SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE

Transkript

1 SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Herredshuset Møtedato: Tid: Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/1 10/69 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER TIL SIGDAL KOMMMUNALE RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 10/2 09/1481 SAKSPROTOKOLL: SPØRREUNDERSØKELSE OMSORGSBOLIGER NOVEMBER

2 SIGDAL KOMMUNE MØTEBOK Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Sak 1/10 Arkivsaknr.: 10/69-2 Løpenr.: 528/10 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne RFF-10/1 SAKSPROTOKOLL: MELDINGER Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes vedtak: Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne tar sakene til orientering. Saken avgjøres av: Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Spørreundersøkelsen vedr behov for omsorgsboliger (sak ) Lysbildeframvisning ved Steinar Strøm Gjennomgang Prestfoss sentrum i forhold til Universell Utforming Saker/meldinger i 2009: Kort redegjørelse over saker/meldinger i 2009 som et innspill til årsmeldinga som skal skrives Status utbygging skolesektoren v/olav Aage Strøm Ombygg for lindrende enhet Sigdalsheimen. Sikre brukerrepresentasjon Rutiner for innlevering av reiseregninger og møtegodtgjørelse, og andre utlegg. V/Anne Marie Lobben Eventuellt Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne tar sakene til orientering. Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saksnr. 1/10 den Behandling: Prestfoss sentrum: Universell utforming. Lysbildeframvisning v/steinar Strøm. Rådet ønsker å sikre at utearealene til byggene som er under utbedring og påbygging sikres i forhold til kravene til universell utforming. Dette gjelder for tiden Sammenbygging av kommunehuset og teknisk etat, ungdomsskolen, Nerstad skole og Eggedal skole. Rådet har brukerrepresentant i prosjektene som jobber for at dette SIDE: 1

3 Sak 1/10 ivaretas. Rådet ønsker å motta en planskisse over utearealene på de 4 respektive prosjektene. En etterlysning av dette framsettes byggeleder Tor Kolstad. Saker/meldinger i En del saker som er uavsluttede. Tas opp igjen etter at årsmelding er skrevet. Gjennomgangen tas til orientering. Status utbygging skolesektoren. Rådet kom relativt seint inn i prosjektet på Nerstad og Eggedal. Kritikkverdig at Rådet ikke kom med allerede i planleggingsfasen. Arkitekt har bekreftet at universell utforming er ivaretatt. Ombygg for lindrende enhet Sigdalsheimen. Rådmannen bekrefter at Rådet får brukerrepresentant i prosjektgruppa. Rutiner vedr reiseregning og møtegodtgjørelse og andre utlegg tas til orientering. Eventuelt. Innkomne saker via Eldrerådet: En generell henvendelse vedrørende handicapparkering i bygda. Rådet tar fram igjen sak (09/460) og møtesak (2/09). Inngang Nedre Eggedal Samvirkelag, kun trappetrinn opp. Rådet v/ Ingvald Øverby, Olav Åge Strøm og Stein Buen finner dato for befaring. Saken utredes videre på neste møte i Rådet. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den Anne Marie Lobben Møtesekretær SIDE: 2

4 SIGDAL KOMMUNE MØTEBOK Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Arkivsaknr.: 09/ Løpenr.: 529/10 Sak 2/10 Arkivnr.: H41 &32 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial HS-10/1 Eldrerådet EL-10/3 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne RFF-10/2 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ SAKSPROTOKOLL: SPØRREUNDERSØKELSE OMSORGSBOLIGER NOVEMBER 2009 Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes forslag til vedtak: Rapporten vedrørende omsorgsboliger tas til orientering. Rapporten vil inngå som et innspill i det arbeidet som nå skal legges ned i omsorgsplanen 2015 for Sigdal. Spørreundersøkelsen viser at det er et udekket behov for omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Rådet ser positivt på at det bygges omsorgsboliger. Ved bygging av nye boliger og ved eventuell ombygging av eksisterende boliger må lovfestet krav til universell utforming følges. Det bør være en forutsetning at boligen bemannes med vaktpersonell for å gi beboerne og pårørende den ønskede trygghet. Tomtealternativ 1 (iflg vedlagt skisse til saken) ved Sigdalsheimen, bør ikke brukes til boligformål, men bevares som grønt-/parkområde. Rådet anser tomtealternativ nr 2 som det beste. Rådet ønsker å ha en brukerrepresentant i prosjektgruppa, så snart denne etableres. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: 1. Spørreskjema publisert på baksiden av Kommune Informasjon nr 9/09. SIDE: 3

5 2. Tabeller med oversikt over datafangst, 5 sider 3. Kart over kommunens eiendom Eggedal og Prestfoss Saksutredning Konklusjon: Datafangsten fra spørreundersøkelsen gir relativt klare svar på hva som ønskes; De ønsker å leie en bolig. Boligen må være tilknyttet fellesareal og må ha tilgang til pleiepersonell, det vil si man må beregne baseareal for helse- og sosialtjenester. Boligene må være tilpasset par i større grad enn tidligere. Man søker først og fremst trygghet når man på grunn av sviktende helse ønsker å flytte inn i en omsorgsleilighet. Relativt mange av de som har deltatt i spørreundersøkelsen er folk som ikke er registrert på ventelister eller som mottar tjenester fra pleie- og omsorg i dag. Det er også relativt mange yngre pensjonister som melder om behov i dag. SIDE: 4

