning hvor også verneombudene er mobile og kan operere på tvers av bedriftene innen et geografisk område. Risikoen for ulykkeshendelser og helseskader er høy på arbeidsplasser innen bygg og anlegg. En stadig skiftende arbeidsstokk i den enkelte virksomhet og stadig nye arbeids- og oppdragssteder gjør vernearbeidet vanskelig for virksomhetene. Innslaget av flere arbeidsgivere og utstrakt bruk av utenlandsk arbeidskraft og underentreprenører på samme byggeog anleggsplass, gjør forholdene uoversiktlige og vernearbeidet komplisert. Det er derfor etablert en ordning med faste regionale verneombud som er Ordningen med regionale verneombud er et trepartssamarbeid mellom Arbeidstilsynet, arbeidsgiver siden og arbeidstakersiden i bygge- og anleggsbransjen. Et partssammensatt styre har det overordnede ansvaret for fondets økonomi og for at ordningen med regionale verneombud fungerer etter intensjonene. Jf. Forskrift om administrative ordninger 3-6, siste ledd, kan fondsstyret bevilge midler til utredninger, analyser og prosjekter som de regionale verneombud ene kan gjøre seg nytte av i sitt arbeid. En oversikt over pågående og avsluttede prosjekter i 2015 finnes på side 21. Mer informasjon om ordningen finnes på fondets nettsider: Oppnevning av regionale verneombud De regionale verneombudene for anleggsvirksomhet opp nevnes av Norsk Arbeidsmandsforbund, mens ombudene for byggevirksom het oppnevnes av Fellesforbundet. Ordningen har i 2015 hatt 28 ombud, 14 i byggebransjen og 14 i anleggsbransjen. En oversikt over de regionale verneombudene, adresser m.m. finnes på side RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

5 Avgift og virkeområde Driftsmidler til den regionale verneombudsordningen skaffes til veie gjennom innbetaling av en årlig avgift fra virksomhetene. Avgiftens størrelse er fastsatt i forskriften og var i ,03 % av virksomhetens lønnsutgifter. Minimumsbeløpet er satt til kr 250. For enkeltpersonforetak (uten ansatte) er avgiften kr 250. Avgiftsplikten omfatter all bygge- og anleggsvirksomhet, dvs. alle aktiviteter som er knyttet til oppføring, forandring, vedlikehold og riving av bygninger, og til bygging og reparasjon av anlegg. Virksomheter som omfattes av ordningen Alle virksomheter innen bygge- og anleggsbransjen er avgiftspliktige. Dette gjelder selv om virksom heten ikke sysselsetter arbeidstakere. I virksom heter som produserer flere typer varer eller tjenester, omfattes bare de aktiviteter som foregår innen bygg og anlegg. De regionale verneombudene skal arbeide på de arbeidsplassene som ikke har valgt verneombud eller opprettet arbeidsmiljøutvalg i samsvar med arbeidsmiljølovens regler. Register over avgiftspliktige virksomheter Fondet har i 2015 registrert ca bedrifter som omfattes av ordningen. Av disse bedriftene er ca enkeltpersonforetak, mens ca sysselsetter en eller flere arbeidstakere. Fondets register ble i 2015 elektronisk oppdatert fra Enhetsregisteret i Brønnøysund og på grunnlag av opplysninger fra de regionale verneombudene. En oversikt over avgiftspliktige virksomheter, basert på Statistisk sentralbyrås standard for næringsgruppering, finnes på side 31. Hvordan avgiften beregnes Beregningsgrunnlaget for avgiften er den del av virksomhetens lønnsutgifter som er direkte knyttet til bygge- og anleggsvirksomhet. I praksis innebærer dette at avgiften beregnes av virksomhetens brutto lønnsutgifter (grunnlaget for arbeidsgiveravgiften) foregående år, fratrukket lønnsutgiftene for personell innen administrasjon og/eller annen virksom het utenom bygg og anlegg. Resultatet danner beregnings grunnlaget for avgiften. For arbeidsgivere med flere ansatte var avgiften i 2015 satt til 0,03 % av beregnings grunnlaget, men slik at avgiften minst skal være kr 250. Avgiftsinnbetaling 2015 Fondets sekretariat fakturerer avgiften en gang i året. Normalt skjer dette i mars måned. Virksomheter som ikke betaler avgiften innen fristens utløp, vil få purring/varsel om inkasso. Betales ikke avgiften innen varselets frist, går saken til inkasso. Diagrammet nedenfor viser hvor mange bedrifter som har betalt avgiften for 2015 og fordelingen mellom bedrifter med og uten ansatte. Av innbetalingene kommer kr fra enkeltperson foretak og kr fra bedrifter med ansatte. Oslobedriftene betalte inn mest penger i 2015, mens de fleste betalende bedriftene ligger i Akershus og Østfold. Som forventet er det færrest registrerte bedrifter i Nord-Norge og lave innbetalingsbeløp fra denne landsdelen. ANTALL BEDRIFTER SOM HAR BETALT AVGIFTEN I 2015 INNBETALING FRA BEDRIFTER MED OG UTEN ANSATTE Xxx Bedrifter med en eller flere ansatte Enkeltpersonforetak RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

6 Byggebransjen årsrapport fra regionale verneombud Byggeaktiviteten som de regionale verneombudene (RVO-ene) rapporterer inn for 2015 har som tidligere år regionale og geografiske forskjeller. Situasjonsbeskrivelse Oslofjordsområdet med Buskerud, Østfold, Telemark og Vestfold har fortsatt stor aktivitet. Den største og mest merkbare endringen har skjedd i Agder og Rogaland, her rapporteres det en nedgang i aktivitetsnivået på alle former for bygg. Innlandet med Hedmark og Oppland har ingen store merkbare endringer i aktivitetsnivå. Det meldes at de største virksomhetene sliter litt med ordretilgangen. Når det gjelder hyttefeltene er det lite eller ingen produksjon. Hordaland har fortsatt stor byggeaktivitet og det meldes at det er med hovedtyngde på småhus og mindre prosjekter. Det er fortsatt noen større prosjekter som går, men det ser ut til å bli færre. Antallet utenlandske arbeidstakere så en periode ut til å være nedadgående, men totalt ser det ut til at dette også er likt med foregående år. Utenlandske arbeidstakere dominerer på rehabiliteringsmarkedet, dette er fordi det er lettere å få oppdrag i det segmentet sammenlignet med nybygg. Midt-Norge har en noe lavere aktivitet, men det meldes fortsatt om stabil bygging rundt de større byene. 6 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

