Løysing av motsegn til plan avslutningsplan massedeponi på gnr./bnr. 30/2, 30/13 Nordre Kalberg, Figgjoelva, Time

Transkript

1 Dykkar ref.: 14/ Vår dato: Vår ref.: 2015/496 Arkivnr.: Time kommune Postboks Bryne Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Løysing av motsegn til plan avslutningsplan massedeponi på gnr./bnr. 30/2, 30/13 Nordre Kalberg, Figgjoelva, Time Me viser til kommunen si oversending i saka, datert Fylkesmannen har fremma motsegn til plan , avslutningsplan for massedeponi på gnr./bnr. 30/2, 30/13 Nordre Kalberg, Time. Motsegna blei sett fram som ei følgje av at planen ikkje i tilstrekkeleg grad sikra forureining og natur i juridisk bindande kart og føresegner. Dei konkrete forslaga til endring av planforslaget er: Sedimentasjonsbasseng er lagt inn i plankartet med tilhørande føresegn 3 om krav for dette området med lokalisering og dimensjonering Oppklaring i planskildringa kapittel 2.3 om kantvegetasjon og at denne er tatt omsyn til i planarbeidet Dei føreslåtte planendringane kjem merknadene våre i møte, og motsegna er med dette løyst. Kommunen har i tillegg gjort følgjande endringar når det gjeld overvann: Overvann frå landbruk skal gå via deler av renseparken før det renner ut i Figgjo. Endring av føresegner for Miljøoppfølgingsprogrammet Vedlegg til planskildringa om kontroll- og overvakingsprogram er tatt ut. Notatet var utarbeida i ein tidleg fase i planarbeidet, og er nå sikra i føresegnene Fylkesmannen er samd i føreslåtte endringar. Med helsing Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Ragnhild Christin Utne Askeland rådgivar

2 Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift. Saksbehandlar: Ragnhild Christin Utne Askeland Saksbehandlar telefon: E-post: Kopi til: Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Side 2 av 2

3 Deres ref.: Vår dato: / Vår ref.: 2015/496 Arkivnr.: Time kommune Postboks Bryne Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Uttale til offentleg ettersyn, plan massedeponi, Figgjoelva, Nordre Kalberg, Time Fylkesmannen har innsigelse til planen fordi den ikke i tilstrekkelig grad sikrer forurensning og natur i juridisk bindende kart med tilhørende bestemmelser. Det kan løses ved å innarbeide følgende i plankart og bestemmelser: - Lokalisering og dimensjonering av sedimentasjonsbasseng - Kantsone mot vassdrag på minimum 20 m Vi viser til kommunens oversending i saken, datert Saken gjelder detaljreguleringsplan for massedeponi sør for Figgjoelva, Nordre Kalberg, Time. Formålet med planen er å ferdigstille eksisterende deponi. Ved ferdigstillelse skal arealet tilbakeføres til LNF-formål og benyttes til jordbruk. Sedimentasjonsbasseng Som vektlagt i uttale til varsel om planarbeid, er det behov for å hindre avrenning av partikar og forurensing til Figgjoelva både i anleggsfasen og etterpå med forsvarlig drenering til dimensjonert rensedam/sedimenteringsbasseng. Forslag til plankart mangler inntegnet av sedimentasjonsbasseng. Plassering av sedimentasjonsbassenget må sikres i plankartet. Videre mangler forslag til reguleringsplanbestemmelse 3.5 krav om at sedimentasjonsbassenget skal ha en tilstrekkelig størrelse og dimensjonering for å forhindre forurensning til Figgjoelva. Dette kravet må tilføyes i reguleringsbestemmelsen for å sikre juridisk forankring. Kantvegetasjon Forslag til reguleringsplanbestemmelse 4.3 fastslår at nye terrenginngrep skal unngås i 100- meterbeltet til Figgjoelva. Det fremgår av planbeskrivelsen at eksisterende vegetasjon i vassdragsbeltet og kantvegetasjon inntil 3 m fra gjenværende bekker skal ivaretas. Bestemmelsene

