Innhold. Forord til 2. utgave

Transkript

1 Forord til 2. utgave VII IX Innledning 1 I. Barneloven og dens forarbeider 1 1. Barneloven og dens forgjengere (1). 2. De opprinnelige forarbeidene (1). 3. Endringer og omparagrafering (2). 4. Administrativt ansvar for loven (2). 5. Rundskriv og veiledninger (3). 6. Barneombudet (4). II. Barn og foreldre i Norge i tall 4 III. Hovedsiktemål med barneloven 5 IV. Lovens utvikling under forberedelsen 7 V. Samfunns- og rettsutviklingen under barneloven 9 1. Samfunnsutviklingen (9). 2. Endringer i barneloven (11). 3. Er siktemålene med loven endret? (14). 4. Endringer under overveielse (15). VI. Internasjonalisering. Folkerettslige regler 16 /. Folkerettslige regler og barneloven. Nordisk lovsamarbeid (16). 2. EMK og barnekonvensjonen (18). 3. Europarådskonvensjoner og rekommandasjoner (23). 4. El]-retten (24). 5. CEFL (25) VII. Foreldreskap og samlivsformer 25 VIII. Enkelte rettskildespørsmål 28 /. Betydningen av tidligere rett (29). 2. Rettspraksis - omfang og betydning (30). 3. Konvensjonspraksis (32). IX. Kort om tidligere lovgivning 32 X. Litteratur 35 Kapittel 1 Nokre føresegner i samband med fødselen 38 1 Fødselsmelding 40 /. Formålet med fødselsmelding (40) 2. Hvem skal fødselsmeldingen sendes til? (41). 3. Hvem skal gi fødselsmeldingen? (41). 4. Hvilke barn skal det sendes fødselsmelding for? (42). 5. Fødselsmeldingens innhold (42). 6. Fødselsattest (43). 7. Straffansvar (44). 1 a Rett for mora til å ha nokon med ved fødselen 44 /. Morens rett - begrenses hare av medisinske grunner (44). 2. Moren velger selv hvem som skal få være med (44).

2 X Kapittel 2 Kven som er mor, far eller medmor til barnet 46 I. Rammen for kapittel 2: Fastsetting av rettslig foreldreskap 46 II. Morskap 47 III. Hva er farskap? 48 IV. Medmorskap 49 V. Farskap og medmorskap kan fastsettes på tre måter 51 VI. Noen terminologiske forklaringer 52 VII. Utviklingen av farskapsreglene Etablering av farskap (første gangs fastsetting) (53). 2. Endring av farskap (54). VIII. Det offentliges ansvar for å få fastsatt foreldre skapet 55 IX. Betydningen av DNA-analyser 56 X. Morens forklaringsplikt 57 2 Kven som er mor til barnet Moren er den kvinnen som føder barnet (61). 2. Unntakstilfelle? (61). 3. Rett til å kjenne den generiske mor? (62). 4. Forbytting (62). 5. Når kan det oppstå faktisk tvil? (63). 6. Rettslig behandling (64). 7. Surrogatmorskap er utelukket (64). 3 Farskap eller medmorskap etter ekteskap Oversikt (65). 2. Morens ektemann er far (65). 3. Morens ektefelle er medmor (65). 4. Også etter separasjon (66). 4. Avdød ektefelle som far (medmor) (67). 5. Ugyldige ekteskap (69). 6. Forsvunnet ektefelle (70). 7. Interlegale spørsmål (70). 8. Polygame ekteskap (71). 9. Erkjennelse forut for ekteskap (71). ' 4 Vedgåing av farskap eller medmorskap 72 /. Oversikt (73). 2. Når kan erkjennelse gis? (73). 3. Fremgangsmåten ved erkjennelse - oversikt (73). 4. Erkjennelse i fødselsmeldingen (74). 5. Erkjennelse for lovbestemt myndighet (74). 6. Morens stilling til erkjennelsen (76). 7. Erkjennelse fra samboer (77'i. 8. Erkjennelse på forelegg ( Kan umxndiue erkjenne farskap? (79). 10. Erkjennelse av medmorskap (HD). II. Mangler ved erkjennelsen (81). 4 a Medmorskap til barnet Oversikt 182). 2. Vilkår for medmorskap (82). 3. Medmorskap og farskap utelukker hverandre (83). 4. Virkningene av medmorskap (83). 5. Forskrifter (83). 5 Ansvaret til det offentlege for å få fastsett farskapen eller medmorskapen Oversikt (84). 2. Hvilke offentlige myndigheter? (84). 3. Partenes innflytelse (85). 4. Kan det offentlige henlegge saken? (85). 5. Endringssaker (86). 6. Medmorskap (86).

