REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL

Transkript

1 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: Utvalg: FORM Avd.: Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Navn Innhold 12/ RÅD/RÅD/AAKT T12 Troms Fylkeskommune TILSAGN OM TILSKUDD OVER NÆRINGSRETTEDE UTVIKLINGMIDER (RDA) TIL PROSJEKTET "UTBYGGING AV FIBER I SØRREISA KOMMUNE OMRÅDE GUMPEDALEN OG BJØRGA 13/ RÅD/FOM/FHAL F41 &58 Fylkesmannen i Troms TILSYNSMØTE OPPFØLGING AV LANDSOMFATTENDE TILSYN / RÅD/RÅD/AAKT X30 Politidirektoratet ENDRING I NORMALPOLITIVEDTEKTEN - REGULERING OM TIGGING

2 SØRREISA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunehuset, møterom 2 Møtedato: Kl: Sørreisa, Gyldig forfall meldes til ordføreren, tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Formannskapet starter sitt møte med bedriftsbesøk hos Mitra AS kl Det avsettes ca en time til besøket. Møtet fortsetter deretter med en kort orientering om kommunereformen. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE PS 35/14 14/737 REFERATSAKER FORMANNSKAP PS 36/14 12/502 PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA PS 37/14 13/961 NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN PS 38/14 14/675 GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL PS 39/14 13/26 DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE PS 40/14 14/530 HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS PS 41/14 14/702 TILBUD OM KJØP AV AKSJER BEDRIFTSHELSE NORD Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks: Nettside:

3 SØRREISA KOMMUNE PS 42/14 14/736 MIDT-TROMSPAKKEN - FORANKRING Med hilsen Paul Dahlø ordfører Grete Nybakk Vaeng sekretær Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks: Nettside:

4 SØRREISA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunehuset, møterom 2 Møtedato: Kl: Sørreisa, Gyldig forfall meldes til ordføreren, tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Formannskapet starter sitt møte med bedriftsbesøk hos Mitra AS kl Det avsettes ca en time til besøket. Møtet fortsetter deretter med en kort orientering om kommunereformen. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 35/14 14/737 REFERATSAKER FORMANNSKAP /14 12/502 PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA 37/14 13/961 NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN 38/14 14/675 GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL 39/14 13/26 DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE 40/14 14/530 HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS 41/14 14/702 TILBUD OM KJØP AV AKSJER BEDRIFTSHELSE NORD 42/14 14/736 MIDT-TROMSPAKKEN - FORANKRING Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks:

5 Med hilsen Paul Dahlø ordfører Grete Nybakk Vaeng sekretær

6 SØRREISA KOMMUNE Sak 35/14 REFERATSAKER FORMANNSKAP Saksbehandler: Grete Nybakk Vaeng Arkivsaksnr.: 14/737 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato 35/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: 12/ RÅD/RÅD/AAKT T12 Troms Fylkeskommune TILSAGN OM TILSKUDD OVER NÆRINGSRETTEDE UTVIKLINGMIDER (RDA) TIL PROSJEKTET "UTBYGGING AV FIBER I SØRREISA KOMMUNE OMRÅDE GUMPEDALEN OG BJØRGA 13/ RÅD/FOM/FHAL F41 &58 Fylkesmannen i Troms TILSYNSMØTE OPPFØLGING AV LANDSOMFATTENDE TILSYN / RÅD/RÅD/AAKT X30 Politidirektoratet ENDRING I NORMALPOLITIVEDTEKTEN - REGULERING OM TIGGING Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kort sammendrag: Saksopplysninger: Vurdering: Rådmannens tilråding:

7 Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Innstilling:

8 SØRREISA KOMMUNE Sak 36/14 PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA Saksbehandler: Cato Mikkelsen Arkivsaksnr.: 12/502 Arkiv: 055 Saksnr. Utvalg Møtedato 36/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: Ingen Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Saken gjelder utbygging av fiber til Gumpedalen og Bjørga gjennom tilkobling opp mot Dyrøy kommunes eksisterende fibernett som er utbygd til kommunegrensen. Prosjektet inngikk ikke som en del av kommunestyrets tidligere behandling av fiberutbygging i Sørreisa kommune (jfr. sak 43/13), men blir nå innlemmet i som en del av dette pågående prosjektet. Saksopplysninger: Utbygging av Gumpedalen og Bjørga har en totalkostnad på kr eks. mva 1. Prosjektet har vært ute på anbud og forventet byggestart er høsten 2014 med ferdigstillelse før årsskiftet. Troms Fylkeskommune har i møte innvilget kr i RDA støtte til prosjektet, hvilket gir en kommunal egenandel på kr Vurdering: For å unngå ytterligere låneopptak som vil gi rente og avdragsbelastning i inneværende år tilrår rådmannen at kommunens egenandel finansieres ved omdisponering av ubrukte lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen», samt bruk av gjenstående midler for tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond til utbygging av fiber i Sørreisa kommune, jfr. sak 12/10. Næringsfondsstyret bevilget i 2010 (sak 12/10) kr til utbygging av bredbånd i kommunen. Pt gjenstår kr I næringsfondets reglement punkt 1 åpnes det 1 Prosjektet omfattes ikke av momskompensasjonsordningen, men av ordinær merverdiavgift. Oppgitte beløp er derfor kommunens nettoutgift.

9 for at fondet kan benyttes til infrastrukturtiltak og bredbåndsutbygging. Rådmannen tilrår derfor at gjenstående midler brukes som delfinansiering av kommunens egenandel til utbygging av Gumpedalen og Bjørga. Det bør i tillegg fremmes ny søknad til kommunalt næringsfond om ytterligere tilskudd til finansiering av inntil 50 % av kommunens egenandel. Rådmannens tilråding: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond - Det fremmes ny søknad til KNF om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til KNF, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Cato Mikkelsen Innstilling: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond - Det fremmes ny søknad til KNF om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til KNF, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende.

10 SØRREISA KOMMUNE Sak 37/14 NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN Saksbehandler: Lennart Fagernes Arkivsaksnr.: 13/961 Arkiv: L83 Saksnr. Utvalg Møtedato 76/13 Teknisk og arealutvalget /14 Teknisk og arealutvalget /14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Søker: Nordstraumen borettslag, Sykehjemsveien 75, 9310 Sørreisa Vedlegg: Søknad om tomtekjøp datert Kartbilag Andre dokumenter (ikke vedlagt): Reguleringsplan for Storneset Kort sammendrag: I og med at det er kommet inn stadig yngre leietagere i borettslagets leiligheter, har behovet for garasjer og biloppstillingsplasser økt i takt med dette. Borettslaget har tidligere søkt om å få kjøpe et betydelig areal på østre side av boligene, men Teknisk- og Arealutvalget (TAU) avslo søknaden i sak 76/13. Her ble slikt vedtak fattet: Enstemmig som rådmannens tilrådning: 1. Tiltaket vil være i strid med reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset. Sørreisa kommune er ikke villig til å dispensere fra den regulerte arealbrukskategori etter reguleringsplan for Storneset for fradeling av areal til garasjer/carporter og parkering til Nordstraumen borettslag. 2. Tiltaket bør søkes etablert innenfor egne tomtegrenser, ved at det bygges flere små enheter. 3. Dersom det er aktuelt, kan et mindre areal inn mot planlagt gangveg mellom Sykehjemsveien og Fylkesveg 86 inn mot tomtas sørvestre grense selges til formålet.

11 4. I tillegg vil salg av arealer som omsøkt i stor grad vanskeliggjøre, eller umuliggjøre, en forsvarlig utnyttelse av restarealet i felt O2. Saksopplysninger: Borettslagets tomtegrense i vest er sammenfallende med grensen mot reguleringsgrensen mot Spesialområde Verneverdig vegetasjon. Befaring av området foretatt av teknisk sjef og saksbehandler viser at det ikke er noe verneverdig vegetasjon på det omsøkte arealet bortsett fra et par bjørker. Nesten hele området er opparbeidet til plen. I tillegg har borettslaget anlagt en platting til bruk av hagemøbler for rekreasjon på det omsøkte areal. Omsøkte areal kan derfor sies å være tatt i bruk av borettslaget, selv om de ikke eier dette. Dersom kommunen kan imøtekomme søknad om kjøp av arealet, må det gjennom delingssaks-behandlingen gis dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset. Det er Sørreisa formannskap som gjør endelig vedtak om salg av kommunale eiendommer. Vurdering: I og med at det omsøkte areal ikke kan sies å være i tråd med gjeldende reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset, synes det kurant å dispensere fra planen, og borettslaget kan kjøpe arealet til angitt formål. Rådmannens tilråding: 1. Teknisk- og arealutvalget er positive til å gi dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset, og anbefaler salg av arealet til Nordstraumen borettslag. 2. Videre behandling etter Plan- og bygningsloven delegeres til bygningssjefen. 3. Saken videresendes til Sørreisa formannskap, som gjør endelig vedtak om salg, fastsetter pris og eventuelle andre betingelser. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Kai-Steinar Holstad Ordførerens innstilling til Formannskapet: 1. Tomteareal, Gnr. 16, Bnr. 587 selges til Nordstraumen Borettslag, til bruk for garasjeformål. Salget gjelder ikke den del av tomtearealet som er regulert til gangveg. 2. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre salget, herunder fastsette arealstørrelse og pris.

12 Teknisk og arealutvalgets behandling sak 76/13: Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilrådning: 1. Tiltaket vil være i strid med reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset. Sørreisa kommune er ikke villig til å dispensere fra den regulerte arealbrukskategori etter reguleringsplan for Storneset for fradeling av areal til garasjer/carporter og parkering til Nordstraumen borettslag. 2. Tiltaket bør søkes etablert innenfor egne tomtegrenser, ved at det bygges flere små enheter. 3. Dersom det er aktuelt, kan et mindre areal inn mot planlagt gangveg mellom Sykehjemsveien og Fylkesveg 86 inn mot tomtas sørvestre grense selges til formålet. 4. I tillegg vil salg av arealer som omsøkt i stor grad vanskeliggjøre, eller umuliggjøre, en forsvarlig utnyttelse av restarealet i felt O2. Teknisk og arealutvalgets behandling sak 30/14: Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilråding: 1. Teknisk- og arealutvalget er positive til å gi dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset, og anbefaler salg av arealet til Nordstraumen borettslag. 2. Videre behandling etter Plan- og bygningsloven delegeres til bygningssjefen. 3. Saken videresendes til Sørreisa formannskap, som gjør endelig vedtak om salg, fastsetter pris og eventuelle andre betingelser.

