ÅRSOVERSIKT Nord-Trøndelag politidistrikt

Transkript

1 ÅRSOVERSIKT

2 INNLEDNING Politiets oppgavefelt er mangfoldig, og i det praktiske arbeidet samspiller vi med store deler av det nordtrønderske samfunnet. Våre bidrag til å skape trygghet og lovlydighet er vanskelig å tallfeste. Men som tradisjonen er, legger vi også ved dette årsskiftet fram en del tall og fakta knyttet til forrige år. Samtidig prøver vi gjennom denne presentasjonen å rette blikket mot framtidens utfordringer. Det bør nevnes at politiet nå er inne i en kraftig endringsperiode som går parallelt med løsningen av våre oppgaver. Dette gir oss en krevende arbeidssituasjon. Men vi opplever imidlertid å ha et godt forhold til våre omgivelser. Det bidrar til å lette gjennomføringen av vårt samfunnsoppdrag. Produksjonen vår kan deles inn i tre hovedområder - straffesakskjeden, samfunnssikkerhets- og beredskapskjeden og sivile gjøremål og forvaltningsoppgaver. Vi prøver å følge denne inndelingen i presentasjonen. STRAFFESAKSKJEDEN 2 Nord-Trøndelag politidistrikt

3 For Nord-Trøndelag kan vi oppsummere straffesakssituasjonen i 2014 med at det har vært et år på det jevne rent tallmessig. Men også i år har vi hatt mange krevende saker. Den registrerte kriminaliteten i 2014 er på nivå med de tre foregående år (økning på 1,8 % fra 2013). De endringer som har vært er i første rekke knyttet til økt mobilitet, at utviklingen innen IKT gir nye muligheter til å begå kriminalitet og at saksbehandlingen generelt er mer kompleks. I 2014 har vi pågrepet flere grupper med mobile vinningskriminelle (MVK), i første rekke rumenske og polske vinningsforbrytere. Dette har vært krevende saker, men arbeidet har gitt gode resultater. Det kan nevnes en gruppe rumenere som ble pågrepet i Verdal hadde et utall saker fra landet over. I løpet året ble to andre grupperinger med til sammen 8 rumenske borgere dømt for grove tyverier fra boliger. Ellers har vi stanset to grupper som hadde spesialisert seg på sykkeltyverier. Begge disse gruppene hadde også mange saker fra andre steder i landet. Den stadige utviklingen innen IKT gir nye muligheter til å begå kriminalitet. Samtidig fører utviklingen i mange sammenhenger til at politiets mulighet til å oppklare forbrytelser øker. Elektroniske spor er blitt et viktig verktøy for politiet for å bekjempe kriminalitet. Innenfor økonomisk etterforskning har vi også hatt en spesiell sak som var den første i sitt slag. Etterforskning og iretteføring av bedrageri ved mottak av landbruktilskudd har ikke vært behandlet av norsk politi tidligere. Hovedstatistikkgrupper forbrytelser prosentvis fordeling Nord-Trøndelag politidistrikt har en mindre andel vinningsforbrytelser enn landet for øvrig, 51 mot 55 %. Statistisk sett har områder med større befolkningstetthet flere vinningsforbrytelser enn områder med mer spredt bosetting, slik Nord-Trøndelag har. 3

4 Saker pr. hovedstatistikkgruppe Kommentarer til utvalgte statistikkgrupper Vinning: Økning på simple tyverier; 70 flere saker i Nedgang i grove tyverier; 64 færre saker i Økning i motorvogntyverier; 102 i 2013, 127 i Gjengangere og mobile vinningskriminelle står bak en vesentlig del av vinningskriminaliteten. På et tidspunkt i februar 2014 hadde distriktet 18 personer i varetekt, 14 MVKere og 4 gjengangere. I løpet av våren ble 8 rumenske borgere dømt for grovt tyverier fra boliger. 4