3 XI 6 Høve til å prøve farskap etter 3 og 4 for domstolane Endring av farskap - oversikt (87). 2. Hvem kan reise endringssak? (89). 3. NAV som barnets representant (90). 4. Søksmålsadgangen kan ikke fraskrives (91). 5. Endringssak etter dødsfall (91). 6. Kan andre reise endringssak? (91). 7. Partsforholdet i endringssaker (92). 8. Virkningene av at endringssak blir reist (92). 9. Avklaring av genetisk farskap? (92). 10. Endring av medmorskap (93). 7 Endring av farskap etter 3 og 4 når ein annan mann vedgår farskap 93 /. Når kan farskap endres ved erkjennelse? (94). 2. Godtakelse fra de berørte (94). 3. NAV må gi sin tilslutning (95). 4. Endring etter 7 før fødselen? (95). 5. Medmorskap kan ikke endres etter 7 (96). 8 Farskapen eller medmorskapen kan ikkje prøvast i andre saker 96 /. Paragrafens betydning (96). 2. Farskapet er fastsatt (97). 3. Farskapet er ikke fastsatt ennå (97). 4. Forholdet til kap. 4A (97). 5. Prejudisiellprøving er helt avskåret (97). 6. Internasjonale forhold (98). 7. Nærmere om trygdesaker (99). 9 Vilkåra for å seie dom i farskapssak Oversikt (101). 2. Forholdet til tidligere rett. Paragrafens utvikling (101). 3. Farskap på grunnlag av DNA-analyse (102). 4. Situasjonen når DNA-analyse ikke foreligger (104). 5. Samleie som vilkår for farskap (104). 6. Samleie i den mulige konsepsjonstid (105). 7. Bare én mann i bildet? (107). 8. Bevistvil på flere punkter- bevistemaets omfang (109). 9. Flere mulige fedre (109). 10. Har moren hatt samleie med flere menn? (111). 11. Kan usikkerhet om samleie med flere få betydning etter annet ledd? (114). 12. Farskapssaker mange dr etter fødselen (115). 13. Endringssaker ( Farskap ved assistert befruktning 1116). 15. Dom tur medmorskap 1119). Kapittel 3 Oppgåvene til Arbeids- og velferdsetaten i farskapssaker Oppgåvene til tilskotsfuten 122 /. Oversikt (123). 2. Hvem er bidragsfogd? (123). 3. Hvem er bidragsfogdens overordnete? (123). 4. Når skal bidragsfogden tre i aksjon? 1124). 5. Informasjon (124). 6. Oppgaver med farskapsfastsettingen (125). 7. Opplysninger for bidragsfastsettingen (126). 8. Opplysningsplikt for andre enn foreldrene (128). 9. Bidragsfastsettingen etter krav fra en av partene (129).

4 XII 11 Arbeids- og velferdsdirektoratet skriv ut farskapsførelegg 129 I. Opplysningsplikt og gransking (130). 2. Blodprøvetaking (130). 3. Opplysningsplikt for helsepersonell (132). 4. Skriftlig eller muntlig forklaring? (132). 5. Tvangsmidler? (132). 6. Vitners forklaringsplikt (133). 7. Bevisopptak for domstolene (133). 8. Farskapsforelegg - vilkår for utferdigelse (134). 9. Unntak (135). 10. Forholdet til forvaltningsloven (137). II. Søksmålsadgang etter henleggelse (138). 12 Innhaldet i førelegget Betydningen av forelegg (139). 2. Form og innhold (139). 3. Underretning (139). 13 Når saka går til retten m.m Oversikt (141). 2. Erkjennelse blir gitt (141). 3. Oversending til retten (141). 4. Stevning (142). 5. NAVs stilling når rettssaken ikke gir noen far (142). 6. Henleggelse (143). 7. Partenes adgang til å reise førstegangssak (144). Kapittel 4 Rettargang i farskapssaker 145 I. Barneloven og alminnelige prosessregler 145 II. Førstegangssaker og endringssaker 145 III. Har partene fri rådighet i farskapssaker? 146 IV. Saksforberedelsen i farskapssaker 147 V. Farskapsdom og utskrift av dommen Tilhøvet til allmenne rettargangsreglar Kva for domstol saka høyrer under Oversikt (150). 2. Tvungent verneting. Barnets alminnelige verneting (150). 3. Flytting under saken (151). 4. Overføring til annen domstol - domstolloven 38 (152). 16 Kva for spørsmål som kan takast opp i ei farskapssak 153 /. Saklige grenser for kumulasjon ti 53). 2. Gjelder begrensningene også for forening av saker:' (154). 17 Partane i saka 154 /. Oversikt i 155). 2. Hvem er parter - hovedregelen f 155). 3. Partsstillingen ved dødsfall 1156). 4. Inndragning av n\e farskapskandidater (158). 5. Hvem er saksøker'? (158). 6. Prosessdyktighet (159). 18 Setteverje for barnet 159 A Hvem er barnets verge'? (159). 2. Setteverge (159). 3. Fremgangsmåten ved oppnevningen (160). 4. Setteverge når barnet har oppnevnt verge (161).

5 XIII 19 Tilseiing om stemning og innkalling 161 /. Særregel ved forkynning etter domstolloven 181 (161). 2. Postforkynning (162). 3. Domstolloven 195 (162). 4. Forkynning i utlandet (162). 5. Parten kan frafalle varsel (163). 20 (Opphevet) Forklaring frå partar og vitne Partenes møteplikt (164). 2. Partenes forklaringsplikt. Har en part rett til å få høre på den annen? (166). 3. Nektelse av å gi forklaring (167). 4. Forklaring som kan medføre «tap av sosialt omdømme» eller straff (167). 5. Vitneplikten for helsepersonell (170). 6. Unnlatelse av å innkalle vitner til hovedforhandling (171). 22 Provføring om seksuelle tilhøve 172 /. Bevisforbudet i første punktum (172). 2. Rekkevidden av bevisforbudet (172). 3. Unntak ved kjennelse (173). 4. Forholdet til tvisteloven 22-6 første ledd. 5. Bevisføring i strid med 22(175). 23 Fråvering Oversikt (175). 2. Når foreligger gyldig fravær? Lovlig innkalling (176). 3. Virkningen av fravær (177). 4. Verge eller prosessfullmektig har fravær (178). 5. Vitners fravær (179). 6. Opplesning av tidligere forklaringer under hovedforhandling (180). 7. Straff og erstatningsansvar ved fravær (180). 24 Blodprøve og gransking av arvemerke Oversikt (181). 2. Hjemmel til blodprøvetaking mv (182). 3. På hvilket stadium av saken'.' (182). 4. Saksbehandlingen ved pålegg (184). 5. Legers plikt til å ta blodprøve (185). 6. Undersøkelse av blodprøven (185). 7. Tidligere blodprøver eller biologisk materiale fra en avdød (186). <S. Tidligere blodprøver mv. fra en mann i live (189). 9. Blodprove fra partenes slektninger? (190). 10. Tvangsmidler 1191). 11. Umulighet i 193). 12. Falsk identitet (194). 25 Dom utan hovudforhandling 194 /. Oversikt (194). 2. Utelukkelse etter DNA-analyse -førsteledd (195). 3. Ingen av farskapskandidatene kan skilles ut - annet ledd (196). 4. Fremgangsmåten ved dom etter 25 (197). 26 Heving av saka Virkningene av heving (198). 2. Heving når farskapet blir erkjent (198). 3. He\ 'ing når en part bor i utlandet i 199). 4. En mulig far dør (200). 5. Adopsjon (200). 6. Ikke-eksisterende mann saksøkt. Andre hevingstilfelle (201).