13 SØRREISA KOMMUNE Sak 38/14 GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL Saksbehandler: Wigdis N. Andersen Arkivsaksnr.: 14/675 Arkiv: 030 &00 Saksnr. Utvalg Møtedato 38/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: - Politisk organisasjonskart for kommunene Lenvik, Balsfjord og Målselv Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Rådmannen har satt i gang et omfattende arbeid i forhold til overordna reglement for Sørreisa kommune. Ut fra dagens «hovedreglement» foreslår rådmannen at kommunens overordna reglement deles inn i følgende 3 reglementsett: 1. Politisk styring, møtereglement og andre reglement for folkevalgte 2. Delegasjonsreglement som består av følgende deler: Del 1: Om delegering Del 2: Delegering fra kommunestyret Del 3: Delegering til rådmannen Del 4: Delegering innenfor den enkelte lov/forskrift 3. Økonomireglement Rådmannen ber formannskapet drøfte hvorvidt den Politisk styringsmodellen skal beholdes eller om det skal gjøres endringer. Endring i politisk styring/struktur er viktig å få avklart før de øvrige reglement ferdigstilles. Saksopplysninger: Sørreisa kommunes politiske styringsmodell ble vedtatt i 1992 og var en av de første kommunene i landet som tok i bruk den såkalte hovedutvalgsmodellen. Hovedutvalgsmodellen slik den ble vedtatt i 1992, har bare hatt små justeringer ved at hovedutvalg er slått sammen. Endringer som ble iverksatt f o m inneværende kommunestyreperiode: Før siste valg vedtok kommunestyret (sak 39/ ), en reduksjon i antall representanter i politiske utvalg ved at bl.a. kommunestyret skulle ha 15 representanter og hovedutvalgene 5 representanter. Kommunestyret vedtok videre

14 (13/ ) at hovedutvalgene for undervisning og kultur skulle slås sammen til et hovedutvalg; Oppvekst- og kulturutvalg. Endringer i myndighetsområdet: Hovedutvalgene har forholdsvis stort myndighetsområde innenfor sitt fagfelt og innstillingsrett i saker som skal sluttbehandles av kommunestyret. I forbindelse med de store økonomiske nedstyringsprosessene de siste årene, var viktig at et politisk organ hadde ansvaret og den totale økonomiske oversikten over kommunens pengebruk. Ved oppstarten av prosessene i 2008 ble det vedtatt at formannskapet skulle være kommunens «hovedutvalg» i økonomisaker. Siden har denne praksisen vært ført videre i forbindelse med økonomiplan/budsjett og regnskapsrapportering. Jfr også det som ligger i forslaget til delegasjonsreglementet, Del 2, 2. Delegering til formannskapet. Senere endringer i økonomireglementet. Framtidig politisk struktur: Selv om rådmannen ikke ønsker å legge føringer på hvordan kommunen skal styres politisk, trekkes det fram følgende tema som kan ligge til grunn for en drøfting og gjennomgang av dagens politiske styringsmodell: - Viktig og riktig samfunnsutvikling - Samlet framtidig utvikling av kommunen, f.eks. utarbeiding av planer i hht plan- og bygningsloven - En samlet oversikt over kommunens framtidige utfordringer - Sterk økonomisk styring - Framtidig kommunestruktur (jfr. regjeringa føringer) Kommunelovens bestemmelser vedr politisk styring: I hht kommunelovens 8 skal det det opprettes formannskap. Siden dette er et lovbestemte politisk organ, vurderes formannskapet til å ligge over de øvrige utvalg som blir valgt i hht kommunelovens 10. Kommunelovens 10 sier følgende om kommunens mulighet for å velge «politisk styringsmodell: Faste utvalg. Komiteer. 1. Kommunestyret og fylkestinget kan selv opprette faste utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål eller for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomhet. Slike utvalg skal ha minst tre medlemmer. 2. Kommunestyret og fylkestinget fastsetter selv området for de faste utvalgs virksomhet. Slike utvalg kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. 3. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. 4. Utvalget kan gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan opprette komiteer til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv. Slik komité kan også tildeles myndighet til å avgjøre enkeltsaker som har direkte tilknytning til komiteens oppdrag. 6. Kommunestyret og fylkestinget kan selv når som helst omorganisere eller nedlegge faste utvalg og komiteer. En komité kan også omorganiseres eller nedlegges av det organ som har fått myndighet til å opprette vedkommende komité.

15 Kommunens politiske organisasjonskart fra høsten 2011: Politisk organisering i Sørreisa kommune KOMMUNE STYRET KONTROLL- UTVALGET ELDRE RÅDET FORMANN SKAPET UNGDOMS- RÅDET KLAGENEMNDA ADM. UTVALGET TEKNISK HELSE- OG SOSIAL OPPVEKST- OG KULTUR Politisk organisasjonskart fra kommunene, Lenvik, Balsfjord og Målselv: Vi har etterspurt politisk organisasjonskart fra aktuelle kommuner, men ikke alle hadde utarbeidet et skjematisk kart. Vi har fått oversendt kart fra følgende kommuner: Lenvik kommune: Deres politiske organisasjonskart virker til å være mer i forhold til det Sørreisa kommune mener kan være den mest aktuelle hieratiske oppbygginga av en politisk styringsmodell i hht kommuneloven. Dette ved at formannskapet ligger over øvrige utvalg/komite. Balsfjord kommune: Her ligger formannskapet i linje med andre utvalg som har nærmere spesifikke ansvarsområder. Målselv kommune: Her ligger formannskapet også i linje med f eks administrasjonsutvalget og faste utvalg innenfor nevnte fagområder. Rådmannens tilråding: Ingen tilråding Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Wigdis N. Andersen

16 Innstilling: 1. Ut fra de momenter som er trukket fram i saksutredninga samt andre viktige politiske momenter, jobbes det videre med gjennomgang av kommunens politiske styringsmodell. 2. Formannskapet forsterket med gruppelederne fra politiske grupper som ikke er representert i formannskapet, nedsettes som arbeidsgruppe. 3. Gruppas mandat er å utarbeide forslag på endringer i forhold til dagens politiske struktur eller forslag på en ny politisk struktur, jfr kommunelovens 10 punkt Formannskapet utarbeider det endelige forslaget til kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret i desembermøtet 2014.

17 SØRREISA KOMMUNE Sak 39/14 DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE Saksbehandler: Wigdis N. Andersen Arkivsaksnr.: 13/26 Arkiv: 030 &00 Saksnr. Utvalg Møtedato 39/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: Arbeidsdokument; forslag delegasjonsreglement Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Rådmannen har satt i gang et omfattende arbeid i forhold til overordna reglement for Sørreisa kommune. Ut fra dagens «hovedreglement» foreslår rådmannen at kommunens overordna reglement deles inn i følgende 3 reglementsett: 4. Politisk styring, møtereglement og andre reglement for folkevalgte 5. Delegasjonsreglement som består av følgende deler: Del 1: Om delegering Del 2: Delegering fra kommunestyret Del 3: Delegering til rådmannen Del 4: Delegering innenfor den enkelte lov/forskrift 6. Økonomireglement I denne saken legger rådmannen fram arbeidsdokument forslag på reglementsett 2, delegasjonsreglement, delene 1, 2 og 3. Det som er tatt inn i forslaget tar utgangspunkt i det som framgår av gjeldende reglement. Delene 1, 2 og 3 vil danne grunnlag for del 4, endelig delegering innenfor den enkelte lov/forskrift. Saksopplysninger: Kommunens gjeldende «Hovedreglement» hadde en totalgjennomgang i Siden har det kun vært oppdateringer i forhold til delegeringer. Det kommunale lovverket er et stort og omfattende. For å kunne være oppdatert både i forhold til nytt lovverk med forskrifter og oppdateringer, abonnerer kommunen på Kommuneforlagets delegasjonssystem som gir oss ei kontinuerlig oppdatering.

18 Arbeidsdokumentet som legges fram tar utgangspunkt i de prinsipper som ligger i gjeldende «hovedreglement». Arbeidsdokumentet er langt fra fullstendig da ikke alle delegerte vedtak som er fattet, er tatt inn. Fullstendig delegasjon vil første være på plass når del 4 er utarbeidet. På noen områder har rådmannen funnet det riktig å foreta - Noen endringer i teksten uten at det endrer på innholdet i forhold til tidligere gitte delegasjoner. Dette er markert med noen forklarende ord i «rød kursiv». Selve teksten er skrevet i «kursiv» - Nytt punkt er også markert med noen forklarende ord i «rød kursiv». Selve teksten er skrevet i «kursiv» - Tekst som foreslås tatt bort er det satt «strek over» da bestemmelsen enten er tatt inn andre plasser i dette reglementet eller er tatt inn i annet reglement. Følgende konkrete forslag bes spesielt drøftet: DEL 2: 1. Generelle delegasjonsbestemmelser: I økonomisaker vises det til Økonomireglementet 2. Delegering til formannskapet: Ev. endret eller utvidet delegasjon til formannskapet, jfr kommunelovens 8 nr 3 3. Delegering til ordføreren: Ev. endret eller utvidet delegasjon til ordføreren, jfr kommunelovens 9 nr 5. Her ber rådmannen formannskapet blant annet drøfte ordførerens myndighet i kriser/uforutsette hendelser. DEL 3: 1. Delegering til rådmannen Forslag til omskriving av andre avsnitt dersom formannskapet finner å tilrå at rådmannen gis fullmakt til å godkjenne protokoller som inngås innenfor arbeidsgivervirksomheten. Rådmannens tilråding: Rådmannens tilrådinger framgår av vedlagte forslag Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Wigdis N. Andersen Innstilling: Delegasjonsreglement, Reglementsett 2, Del 1, 2 og 3 vedtas i tråd med rådmannens framlagte forslag.

19 SØRREISA KOMMUNE Sak 40/14 HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS Saksbehandler: Ann Kristin Trondsen Arkivsaksnr.: 14/530 Arkiv: N00 Saksnr. Utvalg Møtedato 40/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: Høringsbrev fra Troms fylkeskommune, Handlingsplan for fylkesveg i Troms Regional Transportplan for Troms Kort sammendrag: Fylkesråd for samferdsel og miljø sender med dette høringsforslag til handlingsplan for fylkesvegnett i Troms på høring. Føringene ble gitt i Regional transportplan (RTP) , som ble vedtatt av fylkestinget mars Handlingsplanen skal behandles av Fylkestinget oktober. Høringsfristen er satt til 5. september. Regionrådet vil gi en uttalelse, denne er i skrivende stund ikke klar. Saksopplysninger: Det ønskes særlig innspill på innretning av handlingsplan, utfra de utfordringene som er tilstede, og innspill på følgende områder: - Tiltak for trafikksikkerhet, gående og syklende - Tiltak knyttet til utbedring og innhenting av forfall og utnyttelse av forfallsmidlene. - Innspill knyttet til et langsiktig perspektiv, fra Det ønskes at kommunene i høringsinnspillene gjør prioriteringer ift tiltak innen egen kommune, samt bidrar til at mulige regionale avveininger og prioriteringer framkommer, om en også avgir høringsuttalelser fra regionrådene. Rådmannens tilråding: Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen

20 Innstilling: Sørreisa kommune vil spesielt påpeke følgende tre punkter i Handlingsplanen for fylkesveg : 1. Trafikksikkerhet, (jfr. avsn.4) må tillegges stor vekt for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift, vedlikehold eller nybygg, slik planen poengterer. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere at det er viktig å komme videre i det planlagte utbyggingsprogrammet for gang- og sykkelveger, og vil spesielt framheve sluttføring av samlet gang- og sykkelvegnett for Fv Sørreisa kommune vil påpeke viktigheten av opprusting av den forfalte delen av fylkesvegnettet, spesielt med tanke på hverdagstrafikk, så vel pendlingstrafikk i bo- og arbeidsmarkedsregionen Midt-Troms, som næringstransporter. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere behovet for opprusting av Fv 84, Skøelv Elvevoll Salangen Lavangen, med forgrening til Brøstadbotn, som er mye trafikkert, men likevel er en av de mest forfalte veger. 3. Sørreisa kommune viser til Strategiutredningen Midt-Tromspakken, og vil påpeke viktigheten av at de prioriterte tiltak og utredninger kontinuerlig implementeres i Handlingsplanen for fylkesvegene.