6 Bakgrunn: Rapport vedrørende spørreundersøkelse om behov for omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Bakgrunnen for spørreundersøkelsen: Bakgrunnen for spørreundersøkelsen var en interpellasjon fra Hollerud i kommunestyremøter ks 34/09 (mai) og ks 66/09 (oktober), vedrørende eldrebølgen i Sigdal og Eggedal, der Kommunestyret vedtok at behovet for omsorgsboliger/eldresenterplasser i Prestfoss og Eggedal skulle utredes og tas opp ved behandlingen av budsjett for 2010 og økonomiplan for 2011 og Det skulle da også tas initiativ til å få kartlagt mulige tomter i Eggedal og Prestfoss sentrum, og aktuelle utbyggere som kan være interessert. Spørreundersøkelsen var ikke klar for behandling i budsjettperioden og legges derfor fram nå i januar 2010 som en egen sak. Spørreundersøkelsen ble gjennomført i oktober, med innleveringsfrist For å nå flest mulig sigdølinger så valgte man å publisere dette i Kommune Informasjon (nr 9/09) som leveres ut til alle kommunens husstander. Målsetning: Finne ut om det er behov og grunnlag for å bygge flere omsorgsboliger. Delmål 1: Kartlegge behovet i Eggedal Kartlegge behovet i Prestfoss Delmål 2: Kunne si noe om tidspunkt for evt bygging. Er behovet umiddelbart eller er det først om noen år? Forutsetninger ved datainnlegging. 1. Når det er et par som har sendt inn, er de registrert som 2 på alle spørsmål, unntatt type bolig, her er de registrert som 1, for å få realistisk antall boliger, henholdsvis for 1 eller 2 personer. 2. Par er definert på følgende måte: Enten er det to fødselsår som er oppgitt, eller skjemaet er signert av to personer. 3. Par er behandlet likt, med lik avkrysning. 4. Aldersgrupper: Vi har valgt å dele inn i aldersgrupper à 5 år. 5. Besvarelsesprosent: her har vi kun tatt utgangspunkt i befolkning pr over 67 år. Vi har trukket fra de som allerede har omsorgsbolig/pleiehjemsplass. 6. Punkt 11: Tjenester i dag. Vi forutsetter at de som ikke har besvart dette punktet, ikke mottar tjenester i dag. Generelt. Det er i dag ventelister på omsorgsboliger i Sigdal. Om man får bolig eller ikke vurderes ut fra behov, og ikke etter plass på ventelista. Er det i tillegg folk som ønsker en omsorgsbolig, men som av en eller annen grunn ikke har søkt? Dette var spørsmål som man ønsket å få redegjort nærmere ved undersøkelsen. SIDE: 5

7 Dette er ikke første gangen man gjør en første sondering av behov ved hjelp av spørreskjema, det ble også gjort i forbindelse med utbyggingen av omsorgsboliger på slutten av 1990-tallet. Det er visse begrensinger ved å benytte baksiden av Kommune Informasjon, og det gjelder omfang, vi har kun én A4-side til disposisjon, dette begrenser antall spørsmål. Men spørreskjemaet (vedlagt) ble allikevel relativt omfattende. Vi hadde et ønske om å gjøre gode analyser med hensyn til dagens behov. I tillegg ønsket vi å definere så godt som mulig de framtidige behovene, for å unngå å falle i de typiske bygningsmessige fellene, som for eksempel å ikke ta tilstrekkelig hensyn til ønsker om fellesareal eller base for stasjonær bemanning, boliger tilpasset par/enslige, og fleksibilitet generelt. Målet med spørreundersøkelsen var derfor å få et bedre bilde av behovet, og at dette skal bli et grunnlag for videre vurdering av omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Også for å få et første innspill på hva som bør bygges og hvordan bør det bygges. Og for å få et nytt innspill om når det bør bygges. Spørreundersøkelsen er ikke alene ment å danne grunnlaget for om man skal starte bygging av omsorgsboliger. Til det er svarprosenten for liten, og spørsmålene som danner grunnlaget for drøftingen for få og for lite nyansert. Dette er å anse som ett innspill til den kommende drøftingen. Vi ønsker at denne datafangsten tas med videre som et innspill blant flere vedrørende omsorgsboliger, og at behovet for omsorgsboliger blir sett sammen med øvrige planer og behov i Sigdal. Alle behov innenfor de respektive virksomhetene i helse- og sosialsektoren bør ses i en større sammenheng slik at det blir en del av en kontinuerlig, langsiktig strategi for Sigdal. Dette bør derfor innlemmes i det videre arbeidet med Omsorgsplanen En av målsetningene ved å satse på omsorgsboliger er også effekten dette gir på boligmarkedet. Sannsynligheten for at det blir flere boliger tilgjengelige på markedet er stor. Dette kan da i neste omgang bidra til å møte målsetningen til Sigdal kommune med å tiltrekke seg nye innbyggere. Respons på spørreundersøkelsen. Vi mottok 60 besvarelsesark innenfor fristen. Etter fristen har vi mottatt 5 besvarelsesark. Disse er ikke tatt med i tabellene og tallvurderingen. Av de 60 besvarelsene var 20 fra par, og 40 fra enslige. Med andre ord 80 enkeltpersoner. Dette gir en besvarelsesprosent på 15 prosent (se forutsetning pkt 5 over). Kommentarer til datafangsten: Spørreundersøkelsen totalt. Når mener de at de har behov for bolig? Det er 48 stk (60%) av de som har svart som sier de har behov i dag for omsorgsbolig. 23 stk (29%) sier de ikke har behov i dag, mens de resterende 9 (11%) ikke har besvart. Av disse 48 så er det 10 stk som står på venteliste i dag 69 stk (86%) mener de vil ha behov for omsorgsbolig om 10 år, 10 stk (12,5%) svarer nei til dette. Mens 1 stk (1,5%) ikke har besvart. SIDE: 6