6 XIV 27 Utvida rettskraft 201 /. Betydningen av utvidet rettskraft (202). 2. Skal tidligere disposisjoner gjøres om? (202). 3. Hva er rettskraftig avgjort? (204). 4. Virkningen av farskap etter 3 og 4 (204). 28 Særreglar om ankesaker Oversikt (205). 2. Partsstillingen i ankesaker (205). 3. Ankeinstansens kompetanse (206). 28 a Særreglar om gjenopning 207 /. Oversikt og bakgrunn (207). 2. Gjenåpning uten tidligere DNA-analyse (208). 3. Gjenåpning etter tidligere DNA-analyse (210). 4. Gjenåpning uten tidsfrist (211). 5. Verneting for gjenåpningssaken (212). 6. Andre krav i gjenåpningssaken (212). 7. Saksbehandlingen i gjenåpningssaken (213). 8. DNA-analyse i gjenåpningssaken (213). 9. Sakskostnader (214). 10. Tilbakesøkning eller erstatning etter uriktig farskapsdom (215). 29 Kostnaden med saka Oversikt over utgiftspostene (215). 2. Utgiftene i farskapssaker. Fri sakførsel (216). 3. Sakskostnader (218). Kapittel 4 A Rettargang i andre slektskapssaker enn farskapssaker a Verkeområdet og tilhøvet til allmenne rettargangsreglar 223 /. Virkeområdet for kapittel 4 A (224). 2. Kan andre krav trekkes inn i en slektskapssak? (224). 3. Forholdet til andre prosessregler (225). 29 b Kven som kan vere part i slektskapssak 227 /. Hovedregelen om partsstillingen i farskapssaker (227). 2. Det offentliges inntreden (228). 3. Partsstillingen når et slektsledd springes over (229). 4. Inntreden i saken etterat en part dor (229). 29 c Stillinga til verja d Utvida rettskraft 230 /. Hovedregelen om utvidet rettskraft (231). 2. Modifikasjoner (231). 29 e Gjenopning 232 Kapittel 5 Foreldreansvaret og kvar barnet skal bu fast 233 I. Foreldreansvaret og nærliggende begreper 233 I. Betegnelsen foreldreansvar (233). 2. Forholdet til nærliggende begreper (234).

7 XV II. Oversikt over kapittel III. Betydningen av samfunnsmessige faktorer for foreldreansvaret og barns oppvekstkår 240 IV. Felles foreldreansvar Hva er felles foreldreansvar? Betegnelsen (244). 2. et av felles foreldreansvar (245). 3. Tilfelle hvor felles foreldreansvar kan utøves av en forelder alene (245). 4. Barnevernets rolle når foreldrene er ute av stand til å utøve foreldreansvaret (248). 5. Felles vergemål (248). V. Konflikter om utøving av foreldreansvaret Forskjellige konfliktsituasjoner (249). 2. Konfliktløsning i en forvaltningssak (251). 3. Konfliktløsning ved regelverk eller en tjenesteyter (252). VI. Barn og unges stilling i forvaltningssaker Oversikt over spørsmålene (253). 2. Forvaltningssaker av økonomisk karakter (254). 3. Lovfestede aldersgrenser (255). 4. Ingen lovfestet aldersgrense (256). 5. Skjønnsutøvingen (258). VII. Taushetsbelagte opplysninger om barnet Oversikt over spørsmålene (259). 2. Forvaltningslovens regler (260). 3. Skolelovgivningen (261). 4. Helselovgivningen (263). 5. Samtykke til å frita for taushetsplikt (265). VIII. Håndheving av foreldreansvaret. Kan foreldrene kreve bistand fra offentlige myndigheter eller andre? IX. Ny samlivspartnere forhold til barnet Innhaldet i foreldreansvaret Oversikt (272). 2. Plikt til omsorg (272). 3. Bestemmelsesretten i personlige forhold (274). 4. Medisinsk behandling (274). 5. Tid til barn: forholdet til foreldrene'; andre plikter (276). 6. Offentligrettslige begrensninger (2X0i. 7. Alminnelig lovgivning som skranke for barn og for foreldreansvaret (281). 8. Kan foreldrene overlate omsorgen til undre'.' (2X2). 9. Barn i institusjoner (283). 11). Brev mv. li! barnet 12S3i. 11. Brukav sanksjoner (285 >. 12. \'cm mot vold - fxsisk avstraffing (286). 13. Barn utsatt for vold på annen mate i 288). 14. Straffelovens rammer for foreldreansvaret. Barnemishandling {289). 15. Barnevernstiltak tiar foreldrene svikter 1290). 30 a Avtale om ekteskap 291 /. Avtale om ekteskap er ikke bindende (291). 2. Paragrafens funksjon (292). 31. Rett for barnet til å vere med på avgjerd 292 /. Oversikt. Hvilke saker gjelder 31 for? (292). 2. Barnet skal få si sitt sxn (293). 3. Fra hvilken edder'/ (293). 4. Hvem gjelder medbestemmelsesretten overfor? (294). 5. Modifikasjoner i

