Møteprotokoll Administrasjonsutvalget

Transkript

1 Møteprotokoll Administrasjonsutvalget Sakene: 026/10-028/10 Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 12:00 Til stede på møtet: Medlemmer: Jonny Finstad Laila Christoffersen Siv Sara - forfall Børge Iversen Sissel Andersen Gunn Klæth - forfall Magnus Ellingsen Mari Aksmo Theigmann Terje Wiik Varamedlemmer: Kirsti Pettersen Rådmannen og personalsjef deltok på møtet. Møtet ble ledet av ordfører Jonny Finstad Det åpne møtet startet kl 1200, og ble avsluttet kl.. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blader er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet Utskrift er lagt ut på intranett og internett under Utskriften legges også i Servicetorget.

2 Saksliste: Sak nr. Sakstittel 026/10 Styringsdokument budsjett, økonomiplan og handlingsplan 027/10 B: Interkommunalt brannvernsamarbeid mellom kommunene Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy 028/10 B: Interkommunalt brannvernsamarbeid mellom kommunene Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy Andre protokolleringer: Innkalling og saksliste godkjent Ang sak 028 og 027 referat fra drøftingsmøte med berørte fagforeninger ble omdelt i møtet

3 026/10: Styringsdokument budsjett, økonomiplan og handlingsplan Forslag til vedtak: 1. Budsjett for 2010 revideres slik: Pensjonsinnbetaling for 2010 reduseres med 7,3 mill kroner, gjennom bruk av premiefond i Vital. 2. Vestvågøy kommunestyre vedtar følgende investeringstiltak for :.. 3. Vestvågøy kommunestyre vedtar følgende driftstiltak for : 4. Vestvågøy kommune styre viser til forslag til Styringsdokument for perioden Kommunestyret slutter seg til forslag til mål og tiltak innenfor de ulike sektorer og tjenester. 5. Handlingsplan og økonomiplan skal være bindende for den videre planlegging i kommunen. 6. Budsjett for 2011 vedtas på rammenivå, hvor budsjettet vedtas med utgifter, inntekter, tiltak og netto ramme på hver tjeneste. 7. Vestvågøy kommunestyre vedtar følgende låneopptak for 2011 (beløp i hele tusen): Lån til vann/avløpsformål Lån til videreformidling (startlån) Lån til kommunalt finansierte prosjekt Sum låneopptak Lånene opptas som serielån og nedbetales i takt med investeringenes avskrivningstid (veid snitt på. år) med like store halvårlige avdrag. Videreformidlingslån tas opp etter gjeldende regler i Husbanken. 9. Rådmannen gis fullmakt til å vedta låneinstitusjon og lånebetingelser. Den samme fullmakt gis i forbindelse med refinansiering av eksisterende låneportefølje. Dersom det i løpet av budsjettåret skulle være nødvendig å foreta opptak av videreformidlingslån i Husbanken, gis Formannskapet fullmakt til å vedta slikt låneopptak. 10. Rammer for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik: Kontrollutvalget i Vestvågøy kr:. Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr... Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr Eiendomsskatt skrives ut i hele kommunen, i tråd med saksutredning i K-sak 86/ Eiendomsskattesatsen fastsettes til promille for år Bunnfradrag for selvstendige boenheter fastsettes for år 2010 til kr.., Kommuneskatt på inntekt og formue utlignes etter høyeste lovlige sats. Det samme gjelder for utskriving av forskuddsskatt og forskuddstrekk.