8 Type bolig. Er de par eller enslige? Når det gjelder type bolig som er ønsket så har vi spurt etter om de ønsker bolig for 1 eller 2 eller flere. Alternativet flere fikk ingen treff. 32 treff på enmannsbolig, mens 40 treff på tomannsbolig. 8 stk (13%) besvarte ikke spørsmålet. Fordelingen av type bolig, hhv for en eller to fordeler seg derfor som følger: 32 stk (53%) enmannsboliger og 20 stk (33%) tomannsboliger, ettersom parene ønsker å bo sammen. Leie eller eie? Flesteparten, 57 stk (71%), meldte at de ønsket å leie boligen, 13 stk (16%) ønsket å eie, mens 10 stk (13%) lot spørsmålet stå ubesvart. Fellesareal. I tillegg så spurte vi om de ønsket boligen i tilknytning til fellesareal/fellesskap med andre. Dette var ønsket av 49 stk (62%), mens 10 stk (13%) svarte at de ikke ønsket fellesareal/ fellesskap. 21 stk (25%) besvarte ikke spørsmålet. Base for helse og sosialtjenester Tilgang til pleiepersonell er også et spørsmål som gir føringer til type bolig/arealutnyttelse. Her svarte 29 stk (36%) at de ønsket pleiepersonell i tilknytning til boligen. 9 stk (11%) svarte at de ikke ønsket pleiepersonell. Hele 42 stk (53%) lot spørsmålet stå ubesvart. Hvem er så disse som har besvart spørreundersøkelsen? Alder. Det er med unntak av 2 personer, personer over 60 år som har besvart. Fordelingen er relativ jevn. Men hovedtyngden er mellom 71 og 75 år, 17 stk (21,5%), deretter er det de som er mellom 81 og 85 år, 14 stk (17,5%), deretter mellom 76 og 80 år, 13 stk (16,5%), 22 stk (27,5%) av besvarelsene er i tiåret mellom 60 og 70. De resterende 8 stk (10%) er over 86 år. 4 stk har ikke besvart dette spørsmålet. Er de på venteliste eller ikke? Kun 10 stk (12,5%) av de som har levert besvarelser er på venteliste i dag, mens 65 stk (75%) ikke står på venteliste. De øvrige (5 stk) har ikke besvart spørsmålet. Er de tjenestemottagere i dag? 45 stk (56%) har ikke besvart dette spørsmålet, og man må da anta at de ikke er mottagere av tjenester i dag. Av de som mottar tjenester så er det helt klart flest som mottar hjemmehjelp (27 stk), deretter er det mottakere av hjemmesykepleietjenesten (17 stk) og trygghetsalarmbrukere (15 stk). Tjenestene dagsentertilbud (7 stk), matombringing (7 stk), vaktmestertjeneste (3 stk) og korttidsopphold (1 stk) er de tjenestene med færrest treff blant besvarelsene. Hvorfor ønsker de seg omsorgsbolig? Bakgrunnen for ønske om omsorgsbolig kan også knyttes til hvordan boligene skal utformes. Her oppgav vi følgende alternativer, i tillegg til andre : Behov for lettstelt bolig, for SIDE: 7

9 tilrettelagt bolig, ønske om sentral beliggenhet, om sosialt nettverk/fellesskap med andre, trygghet og helsemessige årsaker. Den som fikk flest treff var trygghet (49 treff), deretter kom helsemessige årsaker (40 treff), så behovet for lettstelt bolig (34 treff), så sosialt nettverk (29 treff), deretter tilrettelagt bolig (28 treff) og sentral beliggenhet (25 treff) til slutt. For å analysere behovet nærmere har vi stykket dette opp i Eggedal og Prestfoss. Vi har også en gruppe som ikke har meldt fra om hvor de ønsker bolig, der dette er signert så ser vi at disse(5 stk) bor i øvre del av bygda; nedre Eggedal/Eggedal. Denne gruppen som ikke har meldt preferanser om hvor de vil bo, består totalt av 8 stk. Disse besvarelsene har ikke blitt analysert videre her, da de heller ikke skiller seg ut fra mengden, men bekrefter de trendene vi ser for Prestfoss og Eggedal. Omsorgsboliger i Eggedal. Eggedal totalt. Sett i sammenheng med folketallet av de som sogner til Eggedal og de som sogner til Prestfoss så har vi en relativt større svarandel fra de som sogner til Eggedal, nærmere bestemt 34 stk. Av disse er 7 på venteliste i dag. Når mener de at de har behov for bolig? Av de som har krysset av for bolig i Eggedal så har 23 stk meldt fra at de ønsker bolig nå, 9 stk har meldt at de ikke har behov for bolig nå, mens 4 stk ikke har besvart dette spørsmålet. Så og si alle har skrevet at de ønsker en bolig om 10 år (32 stk), de 2 som har svart nei, svarte positivt på spørsmål om at de ønsker plass i dag, så kanskje dette var en misforståelse av spørsmålet. Type bolig. Er de par eller enslige? Fordelingen mellom boliger for en eller to personer er ganske lik når man tar hele gruppen som ønsker bolig i Eggedal; 11 stk ønsker bolig for en person, mens 12 par ønsker bolig for 2 personer, 2 har ikke besvart spørsmålet. Mens når man ser kun på gruppen som ønsker bolig umiddelbart, så er det en overvekt av personer som ønsker bolig for to personer. Så og si alle ønsker å leie boligen. 28 stk ønsker å leie, 4 ønsker å eie, mens 2 har latt dette punktet stå ubesvart. Like entydig er svaret om man ønsker fellesareal eller ikke, 23 stk svarer at de ønsker dette, 5 svarer nei, mens 6 lar punktet stå ubesvart. Spørsmålet om behov for tilgang til pleiepersonell ga følgende svar: 13 stk sier de har behov for tilgang til pleiepersonell, 4 svarer nei til dette, mens hele 17 stk lar dette punktet stå ubesvart. SIDE: 8