8 XVI medbestemmelsesretten? (296). 6. Hvilken vekt skal barnets syn ha? (298). 7. Særlovgivning (299). 32 Utdanning, medlemskap i foreiningar Oversikt (300). 2. Valg av utdanning (300). 3. Hva slags utdanning? Fritak for religionsundervisning (301). 4. Setter økonomien grenser? (301). 5. Medlemskap i foreninger (302). 6. Situasjonen for unge under 15 år (303). 7. Hvem står som søker mv.? (304). 8. Møter og demonstrasjoner (304). 33 Barnet sin sjølvråderett Selvbestemmelsesrett kan inntre før 18-års-alderen (305). 2. Nærmere om enkelte sakstyper (306). 3. Omsorgsplikten varer til 18 år (316). 4. Foreldreansvaret opphører helt ved 18 år (316). 5. Håndheving av selvbestemmelsesretten (316). 34 Foreldreansvaret når foreldra er eller har vore gifte Oversikt (318). 2. Foreldrene er gift (318). 3. Betydningen av samlivsbrudd. Avtaler om foreldreansvaret etter samlivsbrudd (319). 4. Hvilke løsninger kan retten komme til? (322). 5. Barnets beste - momenter ved avgjørelsen (324). 6. et av felles foreldreansvar etter samlivsbrudd (326). 7. Gjenopptakelse av samlivet (327). 35 Foreldreansvaret når foreldra ikkje er gifte Oversikt (328). 2. Foreldre som hverken er gift eller bor sammen (328). 3. Samboende foreldre (329). 4. Betydningen av samlivsbrudd (330). 5. Avtaler om foreldreansvar (330). 6. Umyndige foreldre (331). 7. Vergemål (332). 8. et av felles foreldreansvar (332). 9. Tvister om foreldreansvaret (332). [ 35 a Kvar barnet skal bu fast] 333 [ 35 b Avgjerder som kan takast av den som barnet bur fast saman med] Kvar barnet skal bu fast 333 /. Paragrafens virkefelt 1333). 2. Avtaler om fast bosted. Skiftevis (delt) bosted (334). 3. Kan retten fastsette skiftevis bosted? (335). 4. Barnas innflytelse (336). 5. Kan foreldreansvar og bosted splittes? (336). 6. Barnets beste - momenter ved avgjørelsen (337). 7. Særsporsmål når barnet står under barnevernets omsorg (347). 8. Andre irrelevante momenter (348). 9. Andre hensyn enn barnets beste (349). 37 Avgjerder som kan takast av den som barnet bur fast saman med Oversikt (350). 2. Bostedsforelderens kompetanse - konkrete eksempler (350). 3. Samarbeid er nøkkelen (352). 4. Skiftevis

9 XVII bosted (353). 5. Avtaler om bostedsforelderens kompetanse (353). 38 Foreldreansvaret etter dødsfall Oversikt (354). 2. Alternativer når foreldrene er døde (354). 3. Felles foreldreansvar - gjenlevendes stilling (355). 4. Samboende foreldre (356). 5. Gjenlevende har voldt den annens død (357). 6. Ingen har foreldreansvar etter dødsfallet (359). 7. Andres mulighet for å få foreldreansvaret (359). 8. Rettsvirkningene for andre som får foreldreansvar (359). 39 Registrering av foreldreansvaret 361 /. Melding til folkeregisterniyndigheten (362). 2. Unnlatt melding (363). 3. Registrering i folkeregisteret (364). 4. Har regelen «tilbakevirkende» kraft? 5. Folkeregistermyndighetens taushetsplikt - hvem kan få opplysning om registrert felles foreldreansvar (365). 40 Flytting med barnet til utlandet Oversikt (366). 2. En forelder har foreldreansvaret alene. Felles foreldreansvar(366). 3. Hvilke flyttinger gjelder 40 for? (367). 4. Situasjonen ved hist om foreldreansvaret (368). 5. Tiltak mot overtredelse av 40 (370). 41 Utanlandsferd med barnet 370 /. Oversikt (371). 2. Utenlandsreiser ved felles foreldreansvar (371). 3. Utenlandsreiser ved eneansvar (375). 4. Utenlandsreiser for en forelder uten foreldreansvar (375). 5. Håndheving overfor en forelder uten foreldreansvar (377). 6. Situasjonen når foreldrene har tilknytning til utlandet (377). 7. Forholdet til passreglene (378). Kapittel 6 Samværsrett m.m 380 I. Oversikt over kapittel 6 og rettsstillingen for en forelder som ikke bor sammen med barnet Oversikt over kapittel 6 samvwr ce kontakt (380). 2. Gjelder «foreldreregler» for en forelder uten foreldreansvar? (382). II. Subsidiær omsorgsplikt? 383 III. Rett til arbeidsfri ved barns svkdom Barnet sin rett til samvær 384 /. Prinsipperklæringen om barnets rett (385). 2. Foreldrenes gjensidige ansvar - samværsplikt (385). 3. Samværsforelderens forhold til barnet under samvær (386). 43 Omfanget av samværet mv. 386 /. Oversikt (387). 2. Lovfestede utgangspunkter (388). 3. Avskåret samværsrett (388). 4. Kontakt uten samværsrett? (394). 5. Avtaler om samværsrett (394). 6. Samværsrettens

