MØTEINNKALLING. Husnemnda. Møtedato: Steinkjer rådhus, Arve Skjeflo i Servicetorget. Tidspunkt: 08:

Transkript

1 MØTEINNKALLING Husnemnda Møtedato: Møtested: Steinkjer rådhus, Arve Skjeflo i Servicetorget Tidspunkt: 08: Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf eller e-post: gerd.hammer@steinkjer.kommune.no Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling

2

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 13/9 PS 13/10 PS 13/11 PS 13/12 Innhold Høringsuttalelse til forslag til endring av Husbankens startlånordning Bevilling av startlån for videretildeling gjennomgang av saksbehandlingsrutiner Orientering om arbeidet i kommunens ressursgruppe i forbindelse med kommunens deltagelse i Husbankens Boligsosiale utviklingsprogram Program for og referat fra møtet oversendes Orientering om Ungboprosjektet Unntatt off. Erik Bartnes leder

4

5 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Husnemnda /9 Formannskapet Arkivsaksnr: 2013/3826 Klassering: 252/&13 Saksbehandler: Grete Waaseth HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRING AV HUSBANKENS STARTLÅNORDNING Trykte vedlegg: Høringsdokumenter - Oversendelsesbrev fra Kommunal- og regionaldepartementet dat Høringsutkast - ny forskrift om startlån og endring i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken Rådmannens forslag til innstilling: 1. Steinkjer kommune slutter seg til rådmannens forslag til høringsuttalelse til ny forskrift om startlån og endring i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken. 2. Høringsuttalelsen oversendes Kommunal- og regionaldepartementet. Torunn Austheim rådmann

6 Saksopplysninger: Kommunal- og regionaldepartementet ber om uttalelse på forslag om ny forskrift om startlån og endringer i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken. Forslaget er utarbeidet med bakgrunn i boligmeldingen, Meld. St. 17 ( ) Byggje, bu, leve. Uttalefristen er 1. september. Steinkjer kommune har fått innvilget utsatt uttalefristen til 9. september, med bakgrunn i at saken skal opp til behandling i Formannskapet 5. september før oversendelse. Saksvurderinger: Rådmannen anbefaler at Steinkjer kommune avgir følgende Høringsuttalelse til ny forskrift om startlån og endring i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken: Steinkjer kommune er positiv til at departementet i ny forskrift for tildeling av startlån gjør presiseringer i forhold til hvem som kan få lån og hva det kan gis lån til. Vi foretar stadig justeringer for å tilpasse vår lånesaksbehandling både til finansieringsbehovet hos startlånkunder i Steinkjer, og Husbankens ramme for tildeling og signaler fra KRD om bruken av lånemidlene. Vedtak av høringsutkastet, slik det foreligger, vil være en nyttig rettesnor i dette arbeidet. Samtidig registrerer vi at det fortsatt er rom for å utøve skjønn i den kommunale saksbehandlingen med hensyn til behovsprøving i forhold til formålet og målgruppen, som er personer med langvarige boligfinansieringsproblemer. Det er store variasjoner innen boligmarkedet, befolkningens sammensetning og finansieringsbehov ved startlån blant norske kommuner. Statlig regulering av ordningen må gi lokalt handlingsrom til å tilpasse startlånordningen til lokale forhold. Steinkjer har programsamarbeid med Husbanken Midt-Norge og endringer i våre rutiner gjøres i samråd med Husbankens programrådgivere. Steinkjer kommune har også utviklet et godt samarbeid med private banker i vårt distrikt, der samfinansiering med 85 % i bank og 15 % startlån er hovedprinsippet. Med andre ord er gjennomsnittlig andel startlånfinansiering av det totale lånebehovet lav (24,7 % i 2012) i forhold til sammenlignbare kommuner i regionen. Satsingen gjør oss i stand til å bistå flere personer med finansieringsproblemer til å etablere seg i selveid bolig, innenfor startlånrammen som vi får tildelt årlig. Framover ønsker vi i enda større grad å kombinere tildeling av startlån med tilskudd til etablering, formålet er å gi flere av de aller svakest stilte på boligmarkedet, muligheten til å anskaffe egen bolig. Vi noterer oss at det gis mulighet til å tildele startlån med nedbetalingstid på inntil 50 år. Steinkjer kommune ønsker i liten grad å tildele startlån med nedbetalingstid på over 30, da det medfører høyere totalkostnad for lånekunden, og det svekker startlånets pantesikkerhet. Vi ser imidlertid at ordningen kan benyttes i særtilfeller. Vi benytter pr i dag 0,25 prosentpoeng til inndekking av faste utgifter til administrasjon og forvaltning av startlån. I tillegg til dette kommer forvaltningsgebyr hos vår forvaltningsbank. Steinkjer praktiserer foreløpig ikke mer gunstige lånevilkår enn de som følger av Husbankens vilkår på innlånet.

