Kulturminneforvaltningen og store nye landbruksbygg

Transkript

1 Kulturminneforvaltningen og store nye landbruksbygg Østfold fylkeskommune Ragnhild Hoel, Riksantikvaren, Februar 2005: Nationen 1

2 Historisk tilbakeblikk på jordbrukslandskapet Jordbruk i Norge fra yngre steinalder Spor i landskapet: Gravminner, hustufter, rydningsrøyser, dyrkingsspor, bergkunst, div. utmarksminner m.m. Fra middelalderen og framover også bygninger Førindustrielt jordbruk fram til ca Karl F. Keller E. Langdalen Det store hamskiftet 1950/60 Det andre hamskiftet 2000 Et tredje hamskifte?? 1995 Vidar Asheim 2

3 Oskar Puschmann Jordbruk og kulturminneforvaltning Bakteppe: Felles interesser i fortsatt bruk av landskap og bygninger bøndene som kulturminneforvaltere Utfordringer: Ny eller endret drift som berører eksisterende kulturminneverdier Oskar Puschmann 3

4 Målkonflikter i landbruket? Mål om ivaretakelse av jordbrukets kulturlandskap med dets kulturarv og biologiske mangfold Landskapsverdier - hovedbidrag til landbrukets produksjon av fellesgoder Robust volumproduksjon, stordrift og samdrift, ved nybygg vektlegging av økonomiske og praktiske hensyn framfor miljøhensyn Kan underminere produksjonen av fellesgoder? Vest-Agder fylkeskommune Fylkesmannen i Østfold Nye store driftsbygninger er uttrykk for dagens landbruk og en del av landskapet Men: Krever gode planprosesser! Utforming og plassering som tar hensyn til og ikke ødelegger eller forringer eksisterende verdier! 4

5 Kulturminneinteressene Arkeologiske kulturminner: Automatisk freda Forbud mot inngrep + utilbørlig skjemming En kan søke om dispensasjon Vilkår: Undersøkelser/utgravninger Karl F. Keller Kulturminneinteressene Bygninger, bygningsmiljø, tun Freda eller andre verdifulle kulturminner Direkte eller visuelt berørt? Oskar Puschmann 5

6 Kulturminne- og naturinteressene Landskap Helhetsvurderinger Viktig: Visualisere konsekvensene Kulturminneinteressene Eksisterende driftsbygninger Mister sin funksjon, mer utsatt for forfall og riving Utfordring: Ny bruk Oskar Puschmann 6

7 Kulturminne- og naturinteressene Hva skjer med beitelandskapet? Satsing på beitetiltak motvirkes av løsdriftsfjøsene? Også etter 2013: Melkekyr bare nær fjøset? Tendens til oppdyrking av gamle kulturbeiter til siloproduksjon? Følger for kulturminner og biologisk mangfold Oskar Puschmann Så langt: RA eller regional kulturminneforvaltning inne i saker der arkeologiske kulturminner berøres (dispensasjonssaker) Men: Et fåtall av totalen! Driftsbygningene planlegges ofte i områder med stort potensial for funn Hvis kulturminneforvaltningen kommer inn i saken, er det seint og etter bestillinger er gjort og oppstart fastsatt 7

8 Fredrikstad, Østfold Fylkesarkeologene tilfeldigvis oppmerksomme på driftsbygning under planlegging. Funn av gravfelt, tiltaket flyttet Fredrikstad kommune innført rutiner for tidlig varsling FK ber nå alle kommunene om å melde tidlig Østfold fylkeskommune Gran, Hadeland Nær nasjonalt verdifullt kulturlandskap Mange gravhauger, gml. kongevei Ingen egentlig gode alternativer Dispensasjon på visse vilkår 8

9 Fjøs = 2400 m2 Veier, kabelgrøfter, lager av fôr og halm og oppbevaring av gjødsel fordobler arealet Jordvern? Eksempel: Tilpasning til tun, ridehall (1600 m2) Lunner, Hadeland 9

10 Samdriftsfjøs ved Hove middelalderkirke, Vik i Sogn Jon Vikørens ark.kontor 10

11 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Jon Vikørens ark.kontor / Valborg Leivestad Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Jon Vikørens ark.kontor / Valborg Leivestad 11

12 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Jon Vikørens ark.kontor / Valborg Leivestad Jon Vikørens ark.kontor / Valborg Leivestad 12

13 Juni 2006 RA ønsker/foreslår: Nye landbruksbygg bør være søkepliktige etter pbl / krav om reguleringsplan (jf. revisjon) Kommunene må overholde meldeplikt etter kml Tidlig dialog mellom byggherre/kommune og regional kulturminneforvaltning. Tilstrekkelig antall alternative plasseringer. Innarbeide miljøhensyn og klarere føringer til planprosesser i viktige dokumenter (LMDs strategi for næringsutvikling, LMD og MDs veileder om Landbruk Pluss og pbl) 13

14 RA ønsker/forslår: Supplere Innovasjon Norges nettveileder for kufjøs med miljøhensyn og flere eksempler Knytte kriterier for hensyn til natur- og kulturmiljø til offentlige lån og tilskudd (IN) Styrke utdanningen innen planlegging av store driftsbygninger på UMB Styrke kompetansen i FMLA Styrke kompetansen hos saksbehandlere i kommunene Har kontakt med Arkitekthøgskolen i Oslo om kurstema 14