10 XVIII omfang og utforming (395). 7. Overgangsordninger (398). 8. «Vanlig samværsrett» - legaldefinisjonen (398). 9. Samværsrettens innhold - hva slags samvær? (400). 10. Samvær under tilsyn (402). 11. Praktisk utøving av samværsretten (404). 12. Annen kontakt enn samvær (405). 13. Varsel om samvær og hindringer (405). 14. Sabotasje av samværsretten (406). 15. Samværsplikt? (406). 44 Reisekostnader ved samvær Utgangspunkter (407). 2. Hovedregel: Deling i forhold til inntekten (408). 3. Unntak: Annen fordeling av reisekostnadene (408). 4. Avgjørsorgan ved tvist (409). 5. Endring av avgjørelser om deling av reisekostnader (409). [ 44 a Omfanget av samværet mv.] 410 [ 44 b Reisekostnader ved samvær] Samværsrett for andre enn foreldra Oversikt (411). 2. Samværsrett etter foreldres død-første ledd (411). 3. Fastsetting av samværet (412). 4. Samværsrett for besteforeldre ved avskåret samvær (413). 5. Saksbehandlingen (414). 46 Rett til å bli høyrd før ei avgjerd om framtida til barnet Hvem gjelder 46 for? (415). 2. Ved hvilke beslutninger? (415). 3. Når skal samværsforelderen få uttale seg? (417). 4. Sanksjoner ved overtredelse (417). 47 Rett til opplysningar om barnet 417 /. Hvem har rett til opplysninger? (418). 2. Bare opplysninger «om barnet» (418). 3. Opplysninger fra den som har foreldreansvaret (419). 4. Opplysninger fra institusjoner og myndigheter (419). 5. Andre institusjoner mv. enn oppregnet i 50 (420). 6. Adgangen til å nekte opplysninger 1421). 7. Klage over avslag (422). 8. Fmtakel.se av opplysningsretten (422). 9. Gjelder 47 nar barnevernet har overtatt omsorgen? (423). 10. Ren til å delta i foreldremøter i skoler, barnehager mv. 1424). Kapittel 7 Sakshandsaminga i saker om foreldreansvaret, om kvar barnet skal bu fast og om samvær 426 I. Oversikt 426 II. Virkeområdet for reglene i kapittel HI. Tvisteløsningsorgan i saker ora foreldreansvar, fast bosted og samvær 430 IV. Rettergang i saker om foreldreansvar, fast bosted og samvær 432

11 XIX /. Innledning (432). 2. Forholdet til reglene for ekteskapssaker (433). 3. Verneting (433). 4. Sakfordelingen blant rettens medlemmer. 5. Suksessive avgjørelser i samme saksforhold - habilitetsforhold (434). 6. Spørsmål om offentlighet (435). 7. Hvem har partsstilling? (436). 8. Ingen behandling i forliksrådet (438). 9. Kan andre krav behandles samtidig? (438). 10. Fri rådighet? (439). 11. Bevisføringen (444). 12. Nye krav og påstander i ankeinstansen (450). 13. Kan ankeinstansen basere seg på bevisføring i underinstansen? (452). 14. Rettsgebyr og fri rettshjelp (453). 15. Sakskostnader (456). 16. Barnets prosessuelle stilling (457). V. Forholdet mellom barneloven og barnevernloven. Barnevernets stilling i saker etter barneloven kapittel Barnevernet har ikke kompetanse etter barneloven (459). 2. Barnevernets kompetanse etter barnevernloven står ved lag (460). 3. Kan den andre forelderen få omsorgen etter barnevernloven? (461). 4. Saker etter kap. 7 når barnevernet har overtatt omsorgen (463). 5. Samværsretten etter omsorgsovertakelse (464). I. Innleiande føresegner Det beste for barnet 465 /. Prinsipperklæringen om barnets beste (465). 2. Virkeområdet for prinsipperklæringen (466). 3. Barnekonvensjonen artikkel 3 (467). 4. Generelt om anvendelsen av prinsippet (468). 5. Barnets beste ved forskjellige slags avgjørelser (470). 6. Særlig om samværsrett (471). 7. Vern mot vold og andre overgrep (471). 49 Advokatar Innledning f473). 2. Advokatenes innsats for forlik (473). 3. Overtredelse av 49 (474). 50 Teieplikt Paragrafens rekkevidde -forholdet tit andre regler (476). 2. Taushetsplikt for meklere (476). 3. Taushetsplikt for sakkyndige (477). 4. Taushetsplikt for barnets representant (477). 5. Hva omfatter taushetsplikten? (478). 6. Hva innebærer taushetsplikten? (478). 7. Begrensninger i taushetsplikten (478). II. Mekling og vedtak om tvangskraft for avtaler Kven skal møte til mekling 479 /. Oversikt (480). 2. Forholdet til tvistelovens regler om mekling (480). 3. Hovedregelen i første ledd (481). 4. Annet ledd -forholdet til ekteskaps!. 26 (483). 5. Mekling når samboere