7 DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG REGIONALDEPARTEMENT Horingsinstansene i følge liste Dcres ref. ref. Dato 13/ Høring - forslag iii endring av Husbankens startlånsordning Kommunal- og regionaldepartementet sender med dette på horing forslag om ny forskrift om startlån og endringer i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken. I høringsutkastet foreslår departementet at startlånet skal rettes tydeligere mot de med langvarige bolig- og finansieringsproblemer på boligmarkedet. For det andre foreslår departementet at avdragstiden for startlån i særlige tilfeller kan utvides fra 30 til 50 år. Forslagene er en oppfølging av tiltak som ble varslet i boligmeldingen, Meld. St. 17 ( ) Byggje,bu leve. Vi ber om at horingsuttalelser både sendes elektronisk til postmottakrd.dep.no og på papir til Kommunal- og regionaldepartementet, Postboks 8129 Dep, 0032 Oslo, merket sak 13/1751. Frist for innsending av uttalelser er satt til 1. september Med hilsen Harald Assev (e.f.) avdelingsdirektor ' tc)1tvc Sherri Afshar forstekonsulent Postadres.a. Kolgoi-adresst. og bsgoingsavdelingon Saksbehandler Pwctholts S112 Dcp Stt Sherri f<liar hi C '11

8 Høringsutkast: 1: Ny forskrift om startlån 2: Endring i forskrift om rente og avdragsvilkår for lån i Husbanken 1: Forskrift om startlån fra Husbanken Fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet med hjemmel i Lov 29. mai 2009 nr. 30 om Husbanken 1 fjerde ledd. 1. Formål Startlån skal bidra til at personer med langvarige boligfinansieringsproblemer kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den. 2. Långiver Husbanken gir lån til kommuner for videre utlån av startlån til enkeltpersoner. 3. Hvem kan få lån Kommunen kan gi lån til husstander som: a) ikke får lån eller omsøkt lånebeløp i ordinære kredittinstitusjoner og b) som har langvarige problemer med finansiering av eid bolig Vilkåret i første ledd bokstav b kan fravikes dersom husstanden har barn eller særlige sosiale eller helsemessige utfordringer, og hensynet til å sikre en trygg, god og stabil bolig innen kort tid taler for det. Vilkåret i første ledd bokstav b kan også fravikes dersom husstanden har problemer med å dekke boutgiftene, og refinansiering med startlån kan bidra til at husstanden kan bli boende i boligen sin. Manglende evne til å oppfylle krav stilt av offentlig myndighet om egenkapital for å få lån i finansinstitusjon, gir ikke i seg selv grunnlag for å fravike nevnte vilkår. Startlån skal tildeles etter en behovsprøving. Kommunen kan blant annet legge vekt på at husstanden har en utrygg eller uegnet bosituasjon, og kan få en bedret bosituasjon ved hjelp av startlån. Søkeren skal ha evne til å betjene lånet over tid og fortsatt ha nødvendige midler igjen til livsopphold. 4. Hva det kan gis lån til Kommunen kan gi lån til: a) kjøp av helårsbolig, b) utbedring og tilpasning av bolig, c) oppføring av ny bolig og d) refinansiering av dyre lån dersom det bidrar til at husstanden kan bli boende i boligen