4 IN - - INVESTERINGER Sum investeringer Sum fond Sum bruk av driftsmidler Sum lån Sum tilskudd Sum annet Sum renter Sum avdrag Netto finansiering Valgte tiltak Usorterte tiltak C IKT i grunnskolen C Egenkapitalinnskudd KLP Sykepleiere C : Husbanken/Startlån C Sentrale IT-systemer C Industriområder C Ballstad havn C Leknesløftet - Rom og gater i Leknes C Lofoten Spektrum (svømme- og badeanlegg) C Stamsund havn C Utbygging 4. arm - rundkjøring C Installere tredimensjonal (3D) kino C Leknes havn C Steine havn C Mortsund havn C Meieriet kultursenter (Allaktivitetshus) C Opprusting/asfaltering kommunale veier C Utstyr/materiell brannvern C Nyasfaltering (kommunal egenandel) C Aksjon skolevei C Ny brannstasjon (prosjektering) C Tiltak for opprettholdt brannberedskap D Nye NAV-lokaler (ombygging/utbygging Origo)

5 D : Cruisehavn (H) D : Matpark - nytt selskap D Overtakelse leiligheter rehab.avdeling D Ombygging psykiatrisk dagsenter D Ny energilov - utfasing oljekjeler (planmidler) D Uteområder kommunale bygg D HMS/ENØK-tiltak kommunale bygg D Utbedring Ballstad skole D Renovering Leknes skole D Renovering Svarholt skole (Gulbygget) D Renovering rådhus D Nye legevaktslokaler Tiltak som ikke er valgt i denne budsjettversjonen Usorterte tiltak - C Byggefelt C Leknesløftet - Rom og gater i Leknes - utsatt C Utbygging 4. arm - rundkjøring - utsatt D Felleslokaler Lekneshagen Nye NAV-lokaler (ombygging/utbygging Origo) - forskyve (SV) SV : Fornybar energi og anvendelse av denne SV : Forskuttering asfaltering/miniutbedring Rolvsfjord Valberg sentrum Behandling i Arbeidsmiljøutvalget AMU drøftet Styringsdokument 2011 og la ved en uttalelse som en ber om at følger saken til videre behandling. Et av medlemmene i AMU sluttet seg ikke til uttalelsen.

6 AM-027/10 Vedtak: AMUs uttalelse i sak om styringsdokument 2011: AMU mener at politikerstyrt budsjettarbeid vil føre til en mer forutsigbar prosess for fremtidig budsjettarbeid. Synliggjøringa av ansvaret vil på sikt styrke kommunens omdømme blant brukerne, og dermed blant de ansatte. Styringsdokumentet er i stor grad et godt arbeidsdokument for den enkelte leder og medarbeider. Årets prosess har dessverre av forskjellige årsaker hatt store mangler. Tidsfaktoren har ført til manglende medvirkning fra ansatte, ledere og tillitsvalgte, noe som i ytterste konsekvens fører til at ansatte ikke føler tilhørighet til budsjettet. Over flere år har potten sentrale opplæringsmidler blitt redusert, med lovnad om at til neste års budsjett skal vi tilbakestille budsjettmidlene. Når det nå for neste års budsjett foreslås å sette denne budsjettposten i null, vil AMU påpeke at styringsdokumentet inneholder en rekke avsnitt der formuleringer som riktig kompetanse, riktig handlingskompetanse, økt kompetanse, økt bruk av teknologi og effektiv organisering mfl. For opplæring innen helse- og oppvekstsektorene eksisterer en del eksterne tilskottsformer. Faren for en skjev fordeling av kompetanse er til stede. AMU vil derfor be om at Sentral opplæringsmidler føres tilbake til et nivå som fører til at intensjonene i styringsdokumentet kan følges opp. Behandling i Administrasjonsutvalget AD-026/10 Vedtak: Administrasjonsutvalget sluttet seg til rådmannens innstilling i saken med slik tilføyelse: Administrasjonsutvalget ber om at eventuell overtallighet blir ivaretatt i hht gjeldende lov- og avtaleverk Følgende uttalelse fra Arbeidsmiljøutvalget ansatterepresentantene - følger saken videre: AMU mener at politikerstyrt budsjettarbeid vil føre til en mer forutsigbar prosess for fremtidig budsjettarbeid. Synliggjøringa av ansvaret vil på sikt styrke kommunens omdømme blant brukerne, og dermed blant de ansatte. Styringsdokumentet er i stor grad et godt arbeidsdokument for den enkelte leder og medarbeider. Årets prosess har dessverre av forskjellige årsaker hatt store mangler. Tidsfaktoren har ført til manglende medvirkning fra ansatte, ledere og tillitsvalgte, noe som i ytterste konsekvens fører til at ansatte ikke føler tilhørighet til budsjettet. Over flere år har potten sentrale opplæringsmidler blitt redusert, med lovnad om at til neste års budsjett skal vi tilbakestille budsjettmidlene. Når det nå for neste års budsjett foreslås å sette denne budsjettposten i null, vil AMU påpeke at styringsdokumentet inneholder en rekke avsnitt der formuleringer som riktig kompetanse, riktig handlingskompetanse, økt kompetanse, økt bruk av teknologi og effektiv organisering mfl. For opplæring innen helse- og oppvekstsektorene eksisterer en del eksterne tilskottsformer. Faren for en skjev fordeling av kompetanse er til stede. AMU vil derfor be om at Sentral opplæringsmidler føres tilbake til et nivå som fører til at intensjonene i styringsdokumentet kan følges opp.

