Sluttbehandling reguleringsplan med konsekvensutredning for Deponi i Jensvolldalen.

Transkript

1 Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /5681 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/9 Komite for plan, næring og miljø /15 Planutvalget /19 Bystyret Sluttbehandling reguleringsplan med konsekvensutredning for Deponi i Jensvolldalen. Sammendrag Statens vegvesen har som tiltakshaver utarbeidet reguleringsplan for strekningen rv. 80 Hunstadmoen Thallekrysset. Denne planen ligger også til sluttbehandling parallelt med planen for deponi i Jensvolldalen. Vegstrekningen Hunstadmoen Thallekrysset inkluderer 2900 meter veg i tunnel som resulterer i behov for deponering av ca m3 steinmasser. I vedtatt kommunedelplan for Rv. 80 Naurstadhøgda Thallekrysset, mangler det avklaringer om deponiområder. Reguleringsplan med konsekvensutredning for massedeponi i Jensvolldalen/Urstabben sikrer nødvendige arealer for deponering av tunnelmasser for vegprosjektet. I utgangspunktet ønsker Statens vegvesen og Bodø kommune at massene kan brukes til samfunnsnyttige formål. Det er likevel viktig å sikre seg deponeringsmuligheter i Jensvolldalen/Urstabben fordi det er vanskelig å forutsi om det vil være behov for massene andre steder når tunnelene drives. Dersom det finnes behov for betydelige masser andre steder under anleggsperioden, vil disse transporteres gjennom tunnelåpningen ved Bodøelv eller Hunstadmoen. Dette vil begrense tungtrafikk ved Grønnåsen. I beste fall vil massebehovet gjøre det unødvendig med tunnelutslag og deponi i Jensvolldalen/Urstabben. Fire områder i Jensvolldalen/Urstabben ble vurdert brukt til massedeponering. Disse har til sammen en antatt lagringskapasitet på ca m3. Med bakgrunn i konsekvensutredningen samt andre hensyn, reguleres massedeponi LNFR1, LNFR2 og LNFR4 samt tverrslag H190. Oversiktskart:

2 Saksopplysninger Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning for deponi i Jensvolldalen er utarbeidet av Statens vegvesen med hjemmel i Plan- og bygningslovens 3-7, og etter avtale med Bodø kommune. Statens vegvesen er ansvarlig for saksbehandling av planen fram til oversendelse til kommune for politisk behandling og vedtak. Formålet med planen er å sikre nødvendige arealer for deponering av tunnelmasser fra veganlegget Rv 80 strekningen Hunstadmoen Thallekrysset. I kommunedelplanen for rv 80 Naurstadhøgda Thallekrysset mangler det avklaring om deponiområder. Deponiene skal kunne ta imot m3 steinmasser fra Bodøtunnelen. Bruk av massene til flyplassutbygging. Det har i hele planprosessen vært arbeidet med å finne samfunnsnyttige formål for bruk av massene. Bruk av tunnelmassene på flyplassen er under vurdering og sannsynligvis snarlig avklaring. Dersom det kommer til en realitet, blir den løsningen realisert for deponering av massene. Utarbeidelsen av reguleringsplanen for deponi i Jensvolldalen er en reserveløsning dersom det ikke finnes alternative og mer samfunnsnyttige anvendelsesområder for massene. Dersom massene blir deponert på flyplassen eller eventuelt blir brukt til andre samfunnsnyttige prosjekter, blir ikke reguleringsplanen for deponi i Jensvolldalen gjennomført. Både Statens vegvesen, Forsvaret og Bodø kommune ønsker primært at tunnelmassene kan deponeres på flyplassen. Kommunen har avklart at et slikt tiltak ikke krever reguleringsplan. Det er foretatt en gjennomgang internt i kommunen om krav til denne deponeringen og er under avklaring med Forsvaret og Statens vegvesen. Det er videre under utarbeiding en intensjonsavtale mellom Statens vegvesen og Forsvaret om bruk av tunnelmassene. Ved bruk av tunnelmassene på denne måten, vil massene transporteres gjennom tunnelåpningen ved Bodøelv. Deponi i Jensvolldalen. Det har i prosessen vært nødvendig å framskaffe et planavklart område for deponi i forbindelse med vedtak av reguleringsplanen for Rv 80 Hunstadmoen Thallekrysset. Planområdet ligger i Jensvolldalen langs Soløyvannsveien og viser 3 delområder for deponi og en hensynssone for tunnel/tverrslag. Det ble i samråd med Bodø kommune besluttet at planforslaget også skal inneholde en konsekvensutredning da dette ikke var gjennomført i forbindelse med kommunedelplanen. Mål for utforming av deponiene har vært: - Bedret geometri for Soløyvannsveien. - Ivareta dal/karakteren/formen i Jensvolldalen. - Legge til rette for en videre utvikling av en av de viktigste innfallsportene til Bodømarka. Planbeskrivelse. Det vises til vedlagte planbeskrivelsen og konsekvensutredningen for mer detaljer. Det planlagte deponiet skal tilpasses omkringliggende terreng. Bakgrunn for valgt alternativ med tverrslag og tunnel er at det gir minst ulemper i anleggsfasen på grunn av avstand til boliger. Problemer med støy og støv i anleggsperioden reduseres ved at dette alternativet blir valgt. Deponiområdet LNFR4 ved Urstabben vil fungere som hoveddeponi og det gir få ulemper pga forholdsvis stor avstand til boliger. Lysløypa ved Urstabben kan ikke opprettholdes som i dag. Oppfyllingen vil imidlertid gjøre det mulig å bygge ny trasè mellom viktige målpunkter.