10 Hvem er så disse som har besvart spørreundersøkelsen? Alder. Hovedtyngden av innsenderne er under 80 år. Fordelingen er som følger: 8 stk tilhører gruppen mellom 60 og 65, 5 stk tilhører gruppen mellom 66 og 70, 7 stk tilhører gruppen mellom 71 og 75, 7 stk tilhører gruppen mellom 76 og 80, 5 stk tilhører gruppen mellom 81 og 85, 1 stk tilhører gruppen mellom 86 og 90, og 1 stk tilhører gruppen mellom 91 og 95. Det betyr at sammenlignet med de som ønsker å bo i Prestfoss, er dette en relativt yngre gruppe. Står de på venteliste eller ikke? De fleste står ikke på venteliste (27 stk), mens 7 sier at de står på venteliste. Er de tjenestemottagere i dag? Når det gjelder om man har tjenester i dag så er det 24 stk som ikke har besvart dette punktet, og vi regner da med at disse ikke har tjenester i dag. Av de som er tjenestemottagere i dag så har 9 stk hjemmehjelp, deretter kommer hjemmesykepleie (2 stk), 1 stk har tilbud om korttidsopphold Sigdalsheimen, 1 stk har trygghetsalarm og 1 stk har stående dagsentertilbud. Hvorfor ønsker de seg omsorgsbolig? De aller fleste krysser av for trygghet (27 treff), deretter er det helse (24 treff), deretter er det tilrettelagt bolig (15 treff), deretter lettstelt bolig (14 treff), så sosialt nettverk (13 treff), sentral beliggenhet (10 treff). Vedr gruppen som har meldt om umiddelbart behov for omsorgsbolig i Eggedal. 23 stk (73,5%) av de totalt 34 stk som ønsker bolig i Eggedal melder at de har behov for dette nå. Av disse er det 7 stk som allerede står på venteliste. Type bolig Er det par eller enslige? Det er flest ønsker om bolig for 2 (8 par + 2 stk), mens 5 stk ønsker bolig for en person. Leie eller eie? Så å si alle ønsker å leie bolig (21 stk), mens 2 stk har utelatt å krysse av for hva de ønsker. De aller fleste (15 stk) ønsker at boligen skal være i tilknytning til et fellesområde/fellesskap. 5 stk har svart at de ikke ønsker tilknytning til fellesområde/fellesskap. 3 stk har latt punktet stå uavkrysset. Når det gjelder punktet som angår om man har behov for tilgang til pleiepersonell i tilknytning til boligen så ønsker flesteparten av denne gruppen det (10 stk). Det er imidlertid mange som lar dette stå uavkrysset (8 stk), men sett sammen med de som kun ønsker bolig senere, er denne gruppen som føler behov for bolig nå, mer tydelig og har færre blanke svar på dette punktet. 4 stk sier at de ikke har behov for pleiepersonell. SIDE: 9

11 Hvem er disse som har behov umiddelbart? Alder. Gruppen er jevnt fordelt mellom 60 og 85. Sammenlignet med Prestfoss er hovedtyngden av denne gruppen yngre i Eggedal: 6 stk er i gruppen mellom 60 og 65 år, 3 stk i gruppen mellom 66 og 70 år, 3 stk i gruppen mellom 71 og 75 år, 4 stk i gruppen mellom 76 og 80 år, 4 stk i gruppen mellom 81 og 85 år, 1 stk i gruppen mellom 86 og 90 år, og 1 stk i gruppen mellom 91 og 95 år. Er det par eller enslige? De fleste av disse er par som ønsker bolig for to, nærmere bestemt 8 par, 2 besvarelser sier de ønsker bolig for 2, men det framkommer ikke av skjemaet at det er besvart for 2 stk (se forutsetninger), mens 5 stk ønsker bolig for en person. Kun 1 skjema mangler avkrysning for hva de ønsker. Står de på venteliste pr i dag? 16 stk sier at de ikke står på venteliste i kommunen i dag, mens 7 stk svarer at de står på venteliste. Er de tjenestemottagere i dag? 16 stk mottar ingen form for tjenester fra kommunen i dag (se forutsetning). 2 av de 16 har krysset av at de står på venteliste, og disse 2 er dermed kjente for pleie og omsorg, mens hele 14 stk er helt nye folk for pleie og omsorg, og har dermed ikke hatt vurderingsbesøk. Mens da 7 stk har krysset av for at de mottar diverse tjenester i dag, dette er hovedsakelig hjemmehjelpstjenester (6 stk), mens 1 har krysset av for hjemmesykepleie, 1 har krysset av for korttidsopphold Sigdalsheimen, 1 har krysset av for trygghetsalarm og 1 har krysset av for dagsentertilbud. Her kunne man naturlig nok krysse av for flere tjenester. Hvorfor ønsker de seg omsorgsbolig umiddelbart i Eggedal, hvilke argumenter veier tyngst? De fleste har krysset av for Trygghet (17 treff), deretter er det Helse som er grunnen (15 treff), Lettstelt bolig har fått 12 treff, deretter tilrettelagt bolig (10 treff), så kommer grunner som ønske om sosialt nettverk (9 treff), det at boligen har sentral beliggenhet har fått 8 treff. De aller fleste har krysset av for flere enn en årsak til at man ønsker omsorgsbolig. SIDE: 10