21 SØRREISA KOMMUNE Sak 41/14 TILBUD OM KJØP AV AKSJER BEDRIFTSHELSE NORD Saksbehandler: Ann Kristin Trondsen Arkivsaksnr.: 14/702 Arkiv: 255 G30 Saksnr. Utvalg Møtedato 41/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: Henvendelse fra Bedriftshelse Nord pr Oversikt aksjonærer i Bedriftshelse Nord AS Saksopplysninger: Bedriftshelse Nord AS har for tiden 181 aksjonærer som til sammen eier aksjer. Sørreisa kommune er den største aksjonæren med 272 aksjer. Deretter følger Nortura Målselv med 160 aksjer og Dyrøy kommune med 121 aksjer. En av aksjonærene ønsker nå å selge alle sine 19 aksjer. Aktuell aksjonær ønsker å selge av hensyn til den virksomhet de driver, og det faktum at de ikke ønsker å sitte med denne aksjeposten ut fra sitt formål. Jf. vedtektene 8 har aksjeeiere forkjøpsrett i henhold til aksjelovens regler. Pris pr aksje da de ble tegnet i 2013 var 100,- kr pr stk. Vurdering: Ettersom kommunen allerede er den største aksjonæren med god margin, vil det trolig være mer tjenlig dersom andre/nye aksjonærer benytter muligheten. Rådmannens tilråding: Sørreisa kommune avstår fra å kjøpe flere aksjer i Bedriftshelse Nord AS. Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen Innstilling: Sørreisa kommune avstår fra å kjøpe flere aksjer i Bedriftshelse Nord AS.

22 SØRREISA KOMMUNE Sak 42/14 MIDT-TROMSPAKKEN - FORANKRING Saksbehandler: Ann Kristin Trondsen Arkivsaksnr.: 14/736 Arkiv: 026 Saksnr. Utvalg Møtedato 42/14 Formannskapet Administrasjonens utredning: Vedlegg: Rapport Strategisk utredning Midt-Troms, utkast pr Saksfremlegg og protokoll fra Regionrådets behandling av saka, Saksopplysninger: Det vises til vedlagte utredning som peker på samferdselsutfordringer i Midt-Troms og gir en oversikt over utfordringene i vekstregionen Midt-Troms. Regionrådet vil vedta sitt endelige innspill til strategiplanen i månedsskiftet august/september, og planen bes behandlet politisk i den enkelte kommune innen den tid for å sikre forankring og informasjon. Styringsgruppen for Midt-Tromspakken, hvor ordfører Paul Dahlø deltar på vegne av Regionrådet, hadde sitt siste møte fredag 15.august. Regionrådets innspill ble da tatt hensyn til i den endelige versjonen av Rapporten, og det ble foretatt en del språklige endringer som skulle forsterke innholdet i de enkelte avsnitt. Den endelige versjonen av Rapport, Strategisk utredning for Midt-Troms, skal etter planen foreligge 20.august, altså før formannskapets møte, og vil bli behandlet i et seminar mellom Regionråd og lokalsamfunn den 27.august, før Regionrådet gjør sin oppsummering samme dag. Det er lagt opp til at Rapporten kan framlegges som sak til Fylkestinget i oktobermøtet. Vurdering: Rådmannens tilråding: Sørreisa kommunehus, Ann Kristin Trondsen

23 Innstilling: Sørreisa kommune slutter seg til konklusjonene i Rapport, Strategisk utredning, Midt- Tromspakken. Vi vil påpeke viktigheten av at de konklusjoner og anbefalinger for det videre arbeid som framkommer i rapporten, implementeres i aktuelle politiske dokument og vedtak, så vel på regionalt som på nasjonalt nivå. Sørreisa kommune vil be Regionrådet fortsatt ha sterk fokus på samferdsel og på oppfølging av Midt-Tromspakken.

24 SØRREISA KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tilstede: Paul Dahlø AP Ole G Koch H Ole Edvin Langaune SP Hanne Fredriksen Samlingslista Jørn Lindbøl Samlingslista Forfall: May-Tove Grytnes SP * Fra adm: Rådmann Ann Kristin Trondsen Sekretær Grete Nybakk Vaeng Kommunalsjef Ann Kristin Evenstad Innkalling og saksliste godkjent. Formannskapet begynte sitt møte med bedriftsbesøk hos Mitra AS. Til behandling lå også saker til behandling av Næringsfondstyret og Klagenemnda. Formannskapet fikk orientering om Kommunereformen. Møtets varighet; kl Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE PS 35/14 14/737 REFERATSAKER FORMANNSKAP PS 36/14 12/502 PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA PS 37/14 13/961 NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN PS 38/14 14/675 GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL Adresse: 9310 SØRREISA Sentralbord: E-post: postmottak@sorreisa.kommune.no Telefaks:

25 PS 39/14 13/26 DELEGASJONSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE PS 40/14 14/530 HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS PS 41/14 14/702 TILBUD OM KJØP AV AKSJER BEDRIFTSHELSE NORD PS 42/14 14/736 MIDT-TROMSPAKKEN - FORANKRING Protokollen godkjent: Paul Dahlø Grete Nybakk Vaeng

26 REFERATSAKER FORMANNSKAP Saksnr. Utvalg Møtedato 35/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig: Tas til orientering. PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA Saksnr. Utvalg Møtedato 36/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Tilføyelse i strekpunkt 3: og ved omdisponering av lånemidler. Vedtak: Enstemmig som innstillingen, med tilføyelse i strekpunkt 3: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond og ved omdisponering av lånemidler. - Det fremmes ny søknad til kommunal næringsfond om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til kommunalt næringsfond, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende. Innstilling: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging».

27 - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond. - Det fremmes ny søknad til KNF om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til KNF, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende. NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN Saksnr. Utvalg Møtedato 37/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: 1. Tomteareal, gnr. 16, bnr. 587 selges til Nordstraumen Borettslag, til bruk for garasjeformål. Salget gjelder ikke den del av tomtearealet som er regulert til gangveg. 2. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre salget, herunder fastsette arealstørrelse og pris. Innstilling: 1. Tomteareal, gnr. 16, bnr. 587 selges til Nordstraumen Borettslag, til bruk for garasjeformål. Salget gjelder ikke den del av tomtearealet som er regulert til gangveg. 2. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre salget, herunder fastsette arealstørrelse og pris.

28 GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL Saksnr. Utvalg Møtedato 38/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: 1. Ut fra de momenter som er trukket fram i saksutredninga samt andre viktige politiske momenter, jobbes det videre med gjennomgang av kommunens politiske styringsmodell. 2. Formannskapet forsterket med gruppelederne fra politiske grupper som ikke er representert i formannskapet, nedsettes som arbeidsgruppe. 3. Gruppas mandat er å utarbeide forslag på endringer i forhold til dagens politiske struktur eller forslag på en ny politisk struktur, jfr kommunelovens 10 punkt Formannskapet utarbeider det endelige forslaget til kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret i desembermøtet Innstilling: 1. Ut fra de momenter som er trukket fram i saksutredninga samt andre viktige politiske momenter, jobbes det videre med gjennomgang av kommunens politiske styringsmodell. 2. Formannskapet forsterket med gruppelederne fra politiske grupper som ikke er representert i formannskapet, nedsettes som arbeidsgruppe. 3. Gruppas mandat er å utarbeide forslag på endringer i forhold til dagens politiske struktur eller forslag på en ny politisk struktur, jfr kommunelovens 10 punkt Formannskapet utarbeider det endelige forslaget til kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret i desembermøtet 2014.

29 DELEGASJONSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE Saksnr. Utvalg Møtedato 39/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig innstilling til Kommunestyret: Delegasjonsreglement, Reglementsett 2, Del 1, 2 og 3 vedtas i tråd med rådmannens framlagte forslag. Innstilling: Delegasjonsreglement, Reglementsett 2, Del 1, 2 og 3 vedtas i tråd med rådmannens framlagte forslag. HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS Saksnr. Utvalg Møtedato 40/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: Sørreisa kommune vil spesielt påpeke følgende tre punkter i Handlingsplanen for fylkesveg : 1. Trafikksikkerhet, (jfr. avsn.4) må tillegges stor vekt for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift, vedlikehold eller nybygg, slik planen poengterer. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere at det er viktig å komme videre i det planlagte utbyggingsprogrammet for gang- og sykkelveger, og vil spesielt framheve sluttføring av samlet gang- og sykkelvegnett for Fv Sørreisa kommune vil påpeke viktigheten av opprusting av den forfalte delen av fylkesvegnettet, spesielt med tanke på hverdagstrafikk, så vel pendlingstrafikk i bo- og arbeidsmarkedsregionen Midt-Troms, som næringstransporter. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere behovet for opprusting av Fv 84, Skøelv Elvevoll Salangen Lavangen, med

30 forgrening til Brøstadbotn, som er mye trafikkert, men likevel er en av de mest forfalte veger. 3. Sørreisa kommune viser til Strategiutredningen Midt-Tromspakken, og vil påpeke viktigheten av at de prioriterte tiltak og utredninger kontinuerlig implementeres i Handlingsplanen for fylkesvegene. Innstilling: Sørreisa kommune vil spesielt påpeke følgende tre punkter i Handlingsplanen for fylkesveg : 1. Trafikksikkerhet, (jfr. avsn.4) må tillegges stor vekt for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift, vedlikehold eller nybygg, slik planen poengterer. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere at det er viktig å komme videre i det planlagte utbyggingsprogrammet for gang- og sykkelveger, og vil spesielt framheve sluttføring av samlet gang- og sykkelvegnett for Fv Sørreisa kommune vil påpeke viktigheten av opprusting av den forfalte delen av fylkesvegnettet, spesielt med tanke på hverdagstrafikk, så vel pendlingstrafikk i bo- og arbeidsmarkedsregionen Midt-Troms, som næringstransporter. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere behovet for opprusting av Fv 84, Skøelv Elvevoll Salangen Lavangen, med forgrening til Brøstadbotn, som er mye trafikkert, men likevel er en av de mest forfalte veger. 3. Sørreisa kommune viser til Strategiutredningen Midt-Tromspakken, og vil påpeke viktigheten av at de prioriterte tiltak og utredninger kontinuerlig implementeres i Handlingsplanen for fylkesvegene. TILBUD OM KJØP AV AKSJER BEDRIFTSHELSE NORD Saksnr. Utvalg Møtedato 41/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: Sørreisa kommune avstår fra å kjøpe flere aksjer i Bedriftshelse Nord AS Innstilling: Sørreisa kommune avstår fra å kjøpe flere aksjer i Bedriftshelse Nord AS

31 MIDT-TROMSPAKKEN - FORANKRING Saksnr. Utvalg Møtedato 42/14 Formannskapet Formannskapets behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: Sørreisa kommune slutter seg til konklusjonene i Rapport, Strategisk utredning, Midt- Tromspakken. Vi vil påpeke viktigheten av at de konklusjoner og anbefalinger for det videre arbeid som framkommer i rapporten, implementeres i aktuelle politiske dokument og vedtak, så vel på regionalt som på nasjonalt nivå. Sørreisa kommune vil be Regionrådet fortsatt ha sterk fokus på samferdsel og på oppfølging av Midt-Tromspakken. Innstilling: Sørreisa kommune slutter seg til konklusjonene i Rapport, Strategisk utredning, Midt- Tromspakken. Vi vil påpeke viktigheten av at de konklusjoner og anbefalinger for det videre arbeid som framkommer i rapporten, implementeres i aktuelle politiske dokument og vedtak, så vel på regionalt som på nasjonalt nivå. Sørreisa kommune vil be Regionrådet fortsatt ha sterk fokus på samferdsel og på oppfølging av Midt-Tromspakken.