5 Vold: Registrert familievold er på nivå med foregående år. Økning i vold mot offentlig tjenestemann: 11 i 2013, 29 i Foreløpig ikke noe som tyder på at dette er en trend. Også tidligere har det vært variasjon i tallene, bl.a. 31 saker i Økning i antall trusler; 117 i 2013, 131 i Liv, legeme, helbred på nivå med Flere alvorlige voldssaker etterforskes i 2014, bl.a mistenkelig dødsfall på Steinkjer og drap på Halsan i Levanger Alkohol er katalysator for de fleste voldssaker. I jula 2014 var 26 % av alle henvendelser/oppdrag politiet loggførte i PO relatert til beruset person. Sedelighet 32 anmeldte voldtekter i 2014, økning fra 20 i av sakene, 43 %, er festrelaterte voldtekter. Dette er forenelig med nasjonale tall (4 av 10 voldtekter er festrelaterte jfr. Kjernekarkampanjen). To av sakene ble henlagt som intet straffbart forhold, mens to av sakene gjaldt forhold fra flere år tilbake i tid. 119 dommeravhør gjennomført i Økning fra 104 i 2013 og 68 i Det tok i gjennomsnitt 40 dager fra saken ble registrert til dommeravhøret ble gjennomført. Målet i 2015 er at dommeravhørene skal være gjennomført innen 25 dager (gjennomsnitt). Narkotika Stofftype Cannabis Amfetamin / metamfetamin Kokain Heroin Ecstacy (MDMA) Benzodiazepiner GHB/GBL Antall narkotikabeslag i NTPD Stofftype Cannabis (kg) 6,1 1,9 7,7 6,8 8,3 8 6,5 22,2 7 Amfetamin/metamf. (kg) 0,46 0,87 0,5 1 2,77 0,7 0,9 5,3 1,7 Kokain (gram) 0, , Heroin (gram) Ecstasy (MDMA) (ant. tabl.) g Benzodiazepiner (ant. tabl) GHB/GBL 0 0,015 l 69 g 0,13 l Spor 0,5 l 0 0 0,2 Mengde beslaglagt narkotika i NTPD

6 Selv om vi har en nedgang i antall beslag og beslaglagt mengde er flere personer pågrepet med overraskende store mengder. Mange store narkotikabeslag og mye funn av narkotika indikerer at det er mye narkotika tilgjengelig på markedet. 12 grove narkotikaforbrytelser er registrert (Strl. 162, 2. og 3. ledd). Miljø Miljøkriminalitet dekker flere ulike spesiallover. De fleste av lovbruddene av denne typen er kategorisert som forseelser som ikke dekkes av denne statistikken. Antall miljøsaker vil derfor være høyere enn det som fremgår av statistikken. Politidistriktet har god kompetanse på å håndtere miljøsaker, og det er etablert et godt samarbeide med andre for å ta vare på nord-trønderske natur- og miljøverdier. Det har vært en liten økning i antall miljøsaker i saker er registrert i 2014 mot 51 i sak er registrert for brudd på akvakulturloven. Politiet i Nord- Trøndelag har kontrollert 161 båtførere i 2014 (236 i 2013). 12 båtførere er tatt med for høg promille. Politiet har kontrollert 120 førere av snøscootere. 10 saker gjelder brudd på motorferdselsloven. 3 av disse er barmarkkjøring. 11 saker gjelder brudd på Dyrevelferdsloven. 22 saker gjelder brudd på Viltloven. 2 saker gjelder brudd på Naturvernloven. Bjørn skutt i Lierne 9. september Saken ble henlagt som intet straffbart forhold. 6 Nord-Trøndelag politidistrikt

7 Trafikk 11 mennesker omkom i trafikken i Nord-Trøndelag i Kun en av dem kommer inn under kategorien ungdomsulykke. Det vises ellers til felles pressekonferanse for FTU 5. januar. En gjennomgang av de alvorligste ulykkene i 2013 viste at bilføreren i mange tilfeller har kjørt i sterk følelsesmessig affekt. Et typisk scenario er forutgående krangel med kjæreste eller familie. Slike ulykker kan kobles til selvdrap, men mer trolig skyldes det førerens nedsatte vurderingsevne. Fortsatt like aktuelt. Det er i 2014 inndratt 527 førerkort som følge av helsemessige utfordringer. Tilsvarende tall for fart og promille er til sammenligning henholdsvis 319 og 142. Antall trafikkulykker Antall ulykker * Antall drepte Antall hardt skadde * Antall lettere skadde * Sum drepte og skadde * *=Endelige tall foreligger tidligst i april Trafikkstatistikk utenom ATK Kontrollerte kjøretøy Anmeldelser, overtr. Vegtrl Forenklede forelegg Gebyr Trafikkstatistikk ATK Driftstid Antall passerte Anmeldelser Forenklede forelegg Førerkortbeslag Bot i kr