7 027/10: B: Interkommunalt brannvernsamarbeid mellom kommunene Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy Forslag til vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre vedtar opprettelse av og inntreden i vertskommunesamarbeid mellom Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner. Vestvågøy kommune er vertskommune, mens Flakstad, Moskenes og Værøy er samarbeidende kommuner. Oppstart settes til 1. januar 2011, evt. med forlengelse til de nødvendige vedtak og underskrifter er på plass, til den 1. i måneden etter. En forutsetning for samarbeidet er at samarbeidskommunenes lokale beredskap kan dokumenteres å ligge innenfor Dimensjoneringsforskriftens standardkrav. Eventuelle avvik forutsettes lukket jfr. normal prosedyre for avvikshåndtering. Vestvågøy kommune ivaretar etter delegasjon følgende myndighet på vegne av Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner: Kommunens myndighet etter lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 med tilhørende forskrifter delegeres til administrasjonssjefen (rådmannen i vertskommunen) for videre delegering til brannsjefen. 2. Vestvågøy kommune vedtar at bemanningsbehovet innen branntjenesten i regionen vil være på 5,25 årsverk. Dette medfører at Vestvågøy kommune får en økning i ressursene fra 3 årsverk til 3,82 årsverk. Resterende årsverk utover dette dekkes inn av samarbeidende kommuner etter foreslått fordelingsnøkkel 3. Vestvågøy kommune vedtar en betalingsordning hvor kommunene betaler i henhold til faktisk bemanningsbehov. Faktisk bemanningsbehov for Vestvågøy kommune er på 3,82 årsverk, hvor økninger på kr ,- innarbeides i brannvesenets ramme fra Kostnader knyttet til kommunens lokale brannberedskap dekkes av Vestvågøy kommune alene og belastes dermed ikke samarbeidskommunene økonomisk. 5. Vestvågøy kommunestyre vedtar å legge feiertjenesten inn i det interkommunale brannvernsamarbeidet, hvor Vestvågøy kommune som vertskommune ivaretar tjenestens fagansvar. Tjenestens administrasjonskostnader fordeles mellom kommunene, og baseres på den enkelte kommunes antall piper/ildsteder. Det skal utarbeides felles forskrift for tjenesten. Kommunestyret vedtar videre å øke feierbemanningen i Vestvågøy med ett årsverk, jfr. avdekket bemanningsbehov. Feiertjenesten er selvfinansiert. 6. Vestvågøy kommunestyre vedtar brannordningsdokument datert fra dato?...