9 Boligen skal være egnet for husstanden, nøktern og rimelig sammenliknet med prisnivået på stedet. Kommunen kan bruke startlånet til å fullfinansiere boligen eller som topplån der det private eller Husbanken gir grunnfinansiering. Kommunen skal vurdere om samfinansiering kan oppnås. 5. Prioriteringer Departementet kan gi ytterligere føringer for tildeling av startlånet. 6. Rente- og avdragsvilkår Rente- og avdragsvilkår for lån fra Husbanken til kommunene er regulert i forskrift 25. mai 2011 nr. 550 om rente- og avdragsvilkår for Husbanken. Startlån fra kommunen skal tilbys med utgangspunkt i Husbankens rente- og avdragsvilkår. Startlån nedbetales normalt over 30 år. I særlige tilfeller kan det innvilges en løpetid på startlånet på inntil 50 år. Det forutsettes da at: a) det dokumenteres at låntaker har varig pensjonsytelse, b) det sannsynliggjøres at boligen tilfredsstiller husstandens behov i et langsiktig perspektiv, c) det sannsynliggjøres at tilgjengelige leieboliger i området er uegnede og/eller innebærer en betydelig høyere utgift i et langsiktig perspektiv enn det aktuelle startlånet, og d) det dokumenteres at kommunen ikke anser det som økonomisk forsvarlig å gi et lån med kortere nedbetalingstid Vilkåret i første ledd bokstav a kan fravikes dersom husstanden har barn eller står i fare for å miste boligen, og kan dokumentere lav, forutsigbar arbeidsinntekt. Vilkårene i første ledd bokstavene b og c kan også fravikes dersom husstanden står i fare for å miste boligen. Kommunene gis anledning til å påplusse husbankrenten inntil 0,25 prosentpoeng til dekning av administrative kostnader. Dersom det dokumenteres at de faktiske utgiftene til administrasjon og forvaltning av låneordningen overstiger 0,25 prosentpoeng, kan kommunene i tillegg kreve gebyr for inndekning av det overskytende beløpet. Kommunene står fritt til å tilby gunstigere rente- og avdragsvilkår, blant annet andre nedbetalingsplaner, uten at dette får virkning for lånevilkårene mellom kommunen og Husbanken. 7. Sikkerhet for lånet og dekning av tap Lån fra Husbanken gis som gjeldsbrevslån. Startlån fra kommunen bør sikres med pant i boligen. Kommunene har tapsrisikoen for de første 25 prosent av gjenstående hovedstol samt forfalte renter og omkostninger før realisering av pant. Staten har tapsrisikoen for et eventuelt restbeløp. 8. Klageadgang

10 Det er ikke klageadgang på Husbankens avgjørelse om lån til kommuner for videre utlån til enkeltpersoner. Det er klageadgang etter forvaltningslovens regler på kommunens vedtak om tildeling, utmåling av startlån og på avvisning og avslag på søknader om startlån. 9. Oppfølging og kontroll Kommunene skal innhente og kontrollere opplysninger som er nødvendige for å behandle søknader om tildeling og utbetaling av startlån. Kommunene skal rapportere til Husbanken om bruken av midlene i samsvar med bestemmelser fastsatt av Husbanken. 10. Retningslinjer Husbanken kan fastsette nærmere retningslinjer om beregning av tap som staten skal dekke, jf. 7. Husbanken kan også gi retningslinjer om saksbehandling og administrering av startlån. Kommunene kan fastsette eget regelverk i samsvar med forskriften. Kommunale retningslinjer skal sendes Husbanken til orientering. 11. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft Fra samme dato oppheves forskrift 22. desember 2004 nr om startlån fra Husbanken. 2: Forskrift om endring i Forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken Fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet med hjemmel i lov 29. mai 2009 nr. 30 om Husbanken Virkeområde Forskriften gjelder for fastsetting av rente- og avdragsvilkår for alle Husbankens låneordninger. For kommunal videretildeling av startlån som er tatt opp i Husbanken, gjelder forskriften med de tillegg og presiseringer som fremkommer i forskrift... om startlån fra Husbanken. 9. Nedbetalingsvilkår Husbanken kan tilby følgende nedbetalingsvilkår: a) Lån avdras som annuitets- eller serielån. b) Lån kan gis med inntil 30 års løpetid. Grunnlån til utleieboliger kan gis med inntil 50 års løpetid. Lån til kommuner for videre utlån av startlån til enkeltpersoner kan i særlige tilfeller gis med inntil 50 års løpetid.

11 c) Lån kan gis med inntil 8 års avdragsfrihet.

12 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Husnemnda /10 Arkivsaksnr: 2013/2078 Klassering: 251 Saksbehandler: Grete Waaseth BEVILLING AV STARTLÅN FOR VIDERETILDELING GJENNOMGANG AV SAKSBEHANDLINGSRUTINER Trykte vedlegg: - Brev fra Husbanken Region Midt-Norge: Bevilling av startlån for videretildeling E-postmelding fra kommunen til private banker om endrede rutiner for videretildeling av startlån høsten Rutinebeskrivelse for saksbehandling av startlån - Oversikt over status for utlån Rådmannens forslag til vedtak: 1. Bolig- og tildelingskontoret kaller inn startlånkunder til rutinemessig møte ved mottak av søknad og når tilsagn blir gitt, for å oppnå raskere saksgang 2. Bolig- og tildelingskontoret og Husnemnda gjennomfører dialogmøter med de private bankene i høsten Bolig- og tildelingskontoret legger fram forslag til skriftlige retningslinjer for videretildeling av startlån for Husnemnda 4. Alle innfridde lånemidler fra tidligere låntakere tildeles nye søkere 5. Husnemnda kontakter Husbanken Midt-Norge med tanke på å: a. Styrke Steinkjers mulighet for å få tildelt 12,5 Mill kr i startlånkvote ved 4. tildelingsrunde i 2013 b. Synliggjøre kommunens behov for framtidige kvotetildelinger c. Påpeke behovet for raskere kvotetildeling fra Husbanken etter søknad fra kommunene Torunn Austheim rådmann