7 Sager Stiger/adkomst Dekkekanter Fallsikring Forankring/avstivn. Åpninger Enderekkverk Armeringsjern Andre punkter Sager Stiger/adkomst Dekkekanter Fallsikring Forankring/avstivn. Åpninger Enderekkverk Armeringsjern Andre punkter I Nord-Norge er det store endringer på aktivitetsnivået. I Øst-Finnmark henger dette i stor grad sammen 500 med konkursen I Syd-Varanger. I Hammerfest-/ Harstad-området er olje-/gassrelaterte aktiviteter 400 satt på vent og det er lite byggeaktivitet. 300 Et generelt trekk er at det i hele landet foregår mer utsetting 200 og bortsetting av arbeid og det blir færre Det har vært et sykdomstilfelle med fravær i faste ansatte i virksomhetene verneombudene 100 påtreffer. Det er i økende grad en forflytning fra faste ansettelser til midlertidige ansatte samt økt bruk av 0 Rekkverk Taksikring Sager Stiger Dekkekanter innleie. Dette fører til at mange har en økende frykt for å miste sin faste ansettelse og videre til at flere ikke sier fra om farlige forhold, noe som foringer arbeidsmiljøet RVO-ene skriver i sine årsrapporter at det er en økning i bygg som blir oppsatt uten faglig kompetanse og uten fokus på HMS i prosessen. Rapportene viser også tydelig at kommunikasjon uten felles 10.1 språk og felles arbeidskultur gir mange utfordringer om kunnskapen i lov- % og regelverk på HMSområdet. Videre viser rapportene ØKNING at færre virksomheter arbeider systematisk med sitt HMS arbeid. Flere tar opp manglende språkforståelse, kultur og fagkompetanse som faktorer som gjør at status og yrkestilhørighet forringes. RVO-ene mener dette videre fører til alvorlige problemer med dårligere kvalitet 3962 på oppføring av bygg, manglende forståelse av god HMS og sosialisering for arbeids takerne på bygge plassene. For RVO-ene i bygge bransjen fører dette til at de bruker mye tid på å finne ut av hvem som 1.67 er arbeidsgiver, byggherre % og ansvarlig for sam ordningen av de som deltar på prosjektene. Års rapportene viser videre en ØKNING stor økning i selskaper som er registrert i utlandet som utfører eget arbeid. REGISTRERTE STANS OG FORDELINGEN PÅ DE ULIKE STANSINGSGRUNNLAGENE (OMFANG) I 2014 OG REGISTRERTE STANS I 2014 GJENNOMFØRTE ARBEIDSPLASSBESØK I 2014 Personalsituasjon RVO-ene opplever utrygghet i enkelte arbeidssituasjoner som er truende. Deres rapporter viser at det er kriminell virksomhet/miljøer på byggeplasser og i dette bildet skal de alltid vurdere egen sikkerhet og opptre med varsomhet. Gjennomførte kompetanseutviklingstiltak Fallsikring Forankring KURS, SEMINARER OSV. FOR RVO-ENE GJENNOMFØRTE KOMPETANSEUTVIKLINGSTILTAK FOR RVO-ENE Kommentar RVO-ene deltar på HMS-konferansen for bygge- og anleggsbransjen, den årlige fagsamlingen og sam arbeidsmøtet med RVO, Arbeidstilsynet og fonds 50 styret. Dette er de viktigste arenaene for faglig 40 oppdatering og læring. Åpninger EnderekkverkArmeringsjernAndre punkter GJENNOMFØRTE KOMPETANSEUTVIKLINGSTILTAK AV RVO-ENE I tillegg til dette er noen av RVO-ene invitert på møter 10 for å delta sammen med skattemyndigheter, politi/ kripos, Arbeidstilsynet, 2014 NAV og bransje 2015 representanter Ofte På side opplever 16, 17,21 og RVO-ene 22. utfordringer med språklig fra BNL/EBA lokalt på tema om arbeidsmiljøkriminalitet. stans. Det er gjennomført flere lokale aktiviteter forståelse, Det er dette jeg noe gjerne som vil gjør ha frem at kommunikasjonsmuligheten med virksomhetenes ledelse og ansatte sammen med Arbeidstilsynet etter intensjonen bedre. Spesielt antall besøk og antall Også tenker jeg det hadde vært fint å få inn en prosentandel i stedet for den differansen som står fra år til år, synliggjøre denne på en bedre m er veldig begrenset. i samarbeidsavtalen En annen utvikling som RVO-ene har tatt opp spesielt i 2015 og som de opplever som problematisk, er der hvor arbeidstakerne sier de arbeider på dugnad. De som står bak dugnadene er i stor grad veletablerte miljøer med registrerte foretak som er bygge- og anleggsvirksomheter. RVO-ene ønsker å få klargjort hvordan dette skal håndteres. Foreløpig er dette mest aktuelt i Østfold/Akershus, Telemark/Vestfold/ Buskerud samt deler av Nordvestlandet. RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

8 KURS, SEMINARER OSV. AV RVO-ENE Gjennomførte arbeidsplassbesøk 80 ANTALL ANLEGGS-/BYGGEPLASSBESØK I Kommentar RVO-ene har bidratt med sine kunnskaper ved en rekke kurs, ovenfor skoler og på henvendelser fra virksomheter og deres ansatte. Temaene har vært verneombudets oppgaver og roller ved forebygging av ulykker/skader. I 2015 har RVO-ene totalt gjennomført 40 timers grunnopplæring i arbeidsmiljø for 122 deltagere. Det er godt å se at det flere steder i landet er økende etterspørsel fra videregående skoler, som ønsker informasjon fra RVO-ene om deres arbeid ute på byggeplasser. Det er fortsatt en negativ utvikling ved asbestsaneringsopplæring. Det er flere som bruker blant annet nettløsninger og flere virksomheter gjennomfører opplæringen selv. Flere av RVO-ene ser i sine distrikter at denne opplæringen har en rekke svakheter som i praksis fører til helseskader for den enkelte arbeidstaker. RVO-ene arrangerer asbestsaneringsopplæring i samarbeid med Norsk Industri. Kommentar Fellesforbundets regionale verneombud har lagt ned en betydelig innsats på det forebyggende plan. RVO-ene har i 2015 gjennomført 4054 registrerte byggeplassbesøk (142 flere enn i 2014). Aktiviteten er rettet mot små og mellomstore virksomheter som ikke har egne valgte verneombud i virksomheten. Dette utgjør i overkant av 90 % av besøkene de regionale verneombudene har. Det må nevnes at det er 175 virksomheter som ble påtruffet i 2015 som ikke finnes i Brønnøysundregistrene eller i annen offentlig informasjon. Disse blir ikke registrert som en del av tallmaterialet i RVOsystemet. RVO-ene er som en følge av dette i kontakt med 4229 virksomheter. Disse 175 virksomhetene krever ofte mye av RVO-enes tid, uten mulighet til å spore dette i datasystemet. RVO-enes deltagelse på prosjekter initiert av fondsstyret har en markert nedgang. RVO-ene har selv ønsket en mindre aktivitet, men er opptatt av å bidra til at informasjonsmateriell de selv trenger og bruker daglig ved sine byggeplassbesøk blir prioritert, samt andre prosjekter som har en klar nytteverdi for deres arbeid ute på bygge- og anleggsplasser. RVO-ene har deltatt aktivt ved gjennomføringen av koordinatorskolen ved blant annet å finne byggeplasser til deltagerne. Her er kontakten med de store offentlige byggherrene og landsomfattende entreprenørene viktig å bruke. 8 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