8 Straffesaksbehandling 8 Nord-Trøndelag politidistrikt

9 Erfaringer og tiltak I 2014 er det nedlagt et betydelig arbeid for å avvikle restanser som er akkumulert fra Vi avgjorde 7473 saker i 2014, mot 6254 i 2013; Altså 1119 flere påtaleavgjørelser i 2014 enn i Restansene ble redusert fra 2013 til 2014 med nesten 1400 saker. I disse tallene ligger også at restansene med saker over 12 måneder er redusert fra 242 til 149. Dette gir en saksbehandlingstid for 2014 på 160 dager, mot 112 dager i Straffesaksarbeidet vil i 2015 få ekstra oppmerksomhet i Nord-Trøndelag politidistrikt, og vi fortsetter med restansenedbyggingen. Det skal arbeides med kultur og organisasjonsendringer for en mer effektiv straffesakskjede, både når det gjelder saksbehandlingstid og kvalitet. Vi har sett at når vi makter å ha tett kommunikasjon mellom de forskjellige ledd i straffesaksarbeidet, med felles målfokus hos alle og spisset kompetanse, lykkes vi bedre med måloppnåelse. Arbeidet i de alvorligste straffesakene legges under en felles ledelse med dedikerte etterforskere og dels også påtalejurister knyttet til disse sakene. Målet er å komme fram til en arbeidsmåte hvor saker med en viss alvorlighet løses i et godt fagmiljø, og som er tilpasset forventet innhold i en ny politidistriktsorganisering. Kompetansen skal spisses på saker som er høyt prioritert: kriminelle nettverk, seksuelle overgrep, vold i nære relasjoner, arbeidsmiljøkriminalitet og IKT-kriminalitet. Nasjonalt er det et mål å få gjort mer arbeid på stedet. For å oppnå dette er det i regi av Politidirektoratet igangsatt pilotprosjekt i tre politidistrikter, og vi får i løpet av året fra disse prosjektene innspill om nye måter å organisere dette arbeidet. Uavhengig av dette sentrale prosjektet starter vi et arbeid med å få flere saker avgjort innen kort tid etter at de har oppstått. Vi skal perfeksjonere operativ styrke til å få gjort ferdig flere saker ute på stedet. Dette skal støttes på bedre adgang til nødvendige registre gjennom ny teknologi. Saker som ikke er ferdigstilt ute på stedet eller umiddelbart etterpå, og som det gjenstår bare få gjøremål på, skal avsluttes innen meget kort tid. 9