8 Behandling i Arbeidsmiljøutvalget Saken ble utsatt i AMUs møte pga manglende drøfting med berørte fagforeninger i hht Hovedavtalen. Saken er nu drøftet og AMU gjennomgikk saken sammen med referat fra drøftingsmøte. AM-029/10 Vedtak: AMU slutter seg til saken i hht til sakens innhold som angår helse-, miljø-, og sikkerhet Behandling i Administrasjonsutvalget Administrasjonsutvalget slutter seg til rådmannens innstilling i den videre behandling av saken AD-027/10 Vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre vedtar opprettelse av og inntreden i vertskommunesamarbeid mellom Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner. Vestvågøy kommune er vertskommune, mens Flakstad, Moskenes og Værøy er samarbeidende kommuner. Oppstart settes til 1. januar 2011, evt. med forlengelse til de nødvendige vedtak og underskrifter er på plass, til den 1. i måneden etter. En forutsetning for samarbeidet er at samarbeidskommunenes lokale beredskap kan dokumenteres å ligge innenfor Dimensjoneringsforskriftens standardkrav. Eventuelle avvik forutsettes lukket jfr. normal prosedyre for avvikshåndtering. Vestvågøy kommune ivaretar etter delegasjon følgende myndighet på vegne av Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner: Kommunens myndighet etter lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 med tilhørende forskrifter delegeres til administrasjonssjefen (rådmannen i vertskommunen) for videre delegering til brannsjefen. 2. Vestvågøy kommune vedtar at bemanningsbehovet innen branntjenesten i regionen vil være på 5,25 årsverk. Dette medfører at Vestvågøy kommune får en økning i ressursene fra 3 årsverk til 3,82 årsverk. Resterende årsverk utover dette dekkes inn av samarbeidende kommuner etter foreslått fordelingsnøkkel 3. Vestvågøy kommune vedtar en betalingsordning hvor kommunene betaler i henhold til faktisk bemanningsbehov. Faktisk bemanningsbehov for Vestvågøy kommune er på 3,82 årsverk, hvor økninger på kr ,- innarbeides i brannvesenets ramme fra Kostnader knyttet til kommunens lokale brannberedskap dekkes av Vestvågøy kommune alene og belastes dermed ikke samarbeidskommunene økonomisk. 5. Vestvågøy kommunestyre vedtar å legge feiertjenesten inn i det interkommunale brannvernsamarbeidet, hvor Vestvågøy kommune som vertskommune ivaretar tjenestens

9 fagansvar. Tjenestens administrasjonskostnader fordeles mellom kommunene, og baseres på den enkelte kommunes antall piper/ildsteder. Det skal utarbeides felles forskrift for tjenesten. Kommunestyret vedtar videre å øke feierbemanningen i Vestvågøy med ett årsverk, jfr. avdekket bemanningsbehov. Feiertjenesten er selvfinansiert. 6. Vestvågøy kommunestyre vedtar brannordningsdokument datert fra dato?...

10 028/10: B: Interkommunalt brannvernsamarbeid mellom kommunene Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy Forslag til vedtak: 7. Vestvågøy kommunestyre vedtar opprettelse av og inntreden i vertskommunesamarbeid mellom Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner. Vestvågøy kommune er vertskommune, mens Flakstad, Moskenes og Værøy er samarbeidende kommuner. Oppstart settes til 1. januar 2011, evt. med forlengelse til de nødvendige vedtak og underskrifter er på plass, til den 1. i måneden etter. En forutsetning for samarbeidet er at samarbeidskommunenes lokale beredskap kan dokumenteres å ligge innenfor Dimensjoneringsforskriftens standardkrav. Eventuelle avvik forutsettes lukket jfr. normal prosedyre for avvikshåndtering. Vestvågøy kommune ivaretar etter delegasjon følgende myndighet på vegne av Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner: Kommunens myndighet etter lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 med tilhørende forskrifter delegeres til administrasjonssjefen (rådmannen i vertskommunen) for videre delegering til brannsjefen. 8. Vestvågøy kommune vedtar at bemanningsbehovet innen branntjenesten i regionen vil være på 5,25 årsverk. Dette medfører at Vestvågøy kommune får en økning i ressursene fra 3 årsverk til 3,82 årsverk. Resterende årsverk utover dette dekkes inn av samarbeidende kommuner etter foreslått fordelingsnøkkel 9. Vestvågøy kommune vedtar en betalingsordning hvor kommunene betaler i henhold til faktisk bemanningsbehov. Faktisk bemanningsbehov for Vestvågøy kommune er på 3,82 årsverk, hvor økninger på kr ,- innarbeides i brannvesenets ramme fra Kostnader knyttet til kommunens lokale brannberedskap dekkes av Vestvågøy kommune alene og belastes dermed ikke samarbeidskommunene økonomisk. 11. Vestvågøy kommunestyre vedtar å legge feiertjenesten inn i det interkommunale brannvernsamarbeidet, hvor Vestvågøy kommune som vertskommune ivaretar tjenestens fagansvar. Tjenestens administrasjonskostnader fordeles mellom kommunene, og baseres på den enkelte kommunes antall piper/ildsteder. Det skal utarbeides felles forskrift for tjenesten. Kommunestyret vedtar videre å øke feierbemanningen i Vestvågøy med ett årsverk, jfr. avdekket bemanningsbehov. Feiertjenesten er selvfinansiert. 12. Vestvågøy kommunestyre vedtar brannordningsdokument datert fra dato?...