12 XX flytter fra hverandre - tredje ledd (483). 6. Meklingsforskriften (485). 7. Møteplikt ved mekling (485). 52 Føremålet med og innhaldet i meklinga Formålet med mekling (486). 2. Utøving av meklerrollen (487). 3. Meklingens omfang (488). 53 Frammøte Felles mekling som hovedregel (488). 2. Separat mekling (489). 3. Bruk av fullmektig (489). 4. Fravær fra mekling (490). 54 Meklingsattest Paragrafens betydning (490). 2. Obligatorisk omfang av meklingen (490). 3. Meklingsattest utstedes selv om meklingen fortsetter (491). 4. Meklingstilbudets grenser (491). 5. Avslag på å utstede meklingsattest (491). 6. Hvor lenge er en meklingsattest gyldig? (492). 55 Vedtak om tvangskraft for avtaler Bakgrunn (492). 2. Bare for skriftlige avtaler etter felles begjæring (493). 3. Meklingsattest må fremlegges (494). 4. Fylkesmannens vedtak (495). 5. Hvilken fylkesmann? Klage (495). 6. Vedtak om virkningen av tvangskraft (495). 7. Bortfall av vedtaket (495). III. Sakshandsaminga for retten Vilkår for å reise sak Oversikt (496). 2. Foreldrenes adgang til å reise søksmål (496). 3. Hvilke søksmål omfatter 56? (497). 4. Søksmålsadgangen for andre enn foreldrene (497). 5. Gyldig meklingsattest som soksmålsvilkår (498). 6. Avvisning og retting (498). 57 Kvar sak skal reisast 499 I. Oversikt (499). 2. Hovedregel: Barnets alminnelige verneting er avgjørende (500). 3. Tviingent verneting (502). 4. Flere verneting? (502). 5. Vernetinget ved sperret adresse eller fiktiv identitet (503). 6. Sak reist for uriktig verneting (504). 7. Flytting mens saken pågår (505). 58 Stemnemål og tilsvar 505 /. Oversikt (505). 2. Utformingen av stevningen (506). 3. Tilsvar (507). 4. Supplerende redegjørelser fra partene (508). 59 Sakshandsaminga 509 /. Påskynding av saksbehandlingen (509). 2. Dommerens innsats for forlik (511). 3. Mekling for dommeren (513). 4. Inngåelse av forlik (513). 5. Forholdet til alminnelige prosessregler (514).

13 XXI 60 Førebels avgjerd Oversikt (516). 2. For hvilke saker gjelder 60? (516). 3. Foreløpig avgjørelse når sak er reist (517). 4. Hva kan det trejfes foreløpig avgjørelse om? (519). 5. Kontaktforbud (523). 6. Hvor lenge gjelder en foreløpig avgjørelse? (525). 7. Foreløpig avgjørelse før søksmål (525). 8. Foreløpig avgjørelse som avviker fra tidligere rettsavgjørelse (526). 9. Kriterier for avgjørelsen (527). 10. Saksbehandlingen (531). 11. Avgjørelsen og søksmålsfrist (534). 12. Fullbyrding (535). 13. Virkninger av foreløpig avgjørelse (535). 14. Foreløpig avgjørelse mot tvangsfullbyrding (536). 15. Endring av foreløpig avgjørelse (537). 16. Anke over foreløpig avgjørelse (538). 60 a Førebels avgjerd om foreldreansvar ved sikting m.m. etter straffelova 540 /. Oversikt (541). 2. Når skal det treffes foreløpig avgjørelse etter 60 a? (541). 3. Når den gjenlevende krever foreldreansvaret (542). 4. Avgjørelsens innhold (543). 5. Saksbehandlingen (543). 6. Varigheten (544). 61 Avgjerder under saksførebuinga Innledning (546). 2. Beramming av hovedforhandling (546). 3. Forberedende møter (546). 4. Bruk av sakkyndige -på forskjellige måter (547). 5. Sakkyndig utredning (550). 6. Mekling under saksforberedelsen (554). 7. Innhenting av barnets svn (555). 8. Representant for barnet i særlige tilfelle (556). 9. Uttalelse fra barnevernet eller sosialtjenesten (558). 10. Tilgang til opplysninger som grunnlag for uttalelsen (561). 11. Når kan retten innhente urta/else? 1562). 12. Prøveordninger (563). 13. Dom uten hovedforhandling (563). 14. Avgjørelsens fonn (564). 15. Utgiftene (564). 62 Anke over avgjerder under saksførebuinga Hovedregel: Ingen ankeadgang (565). 2. Avgjørelser som kan ankes (566). 63 Handsamingsmåten for krav om foreldreansvar etter dødsfall 567 /. Oversikt (569). 2. Andres søksmålsadgang nar gjenlevende har foreldreansvaret (570). 3. Valget mellom den gjenlevende og andre ette rforste ledd (572). 4. Saksbehandlingen (575). 5. Situasjonen hvor ingen har foreldreansvar etter dødsfallet (576). 6. Situasjonen når den gjenlevende har voldt dødsfallet - annet ledd (580). 7. Hvem kan få foreldreansvaret? (582). 8. Ingen får foreldreansvaret (584). 9. Endring av avgjørelsen (584). 10. Senere samlivsbrudd (587). 11. Forholdet til barnevernloven (587).

14 XXII 64 Endring av avtale eller avgjerd om foreldreansvaret o Endringsavtaler (588). 2. Tvist om endring (590). 3. Forkasting av endringskrav uten hovedforhandling (594). IV. Tvangsfullføring Tvangsfullføring 594 I. Oversikt (595). 2. Hvilke avgjørelser kan fullbyrdes? (595). 3. Når kan t\<angsfullbyrding skje? (597). 4. Fullbyrdingsmåtene og valget mellom dem (600). 5. Tvangsftdlbyrding for annet enn barnets person (601). 6. Tvangsfullbyrding av samværsrett (602). 7. Rettens kompetanse i sak om tvangsfullbyrding. Umulighet (603). 8. Saksbehandlingen (607). 9. Tvangsmulkt (609). 10. Direkte fullbyrding ved den berettigede (610). II. Fullbyrding ved namsmannen (610). 12. Anke etter fullbyrding? (610). 13. Barnet bor hos andre (611). 14. Fullbyrding ved foreløpige avgjørelser (612). Kapittel 8 Fostringsplikt 614 I. Oversikt 614 II. Utviklingen av bidragsregelverket 616 III. Offentlige ytelser til underhold av barn Oversikt over offentlige ytelser (618). 2. «Enslig forsørger» (622). 3. Betydningen av hvem barnet bor fast hos (623), IV Underholdsplikt etter avtale Foreldra sin skyldnad til å fostre barnet Hva omfatter underholdsplikten? (627). 2. Barnets egne midler (628). 3. Fordelingen mellom foreldrene (630). 4. Nærmere om hvem som har underholdsplikt \631). 61 Fostringstilskot 633 A Oversikt (634). 2. Bidragsplikt for den som ikke lever sammen med barnet (634). 3. Forsommelse av underholdsplikt (636). 4. Naturalytelser (637). 5. Begrensninger i avtalefriheten (638). 6. Særtilskudd (638). 7. Engangsbidrag 1641). 8. Hvem har rett til bidraget? (641). 9. Særskilt bestemmelse om utbetalingen (644). 10. Forfallstid (645). 11. Bidragspliktens avgrensning i lid (645). 12. Hvem er part i bidragssaken? (645). 68 Kor lenge fostringsplikta varer Opphør pga. barnets alder (646). 2. Unge over 18 år som ikke kan forsørge seg selv (647). 3. Utdanningsbidrag etter 18 år (648). 4. Barnets død (650). 5. Ekteskap (650). 6. Opphør pga. bidragspliktiges forhold (651).