10 SAMFUNNSSIKKERHETS- OG BEREDSKAPSKJEDEN Endringsarbeidet som ble utløst av erfaringene fra 22. juli 2011 har fortsatt stor oppmerksomhet, både sentralt og lokalt. Satsningen vil bli videreført i Av konkrete tiltak kan nevnes innføringen av nytt nødnett, nylig fastsatte krav til responstid, og videreføring av generell bevæpning av politiet. Vi kan ellers forvente at ekstreme værforhold vil gi oss utfordringer også i 2015 som følge av klimaendringene var preget av uvanlig mange store og krevende hendelser: : 29.1.: 4.2: 24.7: 29.7: 7.9: Omfattende brann i Flatanger. 64 bygninger brant ned. Undersjøisk ras utenfor Statland med påfølgende flodbølge. Brann i industrilokale i Steinkjer. Deler av Steinkjer sentrum måtte evakueres. Økt terrortrussel i Norge utløste Operasjon Sommer. Omfattende beredskapstiltak. Bussulykke i Namsskogan. 4 personer i sveitsiskregistrert buss mister livet. Silo med 5000 tonn brentkalk kollapser på Ørin i Verdal. Stabsmessig ledelse ble etablert ved alle disse hendelsene. Evaluering av krisehåndteringen er gjennomgående positiv. Innbyggerundersøkelsen for 2014 rangerer politiet i Nord-Trøndelag på topp når det gjelder inntrykk av politiets evne til krisehåndtering. Det er oppmuntrende i et år der vi er testet på krisehåndtering. Erfaringer og tiltak Veileder i beredskapsplanlegging i utdanningsinstitusjoner og barnehager gjennomført. Alle utdanningsinstitusjoner har gjennomgått opplæringsprogram i samarbeid med politiet. Tilnærmet alle har utarbeidet beredskapsplaner for dødelig vold, som er samlet i Politiets Beredskapssystem (PBS). Godt samarbeid mellom politi, kommuner og fylkeskommune/utdanningsinstitusjonene. Nasjonale retningslinjer for nødetatene er utarbeidet (PLIVO Pågående Livstruende Vold) Vil bli øvd i I 2014 har vi i samarbeid med Sør-Trøndelag Politidistrikt etablert et felles øvingssenter for operativ trening ved HV 12`s lokaliteter på Værnes. Den operative treningen er fullt ut integrert i de to distriktene ved at det er utviklet felles fagplaner og felles instruktørkorps. Tiltaket har bedret kvalitet på den operative treningen. Totalt har 472 mannskaper gjennomført treningen, hvorav 145 fra Nord- Trøndelag. Politidistriktet har fra fordelt IP3-mannskapene på 4 UEH-lag som er geografisk fordelt fra Stjørdal til Namsos. Måltallet for antall IP3-mannskaper (fastsatt av POD) er 24. Pr hadde vi 22. Vi vil få på plass de to siste innen 1. kvartal Vi opprettholder stor aktivitet i regi av LRS øvingsforum. Program for 2015: Øvelse livstruende vold i Steinkjer, vinterøvelse i Steinkjer/Ogndal, seminar om søk etter savnede i Steinkjer, vannredningskurs i Flatanger, kurs i Samvirke På Skadested i Namsos, fullskala redningsøvelse i Verdal. HRS gjennomførte tilsyn med Nord-Trøndelag LRS i oktober. Gjennomgående positiv tilbakemelding. Vi har startet opplæring i nytt nødnett (Sampol). Nye radiosett tas i bruk etter hvert som opplæringen gjennomføres. Offisiell dato for overgang til nytt samband er satt til 23. mars. 10

11 Politioperative oppdrag Oppdrag Antall oppdrag Ro og orden: * -Ordensforstyrrelser offentlig sted * -Ordensforstyrrelser privat sted * Redningstjeneste og beredskap * -Redningsoppdrag Saknet person Psykiatri Viltpåkjørsler Tapt/hittet hund Brann 476 Bevæpninger * Nye forholdets art i PO fra august 2014 umuliggjør sammenligning 11

12 Responstid Politidirektøren har besluttet at det skal stilles krav til politiets responstid, og at kravene skal være tilnærmet det politiet leverer i dag. Kravene til responstid skal differensieres i tre kategorier etter befolkningstetthet, områder med under 2000 innbygger, tettsteder med og tettsteder innbyggere. POD har målt og analysert responstiden på hasteoppdrag (alarm og pri 1) i 2014 og kommet frem til følgende krav for Nord-Trøndelag politidistrikt: Målt responstid Øvrige områder Krav responstid 2015: Øvrige områder Målt responstid inb. Krav responstid 2015: inb. Median 18 min 20 min 12 min 15 min 80 % 48 min 45 min 20 min 30 min Ut fra tabellen kan vi lese at medianen for oppdrag i tettbebygde strøk med innbyggere er 12 minutter og at vår responstid i slike strøk var 20 minutter eller lavere for 80 % av oppdragene. I øvrige områder var medianen 18 minutter og vi responderte innen 48 minutter på 80 % av oppdragene. Kravene i 2015 blir medianer på henholdsvis 15 og 20 minutter, mens vi må respondere på 80 % av oppdragene innen henholdsvis 30 og 45 minutter. Median: Responstiden på det oppdraget som ligger midt i rekken når oppdragene ordnes etter stigende responstid. Tettsted jfr. SSB SSB: En hussamling skal registreres som et tettsted dersom det bor minst 200 personer der og avstanden mellom husene skal normalt ikke overstige50 meter. Standard klassifisering av tettsteder etter innbyggertall: bosatte, bosatte, bosatte og eller flere bosatte. I Nord-Trøndelag er det 6 tettsteder med mer enn 2000 innbyggere; Stjørdal, Levanger, Verdal, Steinkjer, Namsos og Rørvik. Politidistriktet har startet opplæring i nytt nødnett - Sampol. Offisiell dato for overgang til digitalt samband er 23. mars