11 Behandling i Arbeidsmiljøutvalget Saken ble utsatt i AMUs møte pga manglende drøfting med berørte fagforeninger i hht Hovedavtalen. Saken er nu drøftet og AMU gjennomgikk saken sammen med referat fra drøftingsmøte. AM-029/10 Vedtak: AMU slutter seg til saken i hht til sakens innhold som angår helse-, miljø-, og sikkerhet Behandling i Administrasjonsutvalget Administrasjonsutvalget slutter seg til rådmannens innstilling i den videre behandling av saken AD-028/10 Vedtak: 13. Vestvågøy kommunestyre vedtar opprettelse av og inntreden i vertskommunesamarbeid mellom Vestvågøy, Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner. Vestvågøy kommune er vertskommune, mens Flakstad, Moskenes og Værøy er samarbeidende kommuner. Oppstart settes til 1. januar 2011, evt. med forlengelse til de nødvendige vedtak og underskrifter er på plass, til den 1. i måneden etter. En forutsetning for samarbeidet er at samarbeidskommunenes lokale beredskap kan dokumenteres å ligge innenfor Dimensjoneringsforskriftens standardkrav. Eventuelle avvik forutsettes lukket jfr. normal prosedyre for avvikshåndtering. Vestvågøy kommune ivaretar etter delegasjon følgende myndighet på vegne av Flakstad, Moskenes og Værøy kommuner: Kommunens myndighet etter lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 med tilhørende forskrifter delegeres til administrasjonssjefen (rådmannen i vertskommunen) for videre delegering til brannsjefen. 14. Vestvågøy kommune vedtar at bemanningsbehovet innen branntjenesten i regionen vil være på 5,25 årsverk. Dette medfører at Vestvågøy kommune får en økning i ressursene fra 3 årsverk til 3,82 årsverk. Resterende årsverk utover dette dekkes inn av samarbeidende kommuner etter foreslått fordelingsnøkkel 15. Vestvågøy kommune vedtar en betalingsordning hvor kommunene betaler i henhold til faktisk bemanningsbehov. Faktisk bemanningsbehov for Vestvågøy kommune er på 3,82 årsverk, hvor økninger på kr ,- innarbeides i brannvesenets ramme fra 2011.

12 16. Kostnader knyttet til kommunens lokale brannberedskap dekkes av Vestvågøy kommune alene og belastes dermed ikke samarbeidskommunene økonomisk. 17. Vestvågøy kommunestyre vedtar å legge feiertjenesten inn i det interkommunale brannvernsamarbeidet, hvor Vestvågøy kommune som vertskommune ivaretar tjenestens fagansvar. Tjenestens administrasjonskostnader fordeles mellom kommunene, og baseres på den enkelte kommunes antall piper/ildsteder. Det skal utarbeides felles forskrift for tjenesten. Kommunestyret vedtar videre å øke feierbemanningen i Vestvågøy med ett årsverk, jfr. avdekket bemanningsbehov. Feiertjenesten er selvfinansiert. Vestvågøy kommunestyre vedtar brannordningsdokument datert fra dato?