9 Registrerte stans ANTALL STANS ETTER ARBEIDSMILJØLOVENS FORDELINGEN PÅ ULIKE STANSINGSGRUNNLAG FORDELINGEN PÅ ULIKE STANSINGSGRUNNLAG 2015 Taksikring Rekkverk Fallsikring Sager Stiger/adkomst Åpninger Forankring/avstivn. Dekkekanter Enderekkverk Plattformgulv Armeringsjern Asbest Adkomst Fundamentering Gulv Annet Kommentar RVO-ene har stanset arbeid i henhold til AML 6-3, umiddelbar fare for liv og helse 1711 ganger i 2015, sammenlignet med 1899 ganger i 2014 en nedgang på 10 %. Det er i stor grad fallsikringsproblematikk som utgjør den aller største andelen av situasjoner hvor AML 6-3 blir brukt. Det er en liten reduksjon på 188 tilfeller fra 2014 som ikke begrunnes konkret i tall materialet. Det utgjør en forskjell fra 2014 på 12 pr. RVO, noe som er en relativt liten variasjon. RVO-ene antyder at dette henger sammen med bedre og mer samordnede registreringsrutiner i RVOsystemet og naturlige svingninger i løpet av et års registrering. Som tidligere år er det vanligvis flere grunner ved bruk av AML 6-3 på den enkelte byggeplass. Rapportene viser mye bruk av AML 6-3 på utenlandske foretak. De stansingene som RVO-ene gjør på disse beskrives som tidkrevende grunnet manglende regelverkskunnskap hos virksom hetene og da som oftest i sammenheng med språklige barrierer. En generell betraktning blant mange av RVO-ene er at bruk av stans jmf. AML 6-3, ikke er en målsetning, men en nødvendighet for å redde liv og helse til de arbeidstakerne som er på byggeplassen. FORDELINGEN PÅ DE ULIKE STANSINGSGRUNNLAGENE I 2014 OG Taksikring Rekkverk Fallsikring Sager Stiger/ adkomst Åpninger Forankring/ avstivning Enderekkverk Dekkekanter Plattformgulv Armeringsjern Asbest Adkomst Fundamentering Gulv Annet RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

10 Registrerte gjengangere av påviste feil/mangler Endring Totalt antall HMS-kort Rekkverk Vernerunder Taksikring Forhåndsmelding HMS-system byggeplass SHA-plan Språkutfordring Skilting Brakkeforhold Internkontroll Sager Stiger/adkomst BHT Fallsikring Åpninger Forankring/avstivn Personlig verneutst Stoffkartotek Førstehjelpsutstyr Dekkekanter Armeringsjern Enderekkverk Verneombud Forhold tomt Orden og renhold Plattformgulv Opplæring Arbeidsavtale Adkomst Asbest Gulv Andre punkter Kommentar De registrerte gjengangerne av påviste feil/mangler kan i stor grad oppsummeres i punkter som omhandler fallsikringsutfordringer. Taksikring, rekkverk, enderekkverk, adkomst, åpninger i dekkekanter og generell manglende forankring av stillaser har tidligere år vært den klart største merknaden. RVO-ene mener dette er hovedutfordringen for å sikre arbeidstakerne på byggeplassene forsvarlig. Det er også 96 merknader vedrørende manglende verneombud. Som tidligere årsrapporter viser utgjør byggesager en forholdsvis stor andel av registrerte feil og mangler. Det samme gjelder HMS-kortet. RVO-ene mener dette kan henge sammen med at mange ikke skaffer seg dette før de blir pålagt av myndigheter. RVO-ene uttaler seg kritisk til at den informasjonen de sender videre ikke blir brukt til å gi pålegg om ID-kort. RVO-ene videresender denne informasjonen til Arbeidstilsynet, samtidig som de gir informasjon til virksomhetene om hvor og hvordan HMS-kort kan anskaffes. Det samme kan sies om de 96 byggeplassene RVO-ene påtraff i 2015 som ikke har valgte verneombud, selv om AML krever det. Her har RVO-ene oftest kontakt med virksomheten i etterkant slik at dette blir fulgt opp. Manglende rutiner på vernerunder tilsier at det på byggeplasser er altfor mange som ikke har et enkelt system for en fungerende internkontroll i egen virksomhet. Den registreringen som prosentvis viser den største økningen er språkutfordringer. Det kan forklares med at RVO-ene også tidligere har kommentert dette i sine årsrapporter, men datasystemet har for 2015 fått inn en registreringsmulighet som ikke har vært der tidligere. I den samordnede årsrapporten er alt av enkeltmerknader som er færre enn 25 under påviste feil/mangler ikke med i oppsummeringslisten, da dette ville gi mange små merknader i listen. I totalbildet er disse feil/manglene en del av tilbakemeldingene fra RVO-ene som de tar opp som avvik og som virksomhetene blir anbefalt å følge opp. De påviste feil/mangler som ikke kommer frem om handler førstehjelpsutstyr, HMS-plan, asbestsanering, løfteutstyr, enderekkverk, manglende opplæring, monteringsveiledninger og ikke etablert AMU der det i AML er krav om dette. 10 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