15 XXIII 69 Tilhøvet mellom reglane om fostringsplikt etter barnelova og barnevernloven 65 ] 1. Oversikt (652). 2. Nærmere om regelen (652). 3. Virkningen av at bidrag etter barnevernloven opphører (652). 70 Korleis fostringstilskotet vert fastsett 653 I. Innledning (654). 2. Hovedregel: fastsetting ved avtale (654). 3. Ugyldige bidragsavtaler (655). 4. Hvem inngår bidragsavtalen? (656). 5. Formkrav? (657). 6. Når skal offentlig myndighet fastsette bidraget? (657). 7. Rettssak til overprøving av administrative bidragsvedtak (659). 8. Nærmere om når bidragsfogden skal fastsette bidraget (660). 9. Partsstillingen i bidragssaken (661). 10. Saksbehandlingen for bidragsfogden (663). II. Saksbehandlingen for domstolene (664). 12. Gebyr for administrative bidragsaker (667). 13. Særskilt fastsetting for hvert barn (668). 71 Offentleg utmåling av fostringstilskot 669 /. Oversikt (669). 2. Hovedregelen for bidragsutmåling. Underholdskostnaden (670). 3. Bidragsevnevurderingen (675). 4. Maksimalgrense i forhold til bidragspliktige s inntekt (675). 5. Samværsfradrag (676). 6. Skiftevis bosted (678). 7. Fastsetting ved skjønn (679). 72 Fastsetjing av tilskot for tid som har gått Nærmere om treårsgrensen (682). 2. Når bør bidrag fastsettes med tilbakevirkning? (682). 3. Sænilkårfor mer enn ett års tilbakevirkning (683). 4. Foreldelse (683). 73 Indeksregulering av fostringstilskot Oversikt (685). 2. Hvilke bidrag bor indeksreguleres? (685). 3. Avtale eller vedtaksbestemnietse om at indeksregulering ikke skal skje (686). 4. Bare barnebidrag er indeksregulert. Internasjonale forhold 1687). 5. Indeksregulering av andre Ytelser (687). 6. Fremgangsmåte ved reguleringen (687). 7. Beregningsgrunnlag og utregning (688). 74 Særskilt endring av fastsett tilskot 689 /. Oversikt (689). 2. Endring for fremtiden (690). 3. Endringen forfalte bidrag (694). 4. Fremgangsmåten ved endring (696). 5. Forholdet til offentlige refusjonskrav (697). 6. Virkningen av nedsetting (698). 7. Foreldelsesfristen avbrytes (699). 75 Tilhøvet mellom avgjerdsorgan og påstandar frå partane Oversikt (700). 2. Forholdet til partenes påstander (701). 3. Forholdet til andre bidragskrav i klagesaker og endringssaker (701). 4. Andre bidragskrav i førsteinstansen (702). 5. Forholdet til ektefellebidrag (704).

16 XXIV 76 Førebels avgjerd i tilskotssaker Behovet for foreløpig avgjørelse (706). 2. Hvem kan treffe foreløpig avgjørelse? (706). 3. Nærmere om hjemmelsgrunnlaget (707). 4. Saksbehandlingen (707). 5. Uriktige faktiske forutsetninger (708). 6. Dokumentasjon av behovet unødvendig (709). 7. et av en foreløpig avgjørelse (709). 8. Varighet (710). 9. Midlertidige ytelser fra det offentlige (710). 77 [klage] Oversikt (711). 2. Hvilken selvstendig betydning har paragrafen? (711). 3. Nærmere regler om klage (711). 78 Gjennomføring av avgjerder om tilskot og gebyr. Tvangsgrunnlag 712 /. Oversikt (712). 2. Bidragsinnkrevingsloven (713). 3. Inndriving etter tvangsfullbyrdelsesloven (715). 4. Prioritet ved utlegg (716). 5. Rettsgebyr ved domstolsbehandling (716). 6. Sikring av fremtidige bidrag (716). 7. Når kan innkreving skje? (717). 8. Motregning (719). 9. Inndriving av tilbakesøkningskrav når bidraget er nedsatt (721). 10. Renteplikt eller gebyr ved forsinket betaling (722). 11. Konkurs og utlegg hos bidragspliktige (722). 12. Straffansvar for unnlatt bidragsbetaling (723). 79 Forskot på tilskot Hovedreglene om rett til bidragsforskudd (724). 2. Unntak (725). 3. Finansiering av bidragsforskudd (726). 80 Tilbakesøking av fostringstilskotet når farskapen vert endra Oversikt over tilbakesøkningskrav (727). 2. Hvem kan tilbake sokningskrav ved endring av farskap rettes mot? (728). 3. Bare fastsatte eller avtalte bidrag kan kreves tilbake (728). 4. Tilbakesokningskravets størrelse (728). 5. Nedsetting eller bortfall av tilbakesokningskravet (729). 6. Fremgangsmåten ved tilbakesøkning (730). 7. Tilbakesøkning ved bidragsplikt uten farskap (730). 8. Regress fra folketrygden (730). 9. Utfyllende forskrifter (731). Kapittel 9 Om bruken av barnelova når nokon av partane har tilknytning til utlandet 732 I. Oversikt over de interlegale spørsmål i saker etter barneloven 7^2 /. Betydningen av de interlegale spørsmål (732). 2. Norske myndigheters kompetanse (733). 3. Anvendelse av norsk rett (733). 4. Anerkjennelse av utenlandske avgjørelser mv. (734). 5. Fullbyrding av utenlandske avgjørelser (738).