13 SIVILE GJØREMÅL OG FORVALTNINGSOPPGAVER Sivile gjøremål Sakstyper Utleggsforretninger Utlegg uimotsagte krav Forliksklager Stevnevitneforkynnelser Gjeldsordningssaker Andre tvangssaker Til sammen Samlet for hele saksfeltet har det vært en økning på 2,4 % fra 2013 til Dette er noe lavere økning enn landet for øvrig. Det er rimelig å anta at denne forskjellige utviklingen har sammenheng med ulik befolkningsvekst. Antallet gjeldsordningssaker har noe reduksjon, 15 % fra forrige år og 29 % fra toppåret Det arbeides målrettet på dette arbeidsfeltet i politidistriktet. Medarbeiderne har tilegnet seg god kompetanse. Dette har styrket vår evne til å møte økt saksmengde. Forvaltningsoppgaver generelt I 2015 forankrer vi politiets forvaltningsarbeid bedre i politidistriktets ledelse. Fra Politidirektoratet er det i 2014 initiert et enhetlig arbeid med Forebyggende forvaltning. Dette innebærer at registrerte/innmeldte bekymringer mht førerkort, kjøresedler, våpen og annet, skal vurderes i forhold til eventuelle forvaltningsmessige følger, for eksempel tilbaketrekking/inndragning av tillatelser. Våpen Nye våpensøknader Nye våpenerververe Nyregistrerte våpen Signalene om strengere våpenlovgivning har ikke gitt utslag i færre våpensøknader eller tillatelser. Selv om det ikke er tallmateriale på det, er det grunn til å bemerke at vi har større fokus enn tidligere på inndragning av tillatelser, bl.a. gjennom Forebyggende forvaltning, se ovenfor. 13

14 Førerkortsaker - inndragninger Promille Fart Sperrefrist Helse Andre grunner Prikk Vandel Sperrefrist og Prikk 27 Sum Vi har i Nord-Trøndelag fra 2013 hatt et samhandlingsprosjekt mellom fylkesmannen, Statens vegvesen og politidistriktet, med mål om å fange opp personer med rus- og psykiske problemer og generell helsesvekkelse, hvor det bør vurderes om kravene for å ha førerkort er oppfylt. Dette prosjektet går inn under satsingen Forebyggende forvaltning, se ovenfor. Politiets synlighet på veg er viktig for mange sider ved vår oppgaveløsning. 14

15 Utlendingsforvaltning I Nord-Trøndelag bodde det pr i følge SSB 9371 innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Dette er en økning på 832 personer fra året før, og en økning på 1266 fra Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre utgjør 6,75 % av befolkningen i Nord-Trøndelag. I Nord-Trøndelag politidistrikt er det tre kommuner hvor det bor flere enn 1000 innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Det er Stjørdal(1535), Levanger(1405) og Steinkjer(1397). Hvis en ser på landbakgrunn for de som er bosatt i Nord-Trøndelag, er flest fra Polen(1312), Litauen(669), Somalia(654), Sverige(553), Tyskland(484), Eritrea(467), Thailand(388), Filippinene(322) og Afghanistan(322).. I 2014 ble det behandlet 2535 utlendingssaker i Nord-Trøndelag. Dette er saker knyttet til ulike typer oppholdstillatelser, utlendingspass/reisebevis og statsborgersaker. En sentralisering av utlendingsforvaltningen i Nord-Trøndelag gjør at vi i dag kun har ett oppmøtested for utlendingssaker - Steinkjer politistasjon. Det er fem asylmottak i Nord-Trøndelag. De ligger i kommunene Meråker, Levanger, Steinkjer, Namsos og Grong. Mottakene har i sum en kapasitet på ca 750 plasser. Mottaket på Steinkjer vil bli avviklet i løpet av I 2014 opprettet politidistriktet 45 utvisningssaker og 13 bortvisningssaker. Utvisningssakene er opprettet på bakgrunn av straffbare handlinger og brudd på utlendingsloven. Bortvisningssakene er i hovedsak opprettet med bakgrunn i manglende pass, visum eller oppholdstillatelse, samt manglende økonomiske midler og/eller formål med oppholdet i Norge. 98 personer ble forsøkt uttransportert fra Nord-Trøndelag i av disse var forsvunnet, så det faktiske antall uttransporterte ble av sakene var initiert av Politiets utlendingsenhet (PU), 48 av Nord- Trøndelag politidistrikt. Personene ble uttransportert etter avslag på søknad om asyl eller andre tillatelser, samt etter endt soning av dom eller utholdt varetekt. Andre forvaltningsoppgaver Kjøreseddel Pass Meldte døde