4 mangler likevel krav om av kantvegetasjon langs elven. Figgjoelva er et vernet vassdrag, og forvaltninga er pålagt å vektlegge tiltak som kan unngå reduksjon av landskaps- og naturverdier, jf. Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag (1994). Foss-Eikeland er under sterkt press fra industri og annen aktivitet, og sumvirkningene på naturmangfold er store, jf. 10 i naturmangfoldloven. I tillegg til å være viktig for laks og sjøørret, er vassdraget ett av regionens beste habitater for den rødlista elvemuslingen. En undersøkelse utført av Uni Miljø (2014) på oppdrag fra Fylkesmannen, avdekket at området rundt Fosseikeland har spesielt mange store kolonier av elvemusling sammenlignet med resten av vassdraget. Samtidig ble det kartlagt mange gyteplasser for laks i dette området. Både elvemusling og laks er sårbare for erosjon og sedimentering, noe som ofte forårsakes av inngrep i kantsonen. En romslig inngrepsfri kantsone vil binde elvebredden og gjøre den mer erosjonsbestandig, samtidig som det gir levested for andre planter og dyr. På denne bakgrunn er det ekstra viktig og av nasjonal interesse at det legges inn en kantvegetasjonssone mot vassdrag på minimum 20 m langs heile planområdet. Krav om kantvegetasjon må sikres i plankartet og med tilhørende reguleringsbestemmelser, som skal gjelde både under ferdigstilling av massedeponiet og når området i ettertid benyttes til jordbruk. Med hilsen Harald Thune ass. fylkesmann Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler: Ragnhild Christin Utne Askeland Saksbehandler telefon: E-post: fmrorca@fylkesmannen.no Kopi til: Direktoratet for mineralforvaltning Postboks 3021 Lade 7441 Trondheim Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Side 2 av 2

5 Deres ref.: Vår dato: / Vår ref.: 2015/496 Arkivnr.: Time kommune Postboks Bryne Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Samordnet statlig uttale til offentlig ettersyn, plan massedeponi, Figgjoelva, Nordre Kalberg, Time Vi viser til kommunens oversendelse i saken, datert Til offentlig ettersyn er det Direktoratet for mineralforvaltning og Fylkesmannen i Rogaland av statlige myndighetet som gir uttale til planen. Uttalelsene fra de statlige myndighetene er vedlagt. Direktoratet for mineralforvaltning DMF har ingen merknader til detaljreguleringen for massedeponi. Fylkesmannen Fylkesmannen har innsigelse til gjeldende planforslag, som en følge av at planen ikke i tilstrekkelig grad sikrer forurensning og natur i juridisk bindende kart med tilhørende bestemmelser. Med hilsen Harald Thune ass. fylkesmann May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler: Ragnhild Christin Utne Askeland Saksbehandler telefon: E-post: fmrorca@fylkesmannen.no Kopi til: Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Direktoratet for mineralforvaltning Postboks 3021 Lade 7441 Trondheim Vedlegg 1: Uttale fra Direktoratet for mineralforvaltning Vedlegg 2: Uttale fra Fylkesmannen i Rogaland