12 Prestfoss totalt. Totalt 38 stk har krysset av for at de ønsker å ha bolig i Prestfoss. Av disse er det 3 som står på venteliste i dag. Når mener de at de har behov for bolig? Av de 38 personene som har krysset av for bolig i Prestfoss, så er det 25 stk som sier at de har behov for dette umiddelbart, 9 stk melder at de ikke har behov for omsorgsbolig enda, mens 4 stk har latt punktet stå ubesvart. 34 stk sier at de har behov for bolig om 10 år, mens 4 stk melder at de ikke har behov for dette. Type bolig. Er det par eller enslige? Det er i Prestfoss en majoritet som ønsker bolig for en person (21 stk), mens 8 par melder at de ønsker bolig for 2 personer, 1 har ikke besvart punktet. Leie eller eie? En helt klar majoritet ønsker å leie boligen (24 stk), mens 5 har meldt at de ønsker å eie, 9 har latt punktet stå ubesvart. En helt klar majoritet ønsker fellesareal i tilknytning til boligen (24 stk), mens 6 har svart at de ikke ønsker dette, 8 stk har latt punktet stå ubesvart. Tilgang til pleiepersonell er ønsket av 16 personer, kun 3 har svart at de ikke ønsker dette, mens hele 19 stk har latt punktet stå ubesvart. Hvem er disse som mener de har behov for bolig? Alder. Majoriteten ligger mellom 70 og 85 år. Denne gruppen som ønsker Prestfoss er noe eldre enn den som meldte behov i Eggedal. Fordelingen er som følger: Gruppen mellom 71 og 75 år er på 8 stk, gruppen mellom 76 og 80 år er også på 8 stk. Gruppen mellom 81 og 85 år er på 6 stk, gruppen mellom 66 og 70 er på 5 stk, gruppen mellom 60 og 65 år er på 4 stk, gruppen mellom 86 og 90 er på 3 stk og så er det registrert 2 stk på gruppen yngre enn 60 år. Står de på venteliste pr i dag? Kun 3 stk av gruppen som ønsker å bo i Prestfoss står allerede på venteliste til omsorgsbolig i dag, mens hele 35 stk ikke står på venteliste. Er de tjenestemottagere i dag? Fordelingen mellom de som mottar tjenester i dag og de som ikke gjør det fordeler seg likt for denne gruppen, 19 mottar tjenester og 19 har ikke besvart punktet, og vi antar da at de ikke er mottagere av tjenestetilbudet. De som mottar tjenester har følgende fordeling: 14 stk har hjemmehjelp, 10 stk har hjemmesykepleie, 10 stk har trygghetsalarm, 5 stk har matombringing, 5 stk har SIDE: 11

13 dagsentertilbud, 2 stk har vaktmestertjeneste. Man ser her at gruppen som ønsker Prestfoss har i dag flere brukere av tjenesten enn det Eggedalsgruppen har. Her er det med andre ord flere som har vært vurdert og er kjente for hjemmetjenesten enn i Eggedalsgruppen. Det er totalt 19 stk som verken står på venteliste eller mottar tjenester i dag. Disse er da helt nye i forhold til hjemmetjenesten, og har da ikke hatt vurderingsbesøk. Hvorfor ønsker de omsorgsbolig, hvilke argumenter veier tyngst? Trygghet veier også her tyngst (29 treff), deretter er det å ha en lettstelt bolig (23 treff), så er det sosialt nettverk (18 treff), deretter er det helsemessige årsaker (17 treff), så er det tilrettelagt bolig (16 treff) og sentral beliggenhet (16 treff). Vedr. gruppen som har meldt om umiddelbart behov for omsorgsbolig i Prestfoss. 25 stk (66%) av de 38 stk som ønsker bolig i Prestfoss melder at de har behov for dette nå. Av disse er der 3 på venteliste i dag. Type bolig. Er det par eller enslige? I denne gruppen er det ønske om flere boliger for en enn for to; 13 stk ønsker bolig for en og 6 par ønsker bolig for 2. Leie eller eie? En helt klar majoritet ønsker å leie (19 stk), mens kun 1 har meldt ønske om å eie, 5 stk har latt punktet stå ubesvart. En helt klar majoritet ønsker tilknytning til et fellesskap/fellesareal (15 stk), 3 har svar at de ikke ønsker noe fellesskap/fellesareal i tilknytning til boligen. 7 stk har latt punktet stå ubesvart. Det er 9 stk som svaret at de har behov for pleiepersonell i tilknytning til boligen, mens 2 svarer at de ikke har behov for dette. Hele 14 stk lar punktet stå ubesvart. Hvem er disse som melder behov om bolig umiddelbart i Prestfoss? Alder. Gruppen er svært jevnt fordelt med hovedtyngde mellom 71 og 75 år. Fordelingen er som følger: 5 er i gruppen mellom 71 og 75 år, 4 stk i hver av gruppene 66-70, og 81-85, 3 stk i gruppen 86-90, og 2 i gruppen 60-70, og 2 i gruppen yngre enn 60 år. Står de på venteliste pr i dag? Kun 3 av denne gruppen står på venteliste til bolig i dag. Mens hele 22 stk ikke står på venteliste. Er de tjenestemottagere i dag? 13 stk er mottagere av tjenester fra hjemmetjenesten i dag, mens 12 stk ikke har besvart punktet, og vi regner da med at de ikke mottar noen form for tjeneste fra hjemmetjenesten. Av SIDE: 12