11 I tillegg har RVO-ene videresendt en del informasjon knyttet til lønns- og arbeidsvilkår til offentlig etater. Dette utgjør i stor grad de ekstremt grove bruddene på allmenngjøringsforskriften, åpenbare svartarbeid prosjekter og arbeidstider på 15/16 timer pr. døgn over flere uker/mnd. I dette bildet viser det seg at det er flest saker som blir videresendt de stedene det er etablert felleskontorer med NAV, Skatteetaten og Arbeidstilsynet. Flere av disse sakene har blitt omtalt i media. SPISE-/SKIFTEBRAKKER OG SANITÆRFORHOLD Andre kommentarer I 2015 har prioriteringene vært på effektive byggeplassbesøk og uteaktiviteten. Samtlige av RVO-ene har tatt opp at det er helt vesentlig at formålet med ordningen har sitt utgangspunkt i vernedelen av Arbeidsmiljøloven. De ser i tillegg at de arbeidsskadedødsfallene som skjer i byggenæringen med språkbarrieren og manglende regelverkskunnskap kunne blitt bedre belyst, men anser det som vanskelig å bidra uten at andre parter er tilstede. RVO-ene mottar stadig flere henvendelser fra myndigheter angående samarbeid knyttet opp mot arbeidsmarkedskriminaliteten i bygge- og anleggsnæring Brakkeforhold Orden og renhold Kommentar Brakkeforholdene har som omtalt i årsrapportene gjennom flere år gradvis vært gjennom en negativ utvikling. Det spises oftere inne i bygget (arbeidsplassen) og i biler. På mange av de mindre byggeplassene er toalett med vaskemuligheter helt fraværende. Dette gjelder ifølge RVO-ene spesielt på steder med utenlandske arbeidere Samarbeid mellom de regionale verneombud og Arbeidstilsynet Samarbeidet mellom RVO og AT oppleves i hovedsak som tilfredsstillende. Det er enkelte som føler at det i alt for stor grad er RVO-enes ansvar å ta kontakt eller å sette av nødvendig tid til samarbeidsmøter. Det fremkommer også at de møtene og den aktiviteten dette fører til kan oppleves som personavhengig. Mange har veldig gode relasjoner til inspektørene og har god kontakt med dem. Det er gode samarbeidsformer mellom NAF og FF sine verneombud, de kontakter hverandre ved behov. RVO-ene er veldig godt fornøyd med registreringssystemet som arbeidsverktøy. De mener dette har økt kvaliteten ved at det blir gitt mer nøyaktige og oppdaterte tilbakemeldinger til virksomhetene og de ansatte etter byggeplassbesøkene. Løsningen med lesebrett vil de også kunne bruke mer aktivt fremover og det vil gi ytterligere gevinst i form av raskere tilbakemeldinger etter byggeplassbesøkene de gjør, vel og merke der det er dekning som gjør dette mulig i praksis. Forbundene utarbeider i samarbeid med RVO-ene en virksomhetsplan hvert år. Kommentarer til virksomhetsplanene for 2015 viser at RVO-enes aktiviteter i stor grad følges opp av den enkelte. Antall bygge plassbesøk, målgruppen på små/ mellomstore virksomheter er i stor grad oppfylt. Kjerneaktiviteten som RVO-ene utfører er å gi gode råd og å gi ut veiledningsmateriell til bedrifter og arbeidstaker de treffer ved sine byggeplassbesøk. De utfordringene som det gjenstår noe på fra virksomhetsplan for 2015 er å utarbeide best mulig informasjonsmateriell på HMS for små og mellomstore bedrifter, veileder for asbest, SHA-planer og enmanns brosjyren som må revideres. I dette arbeidet er RVO-ene avhengig av fondsstyrets representanter. RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

12 Anleggsbransjen årsrapport fra regionale verneombud I store trekk har det i 2015 vært god aktivitet landet over innenfor både maskin og anlegg. Unntaket er i Nord-Trøndelag, Nordmøre og i Sognedistriktet. Totalt har det vært lite oppsigelser og permitteringer, men på slutten av året har permitteringene blitt flere. I Buskerud har man for få maskinkjørere. Flere av riks entreprenørene har kjøpt opp mindre maskinfirma. Mellomstore og større firma har slått seg sammen for å kunne konkurrere om de større an budene som det blir flere av. Heldigvis har dødsulykkene i maskin- og anleggssektoren vært langt færre dette året. Allikevel er antallet fortsatt for høyt, og det målrettede arbeidet med å forebygge ulykker og skader må fortsette for fullt på alle fronter. Troms og Finnmark har mange vei- og tunnelprosjekt i gang nå, noe som gir god sysselsetting. I tillegg bygger også Forsvaret på Setermoen. I Nordland er aktiviteten høy med kontrakter i milliard klassen og motorveiutbygging inn til Bodø. 12 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

13 Store riksentreprenører har prosjektene, men også lokale firmaer har så langt hatt god sysselsetting. Nord-Trøndelag har hatt lav aktivitet i senere tid, litt bedre har det vært i Sør-Trøndelag. Kampflyplassen på Ørlandet er nå under full utbygging, og det forventes at flere anlegg innenfor samferdsel kommer i gang etter hvert. Flere større prosjekt er ferdigstilt i Møre og Romsdal. Størst aktivitet nå er det på Sunnmøre og rundt de store byene. Da stadig større entreprenører kommer inn på markedet, er de mindre entreprenørene presset. Sogn og Fjordane har den største aktiviteten langs E39, og rundt tettstedene i nordre del av fylket. En god del tunneloppgradering står for tur. Akershus har hatt jevn og god aktivitet i Det er bra aktivitet på boligmarkedet, og det er en del grøftearbeid og fiberlegging. Samferdselsprosjekt er ferdigstilte, og andre pågår. En del mindre entreprenører er under-underentreprenører hos de større. Oppland og Hedmark hadde en streng vinter de siste månedene i 2015, dette har redusert aktiviteten betraktelig. Flere større veianlegg går mot ferdigstillelse i 2016, dette er med på å redusere aktiviteten for lokale entreprenører. Det er en del aktivitet opp mot kommunesektoren. Personalsituasjon I Hordaland gikk det et regionalt verneombud (RVO) av med pensjon etter 33 år i tjeneste. Nytt RVO ble ansatt i mai og var fullt operativ i fra I Bergen, Voss og deler av indre Hardangerområdet er det stor aktivitet. Større tunnel- og vei utbygginger, stor jernbanetunnel, bybane og småkraftverk dominerer. Rogaland har jevn stor sysselsetting over hele fylket. Her er det både mindre og større samferdselsprosjekt som dominerer. Flere fastlandssamband i milliardklassen er under utbygging. Samtidig er også flere prosjekt ferdigstilte. I Telemark og Vestfold er flere større jernbaneutbygginger kommet langt (dobbelt spor). I tillegg er det også motorveiutbygging med broer, tunneler og veier. Litt hytteutbygging pågår, og en del vannog avløpsarbeid pågår rundt de større byene. Buskerud har hatt en jevn sysselsetting i fylket, med desidert størst aktivitet i Kongsbergområdet med ny E134. I tillegg er et par hytteområder under utbygging, i tillegg til skoler og sykehjem. Oslo har som vanlig hatt stor aktivitet. I tillegg er det store jernbaneprosjektet på Follobanen startet opp. En litt streng vinter på slutten av året gjorde at aktiviteten gikk merkbart ned. I 2015 har to personer hatt lengre sykemeldinger. Sykemeldingene har ikke vært arbeidsrelaterte. Gjennomførte kompetanseutviklingstiltak KURS, SEMINARER OSV. FOR RVO-ENE Kommentar RVO-ene deltar på ulike og individuelle kompetanseutviklingstiltak i løpet av året. I stikkordsform kan dette nevnes slik: Arbeidsvarsling på vei, engelskkurs, prosjektet sikkerhet i hverdagen, samarbeidsmøter, etter-ulykker, fjellsprengningskonferanse, bruk av lift og løftestropper, dataopplæring samt HMS-dagene på Gardermoen. Østfold har fortsatt stor byggeaktivitet innenfor samferdselssektoren. Særlig gjelder dette E18 og jernbaneutbyggingen på Follobanen. I tillegg har flere av RVO-ene deltatt på MEF sin konferanse Arctic Entrepreneur på Gardermoen. Her var det mange temasesjoner blant annet om sprenging og grøfter. RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