6 FylkesmanneniRogaland Postboks59, Sentrum 4001STAVANGER Dato: Vårref: Deresref: / / Uttalelsetil høringog offentlig ettersyn - Detaljreguleringfor massedeponisørfor Figgjoelva,Nordre Kalbergi Timekommune LeivErikssonsvei 39 Postboks3021Lade N-7441Trondheim Direktoratetfor mineralforvaltningmed Bergmesterenfor Svalbard(DMF)visertil ovennevntesak,datert 18. januar2016. TELEFON DMFer statenssentralefagmyndighetvedforvaltningog utnytting avmineralske ressurser,og har et særligansvarfor at mineralressurserblir ivaretatt i plan- og utbyggingssammenheng. E-POSTmail@dirmin.no WEBwww.dirmin.no GIRO SWIFTDNBANOKK IBAN NO ORG.NR. NO Om planen Planenomfatter detaljreguleringfor massedeponisørfor Figgjoelva.Hensiktenmed planener å leggetil rette for en godavslutningav et eksisterendeoppfyllingsområde. SVALBARDKONTOR TELEFON Det har vært drevetmasseutt ak på eiendommen,somderett er er fylt opp med gravemasser,og det er behovfor å stabilisereområdet og oppnåen godterrengmessig avslutningav oppfyllingenmot omkringliggendelandbruksarealer. Planområdetliggerinnenforet områdemed kjente grusforekomstersomi Norges geologiskeundersøkelse(ngu)sin kartbaseover grus- og pukkforekomsterer gitt nasjonalverdi.forekomstenhar usikkeravgrensningog er beskrevetsom«hauger med meter moreneog moreneleireover horisontalegruslag».masseneer vurdert somgodt egnettil tekniskeformål,men er vanskeligdrivbarpå grunnav mektigoverdekning. Forekomstenpå NordreKalberger i Fylkesdelplanfor byggeråstoffer på Jæren(2006) vurdert ut fra forekomstensverdi sammenholdtmed andrehensyni planleggingen.i fylkesdelplanener det gjort en nærmereinndelingavforekomstenpå Kalberg. Planområdetfaller innenforden delen sombenevneskalbergm (238),der forekomstener vurdert somkommunalt/lokaltviktig i fylkesdelplanen. I følge planbeskrivelsener det ut fra vurderinger av omkringliggendeområder,tidligere utt aksvirksomhet og grunnundersøkelseriområdetbekrefter at det er myeleire i planområdet.det påpekesvidereat det i fylkesplanener beskrevetat konfliktnivåeti forbindelsemed eventuelleuttak avmasseri områdetvurderessomhøyt. Uttalelsefra DMF Vårgenerelleoppfatninger at deponeringavmasserikkebør foretasi områderder det er registrerte mineralressurser, da dette ikkeanseså værei tråd med Nasjonale

7 forventningertil kommunalog regionalplanlegging(2015).enav forventningenesom presenteresher er at kommunenesikrertilgjengelighettil godemineralforekomster for muligutvinning,avveidmot miljøhensynog andresamfunnsinteresser. Særlig gjelderdette der registrertemineralforekomsterer vurdert å væreav regionalog nasjonalbetydning, der båndleggingav mineralforekomsterkanværegrunnlagfor innsigelsemot planen. Videreheter det i retningslinjenefor massefyllingeri Regionalplanfor Jæren (punkt ),at massedeponeringbør skjei områderder det er tatt ut byggeråstoffeller på allerededyrket areal. Vi vil likeveli dennesakenleggevekt på at områdetsomnå båndleggeshar gjennomgåtten spesifikkvurderingi Fylkesdelplanfor byggeråstoffer på Jæren, og at områdetder er vurdert somlokalt viktig. I tilleggtil dette er områdetalleredebenyttet somdeponiog det er påvistustabilitet i de deponertemassene. DMFhar på dette grunnlagingenmerknadertil detaljreguleringen for massedeponisør for Figgjoelva,NordreKalberg. Vennlighilsen Marte Kristoffersen seksjonsleder Ine CecilieMork Olsen seniorrådgiver Dokumenteter elektronisksignertog har derforikkehåndskrevnesignaturer. Saksbehandler: Ine CecilieMork Olsen Mottakere: Fylkesmanneni Rogaland Postboks59,Sentrum 4001STAVANGER Kopitil: 2

8 Statens vegvesen Time kommune Postboks BRYNE Hilde Tjemsland Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Esther Marita Folkvord / 16/ Uttale til offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for massedeponi sør for Figgjoelva, Nordre Kalberg Plan Time kommune Vi viser til brev av 8/1-16. Vi viser også til møte og tidligere korrespondanse i denne saken. Våre krav synes ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Vi har derfor ingen merknader til planforslaget. Vi vil dog nevne status for kommunedelplan for tverrforbindelsen mellom fv. 505 Foss- Eikeland og E39 Bråstein. Det jobbes nå med utredninger og optimalisering av veglinjer. Pr. i dag er ikke valg av vegtrasé tatt, men endelig forslag vil ventelig foreligge i slutten av Plan og forvaltning Stavanger Med hilsen Lisa Garpe seksjonsleder Esther Marita Folkvord Kopi Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, Postboks 130 Sentrum, 4001 STAVANGER Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Lagårdsveien 80 Statens vegvesen Region vest firmapost@vegvesen.no 4010 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen LEIKANGER Org.nr: Vadsø