32 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg REFERATSAKER FORMANNSKAP Saksbehandler: Grete Nybakk Vaeng Arkivsaksnr.: 14/737 Arkiv: 039 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: 12/ RÅD/RÅD/AAKT T12 Troms Fylkeskommune TILSAGN OM TILSKUDD OVER NÆRINGSRETTEDE UTVIKLINGMIDER (RDA) TIL PROSJEKTET "UTBYGGING AV FIBER I SØRREISA KOMMUNE OMRÅDE GUMPEDALEN OG BJØRGA 13/ RÅD/FOM/FHAL F41 &58 Fylkesmannen i Troms TILSYNSMØTE OPPFØLGING AV LANDSOMFATTENDE TILSYN / RÅD/RÅD/AAKT X30 Politidirektoratet ENDRING I NORMALPOLITIVEDTEKTEN - REGULERING OM TIGGING Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kort sammendrag: Saksopplysninger: Vurdering: Rådmannens tilråding:

33 ...Sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens / ev. leders innstilling) :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

34 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 35/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 14/737 Tittel: SAKSPROTOKOLL: REFERATSAKER FORMANNSKAP Behandling: Vedtak: Enstemmig: Tas til orientering. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA Saksbehandler: Cato Mikkelsen Arkivsaksnr.: 12/502 Arkiv: 055 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: Ingen Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Saken gjelder utbygging av fiber til Gumpedalen og Bjørga gjennom tilkobling opp mot Dyrøy kommunes eksisterende fibernett som er utbygd til kommunegrensen. Prosjektet inngikk ikke som en del av kommunestyrets tidligere behandling av fiberutbygging i Sørreisa kommune (jfr. sak 43/13), men blir nå innlemmet i som en del av dette pågående prosjektet. Saksopplysninger: Utbygging av Gumpedalen og Bjørga har en totalkostnad på kr eks. mva i. Prosjektet har vært ute på anbud og forventet byggestart er høsten 2014 med ferdigstillelse før årsskiftet. Troms Fylkeskommune har i møte innvilget kr i RDA støtte til prosjektet, hvilket gir en kommunal egenandel på kr Vurdering: For å unngå ytterligere låneopptak som vil gi rente og avdragsbelastning i inneværende år tilrår rådmannen at kommunens egenandel finansieres ved omdisponering av ubrukte lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen», samt bruk av gjenstående midler for tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond til utbygging av fiber i Sørreisa kommune, jfr. sak 12/10. Næringsfondsstyret bevilget i 2010 (sak 12/10) kr til utbygging av bredbånd i kommunen. Pt gjenstår kr I næringsfondets reglement punkt 1 åpnes det for at fondet kan benyttes til infrastrukturtiltak og bredbåndsutbygging. Rådmannen tilrår derfor at gjenstående midler brukes som delfinansiering av kommunens egenandel til utbygging av Gumpedalen og Bjørga. Det bør i tillegg i Prosjektet omfattes ikke av momskompensasjonsordningen, men av ordinær merverdiavgift. Oppgitte beløp er derfor kommunens nettoutgift.

45 fremmes ny søknad til kommunalt næringsfond om ytterligere tilskudd til finansiering av inntil 50 % av kommunens egenandel. Rådmannens tilråding: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond - Det fremmes ny søknad til KNF om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til KNF, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende....sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens / ev. leders innstilling) :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond - Det fremmes ny søknad til KNF om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til KNF, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende. :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

46 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 36/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 12/502 Tittel: SAKSPROTOKOLL: PROSJEKT FIBERUTBYGGING - IGANGSETTING GUMPEDALEN OG BJØRGA Behandling: Tilføyelse i strekpunkt 3: og ved omdisponering av lånemidler. Vedtak: Enstemming som innstillingen, med tilføyelse i strekpunkt 3: - Fiberutbygging Gumpedalen og Bjørga iverksettes og innlemmes som del av pågående investeringsbudsjett «Fiberutbygging». - Kommunens egenandel på kr finansieres ved bruk av gjenstående midler fra tidligere års bevilgning fra kommunalt næringsfond og ved omdisponering av lånemidler. - Det fremmes ny søknad til kommunal næringsfond om ytterligere tilskudd på inntil 50 % av kommunal egenandel. - Gjenstående kommunal egenandel, etter ny søknad til kommunalt næringsfond, finansieres ved omdisponering av lånemidler fra ikke igangsatt investeringsprosjekt «Renovering svømmehallen» - Investeringsbudsjettet reguleres tilsvarende. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

47 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 68/13 Resultat: Arkivsak: 12/502 Tittel: SAKSPROTOKOLL: FINANSIERING FIBERUTBYGGING I SØRREISA Behandling: Vedtak: Enstemmig: Saken tas til orientering. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

48 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 43/13 Resultat: Arkivsak: 12/502 Tittel: SAKSPROTOKOLL: FINANSIERING FIBERUTBYGGING I SØRREISA Behandling: Bredbåndsfylket Troms v/geir Morten orienterte om utbygging av fiber i Sørreisa kommune. Gruppemøte. Forslag fra Ordfører Paul Dahlø lagt fram i møtet: Fiberutbygging iverksettes i tråd med framlagte prosjekt. Lån opptas med inntil 14 mill. kr. Rådmannen rapporterer til Formannskapet om framdriften i saken. Vedtak: Enstemmig som ordførerens innstilling: Fiberutbygging iverksettes i tråd med framlagte prosjekt. Lån opptas med inntil 14 mill. kr. Rådmannen rapporterer til Formannskapet om framdriften i saken. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

49 Saksprotokoll Utvalg: Næringsfondstyret Møtedato: Sak: 10/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 12/502 Tittel: SAKSPROTOKOLL: SØKNAD NÆRINGSFOND - STØTTE TIL FIBERUTBYGGING GUMPEDALEN OG BJØRGA Behandling: Vedtak: Enstemmig: Næringsfondstyret innvilger Sørreisa kommune tilskudd på kr av kommunalt næringsfond til utbygging av fibernett i Gumpedalen og Bjørga. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

50 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN Saksbehandler: Lennart Fagernes Arkivsaksnr.: 13/961 Arkiv: L83 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Søker: Nordstraumen borettslag, Sykehjemsveien 75, 9310 Sørreisa Vedlegg: Søknad om tomtekjøp datert Kartbilag Andre dokumenter (ikke vedlagt): Reguleringsplan for Storneset Kort sammendrag: I og med at det er kommet inn stadig yngre leietagere i borettslagets leiligheter, har behovet for garasjer og biloppstillingsplasser økt i takt med dette. Borettslaget har tidligere søkt om å få kjøpe et betydelig areal på østre side av boligene, men Teknisk- og Arealutvalget (TAU) avslo søknaden i sak 76/13. Her ble slikt vedtak fattet: Enstemmig som rådmannens tilrådning: 1. Tiltaket vil være i strid med reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset. Sørreisa kommune er ikke villig til å dispensere fra den regulerte arealbrukskategori etter reguleringsplan for Storneset for fradeling av areal til garasjer/carporter og parkering til Nordstraumen borettslag. 2. Tiltaket bør søkes etablert innenfor egne tomtegrenser, ved at det bygges flere små enheter. 3. Dersom det er aktuelt, kan et mindre areal inn mot planlagt gangveg mellom Sykehjemsveien og Fylkesveg 86 inn mot tomtas sørvestre grense selges til formålet. 4. I tillegg vil salg av arealer som omsøkt i stor grad vanskeliggjøre, eller umuliggjøre, en forsvarlig utnyttelse av restarealet i felt O2. Saksopplysninger: Borettslagets tomtegrense i vest er sammenfallende med grensen mot reguleringsgrensen mot Spesialområde Verneverdig vegetasjon.

51 Befaring av området foretatt av teknisk sjef og saksbehandler viser at det ikke er noe verneverdig vegetasjon på det omsøkte arealet bortsett fra et par bjørker. Nesten hele området er opparbeidet til plen. I tillegg har borettslaget anlagt en platting til bruk av hagemøbler for rekreasjon på det omsøkte areal. Omsøkte areal kan derfor sies å være tatt i bruk av borettslaget, selv om de ikke eier dette. Dersom kommunen kan imøtekomme søknad om kjøp av arealet, må det gjennom delingssaksbehandlingen gis dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset. Det er Sørreisa formannskap som gjør endelig vedtak om salg av kommunale eiendommer. Vurdering: I og med at det omsøkte areal ikke kan sies å være i tråd med gjeldende reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset, synes det kurant å dispensere fra planen, og borettslaget kan kjøpe arealet til angitt formål. Rådmannens tilråding: 1. Teknisk- og arealutvalget er positive til å gi dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset, og anbefaler salg av arealet til Nordstraumen borettslag. 2. Videre behandling etter Plan- og bygningsloven delegeres til bygningssjefen. 3. Saken videresendes til Sørreisa formannskap, som gjør endelig vedtak om salg, fastsetter pris og eventuelle andre betingelser....sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens / ev. leders innstilling) :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA Ordførerens innstilling til Formannskapet: 1. Tomteareal, Gnr. 16, Bnr. 587 selges til Nordstraumen Borettslag, til bruk for garasjeformål. Salget gjelder ikke den del av tomtearealet som er regulert til gangveg. 2. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre salget, herunder fastsette arealstørrelse og pris. :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

52 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 37/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 13/961 Tittel: SAKSPROTOKOLL: NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN Behandling: Vedtak: Enstemming som innstillingen: 1. Tomteareal, gnr. 16, bnr. 587 selges til Nordstraumen Borettslag, til bruk for garasjeformål. Salget gjelder ikke den del av tomtearealet som er regulert til gangveg. 2. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre salget, herunder fastsette arealstørrelse og pris. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

53 Saksprotokoll Utvalg: Teknisk og arealutvalget Møtedato: Sak: 76/13 Resultat: Arkivsak: 13/961 Tittel: SAKSPROTOKOLL: FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG Behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilrådning: 1. Tiltaket vil være i strid med reguleringsformål etter reguleringsplan for Storneset. Sørreisa kommune er ikke villig til å dispensere fra den regulerte arealbrukskategori etter reguleringsplan for Storneset for fradeling av areal til garasjer/carporter og parkering til Nordstraumen borettslag. 2. Tiltaket bør søkes etablert innenfor egne tomtegrenser, ved at det bygges flere små enheter. 3. Dersom det er aktuelt, kan et mindre areal inn mot planlagt gangveg mellom Sykehjemsveien og Fylkesveg 86 inn mot tomtas sørvestre grense selges til formålet. 4. I tillegg vil salg av arealer som omsøkt i stor grad vanskeliggjøre, eller umuliggjøre, en forsvarlig utnyttelse av restarealet i felt O2. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