17 XXV II. Bostedets betydning (domisil) Innledning (744). 2. Kriteriene på bosted (745). 3. Særlig om virkningen av bortføring (749). 4. Tidspunktet for bostedsvurderingen (750). 5. Nødskompetanse eller avtalegrunnlag (750). 81 Når farskap eller medmorskap kan fastsetjast i Noreg 751 /. Første gangs fastsetting av farskap (751). 2. Fastsetting av medmorskap (753). 3. Det offentliges plikt etter 5 (753). 4. Kan farskap etter barneloven fastsettes for utenlandske myndigheter? (754). 5. Når skal morens ektemann regnes som far? (754). 6. Endringssaker (756). 7. Kan norske myndigheter vise saken fra seg? (757). 82 Når sak om foreldreansvar eller samværsrett kan handsamast av norsk doms- eller styresmakt Hovedregelen i første ledd (758). 2. Forholdet i Norden (759). 3. Betydningen av at barnet bor i utlandet (759). 4. Særlig om endringssaker (760). 5. Foreldreansvaret etter dødsfall (761). 6. Foreløpig avgjørelse (762). 7. Nødskompetanse (762). 8. Tvangsfidlbyrding (764). 83 Når sak om fostringstilskot kan handsamast av norsk doms- eller styresmakt 765 /. Underholdskrav reist sammen med andre krav (765). 2. Bopel i Norge (766). 3. Luganokonvensjonen for EØS og Sveits (766). 4. Nodskompetanse. Kan norske myndigheter vise bidragssaken fra seg'.' (767). 5. Hvem regnes som faren? (767). 84 Lovvalet 767 /. Hovedregelen 1768). 2. Lovvalget ved nodskompetanse (768). 3. Anvendelse av norsk eller utenlandsk rett utenfor 84 (769). 85 Godkjenning av farskap eller medmorskap fastsett i utlandet 773 /. Farskap etter utenlandsk lov (774). 2. Farskap fastsatt individuelt i utlandet. Nordiske farskapsfastseltinger. Anerkjennelse i det enkelte tilfelle 1774). 3. Situasjonen nar både norske og utenlandske farskapsregler far anvendelse (776). 4. Anerkjennelse av medmorskap (776). 5. Virkningen av anerkjennelse. Kan et utenlandsk farskap som ikke er anerkjent, legges til grunn prejudisielt? (776). Kapittel 10 Avsluttande føresegner Gjennomføringsforskrifter Ikraftsetjing 779

18 XXVI 88 Kva lova har å seie for barn som er født før lova tek til å gjelde Oversikt (779). 2. Hovedregel og aktuelle unntak (779). 89 Endringar i andre lover 780 Forskrifter 781 Forskrift 29. mai 1965 til gjennomføring av Haag-konvensjonen om anerkjennelse og fullbyrding av avgjørelser om underholdsbidrag til barn 781 Forskrift 2. juni 1978 til gjennomføring av Haag-konvensjonen om anerkjennelse og fullbyrding av avgjørelser om underholdsbidrag 784 Forskrift 20. november 1981 om anerkjennelse av nordiske farskapsavgjørelser 788 Forskrift 20. november 1981 nr om opplysningsplikt for lege og jordmor i forbindelse med fastsetting av farskap Forskrift 20. november 1981 nr om indeksregulering av underholdsbidrag til barn 790 Forskrift 25. oktober 1982 nr om melding av fødsler, erkjennelse av farskap og melding om valg av navn 792 Forskrift 13. oktober 1992 nr. 762 om ettergjeving 796 Forskrift 4. november 2001 nr om gebyr for offentlig fastsettelse av barnebidrag 797 Forskrift 15. januar 2003 nr. 121 om særtilskot 799 Forskrift 15. januar 2003 nr. 122 om samla fastsetjing av tilskot i visse tilfelle 799 Forskrift 15. januar 2003 nr. 123 om fastsetjing og endring av fostringstilskot 800 Forskrift 10. mars 2004 nr. 516 om godtgjering til andre som gjer teneste etter barnelova 61 første ledd 808 Forskrift 13. desember 2005 nr om vedgåing av farskap utan ut mora medverkar til det 809 Forskrift 18. desember 2006 nr om mekling etter ekteskapsloven og barneloven 811 Forskrift 7. desember 2006 nr om nærare føresegner om oppnemning av tilsynsperson, utøving av tilsynet og godtgjering for dette 816 Forkortelser g j 7 Litteratur Forarbeider til lover og andre offentlige dokumenter 831

19 XXVII Rundskriv 839 Justisdepartementet 839 Sosialdepartementet 840 Barne- og likestillingsdepartementet 840 Miljøverndepartementet 840 Kunnskapsdepartementet 840 Sentralkontoret for folkeregistrering - Statistisk Sentralbyrå Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV) 841 Lovregister mv. 842 Domsregister mv. 859 Sakregister 867