3 Landskapsmessig skal terrenget i deponiet formes slik at det er tilrettelagt for å bygge bru over Soløyvannsveien. Det anses at planen vil bety en forbedring av lysløypetrasèen. Soløyvannsveien vil få en bedre/ny kurvatur gjennom området. Planen vil forhindre tungtrafikk med transport av masser gjennom Grønnåsen. Endringer etter høringen: LNFR3 er etter vurderinger av Statens vegvesen tatt ut av reguleringsplankartet fordi området allerede er utnyttet i forbindelse med legging av vannledning. LNFR4 er utvidet mot nord og samsvarer nå med tekstdelen, jamfør kapittel 2.6 i beskrivelsen. I høringsutkastet ble dette arealet ved en feiltakelse ikke tatt med. Endringen tilrettelegger for utbedring av geometrien langs Soløyvannsvegen. Videre er det etter høringen foretatt noen endringer i bestemmelsene. Det vises til merknadsbehandlingen. Vurderinger Planforslaget sikrer områder for deponering av tunnelmasser fra bygging av Bodøtunnelen dersom ikke mer samfunnsnyttige alternativer for bruk av massene kan gjennomføres. Ved bruk av Jensolldalen til massedeponi, vil naboer og boligområdet Grønnåsen få svært begrenset med tungtrafikk gjennom boligområdene. Soløyvannsveien blir utbedret med ny kurvatur særlig i Urstabben og lysløypetraseen blir også utbedret. Planforslaget har tatt hensyn til anbefalinger i konsekvensutredningen og høringsuttalelser fra både kommunale etater og eksterne uttalelser. Konklusjon og anbefaling Konsekvensutredningen anses gjennomført i henhold til planprogrammet og anbefales godkjent. Planforslaget med plankart, bestemmelser og planbeskrivelse med konsekvensutredningen anbefales vedtatt. Planforslaget anbefales ikke gjennomført for andre masser enn fra byggingen av Rv 80 Hunstadmoen Thallekrysset. Dersom det finnes mer samfunnsnyttige prosjekter for massene, vil ikke denne planen gjennomføres.

4 Forslag til innstilling 1. Bodø bystyre godkjenner konsekvensutredningen, jfr. plan- og bygningslovens Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre 3. Bodø bystyre vedtar at planen gjennomføres bare dersom det ikke finnes mer Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 8 mot 1 stemme (V). Komitè for plan, næring og miljøs anbefaling: 4. Bodø bystyre godkjenner konsekvensutredningen, jfr. plan- og bygningslovens Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre 6. Bodø bystyre vedtar at planen gjennomføres bare dersom det ikke finnes mer Planutvalgets behandling i møte den : Votering: Innstillingen og PNM-komitèens anbefaling ble tiltrådt enstemmig. Planutvalgets innstilling: 7. Bodø bystyre godkjenner konsekvensutredningen, jfr. plan- og bygningslovens Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre 9. Bodø bystyre vedtar at planen gjennomføres bare dersom det ikke finnes mer

5 Bystyrets behandling i møte den : Kristin Hunstad (AP), Jostein Jakobsen (AP) ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen. Votering Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak 10. Bodø bystyre godkjenner konsekvensutredningen, jfr. plan- og bygningslovens Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre 12. Bodø bystyre vedtar at planen gjennomføres bare dersom det ikke finnes mer Jørn Roar Moe byplansjef Saksbehandler: Annelise Bolland Rolf Kåre Jensen rådmann Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Planbestemmelser reguleringsplan for Deponi i Jensvolldalen. 2 Merknadsbehandling. 3 Sammendrag planbeskrivelse og konsekvensutredning. 4 Plankart reguleringsplan for Deponi i Jensvolldalen. Utrykte vedlegg: Konsekvensutredningen. Høringsuttalelser.