54 Saksprotokoll Utvalg: Teknisk og arealutvalget Møtedato: Sak: 30/14 Resultat: Arkivsak: 13/961 Tittel: SAKSPROTOKOLL: NY FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT TIL NORDSTRAUMEN BORETTSLAG VEST FOR BOLIGMASSEN Behandling: Vedtak: Enstemmig som rådmannens tilråding: 1. Teknisk- og arealutvalget er positive til å gi dispensasjon fra reguleringsplan for Storneset, og anbefaler salg av arealet til Nordstraumen borettslag. 2. Videre behandling etter Plan- og bygningsloven delegeres til bygningssjefen. 3. Saken videresendes til Sørreisa formannskap, som gjør endelig vedtak om salg, fastsetter pris og eventuelle andre betingelser. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

55

56

57

58 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL, Saksbehandler: Wigdis N. Andersen Arkivsaksnr.: 14/675 Arkiv: 030 &00 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: - Politisk organisasjonskart for kommunene Lenvik, Balsfjord og Målselv Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Rådmannen har satt i gang et omfattende arbeid i forhold til overordna reglement for Sørreisa kommune. Ut fra dagens «hovedreglement» foreslår rådmannen at kommunens overordna reglement deles inn i følgende 3 reglementsett: 1. Politisk styring, møtereglement og andre reglement for folkevalgte 2. Delegasjonsreglement som består av følgende deler: Del 1: Om delegering Del 2: Delegering fra kommunestyret Del 3: Delegering til rådmannen Del 4: Delegering innenfor den enkelte lov/forskrift 3. Økonomireglement Rådmannen ber formannskapet drøfte hvorvidt den Politisk styringsmodellen skal beholdes eller om det skal gjøres endringer. Endring i politisk styring/struktur er viktig å få avklart før de øvrige reglement ferdigstilles. Saksopplysninger: Sørreisa kommunes politiske styringsmodell ble vedtatt i 1992 og var en av de første kommunene i landet som tok i bruk den såkalte hovedutvalgsmodellen. Hovedutvalgsmodellen slik den ble vedtatt i 1992, har bare hatt små justeringer ved at hovedutvalg er slått sammen. Endringer som ble iverksatt f o m inneværende kommunestyreperiode: Før siste valg vedtok kommunestyret (sak 39/ ), en reduksjon i antall representanter i politiske utvalg ved at bl.a. kommunestyret skulle ha 15 representanter og hovedutvalgene 5

59 representanter. Kommunestyret vedtok videre (13/ ) at hovedutvalgene for undervisning og kultur skulle slås sammen til et hovedutvalg; Oppvekst- og kulturutvalg. Endringer i myndighetsområdet: Hovedutvalgene har forholdsvis stort myndighetsområde innenfor sitt fagfelt og innstillingsrett i saker som skal sluttbehandles av kommunestyret. I forbindelse med de store økonomiske nedstyringsprosessene de siste årene, var viktig at et politisk organ hadde ansvaret og den totale økonomiske oversikten over kommunens pengebruk. Ved oppstarten av prosessene i 2008 ble det vedtatt at formannskapet skulle være kommunens «hovedutvalg» i økonomisaker. Siden har denne praksisen vært ført videre i forbindelse med økonomiplan/budsjett og regnskapsrapportering. Jfr også det som ligger i forslaget til delegasjonsreglementet, Del 2, 2. Delegering til formannskapet. Senere endringer i økonomireglementet. Framtidig politisk struktur: Selv om rådmannen ikke ønsker å legge føringer på hvordan kommunen skal styres politisk, trekkes det fram følgende tema som kan ligge til grunn for en drøfting og gjennomgang av dagens politiske styringsmodell: - Viktig og riktig samfunnsutvikling - Samlet framtidig utvikling av kommunen, f.eks. utarbeiding av planer i hht plan- og bygningsloven - En samlet oversikt over kommunens framtidige utfordringer - Sterk økonomisk styring - Framtidig kommunestruktur (jfr. regjeringa føringer) Kommunelovens bestemmelser vedr politisk styring: I hht kommunelovens 8 skal det det opprettes formannskap. Siden dette er et lovbestemte politisk organ, vurderes formannskapet til å ligge over de øvrige utvalg som blir valgt i hht kommunelovens 10. Kommunelovens 10 sier følgende om kommunens mulighet for å velge «politisk styringsmodell: Faste utvalg. Komiteer. 1. Kommunestyret og fylkestinget kan selv opprette faste utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål eller for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomhet. Slike utvalg skal ha minst tre medlemmer. 2. Kommunestyret og fylkestinget fastsetter selv området for de faste utvalgs virksomhet. Slike utvalg kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. 3. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. 4. Utvalget kan gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan opprette komiteer til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv. Slik komité kan også tildeles myndighet til å avgjøre enkeltsaker som har direkte tilknytning til komiteens oppdrag. 6. Kommunestyret og fylkestinget kan selv når som helst omorganisere eller nedlegge faste utvalg og komiteer. En komité kan også omorganiseres eller nedlegges av det organ som har fått myndighet til å opprette vedkommende komité. Kommunens politiske organisasjonskart fra høsten 2011:

60 Politisk organisering i Sørreisa kommune KOMMUNE STYRET KONTROLL- UTVALGET ELDRE RÅDET FORMANN SKAPET UNGDOMS- RÅDET KLAGENEMNDA ADM. UTVALGET TEKNISK HELSE- OG SOSIAL OPPVEKST- OG KULTUR Politisk organisasjonskart fra kommunene, Lenvik, Balsfjord og Målselv: Vi har etterspurt politisk organisasjonskart fra aktuelle kommuner, men ikke alle hadde utarbeidet et skjematisk kart. Vi har fått oversendt kart fra følgende kommuner: Lenvik kommune: Deres politiske organisasjonskart virker til å være mer i forhold til det Sørreisa kommune mener kan være den mest aktuelle hieratiske oppbygginga av en politisk styringsmodell i hht kommuneloven. Dette ved at formannskapet ligger over øvrige utvalg/komite. Balsfjord kommune: Her ligger formannskapet i linje med andre utvalg som har nærmere spesifikke ansvarsområder. Målselv kommune: Her ligger formannskapet også i linje med f eks administrasjonsutvalget og faste utvalg innenfor nevnte fagområder. Rådmannens tilråding: Ingen tilråding...sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens)

61 :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA 1. Ut fra de momenter som er trukket fram i saksutredninga samt andre viktige politiske momenter, jobbes det videre med gjennomgang av kommunens politiske styringsmodell. 2. Formannskapet forsterket med gruppelederne fra politiske grupper som ikke er representert i formannskapet, nedsettes som arbeidsgruppe. 3. Gruppas mandat er å utarbeide forslag på endringer i forhold til dagens politiske struktur eller forslag på en ny politisk struktur, jfr kommunelovens 10 punkt Formannskapet utarbeider det endelige forslaget til kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret i desembermøtet :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

62 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 38/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 14/675 Tittel: SAKSPROTOKOLL: GJENNOMGANG EV. ENDRINGER: POLITISK STYRINGSMODELL Behandling: Vedtak: Enstemmig som innstillingen: 1. Ut fra de momenter som er trukket fram i saksutredninga samt andre viktige politiske momenter, jobbes det videre med gjennomgang av kommunens politiske styringsmodell. 2. Formannskapet forsterket med gruppelederne fra politiske grupper som ikke er representert i formannskapet, nedsettes som arbeidsgruppe. 3. Gruppas mandat er å utarbeide forslag på endringer i forhold til dagens politiske struktur eller forslag på en ny politisk struktur, jfr kommunelovens 10 punkt Formannskapet utarbeider det endelige forslaget til kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret i desembermøtet Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

63

64

65

66 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE Saksbehandler: Wigdis N. Andersen Arkivsaksnr.: 13/26 Arkiv: 030 &00 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: Arbeidsdokument; forslag delegasjonsreglement Andre dokumenter (ikke vedlagt): Ingen Kort sammendrag: Rådmannen har satt i gang et omfattende arbeid i forhold til overordna reglement for Sørreisa kommune. Ut fra dagens «hovedreglement» foreslår rådmannen at kommunens overordna reglement deles inn i følgende 3 reglementsett: 1. Politisk styring, møtereglement og andre reglement for folkevalgte 2. Delegasjonsreglement som består av følgende deler: Del 1: Om delegering Del 2: Delegering fra kommunestyret Del 3: Delegering til rådmannen Del 4: Delegering innenfor den enkelte lov/forskrift 3. Økonomireglement I denne saken legger rådmannen fram arbeidsdokument forslag på reglementsett 2, delegasjonsreglement, delene 1, 2 og 3. Det som er tatt inn i forslaget tar utgangspunkt i det som framgår av gjeldende reglement. Delene 1, 2 og 3 vil danne grunnlag for del 4, endelig delegering innenfor den enkelte lov/forskrift. Saksopplysninger: Kommunens gjeldende «Hovedreglement» hadde en totalgjennomgang i Siden har det kun vært oppdateringer i forhold til delegeringer.

67 Det kommunale lovverket er et stort og omfattende. For å kunne være oppdatert både i forhold til nytt lovverk med forskrifter og oppdateringer, abonnerer kommunen på Kommuneforlagets delegasjonssystem som gir oss ei kontinuerlig oppdatering. Arbeidsdokumentet som legges fram tar utgangspunkt i de prinsipper som ligger i gjeldende «hovedreglement». Arbeidsdokumentet er langt fra fullstendig da ikke alle delegerte vedtak som er fattet, er tatt inn. Fullstendig delegasjon vil første være på plass når del 4 er utarbeidet. På noen områder har rådmannen funnet det riktig å foreta - Noen endringer i teksten uten at det endrer på innholdet i forhold til tidligere gitte delegasjoner. Dette er markert med noen forklarende ord i «rød kursiv». Selve teksten er skrevet i «kursiv» - Nytt punkt er også markert med noen forklarende ord i «rød kursiv». Selve teksten er skrevet i «kursiv» - Tekst som foreslås tatt bort er det satt «strek over» da bestemmelsen enten er tatt inn andre plasser i dette reglementet eller er tatt inn i annet reglement. Følgende konkrete forslag bes spesielt drøftet: DEL 2: 1. Generelle delegasjonsbestemmelser: I økonomisaker vises det til Økonomireglementet 2. Delegering til formannskapet: Ev. endret eller utvidet delegasjon til formannskapet, jfr kommunelovens 8 nr 3 3. Delegering til ordføreren: Ev. endret eller utvidet delegasjon til ordføreren, jfr kommunelovens 9 nr 5. Her ber rådmannen formannskapet blant annet drøfte ordførerens myndighet i kriser/uforutsette hendelser. DEL 3: 1. Delegering til rådmannen Forslag til omskriving av andre avsnitt dersom formannskapet finner å tilrå at rådmannen gis fullmakt til å godkjenne protokoller som inngås innenfor arbeidsgivervirksomheten. Rådmannens tilråding: Rådmannens tilrådinger framgår av vedlagte forslag...sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens / ev. leders innstilling)

68 :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA Delegasjonsreglement, Reglementsett 2, Del 1, 2 og 3 vedtas i tråd med rådmannens framlagte forslag. :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