14 RVO-ene har også i år hatt sin årlige fagsamling der fondsstyret deltar en av dagene, for 2015 i Bergen. Samlingen med RVO-ene i bygg og Arbeidstilsynet på Gardermoen har stor verdi og læringsutbytte for alle. KURS, SEMINARER OSV. AV RVO-ENE Gjennomførte arbeidsplassbesøk ANTALL BESØK PÅ ANLEGGS-/BYGGEPLASS Kommentar Også dette året har RVO-ene gjennomført mange kurs, samlinger og ulike former for opplæring. Her får man bare en kort oppsummering. De to siste veilederne som gjelder Grøftearbeid og Sikker bruk av anleggsmaskiner har fått god mottagelse, og det har vært gjennomført flere samlinger hos entreprenør er, kommuner, skoler og bransjesammenslutninger. Videre sikkerhetskurs og lærlingesamling med MEF/OKAB og ADK-kurs med Arbeidstilsynet. Forelesninger i Ansvar og plikter til verneombud, risiko vurdering og internkontroll, koordinatorskolen, HMS-foredrag og gjennomgang av sikker jobbanalyse. I tillegg har RVO-ene deltatt og forelest på Arbeidstilsynets Workshop i Trondheim om Arbeid i tunnel, samarbeids møte med verneombud og hovedverneombud i store entreprenørfirmaer. Kommentar Totalt har 2015 vært et mildt år værmessig, og maskin- og anleggsaktiviteten har vært stor. Med 3210 besøk i 2015 er dette bare 37 færre enn året før. Tatt i betraktning av to litt lengre sykemeldinger og stor arbeidsinnsats for å få utarbeidet veilederen sikker bruk av masseforflytningmaskiner, er antall besøk fult akseptabelt. Antall besøk ligger 300 over RVO-enes måltall for Det er gledelig å se at regionale verneombud årlig blir invitert til videregående skoler for å forelese for elevene på Vg1 og Vg2 anleggsteknikk. Avslutningsvis må det også nevnes opplæring av ny RVO. 14 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

15 Registrerte stans ANTALL STANS ETTER ARBEIDSMILJØLOVENS 6-3 FORDELINGEN av gjengagere PÅ ULIKE STANSINGSGRUNNLAG 112 Adkomst/Rømningsvei Avstiv./personsikring Skilting Dokumentasjon fører Adkomst/stiger Sertifisering / kontroll Verneutstyr Sertifisering/ Årlig kontroll Lagring av gravemasser Uspesifisert Sjekkpunkt Andre punkter FORDELINGEN PÅ DE ULIKE STANSINGSGRUNNLAGENE I 2014 OG Adkomst/ Rømningsvei Avstiv./ personsikring Skilting Dokumentasjon fører Adkomst/ stiger Sertifisering / kontroll Verneutstyr Sertifisering/ Årlig kontroll Lagring av gravemasser Uspesifisert sjekkpunkt Andre punkter Kommentar Registrerte stans er noe færre i 2015 enn for Det er en tydelig forklaring på dette. Flere av RVOene poengterer at de er mer på tilbudssiden med mye tilrettelegging og at de ser forbedringer. Den dominerende stansingsgrunnen er også i 2015 grøfter og byggegroper. RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

16 Registrerte gjengangere av påviste feil/mangler REGISTRERTE GJENGANGERE AV PÅVISTE FEIL/MANGLER PÅ DE ULIKE GRUNNLAGENE I 2014 OG HMS - Kort Sertifisering / kontroll Risikovurdering Annen ordning Spiserom Toalett Dokumentasjon Manglende fører personalrom Verneombud Verneutstyr Andre punkter FORDELINGEN AV REGISTRERTE GJENGANGERE I 2015 FORDELINGEN av gjengagere Totalt 1744 HMS - Kort Sertifisering / kontroll Risikovurdering Annen ordning Spiserom Toalett Dokumentasjon fører Manglende personalrom Verneombud Verneutstyr Andre punkter SPISE/SKIFTEBRAKKER OG SANITÆRFORHOLD Toalett Spiserom Manglende Vaskerom Garderobe Rengjøring personalrom Kommentar til registrerte gjengangere Tallene viser en viss nedgang i påviste feil og mangler. Manglende HMS-kort er forbedret, men ligger fortsatt på en solid topplassering. Et område som har forårsaket dødsulykker, men som ikke blir synliggjort i oversikten, er manglende sikringskanter på anleggsveier. Kommentar til brakker og sanitærforhold Her er tallene stort sett uforandret fra år til år. De mellomstore og store bedriftene har det meste i orden. Mindre og små firmaer har avtaler med bensinstasjoner og egne biler som alternativ til skikkelige vaske-, skifte- og spisebrakker. En del mindre bedrifter får positiv omtale fordi de nå har ordnet gode brakkeløsninger. Samarbeid mellom de regionale verne ombud og Arbeidstilsynet Her er det overveldende positive tilbakemeldinger om godt samarbeid både med Arbeidstilsynet og regionale verneombud for bygg. Det er en del forskjell mellom regionene på hvordan de samarbeider. Noen prioriterer samarbeid, mens andre ikke setter av så mye tid til felles opptreden m.m. 16 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