13 Saksopplysninger: Steinkjer kommune har hittil i 2013 fått innvilget 37,5 Mill kr i startlån for videre tildeling av totalt omsøkt 50 Mill kr. Husbanken melder også at Steinkjer kommune ikke kan påregne å få innvilget de resterende 12,5 Mill kr, som vi søker om til Husbankens 4. tildelingsrunde. Svar på denne søknaden vil avhenge av om Husbanken har tilgjengelige midler på tildelingstidspunktet. Husbanken har oppfordret kommunene til å ta hensyn til dette i sin videretildeling av startlån siste halvår. Dette er en ny situasjon, siden Steinkjer de siste årene har fått innvilget omsøkt startlånramme i sin helhet. Ny forskrift om startlån fra KRD, og signaler fra Husbanken, tilsier at Steinkjer således vil få begrenset utlånskapasitet i forhold til kommunens behov for videre tildeling de kommende årene. På bakgrunn av dette, er det behov for en gjennomgang av kommunens saksbehandlingsrutiner for tildeling av startlån, med tanke på best mulig utnyttelse av den begrensede rammen som er tildelt. Det er bør også vurderes mulige tiltak som kan øke Husbankens kvotetildelinger til Steinkjer høsten 2013 og kommende år. Saksvurderinger: For startlånkunder som henvises til kommunen fra privat bank, var gjennomsnittlig saksbehandlingstid i kommunen for videretildeling av startlån: Forhåndstilsagn gitt Mottatt søknad Vedtak Utbetaling Saksbehandling totalt Antall dager mellom milepeler i saksforløpet 0 dager 38 dager 40 dager 60 dager 138 dager Gjennom raskest mulig saksbehandling, unngår vi at startlånkapital bindes opp i påvente av at kunden skal be om å få sitt lån utbetalt, med påfølgende forsinket rapportering om bruken av startlån til Husbanken (startrapp). Husbanken baserer sine tildelinger av startlån på rapporteringen fra kommunen og en mer oppdatert rapportering vil gi tydeligere signal om behovet kommunen har for kommende tildelingsperiode. Kommunens saksbehandlingstid fra søknad er mottatt til vedtak foreligger er gjennomsnittlig 40 dager. Dette skyldes delvis egen saksbehandlingskapasitet, gjennomgang av sakene ved Husnemnda, og delvis at kommunens saksbehandlere må avvente Husbankens tildelinger, 4 ganger i året, før videretildeling kan iverksettes. Det er ikke mulig å øke saksbehandlerkapasiteten innenfor nåværende budsjettramme. Det kan være aktuelt å påpeke behov for raskere kvotetildeling overfor ledelsen i Husbanken Midt-Norge. Det kan også være aktuelt at Husnemnda delegerer det totale saksansvaret til administrasjonen. Klagesaker bør fortsatt behandles i Husnemnda. I de fleste sakene overholdes de frister som kommunen setter. Fra kommunen gir sitt svar på bankens anmodning om startlån, til endelig søknad fra kunden foreligger, er det foreldelsesfrist på 3 måneder, med mulighet for å søke om forlengelse innen 1 måned fra utløpsdato. Fristen fra lånetilsagn er gitt til utbetaling av lånebeløpet er på inntil tre måneder. Bolig og tildelingskontoret praktiserer ofte kortere tilsagnsfrist for å få fortgang i saken. Bolig- og tildelingskontoret oppfatter ikke tidsforbruket som et problem, og ønsker å fastholde nåværende rutine. Avvikling av foreldede tilsagn innebærer å trekke tilbake lånetilsagnet og kreve saken fremlagt til ny behandling, noe som vil være ressurskrevende for både kommuneadministrasjonen, banken og låntager. Per 15. august er det bare to saker hvor det ikke er foretatt utbetaling innen tre måneder fra lånetilsagnet forelå. I slike saker kan det ha skjedd vesentlige endringer i kundens økonomiske situasjon underveis i saksforløpet. Blant annet kan boligen, som kunden ervervet på tildelingstidspunktet, ha steget vesentlig i verdi. Avvikling av foreldede saker bør derfor skje med mål om å redusere