14 de som mottar tjenester fra hjemmetjenesten, så fordeler det seg som følger: 10 mottar hjemmehjelp, 8 mottar hjemmesykepleie, 5 har trygghetsalarm, 3 mottar tjenesten matombringing og 2 har dagsentertilbud, 1 mottar vaktmestertjenester. Hvorfor ønsker de omsorgsbolig, hvilke argumenter veier tyngst? Trygghet er den begrunnelsen som får flest treff. Deretter er det lettstelt bolig som er viktig (18 treff). Sosialt nettverk har fått 17 treff. Sentral beliggenhet er også viktig (14 treff). Deretter kommer helsemessige årsaker inn (12 treff). Til slutt er det tilrettelagt bolig med 11 treff. Ikke besvart/?, Hva betyr det? Noen få har kun levert besvarelsen for å krysse ut enkelte poster for å understreke at det er sykehjemsplass som er ønsket. Generelt så betyr det at man vet for lite om emnet til å kunne svare. Dette gjelder punkt 8, tilgang pleiepersonell, man vet for lite om fremtidige behov. Fellesområde (punkt 7) og Eie eller leie (punkt 6), man vet for lite om hva dette innebærer økonomisk og praktisk. Dette er med andre ord emner som bør redegjøres nærmere når man kommer dit hen at informasjon skal sendes ut. Omsorgsboliger til andre grupper enn eldre. Unge folk med grunnlag for å søke omsorgsbolig. Det er så å si ingen yngre som har tilbakemeldt via spørreundersøkelsen om behov for omsorgsbolig (kun 2 stk under 60). Dagens situasjon forøvrig. Omsorgsboligsituasjonen. Pr i dag er det 64 boliger i Sigdal som er definert som omsorgsboliger, og der pleie og omsorgstjenesten er de som tildeler bolig ut fra en totalvurdering av hver enkelt søker. Fordelingen av boliger er som følger: Boliger med bemanning: Prestfosstun ved Sigdalsheimen: 17 boliger Bjørkealleen: 5 boliger Thorrudbygget: 2 boliger I Eggedal er det kun Eggedal Eldresenter: 21 boliger. Boliger uten bemanning. Aldersboliger i Prestfoss 6 småhus ved Sigdalsheimen, 2 leiligheter i underetasjen av Tannklinikken og Nord boligen : Totalt 9 boliger Sigdal borettslag (Kommunen har tildelingsrett, men eier kun én): 10 boliger Generelt om dagens omsorgsboliger: Boligene i Prestfosstunet og ved Eldresenteret representerer et omsorgsnivå mellom eget hjem og sykehjemsplass. Boligene er etterspurte da det er en trygghet at de er bemannet med en pleier på dag og kveld (det er ikke stasjonær bemanning på natt men tilsyn ved behov fra ambulerende personell). I tillegg har Prestfosstunet den fordelen at det ligger i umiddelbar nærhet til Sigdalsheimen og tjenestetilbudet der. SIDE: 13

15 Etterspørselen etter bolig på Eldresenteret har etter utvidelsen svart godt til tilbudet og fram til den senere tid, bortsett fra en svikt i 2004 og 2005 hvor flere leiligheter sto ledige over tid. Alle boligene har vært utleid fra august 2006, og slik er også situasjonen pr i dag. Omsorgsboligene i Prestfoss er i hovedsak tilpasset en person pr bolig. Det går an å få inn en ekstra seng på soverommene, men da blir det svært trangt, og det blir svært liten plass til hjelpemidler. Den største begrensningen for at et par skal bo i boligene er soverommet, men det er heller ikke tilfredsstillende plass i stue, kjøkken eller bad heller, hvis begge to trenger plasskrevende hjelpemidler, eksempelvis rullestol/rullator. I Eggedal er det i den gamle delen på Eldresenteret 10 boliger uten eget soverom. Det er 1 av boligene i den gamle delen som er tilpasset par, mens de øvrige er svært små og kun tilpasset en bruker. Den nye delen med egne soverom teller 10 boliger. Disse er i hovedsak tilpasset en person, men det går an å få inn et par, men det er ingen fullgod løsning. Pr i dag bor det et ektepar i denne delen av Eldresenteret. Boligene uten eget soverom er ikke populære blant søkerne. Om man får tildelt denne type bolig, så ønsker man fortsatt å stå på venteliste til bolig med eget soverom. Disse boligene møter derfor ikke dagens krav til standard. Dagens ventelister i Sigdal. Prestfoss: Det har det siste året vært økende etterspørsel etter omsorgsbolig i Prestfoss. Omsorgsboliger i Prestfoss med bemanning. Det står i dag totalt 17 stk på venteliste, der ca 11 ville flyttet inn i dag, om det var ledige plasser. Av disse 11 er det ett ektepar. Omsorgsboliger i Prestfoss uten bemanning. Det står i dag totalt 6 stk på venteliste, der kun 1 er aktuell i dag, men denne vil ha 2 soverom. Omsorgsbolig i Eggedal med bemanning. Eldresenteret har merket en økende etterspørsel i løpet av de siste året. Kun et fåtall av søkerne har daglig bistand fra hjemmetjenesten. Her er det en venteliste på totalt 8 stk. Av disse er det ca 6 stk som ville flyttet inn umiddelbart om det var ledige boliger. Dette dreier seg om 3 ektepar. Merk! Alle vil ha boliger med eget soverom. De gamle leilighetene uten eget soverom er ikke populære. Generelt rapporteres det fra hjemmetjenesten at flere av søkerne nå er yngre pensjonister, sammenlignet med tidligere. Hvem får tildelt bolig? Pleie og omsorgstjenesten vurderer hver enkelt søker ut i fra et helhetsperspektiv, her trekkes både helsetilstand, funksjonsnivå og bosituasjon inn. Om man står på venteliste, eller hvor lenge man har stått på venteliste er i denne sammenheng uvesentlig. SIDE: 14