17 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

18 Oversikt over regionale verneombud Fellesforbundet Østfold, Akershus Jørgen Bjåland Hundskinnveien SARPSBORG Mobiltelefon: Aust- og Vest-Agder Vidar Larsen Torvet ARENDAL Mobiltelefon: Oslo Anders Johnsen Møllergata OSLO Mobiltelefon: Rogaland Inge Dunseth Folkets Hus Løkkeveien STAVANGER Mobiltelefon: Hedmark Ola Robert Heramb Fellesforbundet ADK Innlandet Storgata MOELV Mobiltelefon: Hordaland Harry Eide Folkets Hus Håkons gate BERGEN Mobiltelefon: Oppland Svein Rønningsveen Fellesforbundet ADK Innlandet Storgata MOELV Mobiltelefon: Sogn og Fjordane Jan-Inge Sætre Fellesforbundet Krånavegen 5, Boks SANDANE Mobiltelefon: Buskerud Rune Werring Olsen Folkets Hus Øvre Torggate DRAMMEN Mobiltelefon: rune.werring.olsen@fellesforbundet.no Møre og Romsdal Ståle Tjelle Folkets Hus Storgata MOLDE Telefon: stale.tjelle@fellesforbundet.no Telemark, Vestfold Geir Kaasa Postboks 2514 Kjørbekk 3702 SKIEN Mobiltelefon: geir.kaasa@fellesforbundet.no Sør- og Nord-Trøndelag Curt Herbert Haglund Postboks TRONDHEIM Mobiltelefon: curt.herbert.haglund@fellesforbundet.no 18 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

19 Nordland Sture Beiermann Nyholmsgt BODØ Mobiltelefon: Hedmark, Oppland Terje Larsen Fakkelgården 2624 LILLEHAMMER Mobiltelefon: Troms, Finnmark, Svalbard Roger Wangsbro Fellesforbundet Skippergata TROMSØ Mobiltelefon: Svelvik, Buskerud, Jevnaker Lars Tveiten 3632 UVDAL Mobiltelefon: Norsk Arbeidsmandsforbund Telemark, Vestfold Knut Navestad Tyristien SKIEN Mobiltelefon: knut.navestad@rvoba.no Akershus, Hedmark Geir Kåre Wollum Sakridsrudveien GALTERUD Mobiltelefon: geir.wollum@rvoba.no Aust- og Vest-Agder Glenn Seland Strandveien KRISTIANSAND Mobiltelefon: glenn.seland@rvoba.no Østfold, Akershus Egon Christensen Hovslagerveien 38 C 1712 GRÅLUM Mobiltelefon: egon.christensen@rvoba.no Rogaland Mats Idland Edlandsgeilene ÅLGÅRD Mobiltelefon: mats.idland@rvoba.no Oslo Tom Kilen NAF avd 2, Oslo/Akershus Postboks 8842 Youngstorget 0028 OSLO Mobiltelefon: tom.kilen@rvoba.no Hordaland Jan Ove Jørmeland Håkons gate BERGEN Mobiltelefon: jan.ove.jormeland@rvoba.no RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

20 Sogn og Fjordane Johnny Gotteberg Skoleveien MÅLØY Mobiltelefon: johnny.gotteberg@rvoba.no Møre og Romsdal Ole Kristian Skjermo Gryntveien SURNA Mobiltelefon: ole.skjermo@rvoba.no Sør- og Nord-Trøndelag Jan Marvin Athammer Hoemshøgda 8 D 7023 TRONDHEIM Mobiltelefon: jan.marvin.athammer@rvoba.no Nordland Roger Sivertsen Svalbardgate GRUBHEI Mobiltelefon: roger.sivertsen@rvoba.no Troms, Finnmark, Svalbard Børge Kristoffersen Sommerbakken 9322 KARLSTAD Mobiltelefon: borge.kristoffersen@rvoba.no 20 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

21 Informasjon om pågående og avsluttede prosjekter finansiert av fondet Fondsstyret kan bevilge midler til utredninger, analyser og prosjekter. Tilskudd kan gis dersom tiltaket gjelder bygge- og anleggsvirksomhet, ligger innenfor forskriftens formålsparagraf og er av en slik art at de regionale verneombudene kan gjøre seg nytte av tiltaket i sitt arbeid. Nedenfor følger en oversikt over pågående prosjekter i Mer informasjon om prosjektene finnes på I 2015 ble ingen av de fondsfinansierte prosjektene avsluttet. Pågående prosjekter pr Ansvarlig Bevilget beløp Status Borerobot Vintervoll AS Kr Ferdigstilles våren 2016 Proaktiv sikkerhetsstyring i bygg- og anleggsbransjen SINTEF Teknologi og samfunn Kr (med mulighet for ytterligere kr ) Ferdigstilles desember 2017) Akutte helseeffekter av høy vibrasjonseksponering og betydningen for ulykkesrisiko ved fjellsikringsarbeid Mesta AS Kr Ferdigstilles våren 2016 Informasjonsmateriell om helse og eksponering ved driving av tunnel Norsk Arbeidsmandsforbund, Bergarbeidsgruppen Kr Ferdigstilles våren 2016 Veileder for sikker bruk av masseforflytningsmaskiner Norsk Arbeidsmandsforbund Kr Ferdigstilles våren 2016 Sikkerheit i kvardagen K.A. Aurstad Kr Rus- og spillforebyggendearbeid på AKAN Kr Sikker bruk av arbeidsutstyr; e- læring EBA Kr Ferdigstilles våren 2016 Ferdigstilles våren 2016 Ferdigstilles våren 2016 En studie av eksponering og helse ved fjellboring og fjellsprengning STAMI Kr Ferdigstilles våren 2016, eventuelt januar 2019 Sikkerhet ved arbeid under jord Norsk forening for fjellsprengningsteknikk Kr Ferdigstilles høsten 2016 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

22 Resultatregnskapet for 2015 Driftsinntekter Note Regnskap 2015 Regnskap 2014 Avgifter Sum driftsinntekter Driftskostnader Refusjoner NAF Refusjoner Fellesforbundet Refusjoner samlinger Sum refusjoner Prosjekter IT-Prosjektet Avskrivninger Administrasjonskostnader Sum driftskostnader Driftsresultat Finansinntekter og kostnader Renteinntekter Verdiendring finansinvestering 5 ( ) ( ) Finanskostnader, Garantikonto ( ) ( ) Resultat av finansposter Årsoverskudd (årsunderskudd) ( ) ( ) 22 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