16 POLITIETS HANDLINGSPLAN FOR 2015 Politiet lager årlig en plan over politiets mål og tiltak. De overordnede målene og beskrivelse av måten vi ønsker å arbeide på vises på de neste sidene. Aktuelle tiltak fremgår av selve heftet Handlingsplan Nord-Trøndelag politidistrikt

17 17 Nord-Trøndelag politidistrikt

18 Slik arbeider vi i Nord-Trøndelag politidistrikt: Vi skal ha nærhet til publikum, samarbeidspartnere og beslutninger. Lokalt forankret politi er garantien for politiets tilgjengelighet og service. Politiråd som samarbeidsarena skal styrkes. Vi skal ha en bred tilnærming til forebygging, hvor betydning av å jobbe på tvers av samfunnssektorene og tidlig innsats skal vektlegges. Vi skal styrke vår forebygging ved å utvikle samspillet mellom straffesak og forvaltningssak. Vi skal ha høg bevissthet på at alle sider ved vårt arbeid og organisering skal understøtte vårt arbeid for å skape trygghet. Med mindre tjenestelige hensyn tilsier noe annet, skal politiutdannet personell bruke uniform når de er i tjeneste. Vi skal sikre en best mulig beredskap ved å ha et oppdatert planverk som er kjent og etterleves. Vi skal møte utfordrende hendelser og ivareta straffesaksbehandlingen med høy kompetanse, god organisering og riktig kvalitet. Vi skal dyrke gjennomføringsevne. Vi skal være endringsvillige. Vi skal gjennom fleksibel disponering av distriktets ressurser sørge for å løse våre arbeidsoppgaver på en hensiktsmessig måte. Politiet besøker Sandvollan skole for en prat om trafikksikkerhet. 18

19 OM NORD-TRØNDELAG POLITIDISTRIKT Nord-Trøndelag politidistrikt: - omfatter 26 kommuner og omlag innbyggere alle 23 kommuner i Nord-Trøndelag, Osen og Roan i Sør-Trøndelag Bindal i Nordland ansvar for Trondheim Lufthavn Værnes. Oppgavene ved lufthavnen driftes som integrert del av tjenesten i Driftsenhet sør. - 3 driftsenheter (nord, midt og sør) - 20 lensmannsdistrikt - 4 funksjonelle enheter: Administrativ enhet Felles operativ enhet Retts- og påtaleenhet PST - omlag 320 ansatte (293 årsverk) Organisasjonoversikt Vikna og Nærøy er samlokalisert i Kolvereid, Verdal og Levanger er samlokalisert i Verdal. 19

20 Kontaktpersoner for mer informasjon om det enkelte området: Straffesaksbehandling generelt: politiinspektør Sigbjørn Bjerkem, tlf Samfunnssikkerhet og beredskap: politiinspektør Jan Birger Jacobsen, tlf Vinnings-, volds- og narkotikakriminalitet: politioverbetjent Sivert Rannem, tlf Økonomisk kriminalitet: politiadvokat Amund Sand, tlf Familievold og sedelighet: politioverbetjent/ koordinator for familievold og seksuelle overgrep: Tor Burmo, tlf Natur, miljø og sjøtjeneste: politioverbetjent/miljøkoordinator Rune Sørholt, tlf Trafikk: politioverbetjent Lars Letnes, tlf Operasjonssentralen: politioverbetjent Arild Syvertsen, tlf Utlending og forvaltning: politiadvokat Jørgen Aunet, tlf Sivile gjøremål: lensmann Svein Asklund, tlf ETT POLITI - PÅ JOBB FOR TRYGGHET, LOV OG ORDEN Nødetatene - helse, brann og politi, øver felles innsatsledelse på modellbord. God samhandling er viktig for oss. 20