69 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 39/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 13/26 Tittel: SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE Behandling: Vedtak: Enstemmig innstilling til Komunestyret: Delegasjonsreglement, Reglementsett 2, Del 1, 2 og 3 vedtas i tråd med rådmannens framlagte forslag. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

70 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 4/13 Resultat: Arkivsak: 13/26 Tittel: SAKSPROTOKOLL: HOVEDREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE - REVISJON Behandling: Vedtak: Enstemmig: 1. Det nedsettes følgende politiske gruppe som skal utarbeide forslag til nytt/endret hovedreglement for Sørreisa kommune: - ordfører og gruppeledere. Utvalget legger arbeidet fram for Formannskapet, som innstiller til Kommunestyret. 2. Gruppa gis følgende mandat: Gruppa skal gjennomgå hovedreglementets kapitler unntatt kap 8 (økonomireglement) og komme med forslag til endret/ev nytt hovedreglement for Sørreisa kommune. Som utgangspunktet for arbeidet skal være: o Gjeldende reglement o Kommuneloven ev. annet lovverk som er aktuell for hovedreglementet o Kommunens organisering I arbeidet skal også vurderes: o Ev. forenkling og samordning o Ev forhold som bør tas ut av reglementet ev. nye moment som bør inn o Klare overordna føringer i forhold til delegasjon o Konkrete delegasjoner fra kommunestyret og til andre politiske organ og til rådmannen o Interkommunalt samarbeid o Andre moment/tema. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

71 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 30/14 Resultat: Arkivsak: 13/26 Tittel: SAKSPROTOKOLL: DELEGASJONSSREGLEMENT FOR SØRREISA KOMMUNE Behandling: Vedtak: Enstemmig: Saken utsettes. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS Saksbehandler: Ann Kristin Trondsen Arkivsaksnr.: 14/530 Arkiv: N00 Saksnr. Utvalg Møtedato...Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Administrasjonens utredning: Vedlegg: Høringsbrev fra Troms fylkeskommune, Handlingsplan for fylkesveg i Troms Regional Transportplan for Troms Kort sammendrag: Fylkesråd for samferdsel og miljø sender med dette høringsforslag til handlingsplan for fylkesvegnett i Troms på høring. Føringene ble gitt i Regional transportplan (RTP) , som ble vedtatt av fylkestinget mars Handlingsplanen skal behandles av Fylkestinget oktober. Høringsfristen er satt til 5. september. Regionrådet vil gi en uttalelse, denne er i skrivende stund ikke klar. Saksopplysninger: Det ønskes særlig innspill på innretning av handlingsplan, utfra de utfordringene som er tilstede, og innspill på følgende områder: - Tiltak for trafikksikkerhet, gående og syklende - Tiltak knyttet til utbedring og innhenting av forfall og utnyttelse av forfallsmidlene. - Innspill knyttet til et langsiktig perspektiv, fra Det ønskes at kommunene i høringsinnspillene gjør prioriteringer ift tiltak innen egen kommune, samt bidrar til at mulige regionale avveininger og prioriteringer framkommer, om en også avgir høringsuttalelser fra regionrådene. Rådmannens tilråding:...sett inn saksutredningen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

87 Behandlinger: Innstilling: (Ordførerens / ev. leders innstilling) :::Sett inn innstillingen under denne linja IKKE RØR LINJA Sørreisa kommune vil spesielt påpeke følgende tre punkter i Handlingsplanen for fylkesveg : 1. Trafikksikkerhet, (jfr. avsn.4) må tillegges stor vekt for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift, vedlikehold eller nybygg, slik planen poengterer. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere at det er viktig å komme videre i det planlagte utbyggingsprogrammet for gang- og sykkelveger, og vil spesielt framheve sluttføring av samlet gang- og sykkelvegnett for Fv Sørreisa kommune vil påpeke viktigheten av opprusting av den forfalte delen av fylkesvegnettet, spesielt med tanke på hverdagstrafikk, så vel pendlingstrafikk i bo- og arbeidsmarkedsregionen Midt-Troms, som næringstransporter. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere behovet for opprusting av Fv 84, Skøelv Elvevoll Salangen Lavangen, med forgrening til Brøstadbotn, som er mye trafikkert, men likevel er en av de mest forfalte veger. 3. Sørreisa kommune viser til Strategiutredningen Midt-Tromspakken, og vil påpeke viktigheten av at de prioriterte tiltak og utredninger kontinuerlig implementeres i Handlingsplanen for fylkesvegene. :::Sett inn innstillingen over denne linja IKKE RØR LINJA Æ

88 Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: 40/14 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 14/530 Tittel: SAKSPROTOKOLL: HØRING HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) TROMS Behandling: Vedtak: Enstemming som innstillingen: Sørreisa kommune vil spesielt påpeke følgende tre punkter i Handlingsplanen for fylkesveg : 1. Trafikksikkerhet, (jfr. avsn.4) må tillegges stor vekt for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift, vedlikehold eller nybygg, slik planen poengterer. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere at det er viktig å komme videre i det planlagte utbyggingsprogrammet for gang- og sykkelveger, og vil spesielt framheve sluttføring av samlet gang- og sykkelvegnett for Fv Sørreisa kommune vil påpeke viktigheten av opprusting av den forfalte delen av fylkesvegnettet, spesielt med tanke på hverdagstrafikk, så vel pendlingstrafikk i bo- og arbeidsmarkedsregionen Midt-Troms, som næringstransporter. Sørreisa kommune vil sterkt poengtere behovet for opprusting av Fv 84, Skøelv Elvevoll Salangen Lavangen, med forgrening til Brøstadbotn, som er mye trafikkert, men likevel er en av de mest forfalte veger. 3. Sørreisa kommune viser til Strategiutredningen Midt-Tromspakken, og vil påpeke viktigheten av at de prioriterte tiltak og utredninger kontinuerlig implementeres i Handlingsplanen for fylkesvegene. Postadresse: Besøksadresse: Sykehjemsveien 41 Telefon: SØRREISA SØRREISA Telefaks:

89 Samferdsels- og miljøetaten Til adressater Vår ref.: Saksbehandler: Arkiv: 14/ Øystein Olav Miland N00 SAKSARKIV Løpenr.: Tlf. dir.innvalg: Deres ref.: Dato: 22806/ HANDLINGSPLAN FOR FYLKESVEG (-2023) HØRING MED FRIST 5. SEPT Fylkesråd for samferdsel og miljø sender med dette høringsforslag til handlingsplan for fylkesvegnett i Troms på høring. Føringene ble gitt i Regional transportplan (RTP) , som ble vedtatt av fylkestinget mars Handlingsplanen skal behandles av Fylkestinget oktober. Høringsfristen er satt til 5. september. Fylkesvegplan for ble utarbeidet med forvaltningsreformen som bakteppe. Den ble vedtatt med høye ambisjoner for det nye fylkesvegnettet. De økonomiske rammebetingelsene for fylkesveg er dramatisk endret siden fylkesvegplan for ble vedtatt. Kostnadene for å vedlikeholde vegnettet har økt betraktelig. Gamle og nye lån for vegbygging medfører økt press på fylkeskommunens driftsrammer. Investeringsrammen er overført til drift for å dekke kostnadsveksten. I tillegg skal Langsundforbindelsen og Bjarkøyforbindelsen gjennomføres i kommende periode. Dette medfører at handlingsrommet for de neste 10 årene er begrenset. Strukturen er lagt om slik at påbegynte prosjekt og prosjekt med inngått kontrakt er prioritert i handlingsplan. Øvrige prosjekt vil vurderes etter høringsrunden. På grunn av stor usikkerhet om rammene, er det ikke lagt opp rammer for perioden Det må avklares i det endelige forslaget, men vil baseres på innspill fra høringen. Det ønskes særlig innspill på innretning av handlingsplan, utfra de utfordringene som er tilstede, og innspill på følgende områder: - Tiltak for trafikksikkerhet, gående og syklende - Tiltak knyttet til utbedring og innhenting av forfall og utnyttelse av forfallsmidlene. - Innspill knyttet til et langsiktig perspektiv, fra Det ønskes at kommunene i høringsinnspillene gjør prioriteringer ift tiltak innen egen kommune, samt bidrar til at mulige regionale avveininger og prioriteringer framkommer, om en også avgir høringsuttalelser fra regionrådene. Økonomiske rammer Besøksadresse Telefon Telefaks Bankgiro Org.nr. Strandveien NO Postadresse Epost mottak Internettadresse Postboks 6600, 9296 TROMSØ postmottak@tromsfylke.no

90 2 Det foreslåes å justere Handlingsplan for fylkesveg årlig, med hovedrevisjon hvert 4. år. På den måten blir handlingsplanen en mer integrert del av budsjettarbeidet i Fylkeskommunen, og vil være bedre tilpasset den økonomiske virkeligheten. For perioden legges Økonomiplan for , og vedtatte budsjett for 2014 til grunn. Det vil si en samlet ramme til vegformål på 663 mill kr inkl mva. Av denne rammen utgjør lån innenfor rentekompensasjonsordningen 100 mill kr per år. I kommuneproposisjonen for 2015 er det varslet en økning i bevilgningen til fylkeskommunene til innhenting av det vedlikeholds-etterslepet på fylkesveger. For Troms sin del er dette anslått å utgjøre en økning i vegrammen på 16 mill kr per år fra Det legges opp til en ramme i overkant av 481 mill. kr. pr år til drift og vedlikehold i perioden Av dette utgjør ca. 315 mill. kr faste driftskontrakter pr. år i perioden. Øvrig vedlikehold inkl dekkelegging utgjør ca 166 mill per år. Fra og med 2016 må fylkeskommunen starte nedbetaling av lånene som er tatt opp innenfor rentekompensasjonsordningen. Den årlige lånerammen på 100 mill er benyttet fullt ut, og disse lånene skal nedbetales over en periode på 15 iht forutsetningene for rentekompensasjonsordningen. Dette gir et årlig avdrag på 6,67 mill kr for hvert av lånene. I forbindelse med vedtak om finansiering og igangsetting av Langsundforbindelsen og Bjarkøyforbindelsen, fattet fylkestinget vedtak om at den delen av disse prosjektene som skal finansieres med fylkeskommunale investeringsmidler skal dekkes innenfor samferdselsrammen. Renter og avdrag på disse lånene vil belaste vegrammen fra og med Det tas forbehold om ytterligere endringer som følge av Statsbudsjettet All vegbygging ble fra fullt ut momsbelagt. Fylkeskommunen får refundert merverdiavgift (mva.) på alle fylkesvegprosjekt. Alle rammer og kostnadsoverslag i handlingsprogrammet er inkl mva, dersom ikke annet er angitt. Finansieringen av fylkesvegnettet består derfor av ulike finansieringskilder. Rammetilskudd fra staten, som fordeles slik i kommuneproposisjonen. Statlig tilskudd til skredsikring. Ekstraordinære midler til fornying og innhenting av forfall i fylkesvegnettet. Det legges til grunn at denne ordningen videreføres i perioden, men det er usikkert hva rammen blir. Foreløpig legges det opp til 82 mill kr årlig. Rentekompensasjonsordningen utnyttes fullt ut, rentefrie lån til og med 2018.