16 De som ikke får tilbud om bolig får, etter individuell vurdering, et faglig forsvarlig tjenestetilbud fra hjemmetjenesten Aldersframskriving. Utdrag fra Sigdal kommune: Budsjett og handlingsplan Framskriving av folkemengden med aldersfordeling: Folkemengden 1. januar etter alder pr. 1. januar i Sigdal kommune År I alt Alder Over år år år år år 90 år Kilde: SSB MMMM Middel nasjonal vekst Det vises til budsjett og handlingsplan for 2010 for beskrivelse av framskriving av folkemengden i Sigdal. Denne viser at antall personer over 80 år vil bli redusert fra 2010 til Antallet personer mellom 67 og 80 år vil øke. Den store eldrebølgen kommer først etter 2025 i Sigdal. Tidligere har søkerne til omsorgsboliger vært 80+. Dette ser nå ut til å endre seg noe, man ser en tendens til at yngre pensjonister søker seg omsorgsbolig. Da blir det naturlig nok også flere par som ønsker bolig for 2. Dette kan føre til endret behov for omsorgsboliger. Dette må utredes nærmere og ses i en større sammenheng, i en overordnet omsorgsplan for Sigdal, som blir et grunnlag for strategiske veivalg. Aktuelle tomter. Forutsetning: Tomtearealet må ligge i så å si umiddelbar nærhet til hhv Sigdalsheimen og Eldresenteret. Dette for å nyttegjøre seg tilbudene som allerede ligger tilrettelagt her. Dette vil bygge oppunder brukernes trygghetsfølelse, samtidig som pleie- og omsorgssektoren har muligheten til å dra nytte av fordelene ved nærhet til Sigdalsheimen i Prestfoss og Eldresenteret i Eggedal. Vedlagt finnes kart over aktuelle tomteområder rundt Sigdalsheimen og Eldresenteret. Prestfoss. På kartet er det ringa rundt 5 aktuelle tomteområder: 1. Opparbeidet grøntområde sør for Tannklinikken. Området tilhører Sigdal kommune 2. Området nord-øst for Sigdalsheimen, ved parkeringsplass. Området tilhører 3. Området øst for Thorrudbyggene. Området tilhører Sigdal kommune 4. Området nord-vest for Sigdalsheimen. Området tilhører Opplysningsfondet, men området inngår i kommuneplanen for Sigdal kommune 5. Området øst for Haugan-alléen. Området er i privat eie, men inngår i kommuneplanen for Sigdal kommune. SIDE: 15

17 Eggedal. 1. Området nord for Eldresenteret som er i kommunens eie. Skisse over aktuelle alternativer til organisering: Prestfoss: Bygge nytt: - Kan evt utnytte kommunens opparbeidede arealer rundt Sigdalsheimen på en bedre måte. - Kan bygge ut på kommunens eiendom som ikke er opparbeidet, men som ligger i umiddelbar nærhet til Sigdalsheimen. - Inngå avtale om tomtekjøp av private, for at kommunen selv står for bygging. Alternativt at de som vil eie boligen selv benytte seg av muligheten til å kjøpe tomt i umiddelbar nærhet til Sigdalsheimen fra private, og kommunen legger til rette for utbygger i den grad de har mulighet for dette. Leie tilpassede boliger. - Inngå avtale med private utbyggere om utleie av boliger til kommunen som så tildeler omsorgsboliger. - Borettslag: Dette kan være mindre aktuelt da dette dreier seg om å eie og ikke å leie. Både spørreundersøkelsen og intervju av de som står på venteliste ønsker helt å leie. I tillegg medfører et eierforhold mer administrasjon, og hvert som beboerne blir eldre blir de fleste avhengig av at familie, eller annet nettverk sørger for at det praktiske rundt borettslagsmedlemskapet ordnes. Dette viser seg ofte å bli et problem i praksis. Eldresenteret i Eggedal. - Ombygging av eksisterende gamle del - Tilbygg på eksisterende Eldresenter - Inngå avtale om tomtekjøp av private, for at kommunen selv står for bygging. Alternativt at de som vil eie boligen selv benytte seg av muligheten til å kjøpe tomt i umiddelbar nærhet til Eldresenteret fra private, og kommunen legger til rette for utbygger i den grad de har mulighet for dette. - Leie eller kjøpe tilpassede boliger: Inngå avtale med private utbyggere om utleie/kjøp av boliger til kommunen som så tildeler omsorgsboliger. SIDE: 16

18 Finansiering. For å gjennomføre et slikt tiltak som å bygge nye/bygge om omsorgsboliger så er det avgjørende å komme innunder tilskuddsordningen til Husbanken for bygging eller ombygging til omsorgsboliger, for å få delfinansiert prosjektet på den måten. Den bygningsmassen det er aktuelt å bygge om er over 20 år og bindingstiden fra Husbanken er dermed opphørt. Utdrag fra Husbankens veileder (HB8.C.8) Omsorgsboliger Dette er omsorgsboliger til personer som har behov for heldøgns helse-og sosialtjenester. Det betyr bl.a. at de i større grad enn tidligere skal tas høyde for at det i prosjekter innarbeides baseareal med nødvendige funksjoner, slik at boenheten e kan benyttes som arena for heldøgns helse-og sosialtjenester. Beboerne har husleiekontrakt. Det kan gis bostøtte til beboerne i disse boligene. Husbankens investeringstilskudd utmåles i henhold til satsen for omsorgsboliger, og omfatter også nødvendig fellesareal og lokaler for hjemmetjenestepersonell på døgnbasis i tilknytning til eller i boligens nærmiljø Link: Sosialtjenesteloven 3-4. Boliger til vanskeligstilte Link: Sosialtjenesteloven 4-1. Opplysning, råd og veiledning og 4-2. Tjenester Link: Kommunalhelsetjenesteloven 1-3. (oppgaver under helsetjenesten) Link: Husbanken bostøtteordning. Utdrag fra Omsorgsplan retningslinjer for investeringstilskudd fra Den Norske Stats Husbank til sykehjemsplasser og omsorgsboliger (HB 8.B.18) 3. Hvem som kan få tilskudd Tilskuddet kan bare gis til kommuner. Kommunen kan videretildele tilskuddet til frivillige organisasjoner og andre som tilbyr egne boligløsninger med omsorgstjenester på non-profit basis. Se for øvrig pkt Utmålingsregler Det kan gis tilskudd på: 20% av godkjente anleggskostnader til omsorgsboliger med fellesareal (jf p.2 c) begrenset oppad til kroner per bolig. 30% av godkjente anleggskostnader for sykehjem herunder palliative enheter og boform med heldøgns omsorg (jf p. 2 a og b) begrenset oppad til kroner per plass. Inntil 30% av godkjente anleggskostnader til nødvendig fellesareal for å yte heldøgnstjeneste i eksisterende omsorgsboliger.. Ved ombygging/utbedring av sykehjemsplasser, herunder palliative enheter og omsorgsboliger, settes maksimumstilskuddet noe lavere enn de respektive maksimumstilskuddene ved nybygging. I tilfeller hvor samfunnsnytten av en ombygging/utbedring er særlig stor til tross for høye kostnader, kan det gis maksimumstilskudd som ved nybygging. Kriterier for dette fastsettes nærmere i en veileder. SIDE: 17