14 startlånbruken, ved at kundens bankforbindelse tar en høyere låneandel. Fremfor å iverksette avvikling av saker, ønsker Bolig og tildelingskontoret å forebygge overskridelse av fastsatte frister, gjennom å innføre tettere oppfølging av startlånkunder ved mottak av søknad, og når tilsagn blir gitt. Steinkjer kommunes videretildeling av startlån er avklart overfor det lokale privatbankmarkedet, gjennom årlige dialogmøter. Dette reduserer vår saksbehandlingstid vesentlig, ved at lånetilsagn kan gis på dagen (0 dager, jf. tabell ovenfor). Bankene har fått melding om at årets startlånramme for Steinkjer er oppbrukt og at kommunen har stanset all videretildeling av startlån i 2013 (se vedlagt e-post). Denne informasjonen bør følges opp i en serie dialogmøter med bankene. Det utøves stor grad av skjønn fra kommunens side i dialogen med kunden og banken i tidlig fase av sagsgangen, dvs. før kommunen gir sitt svar på bankens anmodning om startlån. En ny situasjon, med begrenset ramme for videretildeling, gir behov for å innføre en strengere prioritering mellom søkere i videretildeling av startlån. En slik innskjerping må skje gjennom en endring i de skjønnsmessige vurderingene. Innskjerpingen må være i overenskomst med de lokale bankene. Rammene for skjønnet kommuniseres per i dag utelukkende muntlig i dialogmøter og mellom saksbehandlere i enkeltsaker. Alternativet er å nedtegne rammene for skjønnet skriftlig, for å gjøre kommunikasjon om raske endringer i skjønnsutøvelsen mer presis, og resultatene av skjønnet mer etterprøvbare, ved at begge parter kan henvise til den seneste utgaven av skjønnsbeskrivelsen. Skriftliggjøring kan enten skje ved å utarbeide kommunale retningslinjer for videretildeling av startlån, eller ved å føre referater fra de faste dialogmøtene med bankene. En samlet beskrivelse vil være enklere å forholde seg til enn en serie møtereferater. Eksempler på retningslinjer kan være å kreve muntlig kontakt i alle saker forut for anmodningen fra banken, og presisere at banken må avvente skriftlig svar fra kommunen på bankens anmodning om startlån. Hittil i år har kommunen mottatt ca 5,3 Mill kr i innfridde lånemidler. Rådmannen anbefaler at dette i sin helhet tildeles nye låntakere løpende. Kommunen kan søke Husbanken om ytterligere tildeling av startlån i en 4. tildelingsrunde i september, men Husbanken presiserer at det er svært liten mulighet for å få søknaden innfridd. Ny forskrift om startlån og signaler fra Husbanken tilsier at Steinkjer må påregne begrenset utlånskapasitet i forhold til behovet for videre tildeling de kommende årene. Steinkjer er i programsamarbeid med Husbanken, noe som bør tilsi at våre prosjekter og tiltak har høy prioritet. Forutsigbare rammer for startlån er avgjørende for at kommunen skal kunne både videreføre Ungboprosjektet (hvor 56 av 80 deltagere er etablert i selveid bolig første prosjektår) og gi leietakere i Steinkjerbygg mulighet til å benytte sin forkjøpsrett ved det forestående salget av kommunale boliger. Steinkjer har også vist at vi har gode rutiner for tildeling av startlån og forpliktende samarbeid med private banker, som gjør at gjennomsnittlig prosentandel startlån av det totale lånebehovet er lavt (24,7 % i 2012). Det betyr at mange startlånsøkere får hjelp innenfor rammene Husbanken tildeler i Steinkjer. Med bakgrunn i disse forholdene kan det være aktuelt å forsøke å øve påtrykk overfor ledelsen i Husbanken Midt-Norge. Målet må være å styrke Steinkjers muligheter for å få innvilget vår søknad om 12,5 Mill kr i 4. tildelingsrunde, og at framtidige kvotetildelinger vil stå i forhold til kommunens behov.