91 3 Investering: Investeringsmidlene som overføres som en del av rammetilskuddet er i sin helhet omdisponert for å dekke kostnadsøkningene til drift/vedlikehold de siste årene. Tilgjengelig investeringsramme for perioden er rentekompensasjonslån med 100 mill. kroner per år. Investeringer ut over dette må finansieres med ordinære lån. Dette betyr at alle nye prosjekt utover det som ligger i forslag til HP, må finansieres med nye ordinære låneopptak, som må betjenes av drift- og vedlikeholdsrammen. Statlig tilskudd skredsikring: Troms fylkeskommune er tildelt til 257 mill. kroner til skredsikring på fylkesveg i perioden Tabellen under viser tildeling fra staten: Ekskl mva Sum Tildelt (Mill) Merkostnadene på rassikringsprosjektene på Fv 86 Ballesvikskaret og Gryllefjord bru har foreløpig blitt finansiert ved at Fylkeskommunen har tatt opp ordinære lån. Når bevilgningen av rassikringsmidler, som i hovedsak var tiltenkt nedbetaling av disse lånene, ikke følger den bevilgningstakten som framgår av søknaden, betyr dette at det påløper ekstra rentekostnader som fylkeskommunen må dekke. Konsekvensene må innarbeides i økonomiplanen. Av bevilgningen til Troms på 257 mill. kroner i fireårsperioden, er 199,3 mill. kroner forutsatt til å dekke kostnader som er påløpt i perioden Disponibelt til nye prosjekter er 57,7 mill. kroner. Periode På lang sikt er senterstruktur og strategi for å styrke sammenbinding mellom arbeidsmarked synligjort både i Fylkesplanens høringsforslag og i Regional Transportplan. Konkret sier RTP at «Investeringer i transportinfrastruktur skal prioriteres til næringstransport og veger som knytter regioner sammen». I de vedtatte strategiene i Regional transportplan for Troms , er det lagt opp til å utarbeide en langsiktig strekningsstrategi for utbedring og innhenting av forfall, samt tiltaksplan for teknisk oppgradering av fylkestunneler og bruer. Arbeidet skal inngå i rullering av neste RTP. Noen strekninger har en viktigere funksjon enn andre i kraft av å være regionalt

92 viktige transportkorridorer for befolkning og næringstransport. En strekningsstrategi for disse vegene innebærer at man ser på utbedring 1, forfall- og vedlikeholdstiltak i sammenheng med andre investeringstiltak og prosjekter på samme strekning. En betydelig utfordring for denne perioden vil derfor være å dekke kapitalutgifter fra låneopptak fra forrige planperiode og perioden. Dette vil legge et stort press på rammen til drift og vedlikehold som må dekke kapitalutgiftene. Nye investeringer i denne periode må veies opp mot tålegrensen for håndtering av lån. På grunn av stor usikkerhet, vil rammen for avklares senere. Høringsinstansene bes allikevel å gi innspill på prioriteringer i perioden Med vennlig hilsen Ivar B. Prestbakmo Fylkesråd for samferdsel og miljø Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Vedlegg: - Handlingsplan for fylkesveg Regional transportplan kort versjon 1 Utbedring: oppgradering utover dagens vegstandard, Vedlikehold: periodevis rehabilitering eller utskiftning for å opprettholde opprinnelig standard

93 Handlingsplan for fylkesveg i Troms Høringsforslag juni 2014 Troms fylkeskommune 1

94 Fv 86 Tunnel og bru til Gryllefjord, åpnet for trafikk desember 2013 Høringsforslag juni Høringsfrist fredag 5. september

95 Innhold 1. Handlingsprogram for fylkesveg Økonomiske rammer og prioriteringer i perioden (-17) Økonomiske rammer Handlingsplanperiode Dagens fylkesvegnett Status og utfordringer Vegstandard Trafikksikkerhet Drift- og vedlikehold Veg Tunnel Bruer og Fergekaier Fornying (forfall) Investeringer på fylkesveg Store vegprosjekt i Troms Byutfordringer Harstadpakken Tromsøpakke 3/Transportnett Tromsø Finnsnes Utbedringer- og mindre investeringstiltak Trafikksikkerhetstiltak Gang- og sykkelvegprosjekter Grusveger Miljø og servicetiltak Universell utforming og kollektivtransport Skredsikring Planlegging Eiendom og eiendomserverv

96 11. Omklassifisering av vegnett Vedlegg : Status for fylkesvegplan Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 2: Forslag for handlingsplan for fylkesveg i Troms Vedlegg 3: Forslag til Handlingsplan for Skredsikring på fylkesvegnett Handlingsprogram for fylkesveg Troms Fylkeskommune har gjennom regional planstrategi vedtatt å utarbeide Regional transportplan for Troms Planprogrammet ble vedtatt av fylkesrådet i juni Regional transportplan 1 ble vedtatt på fylkestingets møte i mars Handlingsplanen (dette dokumentet) er gjennomføringsplan for fylkesveg i Regional transportplan. Handlingsplan for kollektivtransport vil bli utarbeidet senere. Troms fylkeskommune har vedtatt følgende mål og hovedstrategier for Regional transportplan: Hovedmål: Kommunikasjoner og infrastruktur i Troms skal forvaltes og utvikles på en bærekraftig måte for å gi samfunns- og næringsliv gode vilkår for utvikling og markedstilgang. Hovedstrategier: Arbeide for å øke de økonomiske rammene for transportnettet i Troms. Det understrekes et spesielt behov for økte rammer i forhold til det store etterslepet på veginfrastruktur og behovet for økte rammer for å opprettholde og utvikle kollektivtilbudet. Igangsetting og fullføring av fergeavløsningsprosjektene Langsundforbindelsen og Bjarkøyforbindelsene prioriteres. Sikre vedlikehold av og reinvestering i eksisterende vegnettet slik at vegkapitalen ikke forringes. Arbeide strategisk ut fra helhetsvurderinger og samordning av vegsektoren og kollektivtransport for en bedre fordeling av ressurser mellom veg og kollektivtrafikk. Innenfor sentrene på nivå 1 og 2 skal det tilrettelegges for bedre fremkommelighet, trafikksikkerhet og kollektivtransport, gang og sykkel. Innenfor øvrige sentre skal det arbeides for å bedre trafikksikkerhet og sørge for god helårlig standard på vegnett. Redusere avstandsulemper og flaskehalser for å styrke næringslivets konkurransekraft skal vektlegges. Det må utarbeides kriterier for hvordan forfallet på fylkesvegene skal innhentes gjennom en strekningsmessig forfalls- og utbedringsstrategi. Strategien må ta utgangspunkt i senterstruktur og de ulike transportbehov mellom sentre, og internt i senter eller bo- og arbeidsmarked, med sikte på et sikkert og effektivt vegnett og forutsigbar kollektivtransport med god standard. Behovet for investeringer i nye store prosjekter må vurderes ut fra det som blir de endelige økonomiske rammer, samt behovene innenfor drift og vedlikehold av eksisterende vegnett og drift av fylkets kollektivtransport. 1 Fylkestingssak 13/14 4

97 Det legges i 4-årsperioden derfor opp til en strategi for å stanse forfall kombinert med to større investeringsprosjekt. I perioden utarbeides det en plan for helhetlig forfalls- og utbedringsstrategi, for å rette innsatsen der det får størst effekt (strekningsvise strategier). Forfallets omfang i Troms er så omfattende at det kan påregnes brudd på deler av vegnettet i perioden, dersom det ikke settes av tilstrekkelig med midler til utbedringstiltak. En del av tiltakene på tunneler og bruer vil være omfattende og bære mer preg av investeringer enn vedlikehold. Fornyingsmidlene må prioriteres til dette. Det er imidlertid fremdeles behov for å investere i utvikling av vegnettet. Det legges opp til å fullføre fergeavløsningsprosjektene Langsundforbindelsen og Bjarkøyforbindelsene i perioden. Dette vil sikre øysamfunnene gode utviklingsmuligheter og legge til rette for økt næringsutvikling i regionene. 2. Økonomiske rammer og prioriteringer i perioden (-17) 2.1. Økonomiske rammer Det foreslåes å justere Handlingsplan for fylkesveg årlig, med hovedrevisjon hvert 4. år. På den måten blir handlingsplanen en mer integrert del av budsjettarbeidet i Fylkeskommunen, og vil være bedre tilpasset den økonomiske virkeligheten. Fylkesvegplan for ble utarbeidet med forvaltningsreformen som bakteppe. Den ble vedtatt med høye ambisjoner for det nye fylkesvegnettet. De økonomiske rammebetingelsene for fylkesveg er dramatisk endret siden fylkesvegplan for ble vedtatt. Kostnadene for å vedlikeholde vegnettet har økt betraktelig. Gamle og nye lån for vegbygging medfører økt press på fylkeskommunens driftsrammer. Investeringsrammen er overført til drift for å dekke kostnadsveksten. For perioden legges Økonomiplan , og vedtatte budsjett for 2014 til grunn. Det vil si en samlet ramme til vegformål på 663 mill kr inkl mva. Av denne rammen utgjør lån innenfor rentekompensasjonsordningen 100 mill kr per år. I kommuneproposisjonen for 2015 er det varslet en økning i bevilgningen til fylkeskommunene til innhenting av det vedlikeholds-etterslepet på fylkesveger. For Troms sin del er dette anslått å utgjøre en økning i vegrammen på 16 mill kr per år fra Det legges opp til en ramme i overkant av 481 mill. kr. pr år til drift og vedlikehold i perioden Av dette utgjør ca. 315 mill. kr faste driftskontrakter pr. år i perioden. Øvrig vedlikehold inkl dekkelegging utgjør ca 166 mill per år. Fra og med 2016 må fylkeskommunen starte nedbetaling av lånene som er tatt opp innenfor rentekompensasjonsordningen. Den årlige lånerammen på 100 mill er benyttet fullt ut, og disse lånene skal nedbetales over en periode på 15 år iht forutsetningene for rentekompensasjonsordningen. Dette gir et årlig avdrag på 6,67 mill kr for hvert av lånene. 5

98 I forbindelse med vedtak om finansiering og igangsetting av Langsundforbindelsen og Bjarkøyforbindelsen, fattet fylkestinget vedtak om at den delen av disse prosjektene som skal finansieres med fylkeskommunale investeringsmidler skal dekkes innenfor samferdselsrammen. Renter og avdrag på disse lånene vil belaste vegrammen fra og med Det tas forbehold om ytterligere endringer som følge av Statsbudsjettet All vegbygging ble fra fullt ut momsbelagt. Fylkeskommunen får refundert merverdiavgift (mva.) på alle fylkesvegprosjekt. Alle rammer og kostnadsoverslag i handlingsprogrammet er inkl mva, dersom ikke annet er angitt. Finansieringen av fylkesvegnettet består derfor av ulike finansieringskilder. Rammetilskudd fra staten, som fordeles slik i kommuneproposisjonen. Statlig tilskudd til skredsikring. Ekstraordinære midler til fornying og innhenting av forfall i fylkesvegnettet. Det legges tilgrunn at denne ordningen videreføres i perioden, men det er usikkert hva rammen blir. Det legges foreløpig tilgrunn 82 mill kr årlig. Rentekompensasjonsordningen utnyttes til og med 2018 Investering: Investeringsmidlene som overføres som en del av rammetilskuddet er i sin helhet omdisponert for å dekke kostnadsøkningene til drift/vedlikehold de siste årene. Tilgjengelig investeringsramme for perioden er rentekompensasjonslån med 100 mill. kroner per år. Investeringer ut over dette må finansieres med ordinære lån. 6