23 Balanse pr Eiendeler Note Anleggsmidler Immaterielle eiendeler Programvare Sum immaterielle eiendeler Varige driftsmidler Sum varige driftsmidler Omløpsmidler Fordringer Påløpte inntekter Påløpte renteinntekter Andre fordringer Sum fordringer Investeringer Rentefond Garantikonto Sum investeringer Bankinnskudd Sum eiendeler Egenkapital og gjeld Egenkapital Grunnkapital Fri egenkapital Årets resultat ( ) ( ) Sum egenkapital Gjeld Kortsiktig gjeld Leverandørgjeld Prosjekter kostnadsført, ikke utbetalt Annen kortsiktig gjeld Sum gjeld Sum egenkapital og gjeld Oslo, 23. februar 2015 Ørnulf Halmrast styrets leder Heine Nilsen styremedlem Helge Haukeland styremedlem Roar Skjetne styremedlem Trond Johannesen styremedlem Lene Moum daglig leder RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

24 Noter til regnskapet for 2015 Regnskapsprinsippet Årsregnskapet er satt opp i samsvar med regnskaps loven og god regnskapsskikk for små foretak. Fondet inntektsfører den årlige avgiften fra virksomhetene i bygge- og anleggsbransjen for det år avgiften kreves inn for. Utestående avgifter inntektsføres basert på beste estimat. Klassifisering og vurdering av balanseposter Anleggsmidler omfatter eiendeler bestemt til varig eie og bruk. Anleggsmidler er vurdert til anskaffelseskost. Varige driftsmidler balanseføres og avskrives over driftsmidlets økonomiske levetid. Omløpsmidler og kortsiktig gjeld omfatter normalt poster som forfaller til betaling innen ett år etter balanse dagen. Omløpsmidler vurderes til laveste verdi av anskaffelseskost og antatt virkelig verdi. Note 1 Ansatte/godtgjørelse Fondet har ingen ansatte, og har ikke plikt til å ha tjenestepensjonsordning etter lov om obligatorisk tjenestepensjon. Arbeidstilsynet utfører sekretariats funksjonen og fondet refunderer kostnadene ved dette, det er bl.a. lønn og sosiale utgifter, husleie m.m. Det er Norsk Arbeidsmandsforbund og Felles forbundet som har arbeidsgiveransvaret for de regionale verneombudene. Fondsstyret fastsetter hvert år refusjon til forbundene til dekning av lønn og sosiale utgifter for de regionale verneombudene. Forbundene har rapporterings- og regnskapsplikt overfor fondsstyret. Styret har samlet mottatt styrehonorar med kr Godtgjørelse til revisor for revisjon er kr eksklusiv merverdiavgift. Det er ikke gitt lån eller sikkerhetsstillelse til ledende personer. Note 2 Prosjekter Tilskudd til prosjekter kostnadsføres når vedtatt i styret Sikkerheit i kvardagen kr Sikker bruk av verneutstyr kr Rus og spilleforebyggende arbeid kr Masseforflytningsmaskiner kr Sikkerhet ved arbeid under jord kr En studie av eksponering og helse ved fjellboring og fjellsprengning kr Grøftebrosjyren, returnerte ubrukte midler kr Sum kr RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

25 Note 3 Anleggsmidler Immaterielle eiendeler Programvare Kostpris kr Akkumulert avskrivninger kr Bokført verdi kr Årets ordinære avskrivninger kr Avskrivningstid 5/3 år Note 4 Bundne midler I posten bankinnskudd inngår skattetrekksmidler med kr Note 5 Investeringer Rentefond Anskaffelseskost Bokført verdi Markedsverdi Verdiendring RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

26 Styrets årsberetning Fondet for regionale verneombud i bygge- og anleggs bransjen har som formål å bidra til at sikkerhets-, helse- og arbeidsmiljøforholdene på bygge- og anleggsplasser er i samsvar med kravene i arbeids miljøloven med tilhørende forskrifter. Fondets grunnkapital er på kr (10 millioner kroner). Fondet er organisert som en privat stiftelse. Fondets virksomhet er regulert i to forskrifter, henholdsvis forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljølovens område (kapittel 3 og 14-2) og forskrift om organisering, ledelse og medvirkning (kapittel 5). Stiftelsen, som drives i Oslo, har ingen ansatte forurenser ikke det ytre miljøet og har heller ikke utslipp som skader dette er ikke skattepliktig tilstreber å følge likestillingsprinsippet ved oppnevning av nytt styre Fondet ledes av et styre med fem medlemmer, hvorav to oppnevnes av arbeidstakernes organisasjoner, to av arbeidsgivernes organisasjoner og ett av Direktoratet for arbeidstilsynet. Arbeidstilsynets representant er styrets leder. I 2015 var alle fondsstyrets faste medlemmer menn. Tre av fem varamedlemmer er kvinner. Fondsstyret har i 2015 bestått av: Ørnulf Halmrast (styreleder), Heine Nilsen og Helge Haukeland (arbeidstakersiden) og Trond Johannesen og Roar Skjetne (arbeidsgiversiden). Fondsstyret har det overordnede ansvaret for fondets økonomi og for at ordningen med regionale verneombud fungerer etter intensjonene. Det er i 2015 gjennomført 5 styremøter der totalt 77 saker er behandlet. De fleste sakene har vært knyttet til spørsmål om drift av ordningen, avgiftsinnkrevingen og søknader om tilskudd til prosjekter samt oppfølging av pågående prosjekter. Videre har arbeidet med spørreundersøkelse, brosjyremateriell og det årlige samarbeidsmøte stått sentralt i flere styremøter. Fondet gir tilskudd til bransjerelaterte utredninger, analyser og prosjekter innen arbeidsmiljøområdet i tråd med 3-6 forskrift om administrative ordninger. Fondsstyret behandler og avgjør søknad om prosjekttilskudd. Utbetaling av tilskudd til slike tiltak skjer i tråd med inngåtte prosjektavtaler. Det er utarbeidet en 2-årig handlingsplan for prosjekter, analyser og utredninger. Satsingsområder for perioden var: 1. Forebygging av arbeidsulykker, også med vekt på unge arbeidstakere og ulykkesrisiko på arbeidsplasser i forhold til kulturforskjeller og språk 2. Forebygging av belastningsskader (herunder ergonomi og vibrasjonsskader) 3. Kjemisk helserisiko 4. Sosial dumping (herunder sanitær- og boforhold) 5. Livsfasepolitikk 6. Byggherreforskriften (erfaringer og effekter) 7. Veiledningsmateriell I løpet av 2015 besluttet fondsstyret å finansiere følgende prosjekter: - Sikkerheit i kvardagen, kr Veileder for sikker bruk av masseforflytningsmaskiner, kr Rus- og spillforebyggendearbeid på 1-2-3, kr Sikker bruk av arbeidsutstyr; e- læring, kr Sikkerhet ved arbeid under jord, kr En studie av eksponering og helse ved fjellboring og fjellsprengning, kr Fondsstyret fastsetter hvert år refusjon til fagforbundene til dekning av lønn og sosiale utgifter for de regionale verneombudene. For 2015 har Fellesforbundet fått refundert kr og Norsk Arbeidsmandsforbund kr Det er forbundene som har arbeidsgiveransvaret for de regionale 26 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015