15 Husbanken REGION MIDT-NORGE Vår saksbehandler Vigdis Ulleberg Telefon Vår dato Vår referanse 2013/ / / Side 1 av 3 Deres dato Deres referanse Steinkjer kommune v/ Odd Georg Skjemstad Serviceboks Steinkjer Bevilgning av startlån for videretildeling i 2013 _ Husbanken har bevilget kommunen Kr ,-. Husbanken vil normalt tildele startlånsmidler fire ganger per år. Kommunen er denne gang bevilget 1/4 av beløpet det er søkt om. Pr 1. juli 2013 er etterspørselen etter Startlån større enn rammen for Startlån. Ved 4. bevilgning kan derfor kommunen ikke påregne å få hele beløpet det opprinnelig er søkt om. Husbanken gjør derfor oppmerksom på at kommunen må ta høyde for dette ved tildeling av Startlån siste halvår. Det tas sikte på at utbetaling av 4. bevilgning fra Husbanken til kommunen vil skje i slutten av september. Forøvrig vil Husbanken orientere om ny forskrift om startlån som er sendt på høring 28. juni 2013 fra Kommunal- og regionaldepartementet med høringsfrist 1. september. Utkast til forskrift legger til rette for mer målrettet bruk av startlån. Føl denne lenken (htt :// 'erin en.no/nb/de /krd/dok/hoerin er/hoerin sdok/2013/horin ---forsla -tilendrin -av-husbanke.html?id=731871). Utkastet finnes også på Kommunen oppfordres til å prioritere de mest vanskeligstilte husstander i tildeling av startlån. Rente- og avdragsvilkår Rente- og avdragsvilkårene fremgår av vedlagte simulerte betalingsplan. Lånet er gitt med flytende rente som annuitetslån med totalt 25 års løpetid hvorav ingen er avdragsfrie. Postadresse Postboks 2438 Sluppen 7005 TRONDHEIM Besøksadresse E-post Petter Egges plass finnapost.trondheim@husbanken.no Telefon , Trondheim Telefaks Bankkonto Org nr. NO

16 Husbanken Vår dato Side 2 av 3 Vår referanse 2013/ Hvis kommunen ønsker fastrente, må det tas kontakt med Husbanken etter at lånet er utbetalt, slik at vi kan sende tilleggsavtalen for fast rente. Når fastrenteavtalen er mottatt i retur, vil rentevilkårene på lånet bli endret i henhold til avtalen. Utbetaling av lånet Lånet vil bli utbetalt når Husbanken har mottatt undertegnet låneavtale og bekreftelse på kommunestyrets lånevedtak. Hvis kommunen i henhold til kommuneloven 60 nr. 1 (bokstav a-d) er oppført i registeret for godkjenning og kontroll, må også Fylkesmannens godkjenning være mottatt før utbetaling. Dokumentene sendes til: Husbanken, Postboks 1404, 8002 BODØ. Bevilgningen er gyldig i tre måneder fra bevilgningsdatoen. Dersom undertegnet låneavtale, bekreftelse på kommunestyrets lånevedtak og eventuelt Fylkesmannens godkjenning ikke er mottatt i Husbanken innen tre måneder, vil retten til lånet falle bort. I særlige tilfelle kan det søkes om utsettelse innen fristens utløp. Behov for mer lån? Kommunen kan søke om ytterligere lån i løpet av året. Bevilgning forutsetter at Husbanken har tilgjengelige lånemidler. Regelverk Rente- og avdragsvilkårene er regulert i forskrift om rente- og avdragsvilkår for lån i Husbanken (HB 4.A.2) og utfyllende bestemmelser i retningslinjer om rente- og avdragsvilkår (HB 4.B.5). Det forutsettes at midlene videretildeles i samsvar med forskrift (HB 7.A.10) og retningslinjer (HB 7.B.13) for startlån. Vi gjør oppmerksom på presiseringene i retningslinjene punkt som gjelder dekning av tap og pkt om avkastning på tapsfond. Kommunen kan vedta utfyllende retningslinjer for hvordan ordningen praktiseres. Kommunale retningslinjer skal sendes Husbanken til orientering. Det gjøres oppmerksom på at dersom kommunen tar rentemargin og/eller gebyr, skal ikke disse overstige kommunens reelle kostnader. Rapportering og kontroll Kommunen skal rapportere om bruken av startlånet på følgende måte: Kommuner som bruker StartSak: Alle søknader som behandles i StartSak og som får status utbetalt eller avslag, blir automatisk rapportert til Husbanken.

17 Husbanken Vår dato Side 3 av 3 Vår referanse 2013/ Kommuner som ikke bruker StartSak: Alle søknader som blir utbetalt eller avslått, skal ra orteres forlø ende som enkeltsaker i rapporteringsmodulen StartRap. På nyåret 2014: I tillegg må kommunen sende inn en årsrapportering for 2013 i StartRap hvor det rapportertes på tap, tapsfond, rentepåslag og gebyrer. I henhold til Statens bevilgningsreglement 10 kan Husbanken og Kommunal- og regionaldepartementet iverksette kontroll med at midlene tildeles og forvaltes i henhold til retningslinjene. Vi ønsker kommunen lykke til med bruken av startlånet og det boligsosiale arbeidet. Ta gjerne kontakt med vårt regionkontor dersom dere ønsker ytterligere informasjon. Vi viser også til våre nettsider Med hilsen HUSBANKEN r Ove Je en V1-(1'C c..) Vigdis Ulleberg Vedlegg: Låneavtale Betalingsplan