99 Dette betyr at alle nye prosjekt utover det som ligger i forslag til HP, må finansieres med nye ordinære låneopptak, som må betjenes av drift- og vedlikeholdsrammen. Statlig tilskudd skredsikring: Troms fylkeskommune er tildelt til 257 mill. kroner til skredsikring på fylkesveg i perioden Tabellen under viser tildeling fra staten: Ekskl mva Sum Tildelt (Mill) Merkostnadene på skredsikringsprosjektene på Fv 86 Ballesvikskaret og Gryllefjord bru har foreløpig blitt finansiert ved at Fylkeskommunen har tatt opp ordinære lån. Når bevilgningen av rassikringsmidler, som i hovedsak var tiltenkt nedbetaling av disse lånene, ikke følger den bevilgningstakten som framgår av søknaden, betyr dette at det påløper ekstra rentekostnader som fylkeskommunen må dekke. Konsekvensene må innarbeides i økonomiplanen. Av bevilgningen til Troms på 257 mill. kroner i fireårsperioden, er 199,3 mill. kroner forutsatt til å dekke kostnader som er påløpt i perioden Disponibelt til nye prosjekter er 57,7 mill. kroner Handlingsplanperiode På lang sikt er senterstruktur og strategi for å styrke sammenbinding mellom arbeidsmarked synligjort både i Fylkesplanens høringsforslag og i Regional Transportplan. Konkret sier RTP at «Investeringer i transportinfrastruktur skal prioriteres til næringstransport og veger som knytter regioner sammen». I de vedtatte strategiene i Regional transportplan for Troms , er det lagt opp til å utarbeide en strekningsstrategi for utbedring og innhenting av forfall, samt tiltaksplan for teknisk oppgradering av fylkestunneler og bruer. Arbeidet skal inngå i rullering av neste RTP. Med bakgrunn i den generelle tilstanden på fylkesvegene anbefales det at man for perioden planlegger for og prioriterer samordning av tiltak på utvalgte fylkesvegstrekninger i Troms. Noen strekninger har en viktigere funksjon enn andre i kraft av å være regionalt viktige transportkorridorer for befolkning og næringstransport. En strekningsstrategi for disse vegene innebærer at man ser på utbedring 2, forfall- og vedlikeholdstiltak i sammenheng med andre investeringstiltak og prosjekter på samme strekning. En betydelig utfordring for denne perioden vil derfor være å dekke kapitalutgifter fra låneopptak fra forrige planperiode og perioden. Dette vil legge et stort press på rammen til drift og vedlikehold som må dekke kapitalutgiftene. Nye investeringer i denne periode må veies opp mot tålegrensen for håndtering av lån. På grunn av stor usikkerhet, vil 2 Utbedring: oppgradering utover dagens vegstandard, Vedlikehold: periodevis rehabilitering eller utskiftning for å opprettholde opprinnelig standard 7

100 rammen for avklares senere. Høringsinstansene bes allikevel å gi innspill på prioriteringer i perioden Dagens fylkesvegnett Etter forvaltningsreformen fra , er fylkeskommunen den store vegeieren i Troms. Veger er en viktig del av den underliggende strukturen som trengs for å få samfunnet til å fungere effektivt. Noen strekninger har en viktigere funksjon enn andre. Klassifisering av vegnettet etter et sett med kriterier, sikrer vedlikehold og investeringer der det er mest hensiktsmessig i det store helhetsbildet Status og utfordringer Det er 2900 km fylkesveger i Troms. Mye er lavtrafikkert distriktsveg, ca 90 % under 2000 ÅDT, mens høytrafikkert fylkesveg (over 4000 ÅDT) er knyttet til de tre største byene. Det er varierende standard på fylkesvegnettet og det er registrert et samlet behov på 6-8 milliard kroner for å fjerne forfall og gjøre tilhørende nødvendige oppgraderinger på fylkesvegnettet i Troms. Tabell over status fylkesvegnett: Egenskaper ved Fv nettet Verdi Kommentar Andel BK % Andel lavtrafikkert fylkesveg 90 % Under 2000 ÅDT Andel fast dekke 90 % Fylkesveg under 6,5 m bredde 82 % Kostnadsøkningen på drift av fylkesveger har i perioden har vært betydelig. Dette som følge av generell prisstigning og stadig mer teknisk kompliserte anlegg å drifte. Klimaendringer og vinterdrift gir også økte driftskostnader og setter krav til høyere beredskap. I tillegg er det også lagt inn flere oppgaver i de siste kontraktene. Samfunnet stiller større krav til at transportinfrastruktur skal være åpen og ha god standard til enhver tid. Kostnadene vil sannsynligvis øke mer, men ser ut til å flate ut på sikt. 8

101 Fylkeskart med ÅDT 2013 Europa, Riks- og fylkesveger i Troms 3.2. Vegstandard På lik linje med resten av landet har fylkesveger i Troms forfalt gradvis over tid. Det er varierende standard på vegnettet, men fylket karakteriseres med smale og svingete veger. Bruksklasser bestemmer maksimalt tillatt trafikklast på fylkesveger, og ca. 58 % av vegnettet i Troms tar BKT 10 (aksellast 10 tonn) med 50 tonn totalvekt. Tillatt kjøretøy og vogntoglengde for offentlig veg på 19,5 meter utgjør 98 % av fylkesvegnettet og 22 meter utgjør 27 %. Vegbredde og kurvatur har spesiell betydning for næringstrafikken. Veger med fast dekke og med 6,5m dekkebredde utgjør 16 %. Hele 82 % av fylkesvegene er under 6,5 meter. Grusdekke utgjør ca. 10 % av total fylkesveglengde. 4. Trafikksikkerhet Trafikksikkerhet legges til grunn for alle tiltak på fylkesveg, uansett om det er utbedring, drift og vedlikehold og nybygg. Trafikksikkerhetsarbeidet i Norge baserer seg på nullvisjonen om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte og hardt skadde i vegtrafikken. Det er en rekke trafikksikkerhetstiltak og kampanjer som skal medvirke til at reduksjonen i tallet på drepte og hardt skadde på norske veger fortsettes. Denne visjonen er også lagt til grunn for trafikksikkerhetstiltak på fylkesveger. Med økende andel tungekjøretøy vil det bli stadig viktigere med trafikksikkerhet for gående, spesielt skolebarn. 9

102 Fakta om trafikkulykker på fylkesvegnettet i Troms (perioden ): 43 % av alle trafikkulykker i Troms skjer på fylkesvegene. Andelen har vært relativt stabil på det samme vegnettet de siste 10 årene. 34 % av trafikkulykker med drepte og hardt skadde finner sted på fylkesvegnettet. Hovedutfordringen er tiltak mot utforkjøringsulykker. De utgjør % av antall ulykker og 53 % av antall drepte og hardt skadde. Møteulykkene står for 17 % både av personskadeulykkene og av antall drepte og hardt skadde personer. Ulykkene skjer spredt over hele vegnettet uten store konsentrasjoner. Mest ulykkesutsatt var Fv862 i Tromsøområdet med om lag 40 ulykker og Fv86 i Finnsnesområdet med om lag 25 personskadeulykker. Viktige tiltak for å motvirke alvorlige konsekvenser av utforkjørings- og møteulykker: Utbedre vegens sideterreng ved å fjerne påkjøringsfarlige element som bergnabber, stolper og trær innafor vegens sikkerhetssone. Nytt rekkverk og oppgradering av eksisterende rekkverk der sideterrengtiltak ikke er tilstrekkelig (stup, fjellskjæringer, dype grøfter, stikkrenner mv) Vegmerking med profilert midt- og kantlinje (der vegen er bred nok) Siktforbedrende tiltak, herunder tiltak mot viltpåkjørsler 5. Drift- og vedlikehold 5.1 Veg Drift av fylkesveger har hatt store kostnadsøkninger og økte krav til kvalitet og sikkerhet i perioden Drift av vegnettet bør alltid prioriteres, av hensyn til framkommelighet og trafikksikkerhet. Driftskontraktene ivaretar de ordinære driftsoppgavene og en del mindre vedlikeholdsoppgaver, og er kontrakter med 4 6 års varighet. Fylkesvegene i Troms dekkes av totalt 15 driftskontrakter på veg, 9 av disse omfatter også fylkesveger i Nordland. Vegavdeling Midtre Hålogaland har totalt 9 driftskontrakter i Troms; Narvik, Evenes, Hinnøy og 6 fag- og byggherrestyrte kontrakter i Vesterålen. Vegavdeling Troms har 5 driftskontrakter; Senja, Indre Troms, Tromsø, Lyngen og Nord-Troms. Driftskontrakter på elektro: Elektroarbeider er tatt ut av de ordinære driftskontraktene og ivaretas gjennom egne kontrakter som har en varighet på linje med driftskontraktene. Dette har vist seg nødvendig for å få en mer faglig tilfredsstillende oppfølging av elektrosiden, bl.a. for å tilfredsstille offentlige lover og forskrifter. Driftskontrakt fergekai. Det er i tillegg til de øvrige driftskontraktene en egen kontrakt for drift og vedlikehold av fergekaier. Midlene til drift og vedlikehold 3 av veger er fordelt med utgangspunkt i en normativ modell. Ved bruk av modellen skal forfall på fylkesveger i teorien ikke øke, men kostnadsøkning på 3Drift omfatter alle oppgaver og rutiner som er nødvendig for at anlegg eller tekniske innretninger skal fungere som planlagt. 10

103 driftskontrakter medfører dessverre at midler til vedlikehold og utbedring reduseres og forfallet øker. Oversikt over driftskontraktene i Troms: Kontraktsområder Midtre Hålogaland Vedlikehold er arbeid som er nødvendig for å opprettholde kvaliteten på anlegg og tekniske innretninger på fastsatt nivå dvs. de tiltak som er nødvendig for å sikre at anlegget fungerer etter hensikten. Det er vanlig å skille mellom løpende og periodisk vedlikehold. 11

104 Kontraktsområder Troms Vegdekker og vegfundament Dersom man på en vegstrekning opplever unormal kort dekkelevetid i forhold til hva man burde forvente, skyldes det ofte at selve vegfundamentet er for svakt. Vegfundamentet består av vegens bærelag og forsterkningslag, dvs. overbygningen med unntak av selve vegdekket. Normal levetid på dekket kan ikke alltid oppnås kun ved reasfaltering, men her må selve vegfundamentet forsterkes før legging av nytt dekke. Dette betyr at det er svært uheldig å redusere tiltak som drenering, grøfting og utskifting av selve vegkroppen. Asfalteringen kan i ytterste konsekvens være bortkastet og medføre til store merkostnader på sikt dersom de øvrige viktige tiltakene ikke gjennomføres i rett rekkefølge og til rett tid. Drens- og avløpsanlegg Behov for oppgradering av drens- og avløpssystem kan også være aktuelt for vegstrekninger med forfall på dekke og fundament. Det bør gjennomføres en fullgod oppgradering av drens- og avløpsanlegg for en strekning før eller sammenfallende med tiltak for å fjerne forfall på dekke og vegfundament. Dette for å sikre at tiltak på vegkropp og vegdekke får en så lang levetid som mulig. 12