19 Øvre grense for anleggskostnader kan justeres årlig av Kommunal-og regionaldepartementet i forbindelse med statsbudsjettet. Rådmannens forslag til vedtak: Rapporten vedrørende omsorgsboliger tas til orientering. Rapporten vil inngå som et innspill i det arbeidet som nå skal legges ned i omsorgsplanen 2015 for Sigdal. Hovedutvalg for helse og sosial behandlet saksnr. 1/10 den Behandling: Svein Hunstad (Sp) satte fram følgende forslag: Administrasjonen bes om å se nærmere på muligheter for å bygge omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Tilbakemelding med mer konkrete planer om hvordan dette kan gjøres gis så raskt som mulig. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets forslag til vedtak: Administrasjonen bes om å se nærmere på muligheter for å bygge omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Tilbakemelding med mer konkrete planer om hvordan dette kan gjøres gis så raskt som mulig. Eldrerådet behandlet saksnr. 3/10 den Behandling: Saksbehandler Anne Marie Lobben deltok i møtet, og orienterte om spørreundersøkelsen og behovet for omsorgsboliger i Sigdal. Eldrerådet diskuterte saken og ser et klart behov for igangsetting av bygging av omsorgsboliger i Eggedal og Prestfoss. Når det gjelder beliggenhet i Prestfoss er det et sterkt ønske om at område 1 på kartutsnittet ikke bebygges. Dette området må beholdes som en grønn lunge. Rådmannens forslag til vedtak vedtas med følgende tilleggsforslag fra Eldrerådet: Eldrerådet ber om at kommunen igangsetter konkret planlegging av bygging av omsorgsboliger i Eggedal og Prestfoss. Når det gjelder beliggenhet i Prestfoss er det et sterkt ønske om at område 1 på kartutsnittet ikke bebygges. Dette området må beholdes som en grønn lunge. Eldrerådets vedtak Rapporten vedrørende omsorgsboliger tas til orientering. Rapporten vil inngå som et innspill i det arbeidet som nå skal legges ned i omsorgsplanen 2015 for Sigdal. Eldrerådet ber om at kommunen igangsetter konkret planlegging av bygging av omsorgsboliger i Eggedal og Prestfoss. Når det gjelder beliggenhet i Prestfoss er det et sterkt ønske om at område 1 på kartutsnittet ikke bebygges. Dette området må beholdes som en grønn lunge. SIDE: 18

20 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saksnr. 2/10 den Behandling: Forslag fra Ingvald Øverby: Spørreundersøkelsen viser at det er et udekket behov for omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Rådet ser positivt på at det bygges omsorgsboliger. Enstemmig vedtatt. Ved bygging av nye boliger og ved eventuell ombygging av eksisterende boliger må lovfestet krav til universell utforming følges. Enstemmig vedtatt. Det bør være en forutsetning at boligen bemannes med vaktpersonell for å gi beboerne og pårørende den ønskede trygghet. Enstemmig vedtatt. Tomtealternativ 1 (iflg vedlagt skisse til saken) ved Sigdalsheimen, bør ikke brukes til boligformål, men bevares som grønt-/parkområde. Enstemmig vedtatt. Rådet anser tomtealternativ nr 2 som det beste. Enstemmig vedtatt. Rådet ønsker å ha en brukerrepresentant i prosjektgruppa, så snart denne etableres. Enstemmig vedtatt Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes forslag til vedtak: Rapporten vedrørende omsorgsboliger tas til orientering. Rapporten vil inngå som et innspill i det arbeidet som nå skal legges ned i omsorgsplanen 2015 for Sigdal. Spørreundersøkelsen viser at det er et udekket behov for omsorgsboliger i Prestfoss og Eggedal. Rådet ser positivt på at det bygges omsorgsboliger. Ved bygging av nye boliger og ved eventuell ombygging av eksisterende boliger må lovfestet krav til universell utforming følges. Det bør være en forutsetning at boligen bemannes med vaktpersonell for å gi beboerne og pårørende den ønskede trygghet. Tomtealternativ 1 (iflg vedlagt skisse til saken) ved Sigdalsheimen, bør ikke brukes til boligformål, men bevares som grønt-/parkområde. Rådet anser tomtealternativ nr 2 som det beste. Rådet ønsker å ha en brukerrepresentant i prosjektgruppa, så snart denne etableres. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den Anne Marie Lobben Møtesekretær SIDE: 19

21 SIDE: 20