18 file:///c:/ephorte/ephortetemp/pdfdocproc/ephorte/244673_fix.html Side 1 av Fra: Odd Georg Skjemstad Sendt: 26. juli :41 Til: 'gunnar.thorsen@smn.no'; "Løvsletten, Bente Horn" (bente.lovsletten@dnb.no); 'bjv@danskebank.no'; Aasland, Bjørn Kalmar (Grong Sparebank) (bjorn.aasland@grong-sparebank.no) Kopi: Erik Bartnes Emne: Midlertidig stans i behandling av nye tilsagn og forhåndstilsagn startlån STARTLÅN I STEINKJER KOMMUNE Midlertidig stans i behandling av nye tilsagn og forhåndstilsagn Vi viser til telefonsamtale med Deres bank om ovennevnte den Steinkjer kommune har de siste årene hatt en betydelig økning i antall startlån der bankene har gitt grunnfinansieringen og kommunen topplånet. For 2012 ble det innvilget 146 lånetilsagn i startlån med et totalbeløp på ca. 46 mill. kroner. For 2013 ble det således søkt Husbanken om 50 mill. kroner i startlån hvorav kommunen hittil har fått innvilget ¾-deler 37,5 mill. kroner. I det siste tilsagnsbrevet som kommunen mottok den , skriver Husbanken at kommunen ikke kan påregne og få hele søknadsbeløpet på 50 mill. kroner som det opprinnelig ble søkt om. Endelig svar på dette gis i slutten av september. Dette er en type melding fra Husbanken som kommunen aldri har mottatt før. Årsaken til at Husbanken ikke kan innvilge hele søknadsbeløpet pr. dato er at pågangen etter startlånsmidler er større enn rammen som er til rådighet og at kommunen derfor må ta høyde for dette ved tildeling av nye tilsagn/forhåndstilsagn på startlån for andre halvår Da Steinkjer kommune allerede har disponert (gitt tilsagn) langt bortimot hele årets omsøkte ramme, ser vi oss derfor nødt for midlertidig å avvente om Husbanken bevilger resten før vi kan gi tilsagn og/eller forhåndstilsagn til nye låntakere. Det understrekes at de av låntakerne som allerede har fått tilsagn og/eller forhåndstilsagn fra kommunen på bakgrunn av anmodning fra banken, vil kunne få sitt startlån utbetalt (konvertert) uavhengig av dette varslet. Hvis innstrammingen på Husbankens bevilgninger av startlån til kommunene blir varig, kan det bli aktuelt med en politisk vurdering av tildelingspolitikken i Steinkjer kommune. Vennligst videresend denne e-posten til de av rådgiverne som steller med privatkunder i Deres bank. Vi vil komme tilbake med ytterligere opplysninger senere. Hilsen Odd Georg Skjemstad Rådgiver Boligkontoret Tlf (direkte) Beskrivelse: cid:image001.jpg@01cce5

19 Rutine beskr ivelse for Boligkontoret i Steinkjer pr Hovedrutine for startlån med tillegg for gru pper som gis ekstra oppfølging Fase Tilleggsrutine Gjelder delta gere i Ungboprosjektet i Steinkjer Hovedrutine Behandling og utbetaling startlån Innledningsfase - Kundenhar behov/ ønskeom å etableresegi egenbolig,enten å leie, byggeny, eller kjøpe og ev. restaurerebrukt bolig - Kundenkontakterenten boligkontoreteller privat bankom mulighetfor finansiering Tilleggsrutine Gjelder ved avslag på lånesøknad fra bank - Alle henvendelsertil kommunenspost- og telefonmottakkanaliserestil boligkontoret - Boligkontoretinformererom kommunens Ungboprosjekt - Kundenfyller ut og senderinn interesseskjema - Boligkontoretsendersvarbrevtil kunden innen5 dager(formularvedtatt av styringsgruppen ) - Boligkontorettar førstekontakt pr telefon innen10 dager - Boligkontoretavtalerdialogmøtemed kundeninnen2 uker - Kundeninngårprosjektavtaleogdet utarbeidesfremdriftsplaninnen4 uker - Dersomboligsøkeravstårfra å inngå prosjektavtale,ikkehar behovfor å inngå slik avtale,avsluttesprosessenpå dette stadiet Kundener under35 år Kundener over35 år - Boligkontoretforetar en foreløpigøkonomisk analyse - Boligkontoretinformererom Husbankens låneordningfor nybyggavbolig Mrk.: Begrepetkundeomfatter denaktuellehusstanden. All korrespondanse, rådgivning,møtevirksomhetog avtalerskalinvolverebeggepersonersamboer- ellerektepar. Side1 av3