27 verneombudene. Forbundene har rapporteringsog regnskapsplikt overfor fondsstyret. Arbeidstilsynet utfører sekretariatsfunksjonen for fondsstyret og fondet refunderer kostnadene ved dette. Årsregnskapet for 2015 gir et rettvisende bilde av utviklingen av fondet. Etter fondsstyrets oppfatning er forutsetningen for fortsatt drift til stede. Års regnskapet for 2015 er satt opp under denne forutsetningen. Regnskapet viser at fondsstyret pr forvaltet en egenkapital på kr Fondet er bygget opp av de overskudd som er akkumulert siden ordningen ble etablert i Et grunnleggende prinsipp for ordningen er at de avgiftspliktige bedriftene skal nyte godt av fondets midler. En hovedoppgave for fondsstyret er derfor å sørge for at fondets midler forvaltes forsvarlig og i henhold til forskriftens bestemmelser om dette. Styret har valgt å plassere fondsmidlene på bankinnskudd, rentefond og garantikonto. Oslo, 18. februar 2016 Ørnulf Halmrast styrets leder Heine Nilsen styremedlem Helge Haukeland styremedlem Roar Skjetne styremedlem Trond Johannesen styremedlem Lene Moum daglig leder Som det fremgår av regnskapet, fikk fondet inn 28,7 millioner kroner i avgift i 2015, mot 24,6 millioner i Årsaken til økningen av avgifts innbetaling er at det har blitt etablert en bedre løsning mot enhetsregisteret i Brønnøysund. Års resultatet viser et underskudd på kr 5,8 millioner i 2015, for 2014 var underskuddet på kr 9 millioner. Årsaken til underskuddet er at avgiften ble satt ned i 2013 etter initiativ fra fondsstyret fra 0,05 % til 0,03%, da underskudd og nedbygging av fondets reserve var ønsket. Med utgangspunkt i redusert avgiftsnivå, legger fondsstyret opp til en gradvis reduksjon av fondets midler. RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT

28 Revisors beretning Uttalelse om årsregnskapet for 2015 Vi har revidert årsregnskapet for stiftelsen Fondet for regionale verneombud i bygg- og anleggsbransjen som viser et underskudd på kr Årsregnskapet består av balanse per 31. desember 2015, resultatregnskap, for regnskapsåret avsluttet per denne datoen, og en beskrivelse av vesentlige anvendte regnskapsprinsipper og andre noteopplysninger. Styret og daglig leders ansvar for årsregnskapet Styret og daglig leder er ansvarlig for å utarbeide årsregnskapet og for at det gir et rettvisende bilde i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge, og for slik intern kontroll som styret og daglig leder finner nødvendig for å muliggjøre utarbeidelsen av et årsregnskap som ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, verken som følge av misligheter eller feil. Revisors oppgaver og plikter Vår oppgave er å gi uttrykk for en mening om dette årsregnskapet på bakgrunn av vår revisjon. Vi har gjennomført revisjonen i samsvar med lov, forskrift og god revisjonsskikk i Norge, herunder International Standards om Auditing. Revisjonsstandardene krever at vi etterlever etiske krav og planlegger og gjennomfører revisjonen for å oppnå betryggende sikkerhet for at årsregnskapet ikke inneholder vesentlig feilinformasjon. En revisjon innebærer utførelse av handlinger for å innhente revisjonsbevis for beløpene og opplysningene i årsregnskapet. De valgte handlingene avhenger av revisors skjønn, herunder vurderingen av risikoene for at årsregnskapet inneholder vesentlig feilinformasjon, enten det skyldes misligheter eller feil. Ved en slik risikovurdering tar revisor hensyn til den interne kontrollen som er relevant for stiftelsens utarbeidelse av et årsregnskap som gir et rettvisende bilde. Formålet er å utforme revisjonshandlinger som er hensiktsmessige etter omstendighetene, men ikke for å gi uttrykk for en mening om effektiviteten av stiftelsens interne kontroll. En revisjon omfatter også en vurdering av om de anvendte regnskapsprinsippene er hensiktsmessige og om regnskapsestimatene utarbeidet av ledelsen er rimelige, samt en vurdering av den samlede presentasjonen av årsregnskapet. Etter vår oppfatning er innhentet revisjonsbevis tilstrekkelig og hensiktsmessig som grunnlag for vår konklusjon. Konklusjon Etter vår mening er årsregnskapet avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir et rettvisende bilde av den finansielle stillingen til Fondet for regionale verneombud i bygg- og anleggsbransjen per 31. desember 2015 og av fondets resultater og kontantstrømmer for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge. Uttalelse om øvrige forhold Konklusjon om årsberetningen Basert på vår revisjon av årsregnskapet til Fondet for regionale verneombud i bygg- og anleggsbransjen som beskrevet ovenfor, mener vi at opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet, forutsetningen om fortsatt drift er konsistente med årsregnskapet og er i samsvar med lov og forskrifter. Konklusjon om registrering og dokumentasjon Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrollhandlinger vi har funnet nødvendig i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE) 3000 «Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller forenklet revisorkontroll av historisk finansiell informasjon», mener vi at ledelsen har oppfylt sin plikt til å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av stiftelsens regnskapsopplysninger i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Norge. Konklusjon om utdelinger og forvaltning Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrollhandlinger vi har funnet nødvendige i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE) 3000, mener vi stiftelsen er forvaltet og utdelinger er foretatt i samsvar med lov, stiftelsens formål og vedtektene for øvrig. Stabekk, 18. februar 2016 Nitschke AS Rune Bergseng statsautorisert revisor 28 RVO BYGG OG ANLEGG ÅRSRAPPORT 2015