9 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Time Kommune Postboks BRYNE Deres ref.: 14/ Saksbehandler: Sikke Viste Saksnr. 15/ Direkte innvalg: Løpenr /16 Arkivnr. FR-RB TIM Nordre Kalberg/masse/det TIME KOMMUNE DETALJREGULERINGSPLAN - MASSEDEPONI - NORDRE KALBERG - HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN - PLAN UTTALELSE FRA SEKSJON FOR KULTURARV Rogaland fylkeskommune viser til deres brev datert med frist for uttale satt til Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, har vurdert saken som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Planforslaget legger opp til at eksisterende deponi skal ferdigstilles og stabiliseres på en god terrengmessig måte. Ved ferdigstillelse vil området tilbakeføres til jordbruksformål. Ved varsel om oppstart av plan gjennomførte seksjon for kulturarv befaring av området. I etterkant av befaring ba seksjon for kulturarv om at et område i den sørøstre delen ble tatt ut at planområdet. Det ble i dette området registrert en mulig rydningsrøys. Det aktuelle området er nå tatt ut at planområdet. På bakgrunn av dette har seksjon for kulturarv ingen ytterligere merknader til tiltaket. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at selv om det pr. i dag ikke kjennes automatisk freda kulturminner i området som omfattes av tiltaket, må eventuelle funn ved gjennomføringen av planen straks varsles Rogaland fylkeskommune, og alt arbeid stanses inntil vedkommende myndighet har vurdert funnet, jf. Lov om kulturminner 8, 2. ledd. Med hilsen Seksjon for kulturarv Jan G. Auestad Fylkeskonservator POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Eckhoffsgt STAVANGER STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

10 FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Time Kommune Postboks BRYNE Deres ref.: 14/ Saksbehandler: Lars Olav Tjeldflaat Saksnr. 15/ Direkte innvalg: Løpenr /16 Arkivnr. FR-RB TIM Nordre Kalberg/masse/det UTTALELSE TIL DETALJREGULERING - PLAN MASSEDEPONI NORDRE KALBERG - TIME KOMMUNE Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Kulturavdelingen gir uttalelse i eget brev. Reguleringens formål oppgis å være å ferdigstille og stabilisere eksisterende deponi på en god terrengmessig måte. Området skal tilbakeføres til LNFR-formål ved ferdigstilling. Gjennom reguleringsarbeidet er det konstatert at masseuttak og deponering av tilførte, til dels urene masser, har endret terrengformene i betydelig grad. Det er også avdekket at deponeringen har ført til ustabile masser, og behov for tiltak for å hindre ras/utglidning. Fylkesrådmannen stiller seg derfor positiv til reguleringsarbeid som legger til rette for å sikre området, og gi landskapet en utforming som harmonerer med tilgrensende områdes karakter. Med bakgrunn i behovet for å legge sikringsmasse i fyllingsfoten, synes foreslått landskapsform å gi et tilfredsstillende resultat. Fylkesrådmannen deler i det vesentlige vurderingene i kommunens saksframstilling, selv om det ville vært ønskelig å få avklaring på trasévalg for tverrforbindelsen mellom godsterminalen og E39. Planområdets areal innenfor Figgjovassdragets 100-m-sone bør vurderes å vises som LNFR_F(ev.N) / Midlertidig massedeponi. Dette vil reflektere et viktig hensyn i det verna vassdragets randsone, uten at dette er til hinder for bruk av arealet til beit, som er oppgitt som viktig arealbruksinteresse for grunneier. LNFR_L kan innebære konflikt med den angitte hensynssonen, da «L» vurderes å overstyre interessene knyttet til angitt hensynssone. Figgjoelva er svært viktig for naturmangfoldet, og avrenning av partikler eller andre forurensende stoffer kan få store negative konsekvenser. Det er derfor svært viktig at planen sikrer forebyggende tiltak i form av rett plassert og tilstrekkelig dimensjonert sedimenteringsbasseng. Planen angir ikke reguleringsformål for arealbruken, og fylkesrådmannen anbefaler at dette presiseres i planen, enten med bruk av eget formål, POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Echoffsgt Stavanger Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