20 - Kundensendestil sinbank,hvis boligkontoretsanalyseviserat sitter igjen med et overskuddpå sifo - Bankenvurdererpå egetgrunnlagkundens mulighetfor lånefinansiering.bankenkjenner boligkontoretspraksisvedbruk av startlånog tar det med i sinvurdering. Eventuelt kontakterbankenboligkontoretpr. e-post eller telefon for avklaring. - Underførstekontakt medprivat bank avklaresom kundenønskerå byggeny, eller kjøpebrukt bolig Kundensitter ikkeigjenmed overskuddpå sifo, eller får avslagpå lånesøknadi bank - Boligsøkervelgeren av tre alternative boligløsninger - Personligkontaktpersonavklarerbehov for rådgivningi henholdtil valgt boligløsning - Personligkontaktpersonkoordinerer mellomaktuellerådgivningsaktører - Boligsøkervelgerbankkontakt - Boligsøkerfyller ut formellesøknaderog foretar nødvendigeavklaringermed oppfølgingfra personligkontaktperson BankenkontakterBoligkontoretfor avklaring Det avtaleset egetsaksbehandlings løp for dennekunden Boligkontoretvurdererfølgende økonomiskevirkemidler: o Samfinansieringmed bankmed annen fordelingsnøkkelmellombankog kommune o 100%startlånkanbenyttes,men bare unntaksvis.(strengtbehovsprøvd) o Startlånog boligtilskudd i kombinasjon til etablering o Fleksibilitetnår det gjelder avdragsfrihet/forlengetavdragstid Vurderings - og anskaffelsesfase Bankenog/ eller kommunenbekrefter finansieringtil kundensomgisen økonomisk "ramme" for anskaffelseav bolig Hviskundenikkehar ikkehar etableringsproblemergir banken(evt. Husbankenvedbygging)all belåning kundenhenter pristilbud fra boligleverandørereller deltar i budrunder vedkjøpav bolig Side2 av3

21 Akseptpristilbud/ kjøpesum konkretbolig foreligger- kontrakt - Bankensender"anmodningom startlån" (forhåndssøknadpå fastlagtskjema)på e- post til kommunenog ønskerbekreftelsepå finansiering(startlån) - Kommunenbekrefterfinansieringpå e-post til banken(forhåndstilsagnpå fastlagt formular)og ber bankengi kundenbeskjed om å ta kontakt med kommunenfor søknad startlån - Påbakgrunnav tilsagnetforskuttererbanken startlånsandelenav finansieringen,tilsagnet er gyldigi 3 måneder Søknads og vedtaksfase - Kundentar kontakt medkommunenog fremmersøknad,med nødvendigevedlegg, om det aktuellestartlånet - Søknadenbehandlesav administrasjoneni samrådmed leder Husnemnda godkjenning av Husnemndai møte i ettertid - Lånetilsagnutferdigesav kommunenog sendeskunden - Kundenunderskriverat hanbekrefter betingelseneog senderdette til Lindorff(som forvaltningsbankfor startlåni Steinkjer) - Lindorffoppretter startlånetog utferdiger lånedokumentenepå bakgrunnav tilsagnet fra kommunen.dokumentenesendestil kundenpå dennesadresse - Kundenbringerlånedokumentenetil banken (somhar forskuttert) der påføringav kontoopplysningermm. og signeringforetas - Lånedokumentenereturneresderetter til Lindorff,somforetar tinglysningav startlånet Avslutningsfase - Boligsøkerer etablert i egeneller leid bolig - Prosjektavtalenopphører Side3 av3

22 Kvoter og forbruk startlån situasjon pr. 19. august 2013 sammendrag oversikt Rest av opplån 2013/1 (25 mill. kroner) kr. 0.- Rest av opplån 2013/2 (12,5 mill. kroner) kr ` 15 ubehandlede søknader pr. dato kr ` - "behandlingsstadiet" Disponibelt (før tilsagn til banken) kr ` Tilsagn til banken (som har forskuttert startlånet) kr Underdekning kr ` Innfrielser 2013 som kan re-utlånes, jan. juli kr ` (757` pr. mnd.) Hvis takten av innfrielser fortsetter slik ut året, vil "underdekningen" antakelig opphøre ved årsskiftet. 19. august ogs

23 PS13/11Orienteringomarbeidetikommunensressursgruppeiforbindelse medkommunensdeltagelseihusbankensboligsosialeutviklingsprogram Programforogreferatframøtetoversendes PS13/12OrienteringomUngboprosjektet