11 eller med hensynssone som angir hvor sedimentasjonsdam med tilhørende våtmarksfilter kan etableres. Dette bør gjøres med nødvendig fleksibilitet i avgrensningen, i tilfelle det blir behov for å endre dagens plassering, eller å utvide arealet. Det anbefales en tydeligere formulering i bestemmelsene som sikrer dimensjonering av anlegget i tråd med beregnet behov. Med hilsen Lars Olav Tjeldflaat rådgiver Knut Slettebak rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Kopi: Fylkesmannen i Rogaland Statens vegvesen, Region vest

12 Time kommune Postboks Bryne Postadresse: Postboks 4350 NO Hamar jernbaneverket.no Sentralbord: Org. Nr.: MVA Henvendelse til: Liv Oftedal Dato: Tlf : Saksref.: Faks: Deres ref.: 14/ E-post: Vedlegg: Bankgiro: IBAN-NR. N SWIFT: DNBANOKK Time kommune - uttalelse til offentlig ettersyn av reguleringsplan for massedeponi sør for Figgjoelva, Nordre Kalberg. jernbaneverket.no Planen åpner for at området kan ferdigstilles som deponiområde og deretter brukes som landbruksareal. Det går fram av oversendelsesbrevet at det ikke er samsvar mellom faktisk terreng og terreng som i det offentlige kartgrunnlaget og at kommunen derfor vedtok at terrenget skulle måles inn på nytt. Den nye terrengmodellen viser en slakere skråning mot Ålgårdsbanens trasé. Det forutsettes at drens/overvann fra planområdet håndteres på en forsvarlig måte slik at det ikke skapes problemer for jernbanen på nedsiden. Vi har ellers ikke vesentlige merknader til planforslaget. Med hilsen Ragnhild Lien seksjonssjef Plan og teknikk, forvaltning og samfunnskontakt Liv Oftedal Senioringeniør Dokumentet er godkjent elektronisk Side 1 av 1

13 Ordføraren Dato: Arkiv: , L12 Vår ref (saksnr.): Journalpostid.: Dykkar ref.: NOTAT EMNE: HØYRINGSUTTALE FRÅ KULTURMINNENEMNDA Frå: Tone Storesætre Mottakarar: Hilde Tjemsland Saka gjeld: Kulturminnemnda sin uttale frå møte den : KUM 004/16 Vedtak: Kulturminnenemnda ber om at landskapsprofilen blir bevart. Time kommune Postboks Bryne Tlf Faks E-post

14 Ordføraren Dato: Arkiv: , L12 Vår ref (saksnr.): Journalpostid.: Dykkar ref.: NOTAT EMNE: UTTALE FRÅ SENIOR OG BRUKARRÅDET Frå: Karina Arntzen Haugland Saka gjeld: Senior og brukarrådet hadde planen til uttale. Rådet har ingen merknader til planen. SBR-003/16 Vedtak: Senior og brukarrådet har ingen merknader til planen. Time kommune Postboks Bryne Tlf Faks E-post

15

16 Fra: Tore Kalberg Sendt: 22. februar :21 Til: Postmottak Emne: Merknad til plan Høyring - plan Detaljregulering for massedeponi sør for Figgjoelva, Nordre Kalberg Kommentar på endret vannføring i plan nr 0477: Fra den opprinnelige planen skal alt vann på det aktuelle området gå ned mot hjørnet i nord hvor det er planlagt en fangdam. Jeg vil med dette gi en kommentar på at vannet må håndteres på en bra måte og ses i sammenheng med vannet som kommer fra vår eiendom (Gårdsnr 30 Bruksnr 1-9). På grunn av et mye høyere terreng enn planlagt er det nå lagt inn en skråning hvor det vil komme vann motsatt vei en tidligere planlagt og mot vår vei og eiendom i sør av planområdet. Dette vannet må håndteres slik at det ikke skaper problemer for veien vi har langs eiendomsgrensen og må være dimensjonert godt nok til å håndtere alt vann som kommer fra området ovenfra både fra myr og dyrket mark sør-øst for planområdet.. En løsning kan være å lage en hensynssone på 4-5 meter mot vår eiendom hvor det ikke blir lagt ut noe masse og at det blir laget en kanal som ligger betydelig lavere enn veien vi har langs eiendomsgrensen for å håndter vannmassene. Vi vil gjerne blir informert om videre planlegging i denne saken. Mvh Tore Kalberg Tlf: